Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Kungl. Maj:ts proposition nr 181 år 1971           Prop. 1971:181

Nr 181

Kungl. Mai:ts proposition med förslag till lag om ändring i lagen (1971: 289) om aUmänna förvaltningsdomstolar; given Stockholms slott den 12 november 1971.

Kungl. Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av stats­rådsprotokollet över justitieärenden, föreslå riksdagen att bifalla det för­slag om vars avlåtande tiU riksdagen föredragande departementschefen hemstäUt.

Under Hans Maj:ts Min allernådigste Konungs och Herres frånvaro:

CARL GUSTAF

LENNART GEIJER

Propositionens huvudsakliga innehåll

Den av statsmakterna beslutade förvaltningsrättsreformen, som skall träda i kraft den 1 januari 1972, innebär bl. a. att en ny kammarrätt inrättas i Göteborg. I propositionen föreslås en lagändring som gör det möjligt för Kungl. Maj:t att besluta att kammarrätten i Göteborg inte skall finnas förrän fr. o. m. den senare dag som Kungl. Maj:t bestäm­mer.

Riksdagen 1971. I saml Nr 181

 

Prop. 1971:181

Förslag till

Lag om ändring i lagen (1971: 289) om allmänna förvaltningsdomstolar

Härigenom förordnas, att övergångsbestämmdsema till lagen (1971: 289) om allmänna förvaltningsdomstolar skaU ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse                 Föreslagen lydelse

Denna lag träder i kraft den 1  Denna lag träder i kraft den 1

januari 1972, då lagen (1909: 38 januari 1972, då lagen (1909: 38
s. 3) om Kungl. Maj:ts regerings- s. 3) om Kungl. Maj:ts regerings­
rätt, lagen (1967:64) om tillfäUig rätt, lagen (1967:64) om tiUfällig
ökning av regeringsrådens antal ökning av regeringsrådens antal
och lagen (1970: 279) om besvär och lagen (1970: 279) om besvär
över beslut av riksdagens organ över beslut av riksdagens organ
skaU upphöra att gälla.          skall upphöra att gälla. Konungen

får dock besluta att kammarrätten i Göteborg ej skall finnas förrän från och med den senare dag Konungen bestämmer.

Äldre bestämmelser gäller fortfarande i fräga om besvär över beslut som meddelats före ikraftträdandet. Besvär över beslut, som enligt äldre bestämmelser anföres hos kammarrätten, skall efter ikraftträdandet prö­vas av kammarrätten i Stockholm. Konungen får dock bestämma att så­dana besvär över beslut av myndighet inom domkretsen för kammar­rätten i Göteborg skall prövas av denna kammarrätt.

Regeringsrätten får bestå av fler än aderton regeringsråd tiU dess antalet nedgått till detta antal till följd av inträffade ledigheter. Om sär­skilda sk'äl föreligger, får dock nya ledamöter utses dessförinnan.

Denna lag träder i kraft dagen efter den, då lagen enligt därå meddelad uppgift utkommit från trycket i Svensk författningsamling.

 

Prop. 1971:181

Utdrag av protokollet över justitieärenden, hållet inför Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten i statsrådet pä Stockholms slott den 12 november 1971.

Närvarande: Statsministem PALME, ministern för utrikes ärendena WICKMAN, statsråden STRÄNG, ANDERSSON, JOHANSSON, HOLMQVIST, ASPLING, LUNDKVIST, GEIJER, ODHNOFF, MO­BERG, NORLING, LÖFBERG, LIDBOM, CARLSSON.

Chefen för justitiedepartementet, statsrådet Geijer, anmäler efter ge­mensam beredning med statsrådets övriga ledamöter fråga om uppskov med inrättandet av kammarrätten i Göteborg och anför.

Statsmakterna har innevarande år (prop. 1971:30, KU 1971:36, rskr 1971: 222) fattat beslut om en förvaltningsrättsreform som skaU träda i kraft den 1 januari 1972. Reformen innebär bl. a. att rättskip­ningen i regeringsrätten och kammarrätt omorganiseras. Tyngdpunkten i den domstolsmässiga besvärsprövningen i förvaltningsärenden flyttas från regeringsrätten till kammarrätt. Kammarrätt får ställning av allmän förvaltningsdomstol närmast under regeringsrätten med i stort sett sam­ma målområde som denna. I samband därmed byggs kammarrättsorga­nisationen ut kraftigt, främst genom att en ny kammarrätt inrättas i Gö­teborg vid sidan av den redan befintiiga kammarrätten i Stockholm.

De nya bestämmdserna om regeringsrätten och kammarrätt finns i lagen (1971: 289) om aUmänna förvaUningsdomstolar. I lagen sägs bl. a. att kammarrätterna är kammarrätten i Stockholm och kammarrätten i Göteborg och att Kungl. Maj:t förordnar om kammarrätternas domkret­sar. Vidare innehåller lagen bestämmelser om kammarrätts organisation.

Kammarrätten i Stockholm skall fr. o. m. den 1 januari 1972 vara organiserad på nio avdelningar, varav två förlagda tiU Sundsvall. Det ankommer på Kungl. Maj:t att bestämma tidpunkten för förläggandet av avdelningarna till Sundsvall. Kammarrätten i Göteborg skall från början ha sex avdelningar.

Den med stöd av riksdagens bemyndigande inrättade tjänsten för president i kammarrätten i Göteborg har tillsatts med tillträde den 1 oktober 1971.

I maj i år uppdrog jag åt statens avtalsverk att förhandla med ifråga­varande personalorganisationer om anställnings- och arbetsvillkor för personalen i kammarrätterna. Dessa förhandlingar inleddes i juni. Den 29 september förklarade Sveriges akademikers centralorganisation (SACO) för sin del förhandlingama strandade. Med övriga berörda or­ganisationer träffade avtalsverket den 1 oktober avtal om lönegradspla-

 

Prop. 1971:181                                                         4

cering m. m. för alla tjänster i kammarrätterna med undantag av tjäns-tema för domare, fiskaler och fiskalsaspiranter. Avtalet har godkänts av riksdagens löneddegation.

Sedan Kungl. Maj:t fastställt personalförteckning för kammarrätterna och tjänsterna för kammarrättsråd och assessor vid kammarrätten i Gö­teborg ledigförklarats, förklarade SACO den 19 oktober i blockad bl. a. samtliga tjänster för lagman, kammarrättsråd, assessor, fiskal och fiskals-aspirant vid samma kammarrätt.

Med hänsyn till vad som sålunda har inträffat kan det bli nödvändigt att uppskjuta inrättandet av kammarrätten i Göteborg. En sådan åtgärd kan beslutas av Kungl. Maj:t med stöd av riksdagens generella bemyn­digande att uppskjuta genomförandet av beslutad organisation av myn­dighet till senare tidpunkt än riksdagen beslutat, om detta föranleds av löneförhandUngar (prop. 1968: 1 bil. 2, SU 1968: 14, rskr 1968: 14), Som tidigare nämnts föreskrivs emellertid i lagen (1971:289) om all­männa förvaltningsdomstolar att det fr, o. m. den 1 januari 1972 skaU firmas en kammarr'ätt i Göteborg, Till lagens övergångsbestämmelser bör därför fogas ett bemyndigande för Kungl. Maj:t att besluta att kammar­rätten i Göteborg inte skaU finnas förrän fr..o. m. den senare dag som Kungl. Maj:t bestämmer.

Även om det t. v. inte skall finnas kammarrätt i Göteborg utan endast i Stockholm, bör detta inte hindra att reformen i övrigt på för­valtningsrättskipningens område genomförs vid den redan beslutade tid­punkten. Med hänsyn tiU den oklara situationen i fräga om kammarrät­ten i Göteborg bör det dock anstå med förläggandet till Sundsvall av vissa avdelningar som hör tUl kammarrätten i Stockholm. Förläggandet tiU Sundsvall bör inte äga rum så länge inte kammarrätten i Göteborg har inrättats,

I enlighet med det anförda har inom justitiedepartementet upprättats förslag till lag om ändring i lagen (1971: 289) om allmänna förvaltnings­domstolar. Jag hemstäUer att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen att antaga förslaget.

Med bifall till vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten att tiU riksdagen skaU avlätas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll ut­visar.

Vid protokoUet: Gunnel Anderson

ESSELTE TRYCK, STOCKHOLM 1971    712233