Utbildningsutskottets betänkande nr 14 år 1971
UbU 1971:14
Nr 14
Utbildningsutskottets betänkande i anledning av Kungl. Maj:ts i statsverkspropositionen
gjorda framställning om anslag för budgetåret
1971 /72 till bidrag till driften av folkhögskolor jämte motioner.
Bidrag till driften av folkhögskolor. Kungl. Maj:t har i propositionen
1971: 1, bilaga 10 (punkt G 8, s. 395—397 i utdrag av statsrådsprotokollet
över utbildningsärenden för den 4 januari 1971) föreslagit riksdagen
att till Bidrag till driften av folkhögskolor för budgetåret 1971/72
anvisa ett förslagsanslag av 108 000 000 kr.
I detta sammanhang har utskottet behandlat
dels motionen 1971:197 av herrar Jonsson i Alingsås (fp) och Stålhammar
(fp) vari hemställts att då ny folkhögskolestadga antas behovet
att få anställa kringpersonal såsom studierektor, kurator, studie- och
yrkesvägledare etc. i tillräckligt hög grad uppmärksammas,
dels motionen 1971: 867 av herr Korpås m. fl. (c, fp) vari hemställts
att riksdagen i skrivelse till Kungl. Maj:t anhåller om utredning om inrättande
av tjänster som kuratorer vid folkhögskolorna.
Utskottet. Genom beslut i anledning av propositionen 1966: 42 angående
statsbidrag till folkhögskolor har folkhögskolornas ekonomiska
ställnings stärkts. Statsbidrag för den löpande verksamheten utgår
fr. o. m. den 1 juli 1967 till lönekostnader för skolledare och lärare samt
med bidrag till kostnaderna för viss övrig personal och för pedagogisk
utrustning m. m.
Statsbidrag utgår till 105 folkhögskolor och till ett tiotal filialer till
dessa. För folkhögskolorna finns ingen centralt fastställd läroplan. Varje
skola får inom de gränser folkhögskolestadgan anger själv utforma sitt
program.
I statsrådsprotokollet har beräknats medel för omvandling av två
filialfolkhögskolor till självständiga folkhögskolor samt för bl. a. försöksverksamhet
med ökade lärarinsatser för handikappade elever och
med kurser för bl. a. psykiskt utvecklingsstörda, svårt rörelsehindrade
och hörselskadade. Totalt innebär Kungl. Maj:ts förslag en uppräkning
av detta förslagsanslag med 34 200 000 kr., varav 25 225 000 kr. för
justering av anslaget på grund av anslagsbelastningen.
Det är numera dokumenterat att folkhögskolan även fortsättningsvis
har en viktig uppgift att fylla i vårt utbildningssystem. En fortsatt ex
1
Riksdagen 1971.14 sami. Nr 14
UbU 1971:14
2
pansion måste hälsas med tillfredsställelse. Den är en följd av bl. a.
folkhögskolans möjligheter att anpassa sig till de vuxenstuderandes
speciella situation.
Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts under ifrågavarande anslagsrubrik
redovisade förslag. Den erforderliga anslagsjusteringen torde till en del
bero på vissa initialsvårigheter i tillämpningen av det nya bidragssystemet.
Utskottet har inhämtat att skolöverstyrelsen har sin uppmärksamhet
riktad härpå och förutsätter att ämbetsverket vidtar de åtgärder som
kan vara påkallade för att i fortsättningen uppnå större överensstämmelse
mellan utgifter och anvisat belopp.
I motionen 1971: 197 uttalas att folkhögskolans ambition och goda
möjligheter till positiva insatser för de studerande, inte minst för dem
som kämpar med särskilda svårigheter, måste stimuleras genom att personal
som har kompetens att ägna sig åt elevvårdande verksamhet knyts
till folkhögskolorna. Motionärerna önskar ett uttalande av riksdagen i
syfte att uppnå bättre möjligheter för folkhögskolorna att anställa s. k.
kringpersonal såsom studierektor, kurator, studie- och yrkesvägledare.
Behovet av kuratorer har föranlett yrkande jämväl i motionen 1971:
867.
Riksdagen har tidigare haft att ta ställning till motionsyrkanden av
samma innebörd som de nu ifrågavarande. Senast var frågan uppe till
behandling vid 1970 års riksdag, som med bifall till en av statsutskottet
i dess utlåtande 1970: 188 gjord hemställan som sin mening gav till
känna vad statsutskottet anfört i anledning av vissa motioner om kurativ
verksamhet vid folkhögskolorna.
Statsutskottet, som framhöll att åtgärder vid vissa skolor redan vidtagits
för en förstärkning av elevvården, ansåg att det mot bakgrunden
av en i samarbete mellan skolornas ledning, personal och elever samt
huvudmännen genomförd översyn borde bedömas vilka åtgärder som
ytterligare kunde erfordras. Statsutskottet förutsatte att skolöverstyrelsen
uppmärksamt följde utvecklingen i folkhögskolorna och tog de initiativ
till undersökningar och till åtgärder med syfte att uppnå förbättringar
som överstyrelsen fann lämpliga.
Utbildningsutskottet har inhämtat att skolöverstyrelsen redan kunnat
påbörja undersökningsarbetet. Någon ytterligare åtgärd i frågan
från riksdagens sida synes f. n. inte påkallad, varför de nu ifrågavarande
motionsyrkandena kan avslås.
Under åberopande av det anförda hemställer utskottet
att riksdagen
1. till Bidrag till driften av folkhögskolor för budgetåret 1971/72
under åttonde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag av
108 000 000 kr.,
UbU 1971:14
3
2. avslår motionen 1971: 197,
3. avslår motionen 1971: 867.
Stockholm den 1 april 1971
På utbildningsutskottets vägnar
STIG ALEMYR
Närvarande: herrar Alemyr (s), Mårtensson (s), Richardson (fp), Jönsson
i Arlöv (s), Nordstrandh (m), Wiklund i Härnösand (s), Elmstedt
(c), Gustafsson i Barkarby (s), fru Gradin (s), fru Sundberg (m), herrar
Johansson i Skärstad (c), Berndtson i Linköping (vpk), Stålhammar
(fp), Fiskesjö (c) och fru Laag (s).
MARCUS BOKTR. STHLM 1971 710034