Kulturutskottets betänkande nr 21 år 1972

KrU 1972:21

Nr 21

Kulturutskottets betänkande i anledning av motion om ett lotteri till
stöd för idrotten m. m.

Motionen

I motionen 1972:1071 av herr Sundkvist m. fl. (c, fp) anhålles att
riksdagen hos Kungl. Maj:t hemställer om Kungl. Maj:ts medverkan till
anordnandet av ett riksomfattande lotteri — genom Svenska penninglotteriet
— vars avkastning skulle avsättas till Stöd till idrotten:
Organisationsstöd m. m.

Motionärerna framhåller starkt idrottens stora betydelse inte minst för
ungdomen och betonar att det är de idrottande själva, mängder av
oavlönade ledare och ett i förhållande till verksamhetens omfattning
ytterst litet antal anställda funktionärer som gör att idrotten förmår att
ta emot så många ungdomar och andra. Motionärerna uttalar att de
kommunala insatserna för lokaler och utomhusanläggningar visat en
ökning och att de statliga insatserna i jämförelse härmed är relativt
begränsade. 1 motionen beklagas att vederbörande departementschef i
varken 1971 eller 1972 års statsverksproposition ansett sig kunna föreslå
ett statligt stöd till idrotten i anslutning till den femårsplan som
idrottsutredningen på sin tid framlade i sitt betänkande.

Med hänsyn till det ekonomiska läget har motionärerna avstått från
att föreslå någon höjning av det i 1972 års statsverksproposition
föreslagna anslaget ”Stöd till idrotten: Organisationsstöd m. m.” I stället
bör enligt deras mening ökade medel kunna tillföras idrotten genom
anordnande av ett riksomfattande idrottslotteri av ungefär samma typ
som de s. k. teaterlotterier som — med ett lottpris av 100 kronor —
ordnats under senare år. Motionärerna har räknat med att ett dylikt
lotteri, vars avkastning skulle tillföras nyssnämnda anslag, skulle inbringa
en avsevärd summa utan att konkurrera vare sig med andra av
idrottsrörelsen anordnade lotterier eller med teaterlotteriet.

Yttrande över motionen

Svenska penninglotteriet AB har i ett remissyttrande avstyrkt motionen.
Bolaget har därvid inledningsvis redovisat de lotterier som bolaget
anordnar nämligen de månatliga lotterierna (penninglotteriet), 100-kronorslotteriet (dvs. det lotteri som i motionen benämnes teaterlotteriet)
samt nummerlotterierna inkl. det s. k. Bellmanslotteriet. Sammanfattningsvis
anser bolaget

1 Riksdagen 1972. 13 sami. Nr21

KrU 1972:21

2

att ett lottpris av 100 kr. av allmänheten alltmer bedöms som för
högt,

att intresset för ett nytt 100-kronorslotteri kan beräknas bli relativt
begränsat,

att ett dylikt lotteri knappast kan beräknas som vinst ge ”en avsevärd
summa”, dvs 5—8 milj. kr.,

att det föreslagna idrottslotteriet troligen skulle konkurrera med
idrottsrörelsens varulotterier,

att den budgetanknytning som motionärerna angivit inte tidigare
torde ha använts i lotterisammanhang,

att ett prejudicerande bifall skulle leda till flera lotterier av samma typ
och därmed sannolikt till negativa följder för bolagets lotterirörelse i
övrigt samt

att både omslutning och vinst i det nuvarande 100-kronorslotteriet
sjunkit under senare år, omslutningen från 23,7 milj. kr. år 1970 till 21,4
milj. kr. 1971 och vinsten från 7,8 milj. kr. 1969 till 6,9 milj. kr. 1970
resp. 5,5 milj. kr. 1971.

Som komplettering till remissyttrandet har under hand inhämtats att
omslutningen i 100-kronorslotteriet innevarande år var 13,99 milj. kr.
och överskottet cirka 4 milj. kr.

Bakgrund

Frågan om anordnande av ett lotteri till förmån för idrotten
behandlades av riksdagen år 1967. I motionerna 1:298 och 11:392
hemställdes då att riksdagen måtte hemställa om Kungl. Maj:ts medverkan
till anordnande av ett riksomfattande lotteri — genom Svenska
penninglotteriet — vars avkastning skulle avsättas till Fonden för
idrottens främjande.

Statsutskottet yttrade i utlåtande nr 10 över dessa motioner följande:
”Enligt utskottets mening kan tillräckliga skäl inte anses vara anförda för
ett tillstyrkande av det i motionen framförda förslaget. Det statliga
ekonomiska stödet till idrotten bör liksom hittills åstadkommas genom
anslag på riksstaten. Vad beträffar statens medverkan till anordnande av
ett idrottslotteri har det synts utskottet tveksamt huruvida ett sådant
lotteri skulle kunna med erforderlig styrka hävda sig i konkurrensen med
andra redan förefintliga större lotterier. På grund av det anförda
avstyrker utskottet ifrågavarande yrkande.”

Mot statsutskottets yttrande anfördes reservation av 14 ledamöter (fp,
c, h) som ansåg att utskottet bort yttra följande: ”Utskottet anser att
goda skäl anförts för den i motionen hävdade uppfattningen att stöd till
idrotten bör kunna åstadkommas även genom andra åtgärder än anslag på
statsbudgeten. Den härvid framförda tanken på anordnande av ett
riksomfattande lotteri inom Svenska penninglotteriet synes utskottet väl
värd att förverkliga. Utskottet anser det inte oberättigat att anta att en

KrU 1972:21

3

dylik åtgärd skall kunna verksamt bidra till att ytterligare främja
idrotten. Utskottet tillstyrker därför motionerna.”

Riksdagen avslog motionerna.

Utskottet

Som framgått av den lämnade redogörelsen har omsättning och vinst i
det nuvarande 100-kronorslotteriet till förmån för konst, teater och
andra kulturella ändamål de senaste åren sjunkit avsevärt. Redan den
omständigheten gör det tveksamt om det kan vara lämpligt att pröva
samma lotteriform för annat ändamål. Vidare har Svenska penninglotteriet
uttalat att man har anledning räkna med icke önskvärda konsekvenser
av olika slag om man anordnar ett särskilt idrottslotteri av den typ
motionärerna föreslagit.

Utskottet anser sig inte böra tillstyrka motionen och hemställer
därför

att riksdagen avslår motionen 1972:1071.

Stockholm den 25 oktober 1972
På kulturutskottets vägnar

HERBERT LARSSON

Närvarande vid ärendets slutbehandling: herrar Larsson i Vänersborg (s),
Källstad (fp), Nilsson i Agnäs (m), fru Berglund (s), herrar Sundman (c),
Zachrisson (s), fru Fraenkel (fp), herrar Leander (s), Eriksson i Ulfsbyn
(c), Green (s), fru Ryding (vpk), fröken Eliasson (c), herr Andersson i
örträsk (s) och fru Johansson (s).

Göteborgs Offsettryckeri AB 72 1743 S Stockholm 1972