Utrikesutskottets betänkande nr 9 år 1971

UU 1971:9

Nr 9

Utrikesutskottets betänkande i anledning av Kungl. Maj: ts proposition
angående godkännande av överenskommelse om ändring i samarbetsöverenskommelsen
den 23 mars 1962 mellan Danmark, Finland, Island,
Norge och Sverige m. m.

Propositionen

I propositionen 1971: 53 föreslås att riksdagen dels antar förslag till
lag om upphävande av stadgan för Nordiska rådet, dels godkänner
överenskommelsen den 13 februari 1971 om ändring i samarbetsöverenskommelsen
den 23 mars 1962 mellan Danmark, Finland, Island,
Norge och Sverige.

Överenskommelsen syftar till att bygga ut och förstärka organisationen
av det nordiska samarbetet. Ändringarna innebär bl. a. att Nordiska
rådets stadga inarbetas i en nordisk överenskommelse. Därigenom skapas
en ny rättslig grund för Nordiska rådets verksamhet. I samband
därmed bör därför den författning som nu innehåller rådets stadga upphöra
att gälla. Kungl. Maj:t bör bemyndigas att meddela förordnande
härom sedan dagen för överenskommelsens ikraftträdande blivit känd.

Överenskommelsens text har utarbetats av en nordisk ämbetsmannakommitté
på grundval av ett förslag som framlagts av den nordiska
organisationskommittén, vilken tillsattes vid gemensamt möte mellan de
nordiska ländernas statsministrar och Nordiska rådets presidium i oktober
1967.

Överenskommelsen innebär ingen väsentlig ändring i Nordiska rådets
nuvarande uppgifter eller sammansättning. De föreslagna nya reglerna
innebär att det skapas bättre kontinuitet i fråga om rådets sammansättning.
De innebär vidare en effektivisering av rådets nuvarande
arbetsformer, en reform av sekretariatsorganisationen, en viss utvidgning
av rådets frågeinstitut samt nya regler för fördelningen av de gemensamma
kostnaderna.

Den viktigaste nyheten i överenskommelsen är att det upprättas ett
nordiskt ministerråd med kompetens för olika sakområden. Rådet får en
skiftande sammansättning med hänsyn till samarbetsfrågornas art. Varje
land skall enligt överenskommelsen utse en regeringsmedlen med uppgift
att med biträde av en ämbetsman svara för samordningen av det nordiska
samarbetet. Ministerrådet skall kunna fatta formella beslut endast
med stöd av särskilda överenskommelser. Omfattningen av be 1

Riksdagen 1971. 9 sami. Nr 9

UU 1971:9

2

slutandefunktionerna blir därför beroende av vilka sådana särskilda
överenskommelser som kommer till stånd. Även när ministerrådet inte
har formell beslutanderätt skall det svara för samarbetet mellan regeringarna
och Nordiska rådet. Detta hindrar emellertid inte att samråd
mellan regeringarna också skall kunna ske vid nordiska ministermöten.

Utskottet

Utskottet konstaterar med tillfredsställelse att den överenskommelse
vars godkännande föreslås i propositionen 53 är ägnad att leda till en
förstärkning av de organisatoriska grundvalarna för det nordiska samarbetet.

Utskottet, som icke funnit anledning till erinran mot Kungl. Maj:ts
förslag, hemställer

att riksdagen med bifall till propositionen 1971: 53 dels antar förslaget
tili lag om upphävande av stadgan (1952: 618) för Nordiska
rådet, dels godkänner överenskommelsen den 13 februari
1971 om ändring i samarbetsöverenskommelsen den 23 mars
1962 mellan Danmark, Finland, Island, Norge och Sverige.

Stockholm den 20 april 1971
På utrikesutskottets vägnar
OLLE DAHLÉN

Närvarande: herrar Dahlén (fp), Lange (s)*, fru Lewén-Eliasson (s),
herrar Möller i Gävle (s), Bengtson i Jönköping (c)*, Johansson i Jönköping
(s)*, Palm (s)*, Turesson (m), Göransson (s), Hellström (s), Virgin
(m)*, Wirmark (fp) och Korpås (c).

* Ej närvarande vid justeringen.

MARCUS BOKTR. STHLM 1971 710029