Skatteutskottets betänkande nr 66 år 1971

SkU 1971:66

Nr 66

Skatteutskottets betänkande i anledning av Kungl. Maj:ts proposition
med förslag till förordning om ändring i förordningen (1922: 260) om
automobilskatt, m. m.

Propositionen

I proposition 1971: 152 har Kungl. Maj:t under åberopande av utdrag
av statsrådsprotokollet över finansärenden för den 29 oktober 1971 föreslagit
riksdagen att

dels anta vid propositionen fogade förslag till

1) förordning om ändring i förordningen (1922: 260) om automobilskatt,

2) förordning om ändring i traktorskatteförordningen (1969: 297),

3) förordning om ändring i förordningen (1961: 653) om brännolje skatt,

4) förordning om ändring i förordningen (1964: 352) om gasolskatt,

5) förordning om ändring i förordningen (1956: 545) angående om sättningsskatt

å motorfordon i vissa fall,

6) lag om ändring i lagen (1929: 77) om trafikförsäkring å motorfordon,

dels godkänna de i propositionen förordade riktlinjerna för ett nytt
system för uppbörd av automobil- och traktorskatt.

Statsmakterna beslöt år 1969 att fordonsregistreringen skulle läggas
om och centraliseras till ett ADB-register. Omläggningsarbetet kommer
att genomföras successivt med början under år 1972 och beräknas vara
helt genomfört i början av år 1974.

I propositionen föreslås de ändringar i automobilskatteförordningen
(1922: 260) m. fl. författningar, som föranleds av bl. a. att själva registreringen
i det nya systemet får en delvis ändrad innebörd och att den
nuvarande reservregistreringen ersätts med ett nytt institut, avställning.

Vidare redovisas i propositionen huvuddragen av ett nytt system för
uppbörd av automobil- och traktorskatt. Skattskyldigheten kommer
att avse en löpande tolvmånadersperiod i stället för kalenderår och uppbörden
av skatt kommer att spridas över hela året enligt ett system som
på visst sätt anknyter till reglerna om kontrollbesiktning.

Författningsförslagen har följande lydelse.

1 Riksdagen 1971. 6 sami. Nr 66

SkU1971: 66

1 Förslag till

Förordning om ändring i förordningen (1922:260) om automobilskatt

Härigenom förordnas, att 1—4, 7 och 13—15 §§ förordningen (1922:
260) om automobilskatt skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 §J

För automobil eller släpvagn, För automobil eller släpvagn,

som, efter vad särskilt är stadgat, som, efter vad särskilt stadgas, är

blivit här i riket registrerad, skall här i riket registrerad och icke av årligen

erläggas skatt enligt nedan ställd eller får brukas med stöd av

meddelade bestämmelser. interimslicens, skall erläggas skatt

enligt nedan meddelade bestämmelser.

Angående beskattning av auto- Angående beskattning av automobil
eller släpvagn, vilken, ehumobil eller släpvagn, vilken i strid

ru den bort här i riket registreras, mot vad som är särskilt föreskri icke

blivit i automobilregister invet brukats innan den registrerats

förd, gäller vad i 14 § här nedan eller medan den varit avställd, gälstadgas.
ler vad i 14 § här nedan stadgas.

Å automobil eller släpvagn, som enligt vad därom är särskilt föreskrivet
skall införas i ett centralt militärt fordonsregister, äger denna
förordning icke tillämpning.

Med automobil förstås motorfordon, varom förmäles i vägtrafikförordningen.

Uttrycket släpvagn användes i denna förordning i samma betydelse
som i vägtrafikförordningen.

2 §2

Från skatteplikt frikallas:

a) automobil, som äges av medlem av konungahuset samt, under villkor
av ömsesidighet, enligt vad Konungen därom förordnar, automobil,
tillhörig främmande makts härvarande beskickning eller konsulat tillhörande
person, som icke är svensk undersåte;

b) automobil eller släpvagn, som är inrättad uteslutande för brandväsen
eller för transport av sårade eller sjuka, så ock annan automobil
med tillhörande släpvagn, därest automobilen och släpvagnen användas
uteslutande för brandväsen och äro försedda med tydlig beteckning, utvisande
att de tjäna brandväsendet;

c) motorcykel, som är inrättad såsom invalidfordon och vars maximihastighet
icke överstiger 30 kilometer i timmen; samt

d) automobil eller släpvagn, då fordonet är taget i anspråk med
nyttjanderätt jämlikt bestämmelserna i allmänna förfogandelagen den
26 maj 1954 (nr 279), rekvisitionslagen den 30 juni 1942 (nr 583), beredskapsförfogandelagen
den 30 juni 1942 (nr 584) eller civilförsvarslagen
den 22 april 1960 (nr 74).

1 Senaste lydelse 1951; 654.

* Senaste lydelse 1965:880.

SkU1971: 66

'Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Länsstyrelsen må, i annat fall Länsstyrelsen i det län, där förän
som avses i första stycket, meddonets ägare har sin adress enligt

giva befrielse från skatteplikt för bilregistret, må, i annat fall än som

avses i första stycket, medgiva befrielse
från skatteplikt för

1. personautomobil, vars tjänstevikt ej överstiger 1 800 kilogram,

2. sådan med skåp-, stationsvagns- eller personbilskarosseri utrustad
lastbil, vars tjänstevikt ej överstiger 1 800 kilogram, samt

3. motorcykel,

därest fordonet äges av höggradigt invalidiserad, som innehar körkort
för förande av fordonet och som för sin huvudsakliga förvärvsverksamhet
eller för sin utbildning är varaktigt beroende av fordonet såsom
fortskaffningsmedel. Kan fordonets ägare till följd av sin invaliditet
icke erhålla körkort för förande av fordonet, må länsstyrelsen efter samråd
med arbetsmarknadsstyrelsen likväl medgiva befrielse, om ägaren
på grund av sin invaliditet är beroende av fordonet för transport till
och från arbetsplatsen eller utbildningsstället.

De närmare föreskrifter, som erfordras för tillämpning av vad i andra
stycket stadgas, meddelas av Konungen eller den myndighet som
Konungen bestämmer.

Skatteplikt för automobil inträder
med den kalendermånad under
vilken automobilen första gången
i automobilregister införes. Varder
automobilen, innan den registrerats,
i avbidan därå använd i trafik
lika med registrerad automobil,
skall dock skatten utgå från och
med den kalendermånad, varunder
den tagits i bruk. Skatteplikten
upphör med utgången av den kalendermånad,
under vilken automobilen
ur automobilregister avförts
utan att hava blivit i annat
sådant register införd.

Inträffar i avseende å äganderätten
till automobil sådan förändring,
att automobilen, där den dittills
varit skattepliktig, skall jämlikt
2 § bliva skattefri eller, där
den förut varit skattefri, skall underkastas
skatteplikt, då skall i
fråga om beskattningen så anses,
som om automobilen blivit i förra
fallet ur registret avförd, utan att
vara i annat register införd och i
senare fallet första gången i regis -

§a

Skatteplikt för automobil inträder
när fordonet registreras utan
att samtidigt avställas eller när avställning
upphör. Skatteplikten
upphör vid avregistrering eller avställning.
Automobil, för vilken utfärdats
interimslicens, är skattepliktig
under den tid licensen gäller.
Är automobil skattepliktig under
del av kalendermånad, utgår
skatt för hela månaden.

Inträffar i avseende å äganderätten
till automobil sådan förändring,
att automobil, som dittills
varit skattepliktig, skall jämlikt
2 § bliva skattefri eller automobil,
som förut varit skattefri,
skall underkastas skatteplikt, då
skall i fråga om beskattningen så
anses, som om automobilen blivit
i förra fallet ur registret avförd
och i senare fallet registrerad utan
att samtidigt avställas den dag, då

• Senaste lydelse 1930: 286.

SkU 1971: 66

Nuvarande lydelse

ter införd den dag, då uppgift om
förändringen i äganderätten blivit
i registret intagen.

Skattskyldig för automobil är
för visst kalenderår den, som vid
kalenderårets början varit eller
bort vara i automobilregister antecknad
såsom ägare av automobilen,
eller, om automobilen blivit
under kalenderåret första gången
registrerad, den, som därvid antecknats
såsom automobilens
ägare.

Föreslagen lydelse

uppgift om förändringen i äganderätten
blivit i registret intagen.

4 §

Skattskyldig för automobil är
för visst kalenderår den, som ägde
automobilen vid årets början, eller,
när under ett kalenderår skatteplikt
för automobil uppkommer eller
skatt påföres för fordon pä
grund av ändring av dess beskaffenhet,
den som då ägde automobilen.
Som ägare anses den som är
eller bör vara upptagen i bilregistret
som ägare av automobilen.
Har interimslicens utfärdats för
automobil, som innehas på grund
öv avbetalningsköp, anses innehavaren
som ägare.

Skall med tillämpning av vad nu är sagt skattskyldighet för automobil
åvila flera såsom samfällt ägare, svara de för skattens utgörande en
för alla och alla för en.

Anteckning om skattskyldighet
för viss automobil skall genom
tjänsteman hos vederbörande länsstyrelse,
som av länsstyrelsen därtill
förordnas, verkställas i det
inom länet förda automobilregistret.

Uppstår fråga om frihet från
skatt, skall länsstyrelsen meddela
beslut i frågan. Förmenar någon,
att genom anteckning i automobilregistret
skatt blivit honom oriktigt
påförd, äger han inom tid,
som av Konungen bestämmes, påkalla
beslut av länsstyrelsen angående
skattskyldigheten.

Uppstår fråga om frihet från
skatt, skall länsstyrelsen i det län,
där fordonets ägare har sin adress
enligt bilregistret, meddela beslut
i frågan. Förmenar någon, att genom
uppgift i bilregistret skatt
blivit honom oriktigt påförd, äger
han inom tid, som av Konungen
bestämmes, påkalla beslut av länsstyrelsen
angående skattskyldigheten.

De närmare föreskrifter, som erfordras för tillämpning av vad i denna
paragraf stadgas, meddelas av Konungen.

Där skatteplikt för automobil
under löpande kalenderår upphör,
är den, som innan skattefrihet in *

Senaste lydelse 1924:128.

• Senaste lydelse 1971:320.

§B

Upphör skatteplikt för automobil
under löpande kalenderår, är
den, som innan skattefrihet inträtt,

SkU 1971: 66

Nuvarande lydelse

tratt, sist stått i automobilregister
antecknad såsom ägare av automobilen,
berättigad att, efter ansökan
hos länsstyrelsen, kostnadsfritt
återbekomma så stor del av
för året erlagd skatt, som belöper
å tiden efter det skattefriheten inträtt.

Äger under löpande kalenderår
sänkning av skatten rum på grund
av ändring av automobils beskaffenhet,
är den, som vid anmälan
av ändringen var ägare av automobilen,
berättigad att i samma
ordning återbekomma vad som
motsvarar sänkningen av skatten.

Föreslagen lydelse

sist var upptagen i bilregistret såsom
ägare av automobilen, berättigad
att återfå så stor del av för
året erlagd skatt, som belöper å
tiden efter det skattefriheten inträtt.

Automobilskatt för lastbil, buss eller släpvagn som använts utom riket
återbetalas enligt bestämmelser, som meddelas av Konungen eller
myndighet som Konungen bestämmer.

Varder, efter vad därom är särskilt
stadgat, ägare av automobil
dömd till ansvar för det automobilen
tagits i bruk, innan densamma
registrerats och erhållit igenkänningsmärke,
eller för det ägaren
underlåtit att till registret göra
föreskriven anmälan eller i sådan
anmälan mot bättre vetande meddelat
oriktig uppgift, då skall ägaren
tillika förpliktas att utgiva den
skatt för automobilen, som genom
förfarandet undandragits.

Varder, efter vad därom är särskilt
stadgat, ägare av automobil
dömd till ansvar för det automobilen
tagits i bruk, innan densamma
registrerats eller medan den
varit avställd, eller för det ägaren
underlåtit att till registret göra föreskriven
anmälan eller i sådan anmälan
mot bättre vetande meddelat
oriktig uppgift, då skall ägaren
tillika förpliktas att utgiva den
skatt för automobilen, som genom
förfarandet undandragits.

15 §8

Talan mot länsstyrelses beslut Talan mot länsstyrelses beslut

enligt 7 § andra stycket föres hos enligt 7 § första stycket föres hos

kammarrätt genom besvär. kammarrätt genom besvär.

Denna förordning träder i kraft den dag Konungen bestämmer. Förordnande
om ikraftträdande får begränsas till vissa av de nya bestämmelserna.

• Senaste lydelse 1971:402, som träder i kraft den 1 januari 1972.

SkU1971: 66

2 Förslag till

Förordning om ändring i traktorskatteförordningen (1969: 297)

Härigenom förordnas, att 1 § traktorskatteförordningen (1969: 297)
skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 §

För registrerad traktor och re- För traktor och motorredskap,
gistrerat motorredskap utgår tråksom är registrerade och icke a\-

torskatt enligt denna förordning. ställda, eller, som får brukas med

stöd av interimslicens, utgår traktorskatt
enligt denna förordning.

Uttrycken traktor, motorredskap och tjänstevikt används i denna förordning
i samma betydelse som i vägtrafikförordningen den 21 september
1951 (nr 648).

Med allmän väg avses sådan allmän väg, gata eller annan allmän
plats, som är upplåten för allmän samfärdsel.

Med transport på allmän väg avses befordran på sådan väg av gods,
som ej är lastat på traktorn eller motorredskapet. Som transport på
allmän väg anses dock ej

a) godsbefordran vid passage över allmän väg,

b) befordran vid färd till eller från arbetsplats, försäljningsställe eller
dylikt av redskap, som skall drivas med traktorn eller motorredskapet,
eller drivmedel eller reservdelar för traktorn eller redskapet.

Förordningen gäller ej fordon som skall införas i centralt militärt fordonsregister.

Denna förordning träder i kraft den dag Konungen bestämmer. Förordnande
om ikraftträdande får begränsas till vissa av de nya bestämmelserna.

3 Förslag till

Förordning om ändring i förordningen (1961:653) om brännoljeskatt

Härigenom förordnas, att 1 och 4 §§ förordningen (1961: 653) om
brännoljeskatt skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 I1

Till staten skall i enlighet med bestämmelserna i denna förordning
erläggas särskild skatt (brännoljeskatt) för sådan till tulltaxenummer
27.10 B hänförlig vara, som är ägnad att användas till motordrift och

* Senaste lydelse 1969: 301.

SkU 1971: 66

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

som icke är skattepliktig enligt förordningen om bensinskatt. Vara, som
nu sägs, benämnes i det följande brännolja.

Skatt skall icke utgå för brännolja, som uppenbart är avsedd att förbrukas
för annat ändamål än drift av motor i motorfordon eller i sådan
traktor eller sådant motorredskap som tillhör klass I enligt traktorskatteförordningen.

Med obeskattad brännolja avses i förordningen brännolja, för vilken
skattskyldighet icke inträtt innan den förvärvats.

Begreppen motorfordon, traktor
och motorredskap ha i denna
förordning samma innebörd som i
vägtrafikförordningen. Till sådana
fordon hänföras dock ej

a) fordon, som på grund av
särskild föreskrift icke skolat upptagas
i bilregistret eller militära
fordonsregistret, såvida fordonet
icke brukas enligt interimslicens,
exportvagnslicens, turistvagnslicens
eller särskilt leveranstillstånd,

b) registrerade och avställda fordon,
som användas uteslutande
inom järnvägs- eller fabriksområde
eller inhägnat tävlingsområde
eller annat dylikt inhägnat område
eller för vilka Konungen meddelat
särskilda föreskrifter om undantag
från denna förordning.

Vad som i denna förordning sägs om motorfordon gäller även sådan
traktor eller sådant motorredskap som tillhör klass I enligt traktorskatteförordningen.

4 §*

Skattskyldighet föreligger, förutom i fall som i andra stycket c och d
sägs, endast för den som är registrerad enligt 3 §.

Skattskyldighet inträder

a) för registrerad tillverkare och registrerad leverantör då brännolja
av honom levereras till köpare, som icke är registrerad enligt 3 §, eller
till eget försäljningsställe för detalj försälj ning som icke utgöres av depå
eller tages i anspråk för annat ändamål än försäljning eller ock, vid
avregistrering, ingår i hans lager;

b) för registrerad förbrukare då obeskattad brännolja påfylles bränsletank
i motorfordon, vartill han är ägare, eller av honom överlåtes till
den som icke är registrerad enligt 3 § eller ock, vid avregistrering ingår
i hans lager;

c) för den som icke är registrerad enligt 3 § då brännolja för hans
räkning införes till riket och då obeskattad brännolja påfylles bränsletank
till motorfordon, vartill han är ägare, eller då sådan påfyllning sker

Begreppen motorfordon, traktor
och motorredskap ha i denna
förordning samma innebörd som
i vägtrafikförordningen. Till sådana
fordon hänföras dock ej fordon,
som på grund av stadgande i
77 § sistnämnda förordning eller
beslut, som i samma författningsrum
avses, icke skolat upptagas
och redovisas i bilregister.

* Senaste lydelse 1971: 253.

SkU 1971: 66

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

av brännolja som inköpts mot försäkran enligt 7 § sista stycket och
skattskyldighet för oljan ej åvilar leverantören enligt d);

d) för icke registrerad tillverkare och icke registrerad leverantör då
obeskattad brännolja eller brännolja, som inköpts mot försäkran enligt
7 § sista stycket, levereras av honom till köpare under sådana förhållanden
att det icke är uppenbart att brännoljan är avsedd att förbrukas
för annat ändamål än drift av motor i motorfordon.

Med ägare av motorfordon avses
i denna förordning den som är
eller bör vara antecknad i automobilregister
såsom ägare av sådant
fordon ävensom ägare av motorfordon,
som brukas enligt interimslicens
eller saluvagnslicens.

Med ägare av motorfordon avses
i denna förordning den som
är eller bör vara upptagen i bilregistret
såsom ägare av sådant
fordon, den som äger motorfordon
som brukas enligt interimslicens,
exportvagnslicens eller turistvagnslicens
och den som brukar
fordon enligt särskilt leveranstillstånd.
Brukas motorfordon, som
innehas på grund av avbetalningsköp,
med stöd av interimslicens,
exportvagnslicens eller turistvagnslicens,
anses innehavaren som äga -

Denna förordning träder i kraft den dag Konungen bestämmer. Förordnande
om ikraftträdande får begränsas till vissa av de nya bestämmelserna.

4 Förslag till

Förordning om ändring i förordningen (1964J: 352) om gasolskatt

Härigenom förordnas, att 1 och 3 §§ förordningen (1964: 352) om
gasolskatt skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 §*

Till staten skall i enlighet med bestämmelserna i denna förordning
erläggas särskild skatt (gasolskatt) för gasol och annan till tulltaxenummer
27.11, 29.01 eller 38.19 hänförlig vara, som helt eller till huvudsaklig
del består av gasformiga kolväten och som användes till drift av
motor i motorfordon eller i sådan traktor eller sådant motorredskap
som tillhör klass I enligt traktorskatteförordningen.

Vad i denna förordning stadgas om gasol skall gälla även annan i
första stycket angiven skattepliktig vara.

Begreppen motorfordon, traktor och motorredskap ha i denna förordning
samma innebörd som i vägtrafikförordningen.

Vad som i denna förordning sägs om motorfordon gäller även sådan
traktor eller sådant motorredskap som tillhör klass I enligt traktorskatteförordningen.

1 Senaste lydelse 1969: 303.

SkU 1971: 66

Nuvarande lydelse

Bestämmelserna i denna förordning
äga ej tillämpning på annat
motorfordon än sådant som
skall upptagas och redovisas i
länsstyrelses bilregister eller må
brukas här i riket enligt interimslicens
eller saluvagnslicens, ej heller
på motorfordon som jämlikt
2 § första eller andra stycket förordningen
om automobilskatt är
frikallat från skatteplikt enligt sistnämnda
förordning.

Föreslagen lydelse

Bestämmelserna i denna förordning
äga ej tillämpning på annat
motorfordon än sådant som
skall vara upptaget i bilregistret
och icke är avställt eller som må
brukas här i riket enligt interimslicens,
saluvagnslicens, särskilt begränsat
körtillstånd eller särskilt
leveranstillstånd, ej heller på motorfordon
som jämlikt 2 § första
eller andra stycket förordningen
om automobilskatt är frikallat från
skatteplikt enligt sistnämnda förordning.

3 §

Skattskyldig enligt denna förordning är ägare av motorfordon, som
är inrättat för att drivas med gasol.

Skattskyldigheten inträder, när inom riket gasol påfylles bränsletank i
motorfordonet eller gasolfylld bränsletank tillföres detta.

Med ägare av motorfordon avses
i denna förordning den som är
eller bör vara antecknad i bilregister
såsom ägare av sådant fordon
och ägare av motorfordon,
som må brukas enligt interimslicens
eller saluvagnslicens.

Med ägare av motorfordon avses
i denna förordning den som
är eller bör vara upptagen i bilregistret
såsom ägare av sådant
fordon, den som äger motorfordon,
som må brukas enligt interimslicens,
och den som erhållit
särskilt leveranstillstånd för brukande
av fordonet. Får motorfordon,
som innehas på grund av avbetalningsköp,
brukas med stöd av
interimslicens, anses innehavaren
som ägare.

Denna förordning träder i kraft den dag Konungen bestämmer. Förordnande
om ikraftträdande får begränsas till vissa av de nya bestämmelserna.

5 Förslag till

Förordning om ändring i förordningen (1956: 545) angående omsättningsskatt
å motorfordon i vissa fall

Härigenom förordnas, att 1, 2, 6, 15, 20, 23 och 24 §§ förordningen
(1956: 545) angående omsättningsskatt å motorfordon i vissa fall skall
ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 §x

För motorfordon, som tillverkas inom riket eller hit införas, skall i de
fall som nedan sägs erläggas omsättningsskatt till staten.

1 Senaste lydelse 1971:250,

SkU 1971: 66

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Skattepliktiga motorfordon enligt denna förordning äro personbilar,
sådana med skåp-, stationsvagns- eller personbilskarosseri utrustade
lastbilar, vilkas tjänstevikt ej överstiger 1 800 kilogram, samt motorcyklar,
allt i den mån fordonen icke äro eller tidigare varit upptagna
i bilregister.

Till skattepliktigt motorfordon
hänföres även tidigare icke skattepliktigt
fordon, som vid registrering
upptages i bilregister som motorfordon
av sådant slag som arigives
i andra stycket.

Skatt skall icke utgå

a) för bil, som är inrättad uteslutande för brandväsen eller för
transport av sårade eller sjuka;

b) för sådan motorcykel, som avses i förordningen den 5 maj 1960
(nr 134) om mopeder; samt

c) för annan motorcykel, vilken är inrättad såsom invalidfordon och
konstruerad för en hastighet av högst 30 kilometer i timmen.

I denna förordning användas uttryck och begrepp i samma betydelse
som i vägtrafikförordningen. Tjänstevikt skall, där den ej vid beskattningstillfället
framgår av typbesiktningsinstrument, besiktningsinstrument
eller typintyg, beräknas enligt vägtrafikförordningen eller, där så
ej kan ske, uppskattas med ledning av vad som kan antagas vara normal
tjänstevikt för samma eller liknande slag av fordon i färdigutrustat
skick. För sådan uppskattning äger riksskatteverket att i samråd med
generaltullstyrelsen utfärda närmare föreskrifter.

2 §2

Skattskyldighet inträder

a) för skattepliktigt motorfordon, som tillverkas inom riket, när fordonet
av tillverkaren levereras till köpare eller uttages från rörelse utan
samband med försäljning;

b) för skattepliktigt motorfordon, som införes till riket av någon som
blivit enligt 12 § registrerad hos riksskatteverket såsom importör, när
fordonet levereras till köpare eller uttages från rörelsen utan samband
med försäljning;

c) för skattepliktigt fordon, som införes till riket av annan än registrerad,
när det införes till riket;

d) i fall, som avses i 1 § tredje d) i fall, som avses i 1 § tredje

stycket, när fordonet registreras. stycket, när ändringen av fordo nets

beskaffenhet upptages i bilregistret.

6 §3

Har motorfordon, för vilket Har motorfordon, för vilket
omsättningsskatt utgått, i samband omsättningsskatt utgått, i samband

* Senaste lydelse 1971:250.

* Senaste lydelse 1971:405, som träder i kraft den 1 januari 1972.

Till skattepliktigt motorfordon
hänföres även tidigare icke skattepliktigt
fordon, som efter registreringsbesiktning
upptagits i bilregistret
som motorfordon av sådant
slag som anges i andra stycket.

SkU 1971: 66

Nuvarande lydelse
med fordonets upptagande första
gången i bilregister funnits vara
skattefritt jämlikt 2 § första stycket
a), b) eller c) förordningen
den 2 juni 1922 (nr 260) om
automobilskatt, skall riksskatteverket,
efter ansökan, förordna om
återbäring av erlagd omsättningsskatt.
Vad nu sagts skall ock gälla
motorfordon som, när det första
gången upptagits i bilregister, befriats
från skatteplikt jämlikt 2 §
andra stycket nämnda förordning,
såframt icke länsstyrelsen i samband
med beslutet om skattebefrielse
förordnat att återbäring av erlagd
omsättningsskatt ej skall äga
rum. Sådant förordnande må meddelas
endast om särskilda skäl äro
därtill. De närmare föreskrifter,
som fordras till ledning för länsstyrelsens
prövning i detta hänseende,
meddelas av myndighet, som
Kungl. Maj:t bestämmer.

Föreslagen lydelse
med att det registrerats eller, om
det avställts vid registreringen, i
samband med att avställningen
upphört, funnits vara skattefritt
jämlikt 2 § första stycket a), b)
eller c) förordningen den 2 juni
1922 (nr 260) om automobilskatt,
skall riksskatteverket, efter ansökan,
förordna om återbäring av erlagd
omsättningsskatt. Vad nu
sagts skall ock gälla motorfordon
som, när det registrerats eller, om
det avställts vid registreringen, när
avställningen upphört, befriats
från skatteplikt jämlikt 2 § andra
stycket nämnda förordning, såframt
icke länsstyrelsen i samband
med beslutet om skattebefrielse
förordnat att återbäring av erlagd
omsättningsskatt ej skall äga rum.
Sådant förordnande må meddelas
endast om särskilda skäl äro därtill.
De närmare föreskrifter, som
fordras till ledning för länsstyrelsens
prövning i detta hänseende,
meddelas av myndighet, som
Kungl. Maj:t bestämmer.

Talan mot länsstyrelses beslut beträffande återbäring av omsättningsskatt
föres hos kammarrätt genom besvär.

15 §<

I deklarationen äger skattskyldig göra avdrag för sådana däri ingående
motorfordon

a) som enligt bevis av tullmyndighet
av den skattskyldige eller
för dennes räkning utförts ur riket
eller till svensk frihamn och som
icke varit upptagna i bilregister;

a) som enligt bevis av tullmyndighet
av den skattskyldige eller
för dennes räkning utförts ur riket
eller till svensk frihamn och
som icke varit registrerade eller
varit registrerade endast i förening
med avställning;

b) för vilka enligt bevis av tullmyndighet påförts skatt enligt denna
förordning vid införsel till riket; eller

c) för vilka eljest sådan skatt visas hava påförts.

På särskild prövning av riksskatteverket ankommer, huruvida avdrag
jämväl må göras, helt eller till viss del, för motorfordon, som den
skattskyldige återtagit eller vars försäljning förorsakat honom förlust
på grund av bristande betalning från köparen.

4 Senaste lydelse 1971: 250.

SkU 1971: 66

Nuvarande lydelse

Har motorfordon, för vilket omsättningsskatt
erlagts till riksskatteverket,
av den skattskyldige eller
för dennes räkning utförts ur riket
eller till svensk frihamn utan att
hava varit upptaget i bilregister,
skall riksskatteverket, efter ansökan,
restituera den sålunda erlagda
skatten. Utförseln skall styrkas
medelst bevis av tullmyndighet att
fordonet utförts.

Föreslagen lydelse

Har motorfordon, för vilket
omsättningsskatt erlagts till riksskatteverket,
av den skattskyldige
eller för dennes räkning utförts
ur riket eller till svensk frihamn
och har fordonet ej varit registrerat
eller varit registrerat endast i
förening med avställning, skall
riksskatteverket, efter ansökan,
restituera den sålunda erlagda
skatten. Utförseln skall styrkas medelst
bevis av tullmyndighet att
fordonet utförts.

20 §*

23 §«

Deklaration skall i ett exemplar,
försett med tullmyndighetens
påteckning om erlagt skattebelopp,
tillställas den skattskyldige.
Detta exemplar skall, där ej
riksskatteverket efter samråd med
generaltullstyrelsen annorlunda
förordnar, fogas vid ansökan till
länsstyrelse om motorfordonets
registrering. Ingés ej föreskriven
deklaration, skall länsstyrelsen besluta
om fordonets avställning.
Sådan avställning skall upphöra
när deklaration inges, om ej annan
anledning till avställningen
föreligger.

För motorfordon, som till riket
införts och för vilket skatt erlagts
till tullverket men som sedermera
utförts ur riket eller till
svensk frihamn utan att hava varit
upptaget i bilregister, må åtnjutas
restitution av omsättningsskatt
i den ordning och omfattning
Kungl. Maj:t bestämmer.

För motorfordon, som till riket
införts och för vilket skatt erlagts
till tullverket men som sedermera
utförts ur riket eller till svensk
frihamn och som ej varit registrerat
eller varit registrerat endast i
förening med avställning, må åtnjutas
restitution av omsättningsskatt
i den ordning och omfattning
Kungl. Maj:t bestämmer.

Denna förordning träder i kraft den dag Konungen bestämmer. Förordnande
om ikraftträdande får begränsas till vissa av de nya bestämmelserna.

* Senaste lydelse 1971: 250.

• Senaste lydelse 1971:250.

SkU1971: 66

6 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1929: 77) om trafikförsäkring å motorfordon

Härigenom förordnas i fråga om lagen (1929: 77) om trafikförsäkring
å motorfordon,

dels att 26 § skall upphöra att gälla,

dels att 1, 18 och 24 §§ skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

1 §'

Föreslagen lydelse

Å motorfordon, som är registrerat
här i riket och som ej är avställt,
samt å annat motorfordon,
som här brukas i trafik, skall efter
ty i denna lag sägs finnas trafikförsäkring.

Trafikförsäkring å motorfordon skall tagas och vidmakthållas av
dess ägare. Innehar någon motorfordon på grund av avbetalningsköp,
åligger försäkringsplikten honom, ändå att äganderätten ännu icke å
honom övergått.

Å motorfordon, sorn är registrerat
här i riket eller utan registrering
här brukas i trafik, skall
efter ty i denna lag sägs finnas
trafikförsäkring.

18 §2

Har avtal om trafikförsäkring
å fordon, registrerat här i riket,
efter uppsägning eller eljest upphört,
är försäkringsgivaren ändå
gent emot den, som lidit skada,
ansvarig för skadestånd på grund
av händelse, som inträffat innan
trettio dagar förflutit från det anmälan
om dagen, då avtalet upphörde,
inkommit till den myndighet,
hos vilken fordonet är registrerat.

Avser försäkringen motorfordon,
för vilket utfärdats interimslicens,
eller varje motorfordon,
som är försett med viss saluvagnsskylt,
skall vad sålunda stadgats
äga motsvarande tillämpning, därvid
omförmälda tid av trettio dagar
skall räknas från det anmälan
inkommit till myndighet, som
meddelat licensen eller utlämnat
skylten. Detsamma gäller där försäkringen
avser moped, dock att

1 Senaste lydelse 1933: 179.

• Senaste lydelse 1960:135.

Har avtal om trafikförsäkring
å fordon, som är registrerat här
i riket och som ej är avställt, efter
uppsägning eller eljest upphört,
är försäkringsgivaren ändå
gent emot den, som lidit skada,
ansvarig för skadestånd på grund
av händelse, som inträffat innan
trettio dagar förflutit från det anmälan
om dagen, då avtalet upphörde,
inkommit till statens trafi
ksäk erh et sverk.

Avser försäkringen varje motorfordon,
som är försett med visst
saluvagnsmärke eller brukas med
stöd av särskilt leveranstillstånd,
eller motorfordon, som brukas
med stöd av särskilt begränsat
körtillstånd, skall vad sålunda
stadgats äga motsvarande tillämpning.
Detsamma gäller där försäkringen
avser motorfordon, för vilket
utfärdats interimslicens, eller
moped, dock att tiden skall räknas

SkU 1971: 66

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

tiden skall räknas från det anmälan
inkommit till polismyndigheten
i den ort, där försäkringstagaren
enligt senaste för försäkringsgivaren
tillgängliga uppgifter
är bosatt.

från det anmälan inkommit, i förra
fallet till den polismyndighet
som meddelat licensen och i senare
fallet till polismyndigheten i den
ort, där försäkringstagaren enligt
senaste för försäkringsgivaren tillgängliga
uppgifter är bosatt.

Är den, som lidit skadan, berättigad till ersättning på grund av annan
trafikförsäkring, äger vad nu sagts ej tillämpning.

Anmälan, varom i denna paragraf
sägs, bör insändas i två exemplar.

24 §8

Underlåter den, som i fråga om
här i riket registrerat motorfordon
är försäkringspliktig, att fullgöra
sin försäkringsplikt, straffes med
dagsböter.

Brukas motorfordon, som ej är
här registrerat, av den som försäkringsplikten
åligger eller av annan
med hans vilja, utan att föreskriven
försäkring finnes, vare den
försäkringspliktige förfallen till
dagsböter.

Med dagsböter straffes ock en
var annan, som brukar motorfordon
med kännedom om att föreskriven
försäkring ej finnes.

Underlåter den, som i fråga om
här i riket registrerat, icke avställt
motorfordon är försäkringspliktig,
att fullgöra sin försäkringsplikt,
straffes med böter.

Brukas annat motorfordon än
som avses i första stycket av den
som försäkringsplikten åligger eller
av annan med hans vilja, utan
att föreskriven försäkring finnes,
vare den försäkringspliktige förfallen
till böter.

Med böter straffes ock en var
annan, som brukar motorfordon
med kännedom om att föreskriven
försäkring ej finnes.

Denna lag träder i kraft den dag Konungen bestämmer. Förordnande
om ikraftträdande får begränsas till vissa av de nya bestämmelserna.

Utskottet

I propositionen föreslås i enlighet med 1969 års principbeslut om ett
centralt ADB-register för fordonsregistreringen vissa härav föranledda
författningsändringar. Vidare redovisas huvuddragen av ett nytt system
för uppbörd av automobil- och traktorskatt. Skattskyldigheten kommer
att avse en löpande tolvmånadersperiod i stället för kalenderår och uppbörden
sprids över hela året, s. k. rullande uppbörd. Förslagen bygger
på bilregisterutredningens slutbetänkande Ett nytt bilregister (SOU
1971: 11).

Skatteutskottet, som tidigare i år ställt sig positivt till systemet med

• Senaste lydelse 1933:179.

SkU 1971: 66

rullande uppbörd, har inte funnit något att erinra mot de föreslagna författningsändringarna
eller de redovisade riktlinjerna för det nya uppbördssystemet.
Utskottet har noterat att de avgifter som skall tas ut
för att finansiera det nya registersystemet i vissa fall kommer att belasta
även fordonsägare som aldrig kommer att ha någon nytta av det
nya registret. Utskottet har likväl, med hänsyn till de praktiska svårigheterna
att utan administrativt merarbete undvika sådana konsekvenser
av lagstiftningen och till att avgifterna inte kan anses alltför betungande,
ansett sig kunna godta det föreslagna avgiftssystemet.

Med hänvisning till det anförda hemställer utskottet

att riksdagen med bifall till Kungl. Maj:ts proposition 1971: 152

A. antar de vid propositionen fogade förslagen till

1) förordning om ändring i förordningen (1922: 260) om
automobilskatt,

2) förordning om ändring i traktorskatteförordningen
(1969: 297),

3) förordning om ändring i förordningen (1961:653) om
brännoljeskatt,

4) förordning om ändring i förordningen (1964: 352) om
gasolskatt,

5) förordning om ändring i förordningen (1965: 545) angående
omsättningsskatt å motorfordon i vissa fall,

6) lag om ändring i lagen (1929: 77) om trafikförsäkring å
motorfordon,

B. godkänner de i propositionen förordade riktlinjerna för ett
nytt system för uppbörd av automobil- och traktorskatt.

Stockholm den 2 december 1971

På skatteutskottets vägnar
GUNNAR ENGKVIST

Närvarande: herr Engkvist* (s), fru Holmqvist (s), herrar Kristenson
(s), Josefson i Arrie (c), Wärnberg* (s), Larsson i Umeå (fp), Carlstein
(s), Nilsson i Trobro (m), Wikner (s), Sundkvist (c), Westberg i Hofors
(s), Söderström (m), Hörberg (fp), Björk i Gävle (c) och fru Normark
(s).

* Ej närvarande vid betänkandets justering.

MARCUS BOKTR STHLM 1*71 71002»