Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Till Riksdagen

Härmed får den svenska parlamentariska delegationen hos Europarådets
rådgivande församling överlämna bifogade redogörelse för församlingssessionerna
under år 1970 jämte bilaga.

Stockholm den 14 april 1971

På delegationens vägnar:

KAJ BJÖRK

/Finn Bergstrand

1 Riksdagen 1971. 2 sami.

Redogörelse från den svenska parlamentariska delegationen hos
Europarådets rådgivande församling för församlingssessionerna
under år 1970

Europarådets rådgivande församling höll tredje delen av sitt tjugoförsta
möte den 22-30 januari, första delen av tjugoandra mötet den
17-23 april och andra delen av tjugoandra mötet den 17-25 september
1970 i Strasbourg. I anslutning till januari- och höstmötena samlades
parlamentariker från EFTA-länderna för diskussion av frågor av
gemensamt intresse på det ekonomiska området. Den 16 september
hölls i Strasbourg det årliga gemensamma mötet mellan Europarådets
rådgivande församling och EEC-parlamentet.

Svensk representation
Den svenska riksdagen representerades under året av följande valda
ombud och suppleanter:

Ombud:

Redaktör Kaj Björk (ordförande)

Direktör Gösta Bohman
Professor Bertil Ohlin
Fröken Astrid Bergegren
Folkhögskolerektor Stig Alemyr
Jur. dr Gunnar Hedlund
Suppleanter:

Advokat Bo Martinsson
Ingenjör Nils E. Wååg
Avdelningsdirektör Daniel Wiklund
Hemmansägare Uno Hedström
Skoldirektör Ingvar Svanberg
Direktör Bengt Sjönell

I januarisessionen deltog herrar Björk, Bohman, Ohlin, fröken Bergegren
och herr Alemyr samt herrar Wååg, Wiklund, Hedström, Svanberg
och Sjönell.

I aprilsessionen deltog herrar Björk, Bohman, fröken Bergegren,
herrar Alemyr och Hedlund samt herrar Martinsson, Wååg, Wiklund
Hedström och Sjönell.

I septembersessionen deltog herrar Björk, Bohman, fröken Bergegren
och herr Alemyr samt herrar Martinsson, Wååg och Hedström.

Ombuden och suppleanterna är fördelade på 14 utskott, vilka sammanträder
mellan sessionerna och framlägger förslag inför dessa. En
särställning har ett av dessa utskott, ständiga utskottet, vilket har till
uppgift att agera å församlingens vägnar mellan sessionerna. På grundval
av utskottens förslag antar rådgivande församlingen rekommenda -

1* Riksdagen 1971. 2 sami.

tioner till ministerkommittén samt antar resolutioner, direktiv och uttalandes.

De svenska ombuden och suppleanterna har under året varit fördelade
på utskotten på följande sätt.

	Ordinarie	Suppleanter
Stäadiga utskottet	Björk	Ohlin
	Bergegren	Bohman
Politiska utskottet	Björk	Alemyr
	Ohlin	Bohman
Utskottet för ekonomi och	Alemyr	Wååg
a-hjälp	Bohman	Ohlin
Social- och hälsovårdsutskottet	Bergegren (ordf.)	Hedström
	Wiklund	Sjönell
	(vice ordf.)
Juridiska utskottet	Hedlund	Bohman
	Martinsson	Bergegren
Kultur- och utbildningsutskottet	Sjönell	Wiklund
	Svanberg	Björk
Utskottet för vetenskap och	Ohlin	Sjönell
teknologi	Wååg	Bergegren
Utskottet för regionplanering	Alemyr	Martinsson
och kommunala frågor	Sjönell	Wiklund
Utskottet för procedurfrågor	Bohman	Martinsson
Jordbruksutskottet	Hedström	Sjönell
Utskottet för europeiska	Svanberg	Sjönell
icke-medlemsländer
Utskottet för förbindelserna med	Bergegren	Wiklund
de nationella parlamenten
Utskottet för befolknings- och	Wiklund	Wååg
flyktingfrågor
Budgetutskottet	Björk	Wiklund

President i rådgivande församlingen har under året varit schweizaren
Olivier Reverdin. Den svenska delegationens ordförande, Kaj Björk,
har under året varit en av församlingens vicepresidenter.

Marknads! rågan

Regelmässigt anordnas vid varje delsession en ekonomisk debatt
där olika aspekter på EEC-samarbetet tas upp till behandling. Vid
januarisessionen, en månad efter EEC-staternas toppmöte i Haag i
december 1969, antog församlingen resolution 435 som innehöll starkt
federalistiskt präglade uttalanden, vilka gick vida längre än kommunikén
från Haag-mötet. I ett tillägg till det framlagda resolutionsförslaget
uttrycktes förhoppningen att medlemskapsförhandlingarna med
EEC skulle leda till fullt medlemskap även för Sveriges del. Samtliga

svenska delegater avstod vid omröstningen, och i debatten framhöll
herrar Björk och Ohlin att man från svensk sida ej kunde ansluta sig
till resolutionens uttalanden om politisk union, majoritetsbeslut samt
direkta val till EEC-parlamentet.

Den vid aprilsessionen framlagda och antagna resolutionstexten,
nr 447, var ur svensk synpunkt betydligt mindre kontroversiell. I
denna konstaterades, på tal om förhandlingarna om Nordek, att ett
utökat ekonomiskt samarbete i Norden ej nödvändigtvis var oförenligt
med en utvidgning av EEC. I debatten kom församlingens rapportör,
den norske högermannen Erling Petersen, in på den svenska regeringens
politik beträffande EEC och vädjade om ett klargörande av den politiska
innebörden av de svenska neutralitetsförbehållen. Från svensk sida
gjordes denna gång inlägg av herrar Björk och Bohman, den förre med
invändningar mot Petersens kommentarer om den svenska EEC-politiken.

I resolution 452, antagen vid septembersessionen, uppehöll sig församlingen
särskilt vid de ekonomiska förbindelserna med Östeuropa
och Medelhavsstaterna. Förhoppningar uttrycktes om att ett utvidgat
EEC skulle bidra till en ökad handel mellan Öst- och Västeuropa samt
att, vad Medelhavsländerna beträffar, de förbättrade ekonomiska förbindelserna
skulle leda till en demokratisering av dessa länders regimer.
I debatten betonade talare från bl. a. Frankrike och Italien betydelsen
av att ett utvidgat EEC tog itu med u-landsproblematiken och samordnade
sina u-hjälpsansträngningar.

Politiska frågor

Församlingen antog vid januarisessionen en rekommendation, nr 597,
vari framkom en betydligt mera positiv syn på förslaget om anordnande
av en europeisk säkerhetskonferens än vid tidigare församlingssessioner.

öst-västförbindelserna togs åter upp vid aprilmötet i samband med
att dåvarande statssekreteraren i det västtyska utrikesministeriet Ralf
Dahrendorf lämnade en redogörelse för de pågående västtyska samtalen
med Östberlin, Warszawa och Moskva.

Motsvarande debatt vid septembersessionen innehöll åtskilliga anföranden
som gav uttryck för tveksamhet och på sina håll öppen kritik
av den västtyska regeringens nya östpolitik. Inget inlägg gjordes denna
gång från svensk sida.

Vid aprilsessionen antog församlingen rekommendation nr 602 som
behandlade de grekiska flyktingarnas situation. Församlingen föreslog
därvid bl. a. att medlemsländernas regeringar skulle gemensamt upprätta
en fond som hjälp för exilgrekerna.

I en debatt vid januarisessionen om det då avslutade inbördeskriget
i Nigeria höll herr Björk ett anförande där han bl. a. betonade nödvändigheten
av att all hjälp till inbördeskrigets offer måste lämnas i

samarbete med Lagos-regeringen.

Bland övriga politiska frågor som under året behandlades må följande
■ämnas där inlägg gjordes från svensk sida: Palestinakonflikten (herr
Björk), förbindelserna mellan Europa och Latinamerika (herr Björk)
samt förhållandena i Portugal (herrar Björk och Martinsson). Den
senare frågan hade initierats år 1969 genom en motion av herr Björk
»na de mänskliga rättigheterna i Portugal.

U-hjälpsfrågor

Vid januarisessionen anordnades en u-hjälpsdebatt i vilken deltog
en rad representanter för olika internationella organ. Från svensk sida
gjordes inlägg av herrar Ohlin, Wiklund och Björk. På förslag av herrar
Björk och Alemyr intogs i församlingens rekommendation (nr 595) ett
avsnitt om betydelsen av att i-länderna lämnar obunden u-hjälp.

Sociala frågor

Vid septembersessionens sociala debatt framlade fröken Bergegren
rapporter dels om narkotikaproblemet (rek. nr 609), dels om anordnande
av ca miljö- och hälsovårdskonferens i Stockholm i juli 1971 (res. nr
456).

Bland andra frågor som förekom vid denna debatt må nämnas en
rapport om förebyggande medicinsk behandling och införande av ett
europeiskt hälsokort (rek. nr 607) samt en rapport om tandvården i
Europa, vari församlingen tog ställning till förmån för en allmän
fluoridering av dricksvattnet (rek. nr 608).

Juridiska frågor

Den juridiska debatten ägde som vanligt rum vid januarisessionen.
Stort intresse tilldrog sig frågan om hur harmoniseringsarbetet på det
juridiska området i Europa skall mest effektivt kunna bedrivas. Ett
äadringsförslag till det segrande majoritetsförslaget (rek. nr 581) framlades
från svensk sida av fröken Bergegren. Bland övriga frågor må
■ananas en resolution om massmedia och de mänskliga rättigheterna
(res. »r 428), åtgärder mot diskriminering av nationella, etniska, religiösa
och språkliga minoriteter (rek. nr 583). I rek. nr 585 begärde församlingen
att en fond upprättas för ersättning av oljeskador som drabbar
stater och enskilda, vilka ej kan ersättas på annat sätt. I den juridiska
debatten gjordes från svensk sida inlägg av herr Wiklund.

Situationen i fråga om flygplanskapningar togs upp vid maj- och
septembersessionerna. Det vid septembersessionen framlagda förslaget
litt resolution, som krävde sanktioner mot länder och medborgare som
ej effektivt stoppade dessa kapningar, kritiserades i ett inlägg av herr
Björk.

Övriga frågor

På Europarådets initiativ organiserades under året naturvårdskampanjer
i medlemsländerna. Detta europeiska naturvårdsår avspeglades
i församlingens debatter.

Vid januari- och aprilsessionema gjordes inlägg av herr Alemyr,
varvid han bl. a. framhöll betydelsen av ett samarbete över gränserna
beträffande miljövården som även inkluderade östeuropa. I den rekommendation
(nr 586) som antogs framhöll församlingen bl. a. risken
för dubbelarbete i dessa frågor inom olika internationella organ.

Församlingen har vid flera sessioner anordnat debatter med anledning
av den s. k. ungdomsrevolten. I rek. nr 592, antagen vid januarisessionen,
uppmanades regeringarna att vidta en rad konkreta åtgärder,
bl. a. att upprätta en europeisk ungdomsfond som ett komplement till
det ungdomscentrum som sedan några år existerar vid Europarådet i
Strasbourg. Ett inlägg härom gjordes av herr Wiklund.

En särskild kommunalpolitisk debatt hölls vid septembersessionen,
varvid herr Alemyr kommenterade de nio principer för kommunal
självstyrelse som antagits av den europeiska kommunkonferensen och
som församlingen ställt sig bakom (rek. nr 615).

Utöver ovan redovisade frågor gjordes under året inlägg från svensk
sida beträffande åtgärder mot flygbuller (herr Wiklund), tillämpningen
av Europarådets sociala stadga i medlemsländerna (fröken Bergegren),
ökade personliga insatser för social och ekonomisk utveckling i u-länderna
(herr Wiklund), rådgivande ställning för den socialdemokratiska internationella
kvinnoorganisationen (fröken Bergegren), bibehållande av
den nuvarande formen av internationell bilförsäkring (fröken Bergegren),
undersökning av orsakerna till de ökade sjukvårdskostnaderna
för samhället (herr Wiklund) samt ökad information om Europarådets
verksamhet (fröken Bergegren).

Under året har från svensk sida - utöver ändringsförslag i olika
frågor - väckts en motion om åtgärder mot kommersialiserad radio och
TV. Bland motionärerna återfinns herr Björk, fröken Bergegren och
herrar Sjönell, Wååg och Hedström.

Den rådgivande församlingen anordnade den 3-5 december i Strasbourg
ett symposium om utforskning och utnyttjande av havsbottnen,
varvid från svensk sida deltog fröken Bergegren samt herrar Thorbjörn
Fälldin, Carl-Gustav Enskog och Carl Göran Regnéll.

En underkommitté till församlingens kommunutskott besökte Stockholm
den 14—15 maj för studium av regionplaneringsfrågor.

Bilaga

Beslut fattade av Europarådets rådgivande församling under år 1970
Rekommendationer

Nr 576 om jordbrukspolitiken i Europa
Nr 577 om en europeisk jordbruksstadga
Nr 578 om kontroll av brucellos och rabies i Europa
Nr 579 om skogsbrukets ställning i Europa
Nr 580 om ett internationellt institut för mänskliga rättigheter
Nr 581 om tillskapande av ett nytt legalt organ inom Europarådets ram
Nr 582 om massmedia och mänskliga rättigheter
Nr 583 om undertryckande av och garantier mot orättmätig diskriminering Nr

584 om tillskapande av ett europeiskt rättsligt informationscentrum
Nr 585 om legala problem i samband med nedsmutsning av havet - följder
av Torrey Canyons förlisning
Nr 586 om Europarådets verksamhet i fråga om miljövård
Nr 587 om skapande av regionala naturparker
Nr 588 om en »sport för alla»-kampanj

Nr 589 om den europeiska ministerkonferensen för bevarande och restaurering
av monument och områden av kulturhistoriskt intresse
Nr 590 om framställning av en europeisk film angående bevarande
och restaurering av monument och områden av kulturhistoriskt
intresse

Nr 591 om Venedig, dess bevarande och restaurering
Nr 592 om ungdomsproblem i Europa
Nr 593 om läget för de unga arbetarna

Nr 594 om utveckling av undervisning i moderna språk i Turkiet
Nr 595 om Europarådets medlemsstaters roll i FN:s andra utvecklingsårtionde Nr

596 om industriell framställning av protein

Nr 597 om öst-västförbindelserna samt organiserandet av en europeisk
säkerhetskonferens
Nr 598 om hjälpåtgärder för offren för inbördeskriget i Nigeria efter
stridernas slut
Nr 599 om flygkapning

Nr 600 om ändring av artikel 25 i Europarådets stadga
Nr 601 om tillämpning av den fjärde Genéve-konventionen av den 12
augusti 1949 på polispersonal
Nr 602 om läget för de grekiska flyktingarna
Nr 603 om den europeiska naturvårdskonferensen
Nr 604 om rådgivande ställning till vissa internationella icke statliga organisationer -

Nr 605 om minskning av uppehållen för tullkontroll vid internationell
järnvägstrafik

Nr 606 om det internationella gröna bilförsäkringskortet
Nr 607 om förebyggande medicinsk behandling samt införande av ett
europeiskt hälsokort
Nr 608 om förbättring av tandvården i Europarådets medlemsländer
Nr 609 om narkotikaberoende

Nr 610 om den 14:e årsrapporten från Europarådets särskilda flyktingrepresentant

Nr 611 om permanent undervisning i Europa
Nr 612 om utkast till lagstiftning till skydd av fast egendom
Nr 613 om flygtrafikens säkerhet samt kapning av flygplan
Nr 614 om öst-västförbindelserna

Nr 615 om deklaration av principerna för lokal självstyrelse
Nr 616 om rådgivande ställning till vissa internationella icke statliga organisationer Resolutioner Nr

428 innehållande en deklaration om massmedia och mänskliga rättigheter Nr

429 om utforskning och utnyttjande av havsbottnen och kontinentalsockeln Nr

430 om anordnande av ett vägnät för lastbilar som en del av europeisk
regionplanering
Nr 431 om stadstrafikens problem
Nr 432 om operation »Rädda Venedig»

Nr 433 om organiserande av ett fjärde seminarium om internationell
frivilligtjänst

Nr 434 med svar på den tredje rapporten om FAO:s World Food
Programme

Nr 435 om europeisk integration mot bakgrund av Haag-konferensen
Nr 436 om hjälpåtgärder för offren för inbördeskriget i Nigeria
Nr 437 om ändring av procedurreglerna beträffande röstförklaringar
Nr 438 om harmonisering av procedurreglerna beträffande suppleanter
Nr 439 om införande i procedurreglerna av en ny bestämmelse om
skriftliga uttalanden
Nr 440 om de finansiella och ekonomiska aspekterna på flygtransporter
Nr 441 om förbindelserna mellan Europarådet och Latinamerika
Nr 442 om förbindelserna mellan Europarådets församling och de nationella
parlamenten
Nr 443 om europeiskt vetenskapligt och teknologiskt samarbete
Nr 444 om den europeiska dataindustrin

Nr 445 om åtgärder som bör vidtas som följd av den europeiska naturvårdskonferensen -

Nr 446 om läget i Medelhavsområdet och Mellersta östern
Nr 447 om europeiska ekonomiska problem

Nr 448 med svar på den ll:e rapporten om det europeiska atomenergiorganets
(ENEA) verksamhet
Nr 449 om anordnande av ett andra symposium om rättsväsendet i
Central- och Östeuropa
Nr 450 om flygkapning

Nr 451 med svar på memorandum från OECD:s generalsekreterare
Nr 452 om Europas ekonomiska problem
Nr 453 med svar på EFTA:s 10:e årsrapport

Nr 454 med svar på den 16:e årsrapporten från den europeiska transportministerkonferensen

Nr 455 med svar på WHO:s andra memorandum om verksamheten
1968-1969

Nr 456 om anordnande av ett andra symposium för parlamentariker,
experter i hälsovårdsfrågor
Nr 457 om anordnande av ett tvärvetenskapligt symposium angående
orsaker, skydd, behandling och kontroll av narkotikaberoende
Nr 458 om den 4:e europeiska rymdkonferensen

Nr 459 med svar på den 17:e verksamhetsrapporten från FN:s flyktingkommissarie Nr

460 om läget för de tjeckoslovakiska flyktingarna
Nr 461 om europeisk kultur och undervisningspolitik
Nr 462 om årsrapporten för 1969 från det europeiska kulturrådet
(CCC)

Nr 463 om permanent undervisning i Europa
Nr 464 om skapandet av en europeisk ungdomsfond
Nr 465 om läget i Mellersta Östern

Direktiv

Nr 294 om publicering av mänskliga rättighetskommissionens rapport
om Grekland
Nr 295 om stadstrafikens problem
Nr 296 om skapande av regionala naturparker
Nr 297 om Venedig, dess bevarande och restaurering
Nr 298 om ungdomsproblemen i Europa
Nr 299 om u-hjälpssamarbete
Nr 300 om läget i Grekland

Nr 301 om symposiet angående utforskning och utnyttjande av havsbottnen Nr

302 om Europarådets uppgifter inom den närmaste framtiden
Nr 303 om flygkapning

Nr 304 om förbindelserna mellan Europarådet och Latinamerika

Nr 305 om läget för de grekiska flyktingarna
Nr 306 om Eurodollarmarknaden
Nr 307 om narkotikaberoende

Nr 308 om universitetsutbyte och ett europeiskt universitet
Uttalanden

Nr 53 om förslag till en europeisk konvention om internationell giltighet
av dom i brottmål
Nr 54 om utkast till arbetsprogram för Europarådet 1971-1972
Nr 55 om Europarådets budget för 1971

ESSELTE TRYCK. STHLM 71 7121*9