Utbildningsutskottets betänkande nr 6 år 1972

UbU 1972:6

Nr 6

Utbildningsutskottets betänkande i anledning av propositionen
1972:1 i vad avser anslag för budgetåret 1972/73 till vissa för universitet
och högskolor gemensamma ändamål jämte motion.

Gemensamt för universitet och högskolor

1. Universiteten m. m.: Gemensamma driftkostnader m. fl. anslag.

Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts i propositionen 1972: 1 bilaga 10
framlagda förslag (punkterna E 36—E 40, s. 363—366 i utdrag av statsrådsprotokollet
över utbildningsärenden) och hemställer
att riksdagen för budgetåret 1972/73 anvisar

1.till Universiteten m.m.: Gemensamma driftkostnader ett förslagsanslag
av 199 522 000 kr.,

2. till Ersättning åt vissa opponenter vid disputationer ett förslagsanslag
av 950 000 kr.,

3. till Ersättning åt sakkunniga i befordringsärenden ett förslagsanslag
av 3 650 000 kr.,

4. till Gästföreläsningar ett reservationsanslag av 443 000 kr.,

5. till Stipendier för främjande av högre vetenskapliga studier ett
reservationsanslag av 12 480 000 kr.

2. Universitetens datamaskincentraler. Kostnader för datamaskintid.

Kungl. Maj:t har (punkterna E 42—E 43, s. 370—373) föreslagit riksdagen
att för budgetåret 1972/73 anvisa

1. till Universitetens datamaskincentraler ett förslagsanslag av 1 000
kr.,

2. till Kostnader för datamaskintid ett förslagsanslag av 23 450 000 kr.

I motionen 1972: 508 av fru Sundberg (m) och herr Nordstrandh (m)
hemställs att riksdagen beslutar att eventuellt uppkommet överskott
från »Universitetens datamaskincentraler» icke måtte tillföras statsverket
utan föras över till »Kostnader för datamaskintid».

Utskottet. Organisationen av den automatiska databehandlingen inom
den högre utbildningens och forskningens område fastställdes av statsmakterna
år 1965 (prop. 1965:40, SU 1965: 107, rskr 1965: 297 och
prop. 1965: 42, SU 1965: 91, rskr 1965: 224). På var och en av de fem
universitetsorterna finns en datamaskincentral. Centralen i Stockholm

1 Riksdagen 1972. 14 sami. Nr 6

UbU 1972: 6

2

är gemensam för de högre läroanstalterna på orten och försvarets forskningsanstalt.
Finansieringen av centralernas utbyggnad samt förnyelse
av datamaskinanläggningarna sker över statens datamaskinfond, som
förvaltas av statskontoret.

Datamaskincentralerna skall vara ekonomiskt självbärande. Utgifterna
skall alltså täckas genom avgifter för utnyttjande av centralernas
tjänster, varvid den del av avgifterna som utgör avskrivning och ränta
inlevereras till fonden. Förevarande förslagsanslag Universitetens datamaskincentraler
belastas med de underskott som kan uppstå ett enskilt
budgetår med hänsyn till ojämnheter i utnyttjandet av maskinerna m. m.
Taxorna vid centralerna utformas så att eventuellt underskott skall
kunna återvinnas. Uppkommande överskott tillförs statsverket genom
budgetutjämningsfonden.

För budgetåret 1970/71 beräknades inkomster och utgifter komma
att balansera. Utfallet av verksamheten detta budgetår innebar emellertid
en nettoinkomst under anslaget på nära 1,4 milj. kr. Skillnaden mellan
beräknat netto och faktiskt utfall beror främst på att intäkterna
från avnämare utanför universitet och högskolor blev större än beräknat.
För innevarande budgetår har för driften beräknats att inkomster
och utgifter kommer att balansera.

Utfallet av verksamheten budgetåret 1970/71 innebär att de samlade
underskotten under tidigare budgetår nu har återvunnits.

Från förslagsanslaget Kostnader för datamaskintid bestrids kostnader
för sådant utnyttjande av datamaskinanläggning, som är avsett för
högre utbildning, samt för sådana projekt, som prövas ha vetenskapligt
intresse och vara utan direkt förvärvssyfte.

Universitetskanslersämbetet har föreslagit att sistnämnda anslag för
budgetåret 1972/73 förs upp med 26,6 milj. kr. Av detta belopp beräknar
ämbetet att ca 24,5 milj. kr. kommer att utnyttjas för bearbetningar
vid universitetens datamaskincentraler och återstående 2,1 milj.
kr. för bearbetningar på andra maskinanläggningar. Ämbetet uppskattar
centralernas inkomster genom försäljning av datamaskintid till avnämare
utanför universitetsområdet till ca 11 milj. kr.

Kungl. Majit föreslår att förslagsanslaget Kostnader för datamaskintid
räknas upp med 800 000 kr.

I motionen 1972: 508 stryks under att forskarnas arbete i många fall
är beroende av i vilken utsträckning datamaskintid står till förfogande.
Kungl. Maj:ts förslag innebär enligt motionärernas mening en för hård
begränsning av utbildnings- och forskningsinstitutionernas möjligheter
att köpa datamaskintid. Motionärerna föreslår att universitetens och
högskolornas möjligheter att köpa datamaskintid förbättras genom att
överskott på verksamheten vid datamaskincentralerna som inkomstpost
tillförs anslaget Kostnader för datamaskintid i stället för budgetutjämningsfonden.

UbU 1972: 6

3

Kungl. Maj:t har den 24 april 1970 uppdragit åt universitetskanslersämbetet
att i samråd med statskontoret utreda det framtida behovet av
datamaskinkapacitet och hur detta behov skall tillgodoses. Ämbetet
räknar med att ett handlingsprogram, grundat på detta utredningsarbete,
skall kunna läggas fram under år 1972. Av statsrådsprotokollet
framgår vidare att frågan om i vilka former medel i fortsättningen skall
kunna anvisas för att utnyttjande av datamaskintid effektivare skall
kunna vägas mot utnyttjande av andra typer av resurser övervägs i det
pågående utredningsarbetet rörande programbudgetering.

Utskottet är helt ense med motionärerna om angelägenheten av att
datamaskincentralernas kapacitet till fullo utnyttjas. Motionärernas förslag
innebär en radikal förändring av det nuvarande finansieringssystemet.
Utskottet anser det inte lämpligt att resultatet av pågående utredningsarbeten
föregrips genom något uttalande i ärendet från riksdagens
sida, varför utskottet avstyrker yrkandet i motionen 1972: 508.
Utskottet hemställer

1. att riksdagen till Universitetens datamaskincentraler för budgetåret
1972/73 anvisar ett förslagsanslag av 1 000 kr.,

2. att riksdagen till Kostnader för datamaskintid för budgetåret
1972/73 anvisar ett förslagsanslag av 23 450 000 kr.,

3. att riksdagen avslår motionen 1972: 508.

3. Extra utgifter vid universiteten m. m. Utskottet tillstyrker Kungl.
Maj:ts förslag (punkt E 44, s. 373—374) och hemställer

att riksdagen till Extra utgifter vid universiteten m. m. för budgetåret
1972/73 anvisar ett reservationsanslag av 1 015 000 kr.

Uppskjuten fråga

4. Uppskjuten fråga. Utskottet kommer senare under sessionen att yttra
sig beträffande Kungl. Maj:ts förslag under punkten E 41 Pedagogiskt
utvecklingsarbete vid universiteten m. m.

vilket utskottet här anmäler.

Stockholm den 14 mars 1972

På utbildningsutskottets vägnar
STIG ALEMYR

UbU 1972: 6

4

Närvarande vid ärendets slutbehandling: herrar Alemyr (s), Wikström
(fp), Richardson (fp), Jönsson i Arlöv (s), Nordstrandh (m), Wiklund i
Härnösand (s), Elmstedt (c), Gustafsson i Barkarby (s), fru Gradin (s),
herr Johansson i Skärstad (c), fru Dahl (s), fru Sundberg (m), herr
Berndtson i Linköping (vpk), fru Söder (c) och fru Laag (s).

Reservation

vid punkten 2 (Universitetens datamaskincentraler. Kostnader för datamaskintid)
av herr Nordstrandh (m) och fru Sundberg (m) som anser

dels att det stycke i utskottets yttrande på s. 3 som börjar med »Utskottet
är» och slutar med »motionen 1972: 508» bort ha följande lydelse: »Utskottet

är helt ense med motionärerna om angelägenheten av att
forskarna har god tillgång till datamaskintid och att datamaskincentralernas
kapacitet till fullo utnyttjas. Av universitetskanslersämbetets anslagsframställning
framgår att en inte obetydlig medelsförstärkning är
starkt motiverad. Sedan verksamheten nu nått en viss grad av stabilitet
och framtida underskott inte skall behöva befaras — i varje fall inte
större underskott — anser sig utskottet kunna tillstyrka motionärernas
yrkande om att eventuella överskott skall få tas i anspråk för inköp av
datam askin tid.»

dels att utskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse:

3. att riksdagen med bifall till motionen 1972: 508 beslutar att
överskott på verksamheten vid universitetens datamaskincentraler
skall som inkomst tillföras förslagsanslaget Kostnader
för datamaskintid.

TRYCKERIBOLAGET IVAR HAEGGSTRÖM AB. STOCKHOLM 1972