Skatteutskottets betänkande nr 69 år 1971

SkU 1971:69

Nr 69

Skatteutskottets betänkande i anledning av Kungl. Majrts proposition
med förslag till lag om ändring i ölförsäljningsförordningen (1961:159)
ämte motioner.

Propositionen

I proposition 1971: 169 har Kungl. Majit under åberopande av utdrag
av statsrådsprotokollet över finansärenden för den 29 oktober 1971 föreslagit
riksdagen att anta vid propositionen fogat förslag till lag om
ändring i ölförsäljningsförordningen (1961: 159).

Med anledning av att affärstidslagen (1966: 668) kommer att upphöra
att gälla vid utgången av år 1971 föreslås i propositionen vissa ändringar
i ölförsäljningsförordningen (1961: 159) i syfte att undvika en allmän
utsträckning av tiden för utminutering av öl. De nya bestämmelserna
föreslås träda i kraft den 1 januari 1972.

Författningsförslaget har följande lydelse.

Förslag till

Lag om ändring i ölförsäljningsförordningen (1961:159)

Härigenom förordnas, att 6, 23 och 30 §§ ölförsäljningsförordningen
(1961: 159) skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

6 §

Rätt att utminutera öl tillkommer den som erhållit tillstånd därtill,
så ock den som äger utminutera rusdrycker.

Tillstånd till utminutering av öl skall, om ej hinder möter enligt 7 §
eller eljest särskilda skäl äro däremot, meddelas

a) den som yrkesmässigt försäljer matvaror till allmänheten (matvaruhandlare),

b) den som yrkesmässigt tillverkar öl, lättöl eller läskedrycker (tillverkare),
samt

c) företag som avses i 9 §.

1 Riksdagen 1971. 6 sami. Nr 69

SkU 1971:69

Nuvarande lydelse

Den som äger rätt till öppethållande
efter den vanliga affärstidens
slut eller till utskänkning av
rusdrycker, öl eller alkoholfria
drycker må dock erhålla tillstånd
till utminutering endast om så finnes
påkallat med hänsyn till särskilda
förhållanden.

Tillstånd för tillverkare innefattar icke rätt att bedriva utminutering
från butik, som särskilt inrättats för försäljning av drycker.

23 §

Utminutering av öl må äga rum
vardagar mellan klockan 8 och
klockan 20.

Om det för särskilt fall är påkallat
med hänsyn till allmänhetens
intresse, kan kommunens styrelse
eller nämnd som utses av
kommunfullmäktige medgiva att
utminutering av öl får ske under
annan än i första stycket angiven
tid. Vad som sagts nu gäller dock
ej utminutering från fordon.

30 §

Besvär över beslut, som enligt denna förordning meddelats av länsstyrelse,
föres hos Kungl. Maj:t i finansdepartementet.

Då länsstyrelse utfärdar bevis om tillstånd till årsutskänkning och
fråga ej är om utskänkning som avses i 14 § andra stycket, skall kungörelse
om beslutet anslås hos myndigheten. Kungörelsen skall innehålla
uppgift om den dag då kungörelsen sålunda anslås. Tiden för anförande
av besvär skall i sådant fall räknas från den dag kungörelsen
anslagits.

Besvär över beslut enligt 23 §
andra stycket föres hos länsstyrelsen.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1972.

Medgivande till utminutering av öl under annan tid än vardagar mellan
klockan 8 och klockan 20, som lämnats med stöd av äldre bestämmelser,
gäller till dess kommunen bestämmer annat.

Motionerna

I detta betänkande behandlas

motionen 1971: 1607 av herr Magnusson i Nennesholm (c), vari hemställs
att riksdagen vid behandlingen av prop. 1971: 169 beslutar att för -

Om de tider då öl må utminuteras
gäller vad i butikstängningslagen
är stadgat. Under sön- eller
helgdag må dock utminutering icke
bedrivas från fordon.

Föreslagen lydelse

Den som äger rätt till utskänkning
av rusdrycker, öl eller alkoholfria
drycker må erhålla tillstånd
till utminutering endast om
så finnes påkallat med hänsyn till
särskilda förhållanden.

SkU 1971:69

säljning av mellanöl får ske endast genom systembolaget, samt, om detta
yrkande inte vinner riksdagens bifall, att försäljning av öl från fast försäljningsställe
skall medges uteslutande på vardagar mellan klockan 8
och 20 i enlighet med vad som anförts i motionen;

motionen 1971: 1608 av herr Persson i Heden m. fl. (c), vari hemställs

1. att riksdagen beslutar att all försäljning av mellanöl skall ske genom
systembutikerna,

2. att riksdagen för den händelse yrkandet under 1 ej skulle vinna riksdagens
bifall beslutar att all tillverkning av mellanöl på försök förbjuds
under en period av ett år, för att riksdagen därefter skall ta ställning
till eventuellt förnyad tillverkningsrätt.

Utskottet

För närvarande gäller vid utminutering av öl de tidsgränser som anges
i affärstidslagen. Mot bakgrund av att Kungl. Maj:t förordat att
denna lag skall upphöra att gälla med innevarande års utgång föreslås
i propositionen att i ölförsäljningsförordningen införs bestämmelser
som innebär att tiden för ölförsäljningen blir oförändrad efter årsskiftet.
Syftet är att undvika en allmän utsträckning av tiden för sådan försäljning.

Med anledning av propositionen har i motionen 1971: 1607 yrkats att
de möjligheter som enligt affärstidslagen föreligger att med kommunalt
medgivande sälja öl även på sön- eller helgdag skall slopas. Motionärens
huvudyrkande, som är av samma innebörd som huvudyrkandet i motionen
1971: 1608, avser emellertid att mellanöl endast skall få säljas av
systembolaget. Den sistnämnda motionen innehåller också ett alternativt
yrkande om ett års mellanölsförbud. I båda motionerna motiveras yrkandena
med de negativa erfarenheterna av mellanölet, med särskilt
understrykande av de därmed förenade ungdomsproblemen.

Skatteutskottet framhöll vid detta års vårriksdag angelägenheten av att
mellanölsfrågan togs upp till behandling med förtur av den alkoholpolitiska
utredningen. Utskottets ställningstagande var främst motiverat av
oro för det starkt ökande mellanölsmissbruket bland ungdomen. Utredningen
har därefter i enlighet med utskottets av riksdagen godkända
önskemål brutit ut mellanölsfrågan och behandlat den i ett särskilt betänkande
som nu remissbehandlats och som kan väntas föranleda proposition
till nästa års vårriksdag.

Mot denna bakgrund är utskottet inte berett att föregripa frågans
prövning i sitt större sammanhang genom att nu ta upp en diskussion
om formerna för mellanölsförsäljningen eller om övriga av motionärerna
föreslagna åtgärder. Utskottet anser att riksdagen bör avvakta Kungl.
Maj:ts proposition i mellanölsfrågan och att försäljningsbestämmelser -

SkU 1971:69

na därför bör vara i sak oförändrade till dess att de ändringar som kan
bli en följd av det kommande beslutet träder i kraft.

I enlighet härmed tillstyrker utskottet bifall till förslaget i propositionen
och avstyrker bifall till de här behandlade motionerna.

Utskottet hemställer att detta betänkande behandlas efter en bordläggning.

Med hänvisning till det anförda hemställer utskottet

A. att riksdagen med avslag på motionen 1971: 1607 i vad den
avser inskränkning av tiden för ölförsäljning och med bifall
till Kungl. Maj:ts proposition 1971: 169 antar det vid propositionen
fogade förslaget till lag om ändring i ölförsäljningsförordningen
(1961: 159);

B. att riksdagen avslår

1. motionen 1971: 1607, i vad den inte behandlas under A,

2. motionen 1971: 1608.

Stockholm den 7 december 1971

På skatteutskottets vägnar
ERIK BRANDT

Närvarande: herrar Brandt (s), Magnusson i Borås* (m), Engkvist (s),
Eriksson i Bäckmora (c), fru Holmqvist* (s), herrar Kristenson (s),
Wärnberg (s), Larsson i Umeå (fp), Carlstein (s), Nilsson i Trobro (m),
Wikner (s), Stadling (s), Olof Johansson i Stockholm (c), Hörberg* (fp)
och Björk i Gävle (c).

* Ej närvarande vid betänkandets justering.

MARCUS »OKTR. STHLM H7I 710024