Trafikutskottets betänkande nr 5 år 1971

Nr 5

Trafikutskottets betänkande i anledning ar Kungl. Maj:ts proposition
angående nedskrivning av statens järnvägars statskapital, m. m.

Propositionen

I propositionen 1971: 85 har Kungl. Maj:t under åberopande av utdrag
av statsrådsprotokollet över kommunikationsärenden för den 12
mars 1971 föreslagit riksdagen att godkänna dels de av departementschefen
förordade riktlinjerna för nedskrivning av statens järnvägars
statskapital, dels den av departementschefen förordade pensionskostnadsredovisningen
för statens järnvägar.

För att få till stånd en trafikpolitiskt betingad anpassning av SJ:s
kostnadsansvar föreslås i propositionen en nedskrivning av det i SJ investerade
statskapitalet med ca 1 060 milj. kr. Nedskrivningen motiveras
av bl. a. att statskapitalet delvis hänför sig till äldre tillgångar, som
antingen helt bör skrivas av eller också tas upp med lägre värden. I sammanhanget
har även beaktats den extra belastning som åvilar SJ i pensionskostnadshänseende
genom att pensionsutgifter direktfinansieras och
i sin helhet belastar årsresultatet i stället för att beräknas enligt försäkringstekniska
grunder. Härvidlag föreslås - utifrån gjorda beräkningar
av SJ:s merbelastning - en viss redovisningsmässig omläggning, som
möjliggör en mera rättvisande bedömning av SJ:s rörelseresultat. Erforderliga
avskrivningsmedel för nedskrivning av statskapitalet - ca 1 060
milj. kr. - föreslås bli täckta med anlitande av fonden för oreglerade kapitalmedelsförluster.
Behållningen på fonden uppgick per den 31 december
1970 till ca 680 milj. kr. Behov av ytterligare avskrivningsmedel
föreligger således. Denna fråga torde få tas upp i tilläggsstat I för
budgetåret 1971/72.

Utskottet

Inom ramen för det trafikpolitiska handlingsprogrammet har, såsom
i propositionen framhålles, vissa reformer vidtagits, som för SJ inneburit
att järnvägstrafiken fått väsentligt bättre möjligheter att göra sig
gällande på olika delar av transportmarknaden. Detta har skett genom
att olika tidigare för företaget gällande restriktioner avvecklats och genom
att ersättning numera lämnas SJ för driften av de olönsamma järnvägslinjer
som upprätthålls av lokaliseringspolitiska och sociala skäl.

Riksdagen 1971.15 sami. Nr 5

TU 1971:5

2

En anpassning även av SJ:s avkastningskrav har emellertid sedan länge
ansetts erforderlig för att ernå en större kostnadsmässig rättvisa i förhållandet
mellan SJ och de övriga trafikgrenama. De nu föreslagna åtgärderna
är enligt utskottets uppfattning väl ägnade att tjäna detta syfte
och innebär i dessa delar ett fullföljande av intentionerna i 1963 års
trafikpolitiska beslut. Härigenom tillgodoses f. ö. också vissa yrkanden
i de motioner som vid årets början väckts rörande den statliga trafikpolitikens
utformning och inriktning. Till härmed sammanhängande frågor
återkommer utskottet i sitt betänkande nr 6 denna dag.

Under hänvisning till det anförda tillstyrker utskottet departementschefens
förslag, som även innebär att erforderliga avskrivningsmedel
för nedskrivning av statskapitalet - ca 1 060 milj. kr. - bör täckas med
anlitande av fonden för oreglerade kapitalmedelsförluster. Frågan om
de ytterligare anslagsmedel som i anledning härav måste tillföras fonden
avses bli upptagen i kommande proposition om tilläggsstat I för budgetåret
1971/72.

Utskottet hemställer
att riksdagen

1. godkänner de i statsrådsprotokollet förordade riktlinjerna för
nedskrivning av statens järnvägars statskapital,

2. godkänner den i statsrådsprotokollet förordade pensionskostnadsredovisningen
för statens järnvägar.

Stockholm den 28 april 1971
På trafikutskottets vägnar
SVEN GUSTAFSON

Närvarande: herrar Gustafson i Göteborg (fp), Mellqvist (s), Dahlgren
(c), Lindahl (s), Lothigius (m), Hjorth (s), Persson i Heden (c),
Hugosson (s), Sellgren (fp), Rosqvist (s), Lindberg (s), Håkansson (c),
Magnusson i Kristinehamn (vpk), Clarkson (m) och fru Thunvall (s).

ESSELTE TRYCK. STHLM 71 71214Z