Försvarsutskottets betänkande nr 5 år 1972

FöU 1972:5

Nr 5

Försvarsutskottets betänkande med anledning av Kungl. Majas i propositionen
1972:1 gjorda framställningar rörande utgifterna för budgetåret
1972/73 inom försvarsdepartementets verksamhetsområde.

1970 års försvarsutredning har den 14 januari 1972 lämnat sitt
huvudbetänkande angående säkerhets- och försvarspolitiken. Förslagen är
under beredning i försvarsdepartementet. Vissa andra frågor är också
under beredning. På grund härav har Kungl. Maj:t i fråga om ramberäkningar
för det militära försvaret och civilförsvaret samt beträffande
åtskilliga anslag föreslagit riksdagen att, i avvaktan på särskild proposition
i ämnet, endast räkna med preliminära belopp. Förslag till inriktning av
säkerhets- och försvarspolitiken samt slutligt budgetförslag för budgetåret
1972/73 torde komma att föreläggas riksdagen i mars.

Utredningsarbetet rörande försvarets framtida inriktning har varit nära
knutet till förberedelserna för att införa ett nytt system för planering och
budgetering inom försvaret. Systemets huvuddrag har redovisats för
riksdagen vid flera tillfällen. Med stöd av riksdagens beslut kommer det
nya systemet att införas den 1 juli 1972 (prop. 1970:97, SU 1970:203,
rskr 1970:420).

Övergången till det nya budgeteringssystemet innebär stora förändringar
beträffande indelningen i anslag. Denna knyter an till det nya
systemets indelning i organisatoriska program och produktionsområden.
Dispositionen i stort av fjärde huvudtiteln blir följande (B—G = organisatoriska
huvudprogram).

A. Försvarsdepartementet m. m.

B. Arméförband

C. Marinförband

D. Flygvapenförband

E. Central och högre regional ledning

F. Gemensamma myndigheter och funktioner

G. Civilförsvar

H. Övrig verksamhet

Alla anslag i driftbudgeten utom A 4. Extra utgifter föreslås bli
anvisade som förslagsanslag. Anslagen är, utom såvitt avser regionmusiken,
 beräknade i prisläget i februari 1971 och i 1971 års löneläge.
Förslagsanslagen avses få överskridas enligt beslut av Kungl. Maj:t för
kompensation av pris- och lönestegringar fram till medelkostnadsläget för
budgetåret 1972/73. Överskridande därutöver av visst anslag skall i
princip förenas med ett motsvarande underutnyttjande av annat anslag
inom samma utgiftsram.

1 Riksdagen 1972. 10 sami. Nr 5

FöU 1972:5

2

Verksamhetens indelning i produktionsområden belyses genom följande
redovisning av huvudproduktionsområdena.

1. Ledning och förbandsverksamhet

2. Materielanskaffning

3. Anskaffning av anläggningar

4. Forskning och utveckling

I detta betänkande behandlas de program och förslag till anslag
beträffande vilka Kungl. Majit har tagit definitiv ställning i statsverkspropositionen,
 utom såvitt avser anslagen i avdelning A. Försvarsdepartementet
m. m. och anslaget F 19. Frivilliga försvarsorganisationer m. m.
Utskottet kommer att ta ställning till dessa förslag i samband med
behandlingen av ramberäkningar och av de program och anslag beträffande
vilka nu endast har lämnats preliminära förslag.

Kungl. Maj:ts förslag återfinns i propositionen 1972:1 bilaga 6 (utdrag
av statsrådsprotokollet över försvarsärenden för den 3 januari 1972).

FJÄRDE HUVUDTITELN

Central och högre regional ledning

1. Försvarsstaben m. fl. anslag. Utskottet har inte funnit anledning till
erinran mot vad departementschefen har uttalat rörande inriktningen av
ifrågavarande delprogram. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag
(punkterna E 1—E 6 s. 24-40) och hemställer

att riksdagen för budgetåret 1972/73 anvisar

1. till Försvarsstaben ett förslagsanslag av 33 660 000 kr.,

2. till Arméstaben ett förslagsanslag av 28 450 000 kr.,

3. till Marinstaben ett förslagsanslag av 22 390 000 kr.,

4. till Flygstaben ett förslagsanslag av 29 090 000 kr.,

5. till Militärområdesstaber m. m. ett förslagsanslag av

105 000 000 kr.,

6. till Krigsorganisation för vissa staber m. m.: Ledning och
förbandsverksamhet ett förslagsanslag av 11 790 000 kr.

Gemensamma myndigheter och funktioner

2. Försvarets civilförvaltning m. fl. anslag. Utskottet har inte funnit
anledning till erinran mot vad departementschefen har uttalat rörande
inriktningen av ifrågavarande delprogram. Utskottet tillstyrker Kungl.
Maj:ts förslag (punkterna F 1—F 3 s. 42-55) och hemställer

att riksdagen för budgetåret 1972/73 anvisar

1. till Försvarets civilförvaltning ett förslagsanslag av

18 420 000 kr.,

2. till Försvarets sjukvårdsstyrelse ett förslagsanslag av

13 085 000 kr.,

FöU 1972:5

3

3. till Fortifikationsförvaltningen ett förslagsanslag av
36 960 000 kr.

3. Vämpliktsverket m. fl. anslag. Utskottet har inte funnit anledning till
erinran mot vad departementschefen har uttalat rörande inriktningen av
ifrågavarande delprogram. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag
(punkterna F 7—F 16 s. 55—85) och hemställer

att riksdagen för budgetåret 1972/73 anvisar

1. till Vämpliktsverket ett förslagsanslag av 28 830 000 kr.,

2. till Försvarets rationaliseringsinstitut ett förslagsanslag av
10 445 000 kr.,

3. till Försvarshögskolan ett förslagsanslag av 1 270 000 kr.,

4. till Militärhögskolan ett förslagsanslag av 11 230 000 kr.,

5. till Försvarets gymnasieskola ett förslagsanslag av 3 740 000
kr.,

6. till Intendenturförvaltningsskolan ett förslagsanslag av
875 000 kr.,

7. till Försvarets brevskola ett förslagsanslag av 1 200 000 kr.,

8. till Militärpsykologiska institutet ett förslagsanslag av
2 190 000 kr.,

9. till Krigsarkivet ett förslagsanslag av 1 800 000 kr.,

10. till Militärhistoriska museer ett förslagsanslag av 1 885 000
kr.

4. Regionmusiken. Utskottet har inte funnit anledning till erinran mot
vad departementschefen har uttalat rörande inriktningen av delprogrammet.
 Utskottet tillstyrker Kungl. Majrts förslag (punkt F 18 s. 85-89)
och hemställer

att riksdagen till Regionmusiken för budgetåret 1972/73 anvisar
ett förslagsanslag av 14 315 000 kr.

5. Viss gemensam verksamhet. Utskottet har inte funnit anledning till
erinran mot vad departementschefen har uttalat rörande inriktningen av
delprogrammet. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag (punkt F 21 s.
91—95) och hemställer

att riksdagen

1. till Viss gemensam verksamhet för budgetåret 1972/73 anvisar
ett förslagsanslag av 15 500 000 kr.,

2. medger att signalskyddsmateriel beställs inom en kostnadsram
av 5 635 000 kr. utöver anslaget.

6. Vissa ersättningar m. m. Försvarets hundskola. Utskottet har inte
funnit anledning till erinran mot vad departementschefen har uttalat

FöU 1972:5

4

rörande inriktningen av ifrågavarande delprogram. Utskottet tillstyrker
Kungl. Maj:ts förslag (punkterna F 22-F 23 s. 95 — 100) och hemställer
att riksdagen för budgetåret 1972/73 anvisar

1. till Vissa ersättningar m. m. ett förslagsanslag av 25 390 000
kr.,

2. till Försvarets hundskola ett förslagsanslag av 1 000 kr.

7. Beredskapsstyrka för FN-tjänst. Viss anskaffning för militära anläggningar
m. m. Utskottet har inte funnit anledning till erinran mot vad
departementschefen har uttalat rörande inriktningen av ifrågavarande
delprogram. Utskottet tillstyrker Kungl. Majrts förslag (punkterna H 2-H

3 s. 102—106) och hemställer

att riksdagen för budgetåret 1972/73 anvisar

1. till Beredskapsstyrka för FN-tjänst ett förslagsanslag av
8 000 000 kr.,

2. till Viss anskaffning för militära anläggningar m. m. ett
förslagsanslag av 2 000 000 kr.

8. Vissa åtgärder för rustningsbegränsning och kontroll. Utskottet har
inte funnit anledning till erinran mot vad departementschefen har uttalat
rörande inriktningen av delprogrammet. Utskottet tillstyrker Kungl.
Maj:ts förslag (punkt H 5 s. 106—108) och hemställer

att riksdagen till Vissa åtgärder för rustningsbegränsning och
kontroll för budgetåret 1972/73 anvisar ett förslagsanslag av
1 400 000 kr.

9. Viss signalskyddsmateriel. Utskottet har inte funnit anledning till
erinran mot vad departementschefen har uttalat rörande inriktningen av
delprogrammet. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag (punkt Hös.
108—110) och hemställer

att riksdagen

1. medger att viss signalskyddsmateriel beställs inom en kostnadsram
av 1 595 000 kr.,

2. till Viss signalskyddsmateriel för budgetåret 1972/73 anvisar
ett förslagsanslag av 1 750 000 kr.

10. Vissa teleanordningar m. fl. anslag. Utskottet har inte funnit anledning
till erinran mot vad departementschefen har uttalat rörande
inriktningen av ifrågavarande delprogram. Utskottet tillstyrker Kungl.
Maj:ts förslag (punkterna H 7—H 9 s. 110-114) och hemställer

att riksdagen för budgetåret 1972/73 anvisar

1. till Vissa teleanordningar ett förslagsanslag av 950 000 kr.,

FöU 1972:5

5

2. till Hyror m. m. för vissa skyddsrumsanläggningar ett förslagsanslag
av 2 500 000 kr.,

3. till Identitetsbrickor ett förslagsanslag av 300 000 kr.

DIVERSE KAPITALFONDER

Statens datamaskinfond: Försvarets delfond

11. Anskaffning av datamaskiner. Utskottet, som inte har funnit anledning
till erinran mot vad departementschefen har uttalat rörande
anskaffning av datamaskiner, tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag (punkt IX 1
s. 117-119) och hemställer

att riksdagen

1. till Anskaffning av datamaskiner för budgetåret 1972/73
anvisar ett investeringsanslag av 23 000 000 kr.,

2. medger att datamaskinutrustning beställs till en kostnad av -utöver tidigare medgivet belopp — högst 18 000 000 kr.

UPPSKJUTNA FRÅGOR

12. Uppskjutna frågor. Utskottet kommer senare under sessionen att
yttra sig beträffande Kungl. Maj:ts förslag under följande rubrik och
punkter, nämligen

Ramberäkningar m. m.

A 1

Försvarsdepartementet

A 2

Vissa nämnder m. m.

A 3

Kommittéer m. m.

A 4

Extra utgifter

A 5

Reglering av prisstegringar för det militära försvaret

A 6

Reglering av prisstegringar för civilförsvaret

B 1

Arméförband: Ledning och förbandsverksamhet

B 2

Arméförband: Materielanskaffning

B 3

Arméförband: Iståndsättning av befästningar och kaserner

B 4

Arméförband: Forskning och utveckling

C 1

Marinförband: Ledning och förbandsverksamhet

C 2

Marinförband: Materielanskaffning

C 3

Marinförband: Iståndsättning av befästningar och kaserner

C 4

Marinförband: Forskning och utveckling

D 1

Flygvapenförband: Ledning och förbandsverksamhet

D 2

Flygvapenförband: Materielanskaffning

D 3

Flygvapenförband: Iståndsättning av befästningar och kaserner

D 4

Flygvapenförband: Forskning och utveckling

FöU 1972:5

6

E 7 Krigsorganisation för vissa staber m. m.: Materielanskaffning
E 8 Central och högre regional ledning: Iståndsättning av befästningar
och kaserner
F 4 Försvarets materielverk

F 5 Försvarets forskningsanstalt

F 6 Försvarets radioanstalt

F 17 Försvarsmedicinska forskningsdelegationen

F 19 Frivilliga försvarsorganisationer m. m.

F 20 Insatsberedskap m. m.

F 24 Gemensamma myndigheter m. m.: Iståndsättning av befästningar
och kaserner
G 1 Civilförsvar

H 1 Beredskapsnämnden för psykologiskt försvar

H 4 Flygtekniska försöksanstalten

II 6 Civilförsvar: Anskaffning av anläggningar

II 7 Anskaffning av vissa skyddsrumsanläggningar

III 1 Arméförband: Anskaffning av anläggningar

III 2 Marinförband: Anskaffning av anläggningar

III 3 Flygvapenförband: Anskaffning av anläggningar
III 4 Central och högre regional ledning: Anskaffning av anläggningar
III 5 Gemensamma myndigheter m. m.: Anskaffning av anläggningar

III 6 Gemensamma myndigheter m. m.: Anskaffning av anläggningar för

försvarets forskningsanstalt
III 7 Anskaffning av vissa militära anläggningar
vilket utskottet här
anmäler.

Stockholm den 22 februari 1972
På försvarsutskottets vägnar
PER PETERSSON

Närvarande: herrar Petersson i Gäddvik (m), Gustavsson i Eskilstuna (s),
Gustafsson i Stenkyrka (c), fru Eriksson i Stockholm (s), herrar Enskog
(fp), Gustavsson i Ängelholm (s), Häll (s), Öhvall (fp), Brännström (s),
Glimnér (c), Gustavsson i Nässjö (s), Gernandt (c), Göransson (s), Björck
i Nässjö (m) och Runesson (s).

Göteborgs Offsettryckeri AB 72 1130 S