Jordbruksutskottets betänkande nr 2 år 1973

JoU 1973:2

Nr 2

Jordbruksutskottets betänkande i anledning av propositionen 1973:1
i vad avser utgifterna på kapitalbudgeten för budgetåret 1973/74 inom
jordbruksdepartementets verksamhetsområde jämte motioner.

KAPITALBUDGETEN

STATENS AFFÄRSVERKSFONDER

Domänverket

1. Markförvärv för naturvårdsändamål, m. m. och Byggnadsarbeten
m. m. vid vissa för lantbrukshögskolans försöksverksamhet disponerade
jordbruksegendomar. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts i propositionen
1973: 1 bilaga 11 (jordbruksdepartementet) under punkterna I G: 2—
I G: 3 (s. 155—156) framlagda förslag och hemställer

att riksdagen för budgetåret 1973/74 anvisar

1. till Markförvärv för naturvårdsändamål, m. m. ett investeringsanslag
av 4 000 000 kr.,

2. till Byggnadsarbeten m. m. vid vissa för lantbrukshögskolans
försöksverksamhet disponerade jordbruksegendomar ett investeringsanslag
av 220 000 kr.

STATENS ALLMÄNNA FASTIGHETSFOND

2. Byggnadsarbeten vid jordbrukets högskolor m. m. Utskottet tillstyrker
Kungl. Maj:ts förslag under punkten II: 17 (s. 156—158) och
hemställer

att riksdagen till Byggnadsarbeten vid jordbrukets högskolor
m. m. för budgetåret 1973/74 anvisar ett investeringsanslag
av 45 000 000 kr.

STATENS UTLÅNINGSFONDER

3. Fiskerilånefonden. Kungl. Maj:t har under punkten IV: 7 (s. 158)
föreslagit riksdagen att till Fiskerilånefonden för budgetåret 1973/74
anvisa ett investeringsanslag av 2 000 000 kr.

Motionen

I motionen 1973: 804 av herr Torwald m. fl. (c, fp, m) hemställs

1. att riksdagen måtte besluta om ett särskilt investeringsbidrag på 10
procent vid yrkesfiskares nybeställning av fiskefartyg liksom vid ny 1

Riksdagen 1973.16 sami. Nr 2

JoU 1973:2

2

inköp av motorer, vinsch- och redskapsutrustning för fiskefartyg i
enlighet med vad i motionen anförts, 2. att riksdagen för budgetåret
1973/74 anvisar ett investeringsanslag på 3 000 000 kr. samt 3. att
riksdagen måtte uppdra åt Kungl. Maj:t att utarbeta erforderliga bestämmelser.

Utskottet. Ur fiskerilånefonden beviljar fiskeristyrelsen lån främst för
inköp av båtar och maskinell utrustning för yrkesmässigt fiske. Fiskerilån
för nyetablering inom fisket lämnas endast om särskilda skäl föreligger.
För nästa budgetår föreslås att en låneram på oförändrat 9 milj.
kr. tas upp och att i enlighet härmed ett kapitaltillskott av 2 milj. kr.
tillförs fonden. Utskottet vill för sin del biträda Kungl. Maj:ts förslag.

I motionen 1973: 804 framförs förslag om komplettering av långivningen
från fiskerilånefonden med ett system med investeringsbidrag
som hjälp vid yrkesfiskares nybeställningar av fiskefartyg, m. m. I anledning
härav vill utskottet erinra om att frågan om ytterligare stödformer
för yrkesfisket prövas av fiskerinäringsutredningen. I avvaktan på
resultatet av utredningens överväganden finner utskottet motionen inte
böra föranleda någon riksdagens åtgärd.

Utskottet hemställer
att riksdagen

1. till Fiskerilånefonden för budgetåret 1973/74 anvisar ett investeringsanslag
av 2 000 000 kr.,

2. lämnar motionen 1973: 804 utan åtgärd.

4. Lånefonden till främjande av beredning och avsättning av fisk m. m.
och Statens fiskredskapslånefond. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj ris
förslag under punkterna IV: 8—IV: 9 (s. 159—160) och hemställer

att riksdagen för budgetåret 1973/74 anvisar

1. till Lånefonden till främjande av beredning och avsättning
av fisk m. m. ett investeringsanslag av 700 000 kr.,

2. till Statens fiskredskapslånefond ett investeringsanslag av
200 000 kr.

5. Skogsväglånefonden. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag under
punkten IV: A (s. 160) och hemställer

att riksdagen medger att det för budgetåret 1958/59 anvisade investeringsanslaget
till Skogsväglånefonden under budgetåret
1973/74 får användas för det med anslaget avsedda ändamålet.

FONDEN FÖR FÖRLAG TILL STATSVERKET

6. Lagring av jordbruksprodukter och Inlösen av inhemskt oljeväxtfrö.

Utskottet tillstyrker Kungl. Majris förslag under punkterna VII: A—
VII: B (s. 160—161) och hemställer

JoU 1973:2

3

att riksdagen

1. att det för budgetåret 1970/71 anvisade investeringsanslaget
Lagring av jordbruksprodukter under budgetåret 1973/74 får
användas för det med anslaget avsedda ändamålet,

2. medger att det för budgetåret 1953/54 anvisade investeringsanslaget
Inlösen av inhemskt oljeväxtfrö under budgetåret
1973/74 får användas för det med anslaget avsedda ändamålet.

FONDEN FÖR BEREDSKAPSLAGRING

7. Statens jordbruksnämnds delfond: Lagring av jordbruksprodukter
för beredskapsändamål. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj ris förslag under
punkten VIII: 1 (s. 161) och hemställer

att riksdagen medger att det för budgetåret 1970/71 anvisade
investeringsanslaget Lagring av jordbruksprodukter för beredskapsändamål
under budgetåret 1973/74 får användas för
det med anslaget avsedda ändamålet.

DIVERSE KAPITALFONDER

8. Jordfonden. Kungl. Majri har under punkten IX: 6 (s. 161—164)
föreslagit riksdagen att till Jordfonden för budgetåret 1973/74 anvisa
ett investeringsanslag av 1 000 kr.

Motionen

I motionen 1973: 327 av herr Kronmark m. fl. (m) hemställs att
riksdagen som sin mening ger Kungl. Majri till känna vad i motionen
anförts när det gäller angelägenheten av att successivt nedbringa jordfonden
med ca 100 milj. kr. med en början fr. o. m nästa budgetår med
10 milj. kr.

Utskottet. Jordfonden uppgår f. n. till ca 277 milj. kr. Fondens medel
skall enligt beslut av 1948 års riksdag användas för att bestrida lantbruksnämndernas
kostnader för fastighetsförvärv i samband med åtgärder
för yttre rationalisering på jordbrukets område. Departementschefen
beräknar att odisponerade medel och de medel som flyter in vid fastighetsförsäljningar
m. m. skall räcka för inköpsverksamheten under budgetåret
1973/74. I enlighet härmed föreslås i propositionen att fonden
liksom för de senaste budgetåren endast tillförs ett formellt tillskott av
1 000 kr.

I motionen 1973: 327 anförs att strävandena hela tiden måste vara
att så snabbt som möjligt återföra av lantbruksnämnder inköpta fastigheter
i aktiva lantbrukares ägo. Mot bakgrund av bl. a. denna målsättning
anser motionärerna det möjligt att successivt bringa ned jordfon -

dens omfattning med omkring 100 milj. kr. och att det redan för nästa
budgetår bör vara möjligt att, genom en intensifierad försäljning och disponering
av tillgängliga resurser i fonden, från fonden inleverera 10
milj. kr. till statsverket. Riksdagen bör enligt motionärernas mening uttala
sig för att jordfonden minskas i angiven omfattning.

Utskottet vill hänvisa till att ett motionsyrkande av motsvarande
innebörd förra året avslogs av riksdagen. I sitt av riksdagen godkända
betänkande (JoU 1972: 2, p. 7) erinrade utskottet att det i samband
med att riksdagen år 1967 antog riktlinjer för den fortsatta jordbrukspolitiken
framhölls att den aktiva inköps- och försäljningsverksamhet
som lantbruksnämnderna bedriver med anlitande av jordfonden var av
stor vikt för jordbrukets strukturrationalisering (prop. 1967: 95, JoU
1967: 25, rskr 1967: 280). Enligt utskottets mening fick lantbruksnämndernas
förmedlingsverksamhet i nu förevarande avseende alltjämt anses
vara ett av de mera effektiva och ändamålsenliga instrumenten i rationaliseringsverksamheten.
För att lantbruksnämnderna i önskvärd utsträckning
skulle kunna genomföra angelägna rationaliseringsåtgärder
var det bl. a. viktigt att inte verksamheten hämmades av otillräckliga
medel under jordfonden. De synpunkter som sålunda anfördes gäller
enligt utskottets mening fortfarande. Utskottet avstyrker således motionen
1973: 327.

Då utskottet anser att Kungl. Maj:ts förslag under punkten bör godtas,
hemställer utskottet
att riksdagen

1. lämnar motionen 1973: 327 utan åtgärd,

2. till Jordfonden för budgetåret 1973/74 anvisar ett investeringsanslag
av 1 000 kr.

Stockholm den 6 mars 1973

På jordbruksutskottets vägnar
NILS G. HANSSON

Närvarande: herrar Hansson i Skegrie (c), Mossberger (s), Persson
i Skänninge (s), Hedin (m), Hedström (s), Jonasson (c), Magnusson
i Tanum (s)*, fru Anér (fp), herrar Augustsson (s), Larsson i Borrby (c),
fru Lindberg (s), fru Theorin (s), herrar Leuchovius (m), Israelsson
(vpk)* och Strömberg (fp)*.

* Ej närvarande vid betänkandets justering.

JoU 1973: 2

5

Reservation

vid punkten 8 (Jordfonden)

av herrar Hedin och Leuchovius (båda m) som anser att utskottets
yttrande fr. o. m. det stycke som börjar på s. 4 med ”Utskottet vill”
och utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

Utskottet vill i anledning härav anföra följande. Enligt i statsverkspropositionen
redovisad sammanställning över inköps- och försäljningsverksamheten
för de senaste fem budgetåren — fr. o. m. 1967/68 t. o. m.
1971/72 — uppgår kostnaderna för inköp till sammanlagt 576,9 milj. kr.
och intäkterna genom försäljning till 503,7 milj. kr. Kostnaderna för
inköp överstiger sålunda inkomster genom försäljning med 73,2 milj.
kr. Detta synes tyda på att ansträngningarna att hålla försäljningarna
i god relation till inköpen skulle ha kunnat vara större. Enligt utskottets
mening finns inga starkare motiv för att försäljningen inte skall kunna
hålla jämna steg med inköpen. Tvärtom bör det vara angeläget att
hålla försäljningen vid högsta möjliga nivå bl. a. för att hålla kraven
på fonden nere. Ansträngningarna att främja lantbrukets rationalisering
torde inte på något sätt hindras av en ökad insats från lantbruksnämndernas
sida att snarast bringa ned den inköpta totalarealen.

Mot bakgrund av det anförda bör det enligt utskottets mening
vara möjligt att successivt nedbringa jordfondens omfattning. Alla
möjligheter bör tillvaratas härvidlag. Till vilket värde det kan vara
lämpligt att nedbringa jordfonden utan att möjligheterna inskränks när
det gäller att främja jordbrukets rationalisering synes inte möjligt att
ange. Det synes dock inte vara orealistiskt att på sikt räkna med en
minskning av fonden med omkring 100 milj. kr. Redan nu bör det
vara möjligt att genom intensifierad försäljning och disponering av tillgängliga
medel från jordfonden till statsverket inleverera 10 milj. kr.
I enlighet härmed avstyrker utskottet förslaget att jordfonden tillförs
ett kapitaltillskott av 1 000 kr.

Utskottet hemställer

att riksdagen med avslag på Kungl. Maj:ts förslag och med bifall
till motionen 1973: 327 som sin mening ger Kungl. Maj:t
till känna vad utskottet anfört rörande åtgärder för att nedbringa
jordfondens omfattning m. m.

MARCUS BOKTR.STOCKHOLM 1 >73 7300S6

’

i