Finansutskottets betänkande nr 18 år 1972

FiU 1972:18

Nr 18

Finansutskottets betänkande i anledning av Kungl. Maj:ts proposition
1972: 43 med förslag till lag med särskilda bestämmelser om riksbankens
sedelutgivning, m. m.

Kungl. Maj:t har i propositionen 1972: 43 under åberopande av utdrag
av statsrådsprotokollet över finansärenden för den 3 mars 1972
föreslagit riksdagen att

1. antaga ett vid propositionen fogat förslag till lag med särskilda
bestämmelser om riksbankens sedelutgivning,

2. medge, att riksbanken för tiden den 1 juli 1972—den 30 juni
1973 fritas från skyldigheten att vid anfordran inlösa av banken utgivna
sedlar med guld efter deras lydelse, dock med rätt för riksbanken att
före utgången av denna tid åter uppta inlösningen av bankens sedlar,
om förhållandena ger anledning till detta.

Det vid propositionen fogade lagförslaget är av följande lydelse:

Förslag till

Lag med särskilda bestämmelser om riksbankens sedelutgivning1

Härigenom förordnas, att under tiden den 1 juli 1972—den 30 juni
1973 följande särskilda bestämmelser skall gälla i stället för bestämmelserna
i 9 § och 11 § första stycket lagen (1934: 437) för Sveriges
riksbank.

1 § Riksbanken får utge sedlar till ett belopp av högst fjorton miljarder
åttahundra miljoner kronor.

2 § Under tid då riksdagen ej håller session får Konungen på framställning
av fullmäktige i riksbanken och efter hörande av fullmäktige
i riksgäldskontoret medge riksbanken att utge sedlar till ett belopp av
ytterligare högst sjuhundra miljoner kronor, om det är nödvändigt med
hänsyn till utomordentliga omständigheter. Blir sådant medgivande icke
godkänt av riksdagen inom tjugo dagar från början av nästa session,
upphör medgivandet att gälla vid utgången av nämnda tid.

3 § Som riksbankens metalliska kassa räknas allt guldmynt och omyntat
guld som tillhör riksbanken.

1 Senaste lag i ämnet 1971:148.

1 Riksdagen 1972. 5 sami. Nr 18

FiU 1972:18

2

Utskottet. De föreslagna särskilda lagbestämmelserna rörande riksbankens
rätt att utge sedlar är i princip identiska med de bestämmelser
som riksdagen antagit under en lång följd av år (FiU 1971: 48, rskr

328).

Det enda som ändrats från år till år är maximibeloppet för riksbankens
sedelutgivning. Som framgår av riksbanksfullmäktiges i propositionen
refererade skrivelse av den 27 januari 1972 har sedeltaket i
genomsnitt höjts med 680 milj. kr. per år under den senaste 10-årsperioden.
Efter en långsam stegring i den faktiska sedelmängden under
åren 1969 och 1970 steg densamma ovanligt kraftigt i fjol — med närmare
1 400 milj. kr. Fullmäktige anser det uppenbart att förra årets
höga ökningssiffra sammanhänger med den slopade bankgarantin för
checker. Denna faktor hade säkerligen sin betydelse i sammanhanget,
men beräkningar som utskottet låtit utföra pekar på att den trendmässiga
ökningen i allmänhetens sedelinnehav och effekten av inlåningsräntornas
sänkning — med hela 2 % under loppet av 1971 — spelat en
betydligt större roll.

Liksom departementschefen ansluter sig utskottet till fullmäktiges
förslag att man i fråga om maximibeloppet för sedelutgivningen bör
utgå från den långsiktiga trenden och schablonartat höja sedelutgivningsrätten
med belopp som kan antas svara mot denna trend. Med
hänsyn till att i slutet av fjolåret med då gällande bestämmelser förelåg
en outnyttjad sedelutgivningsrätt på över 1 miljard kr. bör enligt
utskottets bedömning den föreslagna höjningen med 600 milj. kr. vara
tillräcklig för tiden den 1 juli 1972—den 30 juni 1973.

Befrielse för riksbanken från den i § 72 regeringsformen stadgade
skyldigheten att vid anfordran inlösa av banken utgivna sedlar med
guld har medgivits genom årliga beslut av Kungl. Maj:t och riksdagen
alltsedan Sverige den 28 september 1931 övergav guldmyntfoten.
Utskottet tillstyrker att riksdagen medger riksbanken sådan befrielse
jämväl för tiden den 1 juli 1972—-den 30 juni 1973.

Utskottet hemställer
att riksdagen

1. antar det vid propositionen 1972: 43 fogade förslaget till lag
med särskilda bestämmelser om riksbankens sedelutgivning,

2. medger, att riksbanken för tiden den 1 juli 1972—den 30 juni
1973 fritas från skyldigheten att vid anfordran inlösa av banken
utgivna sedlar med guld efter deras lydelse, dock med rätt
för riksbanken att före utgången av denna tid åter uppta inlösningen
av bankens sedlar, om förhållandena ger anledning
till detta.

Stockholm den 18 april 1972

På finansutskottets vägnar
SVEN EKSTRÖM

FiU 1972:18

3

Närvarande: herrar Ekström (s), Löfgren (fp), Knut Johansson i Stockholm
(s), Franzén (s), Burenstam Linder (m), Larsson i Karlskoga (s),
Åsling (c), Wirtén (fp), Josefsson i Halmstad (s), Fågelsbo (c), Arne
Pettersson i Malmö (s), Brundin (m), fru Thorsson (s) och herr Lindahl
(s).

MARCUS BOKTR. STHLM 1 972 72004S

.K ftM

lippi

1®Söl

jW K

■