Socialförsäkringsutskottets betänkande nr 25 år 1971 SfU 1971:25

Nr 25

Socialförsäkringsutskottets betänkande i anledning av motioner
angående inkomstprövningen av änkepension inom
folkpensioneringen.

Socialförsäkringsutskottet har i ett sammanhang behandlat följande
motioner, nämligen

1) motionen 1971: 16 av herr Börjesson i Falköping m. fl. (c), i vilken
hemställts »att riksdagen i skrivelse till Kungl. Maj:t måtte anhålla om
en snabb översyn av gällande regler för erhållande av änkepension för
att eliminera de orättvisor som gällande bestämmelser innebär i de fall
då makens död inträffat före den 1 juli 1960»;

2) motionen 1971: 706 av fru Fraenkel m. fl. (fp), i vilken hemställts
»att riksdagen i skrivelse till Kungl. Maj:t begär förslag om ändring av
gällande regler för erhållande av änkepension, så att inkomstprövningen
avskaffas för dem som blivit änkor före den 1 juli 1960»; samt

3) motionen 1971: 715 av fröken Ljungberg m. fl. (m), i vilken hemställts
»att riksdagen måtte uttala att dess år 1958 uttalade principbeslut
att all inkomstprövning av änkepension inom folkpensioneringen skall
slopas med förtur skall fullföljas».

Gällande bestämmelser

Enligt 8 kap. 1 § lagen om allmän försäkring har en änka rätt till
folkpension i form av änkepension under förutsättning att hon antingen
uppnått 36 års ålder vid mannens död och varit gift med honom minst
fem år eller har vårdnaden om och stadigvarande bor tillsammans med
barn under 16 år, som vid mannens död stadigvarande vistades i makarnas
hem eller hos änkan. Då änkan upphör att ha barn under 16 år i
hemmet, skall vid bedömandet av hennes rätt till pension i fortsättningen
anses som om mannen avlidit, då barnet upphörde att påverka
rätten till pension, och äktenskapet varat t. o. m. denna tidpunkt.

Om änkan ingår nytt äktenskap, dras änkepensionen in. Skulle det nya
äktenskapet upplösas inom fem år, börjar änkepensionen ånyo att utgå
(8: 3 AFL).

Änkepension utgår med samma belopp som oreducerad ålderspension
till ensamstående pensionär, dvs. med 90 procent av basbeloppet.
Till pensionen kan komma pensionstillskott och kommunalt bostadstillägg.
Full änkepension utgår till änka som vid mannens död eller den
därmed jämställda tidpunkten fyllt 50 år eller som har barn under 16 år

1—Riksdagen 1971. 11 sami. Nr 25

SfU 1971: 25

1 hemmet. För annan änka minskar pensionen med 1/15 för varje år,
varmed änkans ålder vid mannens död eller den tidpunkt då hon upphör
att ha barn under 16 år i hemmet understiger 50 år (8:4 AFL).

För kvinnor som blivit änkor efter den 30 juni 1960 utgår änkepensionen
utan inkomstprövning. Pension till kvinnor som blivit änkor dessförinnan
är däremot inkomstprövad. Om mannen avlidit under tiden
den 1 juli 1958—den 30 juni 1960 är emellertid viss del av pensionen,
det s. k. garantibeloppet, fri från inkomstprövning. Garantibeloppet utgör,
om dödsfallet inträffat under tiden den 1 juli 1958—den 30 juni
1959, en tredjedel och, om dödsfallet inträffat under tiden den 1 juli 1959
—den 30 juni 1960, två tredjedelar av det belopp som skulle ha utgått
utan inkomstprövning. Inkomstprövningen innebär enligt 16 § lagen angående
införande av lagen om allmän försäkring att pensionen skall
minskas med en tredjedel av änkans inkomst till den del den överstiger

2 000 kronor för år. Med inkomst avses inkomster av alla slag, såsom
tjänstepension, arbetsinkomst, ränteinkomst och avkastning av fastighet.
Vid beräkning av inkomsten skall årsinkomsten ökas med 10 procent av
det belopp varmed änkans förmögenhet överstiger 50 000 kronor. Änkepension
som efter minskningen understiger 1/15 av full pension skall ej
utgå. Det är att märka att minskningen av pensionsförmån skall göras i
första hand på kommunalt bostadstillägg och i andra hand på änkepension.

Historik

Änkepension infördes i folkpensioneringen med giltighet från och
med år 1948. Enligt de regler som gällde fram till den 1 juli 1960 var
all änkepension inkomstprövad och pension utgick normalt endast för
det fall att änkan uppnått 55 års ålder senast det kalenderår under vilket
mannen avlidit och att hon varit gift med honom minst fem år.

Änkepensioneringen reformerades vid 1960 års riksdag. Reformen,
som i allt väsentligt byggde på principbeslut av 1958 års A-riksdag, innebar
att inkomstprövningen avskaffades beträffande dem som blivit
änkor efter utgången av juni 1960 och att nuvarande regler om förutsättningarna
för erhållande av pension infördes. Pension till kvinnor
som blivit änkor före den 1 juli 1960 skulle alltjämt vara inkomstprövad,
låt vara att de kvinnor som blivit änkor de närmaste två åren
före den 1 juli 1960 skulle ha rätt till viss del av pensionen utan inkomstprövning
— de s. k. garantibeloppen (prop. 1960: 75, 2LU 1960: 20).
Vid riksdagsbehandlingen väcktes motioner med yrkande att inkomstprövningen
måtte behållas för alla änkepensioner. Det framhölls bl. a.
att änkepension till änkor i goda ekonomiska omständigheter kunde
framstå som en orättvisa, om man jämförde med andra grupper, vars
pensionsförmåner fortfarande skulle inkomstprövas. Riksdagen avvisade
motionsyrkandena med följande motivering (2LU 1960: 20):

SfU 1971: 25

Det torde vara ostridigt, att med inkomstprövningen följer vissa icke
önskvärda verkningar. Sålunda motverkar den ofta de pensionsberättigades
vilja att skaffa sig förvärvsarbete. Riksdagen uttalade sig 1958
också för att inkomstprövningen borde avskaffas inom de två mest
betydelsefulla områden, där den ännu finns kvar, nämligen inom änkepensioneringen
och invalidpensioneringen. I enlighet härmed har förslaget
framlagts, att änkepensioner till kvinnor, som blir änkor efter den
30 juni 1960, skall utgå utan inkomstprövning. Förslaget är således ett
steg i riktning mot att helt slopa inkomstprövningen inom folkpensioneringen.
De härför erforderliga reformerna bör genomföras så snart
finansiella och andra förutsättningar föreligger. Detta kan icke ske i ett
sammanhang utan måste genomföras successivt. Därvid kan det inte
undvikas, att grupper, för vilka inkomstprövningen tills vidare bibehålles,
känner sig missgynnade. Detta till trots är ett successivt genomförande
att föredraga framför en oviss väntan på den tidpunkt då inkomstprövningen
kan avskaffas för samtliga.

I andra motioner yrkades att inkomstprövningen för övergångsänkorna
skulle inskränkas i sådan mån att full änkepension skulle utgå till alla
övergångsänkor från och med det år hon fyllt 60 år. Riksdagen avvisade
även detta yrkande. Motionsförslaget skulle innebära gynnsammare regler
för övergångsänkorna än för dem som blivit änkor efter den 1 juli 1960.
De sistnämnda kunde i många fall inte räkna med full änkepension från
och med 60 års ålder, vilket berodde på att för full änkepension fordrades
att mannen avlidit eller det yngsta barnet uppnått 16 års ålder tidigast
då kvinnan fyllt 50 år.

Sistnämnda motionsyrkande aktualiserades ånyo vid 1961 års riksdag
och avvisades med samma motivering (2LU 1961: 3).

Vid 1962 års riksdag genomfördes viss uppmjukning av inkomstpröv-‘
ningsreglerna, vilken innebar dels en minskning av avdragsfaktorn,
dels en viss justering av förmögenhetens inverkan (2LU 1962: 27). Ytterligare
uppmjukningar av inkomstprövningsreglerna verkställdes vid 1963
års riksdag (höjning av det avdragsfria inkomstbeloppet, 2LU 1963: 3),
vid 1965 års riksdag (höjning av det avdragsfria förmögenhetsbeloppet,
2LU 1965: 41), vid 1969 års riksdag (höjning av det avdragsfria inkomstbeloppet,
2LU 1969:41) och vid 1970 års riksdag (höjning av det
avdragsfria förmögenhetsbeloppet, 2LU 1970: 34).

Frågan om avskaffande av inkomstprövningen var uppe i motioner
vid 1964 års riksdag. Eftersom frågan var av den arten att den föll
inom ramen för vad pensionsförsäkringskommittén kunde behandla,
beslöt riksdagen hemställa att motionerna skulle överlämnas till kommittén
(2LU 1964: 21). Så har även skett. Frågan har sedermera återkommit
vid 1965, 1968, 1969 och 1970 års riksdagar. Med hänvisning
till pensionsförsäkringskommitténs arbete ansåg riksdagen vid samtliga
tillfällen att något initiativ från riksdagens sida inte var erforderligt
(2LU 1965: 16, 1968: 58, 1969: 10 och 27 samt 1970: 2).

2—Riksdagen 1971.11 sami. Nr 25

SfU 1971: 25

Statistiska uppgifter

Ur material som ställts till förfogande av pensionsförsäkringskommittén
har vissa statistiska uppgifter, hänförliga främst, till januari 1969;
hämtats.

Antalet övergångsänkor under 67 år fördelade på åldersklasser sanit
i grupper med änkepension, med förtidspension och utan folkpension
redovisas i följande tabell. ■

Födelseår	Antal änkor totalt där man-nen avlidit före 1.7.1960	Antal änkor med änke-pension (över-gångsfall)	Antal änkor med förtids-pension	Antal änkor utan folk-pension t
1904	4 600	2 550	550	1 500
05	3 900	2 300	500	1 100
06	3 850	2 050	500	1 300
07	3 450 - .	1750	350	1 350
08	2 850	1 600	300	950
09	2 700	1 500	300	1000 >'
10	2 150	1 200	100	850
11	2 350	1 050	200	1 100
12	1 750	950	300	! 580 -
13	1750	800	50	900
14	1 350	700	100	550
15	1 500	■600	50	850 *
16	1 200	500	—	..700 , ■
17	1 000	450	' 100	450
18	1000	400 ::-	50 ■	>. 55o ;
19	650	300	100	250
20	600	300	50	250
21	900	250	— ■	650
22	550	250	100	200
1923—27	1 700	700	50	950
1928—41	800	,450,	.-50 .	3,00.,.,,..
Summa	40 600	20650	3 800 ‘	16 250

,.‘ : ..-t.:. . ' ■ : '.'»g -.rs.i, .

Av tabellen framgår att det finns drygt 40 000 övergångsänkor, varav
något mer än hälften lyftef änkepension. Ett mindre antal har förtidspension
och 16 250 är utan folkpension. Av dessa torde några sakna
pension på grund av de allmänna åldersvillkoren eller villkoren beträffande
äktenskapets längd. Den stora delen saknar emellertid pension - ! •

på grund av inkomstprövningsreglerna- Av de utgående änkepensionerna ■ ■ t

är något mer än 1/3 reducerade på grundav femtondelsreglerna. Mate- ;U - -

rialet redovisar inte hur mångå änkepensioner sorn är reducerade påu- ,, vt.-

grund av änkans sidoinkomster... Vid tidigare riksdagsbehandling *y, , :: ( *,

frågan har uppgivits att uppskattningsvis något mindre än hälften ay r ” \ ...v .
pensionerna är nedsatta på denna grund. tu . . ■< •< i ,g.ö, .-jv «,.«.•

Som en jämförelse kan nämnas att det i januari ,1969 utgick änk&vii -/i*,-,
pension i 72000 huvudfalls alltså fall där mannen avlidit efter den ’.. -

juni 1960. Drygt 10000 av dessa pensioner var reducerade på grund >.t « >

av femtondelsreglerna.

?! - -twt*v 4i ■ 'v-, t

SfU 1971: 25

För att belysa effekten av nuvarande inkomsprövningsregler lämnas
följande uppställning. Det förutsätts därvid att full pension utgör (90 %
av 6 900 kr.) 6 210, att pensionstillskotten uppgår till (6 % av 6 900 kr.)
414 kr. samt att det kommunala bostadstillägget utgör 2 000 kr.

Årsinkomst vid sidan av pension	Änkepension inkl. pensionstillskott och kbt efter avdrag för inkomst	Sammanlagd inkomst
2 000	8 624	10 624
4 000	7 624	11624
6000	6 624	12 624
9 000	5 624	14624
12 000	4 624	16 624
15 000	3 624	18 624
18000	2 624	20 624
21 000	1 624	22 624
24000	624	24 624
25 870	0	25 870

Av tabellen framgår att inkomst under 2 000 kr. inte inverkar på pensionsförmånerna,
att inkomst upp till 6 000 kr. reducerar endast det
kommunala bostadstillägget, att först inkomster däröver börjar reducera
pensionen samt att änkepensionen i sin helhet är konsumerad av
sidoinkomster först när dessa uppgår till 25 870 kr.

Enligt beräkningar som pensionsförsäkringskommittén verkställt skulle
ett avskaffande av inkomstpröyningen för övergångsänkorna medföra
en kostnadsökning för nästkommande budgetår på cirka 105 milj. kr.
Detta belopp skulle minska successivt men först om 30 år skulle den
sista övergångsänkan ha uppnått pensionsåldern och kostnaderna helt
bortfallit.

1 ", ' T ’■ " Ii'" i:'

. - * ' * V . • • • ' > «-

Pensionsförsäkringskommittén

I sitt nyligen avlämnade slutbetänkande Familjepensionsfrågor m. m.
(SOU 1971: 19) behandlar pensionsförsäkringskommittén i ett särskilt
avsnitt frågan om inkomstprövningen av pension till övergångsänkorna
(s. 81—88). Kommittén framhåller att ett avskaffande av inkomstprövningen
inte skulle medföra att de sämst ställda änkorna, dvs. de som inte
har några inkomster eller små sådana vid sidan av pensionen, skulle
erhålla någon förbättring av sina förmåner. Dessa änkor erhåller ju även
med de gällande reglerna oreducerad pension. Däremot skulle ett avskaffande
av inkomstprövningen medföra att de änkor, som har sidoinkomster
av sådan storlek att de reducerar pensionen, skulle erhålla förbättra-'
de förmåner. Det måste alltså konstateras, uttalar kommittén, att sociala
skäl för ett avskaffande av inkomstprövningen knappast kan åberopas.

SfU 1971: 25

Sett som en rättvisefråga mellan olika kategorier änkor är nuvarande
regler däremot helt naturligt att betrakta som mindre tillfredsställande.
Kommittén erinrar emellertid om att änkepensionen inte reduceras bara
på grund av inkomstprövningsreglerna utan även till följd av femtondelsregeln.
Ett icke ringa antal missnöjesfall har säkerligen sin förklaring
i att pensionen reducerats på grund av änkans ålder vid änkeblivandet
och inte på grund av att pensionen är inkomstprövad. Det vill
synas, framhåller kommittén, som om denna synpunkt inte vunnit tillräckligt
beaktande när man kritiserat inkomstprövningsreglerna.

Kommittén ser också en viss förklaring till rådande missnöje i det
förhållandet att många änkor inom övergångskategorin har den uppfattningen
att, sedan man en gång konstaterat att deras inkomst är för
stor, de för all framtid är betagna möjligheten att erhålla förmånen. Så
är naturligtvis inte fallet. Så snart inkomsten sjunkit eller pensionsförmånerna
höjts bör förnyad ansökan göras. På föranstaltan av riksförsäkringsverket
har försäkringskassorna nyligen företagit en utredning
som syftade till att få fram bl. a. sådana änkor som var berättigade till
pension men inte ansökt om sådan. Hittills har på detta sätt cirka 1 300
berättigade kvinnor spårats upp.

Sedan kommittén redovisat att ett slopande av inkomstprövningsreglerna
skulle medföra kostnadsökningar för statsverket för nästkommande
budgetår med cirka 105 milj. kr. fortsätter kommittén:

När kostnadskrävande förbättringar skall övervägas måste man självfallet
ha andra pensionärskategorier med i bilden. Som så mycket annat
är frågan om att slopa inkomstprövningen för övergångsänkorna en
resurs- och avvägningsfråga. Skall en prioritering ske exempelvis av
åldringar och handikappade som alla vanligtvis har mindre att leva av
än de övergångsänkor som får sin pension reducerad på grund av sina
sidoinkomster eller förmögenhet.

Kommittén måste ställa frågan om att slopa inkomstprövningen i
övergångsfallen i relation till det mera omfattande uppdrag på familjepensioneringens
område, nämligen att utreda frågan om likställighet
mellan man och kvinna inom den allmänna pensioneringen, som kommittén
redovisar i detta betänkande. De överväganden och förslag beträffande
könslikställighetsfrågan som komittén redogjort för i de
tidigare avsnitten har inte lett fram till att änkepensioneringen i dess
nuvarande form bör utbyggas. Ej heller dessa mera principiella överväganden
talar för att inkomstprövningen beträffande änkepensionerna i
övergångsfallen bör avskaffas. Slutligen bör erinras om att de modifierade
regler för inkomstprövningen som pensionsförsäkringskommittén i
ett tidigare betänkande föreslagit och som trätt i kraft den 1 juli 1969
inneburit förbättringar av änkepensionerna i övergångsfallen.

Kommittén har i det föregående redovisat olika skäl för och emot ett
avskaffande av inkomstprövningen för övergångsänkorna. Skilda ledamöter
inom kommittén har lagt i viss mån olika vikt vid de nämnda
skälen vid det slutliga ståndspunktstagandet i frågan. Starka skäl talar
för att denna fråga nu borde lösas. Med hänsyn främst till de resurser
som i dagens läge står till buds för ytterligare reformer och den priori -

SfU 1971: 25

tering sorn därvid måste företagas i förhållande till andra angelägna
behov är kommittén emellertid nu icke beredd att föreslå att inkomstprövningen
för övergångsänkorna avskaffas.

Kommitténs förslag är enhälligt. Betänkandet är f. n. föremål för
remissbehandling.

Utskottet

Änkepension inom folkpensioneringen utgår utan inkomstprövning
till kvinnor som blivit änkor efter den 30 juni 1960. För kvinnor som
blivit änkor dessförinnan — de s.k. övergångsänkorna — är pensionen
däremot inkomstprövad. Om mannen avlidit under tiden den 1 juli
1958—30 juni 1960 är viss del av pensionen fri från inkomstprövning.

Förevarande motioner syftar till att all inkomstprövning av änkepension
inom folkpensioneringen skall slopas.

Mot uppdelningen av änkor i två grupper, för vilka olika regler
gäller för erhållande av pension, har alltsedan reglernas tillkomst år
1960 riktats kritik. Motioner med samma syfte som de nu behandlade
överlämnades på hemställan av 1964 års riksdag till pensionsförsäkringskommittén
för beaktande. I sitt nyligen avlämnade slutbetänkande
har kommittén ingående behandlat frågan om inkomstprövningen av
pension till övergångsänkorna.

Kommittén framhåller att ett avskaffande av inkomstprövningen
inte skulle medföra att de sämst ställda änkorna skulle erhålla någon
förbättring av sina förmåner, eftersom dessa redan med gällande regler
erhåller oreducerad pension. Däremot skulle en sådan reform medföra
att änkor som har sidoinkomster av viss storlek skulle få bättre förmåner.
Några sociala skäl för ett avskaffande av inkomstprövningen kan
därför enligt kommittén knappast åberopas. Kommittén erinrar om
att änkepensionen kan reduceras även enligt de s.k. femtondelsreglerna
på grund av änkans ålder och anser att många missnöjesfall kan
ha sin förklaring i dessa regler, som gäller för alla änkor. En annan
förklaring till rådande missnöje är enligt kommittén att många änkor
inom övergångskategorin har den uppfattningen att deras möjligheter
till änkepension endast kan prövas en gång och att ett avslag eller ett
beslut om reducerad pension står sig för all framtid. Så är naturligtvis
inte fallet. Så snart inkomsten sjunkit eller pensionsförmånerna
höjts bör förnyad ansökan om änkepension göras.

Ett slopande av inkomstprövningen skulle enligt kommitténs beräkningar
medföra en kostnadsökning för statsverket för nästkommande
budgetår om cirka 105 milj. kronor. Detta belopp minskar successivt
men faller bort först om mer än 30 år. När kostnadskrävande förbättringar
skall genomföras måste man ha andra pensionärskategorier med
i bilden och avväga den enas behov av förbättring mot den andras.

SfU 1971: 25

Kommittén måste vid denna avvägning också beakta sina förslag och
ställningstaganden i andra avseenden som bl. a. innebär att änkepensioneringen
i dess nuvarande form inte bör byggas ut. Med hänsyn
främst till de resurser som i dagens läge står till buds för ytterligare
reformer och den prioritering som därvid måste företagas i förhållande
till andra angelägna behov är kommittén inte beredd att föreslå att
inkomstprövningen för övergångsänkorna avskaffas.

Utskottet kan i allt väsentligt ansluta sig till kommitténs bedömning
av frågan. Sett uteslutande sorn en rättvisefråga mellan olika kategorier
änkor är nuvarande regler helt naturligt mindre tillfredsställande. Detina
brist var statsmakterna klart medvetna om då reglerna antogs men
det bedömdes vid det tillfället, då statsfinansiella skäl lade hinder i
vägen för slopandet av inkomstprövningen för alla änkor, som bättre
att slopa den för några kategorier än inrikta sig på en oviss väntan på
den tidpunkt då inkomstprövningen kunde avskaffas för samtliga. Med
varje år som gått har en förskjutning skett så att allt färre änkor
drabbas av inkomstprövning. Samtidigt har inkomstprövningsreglerna
vid upprepade tillfällen mjukats upp med resultat att allt fler övergångsänkor
kunnat få pension eller större pension. Försäkringskassorna
har också med icke obetydlig framgång bedrivit uppsökande verksamhet
i syfte att få fram sådana änkor som är berättigade tili pension
men som inte ansökt om sådan. Alltjämt kommer det emellertid under
en lång följd av år att finnas änkor som tillhör övergångskategorin
och som på grund av inkomstprövningsreglerna inte har samma generösa
möjligheter till änkepension som andra änkor. Med hänsyn till
de skäl som pensionsförsäkringskommittén framfört kan utskottet dock
inte tillstyrka en så kostnadskrävande reform som ett slopande av
inkomstprövningen skulle innebära. Rättviseaspekterna får enligt utskottet
vägas in i det större sammanhanget om likställighet mellan
kvinnor och män i pensionssystemet, en fråga som kommer att aktualiseras
i det fortsatta reformarbetet. Under tiden får man gå vidare
på vägen att genom en justering av inkomstprövningsreglerna och genom
upplysning om de faktiska möjligheterna att erhålla änkepension i
övergångsfallen förbättra övergångsänkornas situation.

Med det anförda avstyrker utskottet bifall till föreliggande motioner
och hemställer

att motionerna 1971: 16, 1971:706 och 1971: 715 inte föranleder
någon riksdagens åtgärd.

Stockholm den 4 maj 1971

På socialförsäkringsutskottets vägnar

TORSTEN FREDRIKSSON

SfU 1971: 25

Närvarande: herrar Fredriksson (s), Ringaby (m), fröken Sandell (s),
herr Karlsson i Ronneby (s), fru Håvik (s)*, herrar Björck i Nässjö m)*,
Nordberg (s)*, fröken Pehrsson (c), herrar Hermansson i Malmberget
(vpk)*, Marcusson (s), Andersson i Nybro (c), fröken Bergström (fp),
herrar Andersson i Knäred (c), Jonsson i Alingsås (fp) och Signell (s).

* Ej närvarande vid betänkandets justering.

Särskilt yttrande

av herrar Ringaby (m), Björck i Nässjö (m), fröken Bergström (fp)
och herr Jonsson i Alingsås (fp), som anfört:

»Enligt vår mening är det ur rättvisesynpunkt klart otillfredsställande
att man alltjämt delar in änkorna i två kategorier för vilka olika möjligheter
att erhålla änkepension gäller. När bestämmelserna härom antogs
vid 1960 års riksdag i enlighet med principbeslut av 1958 års
A-riksdag skedde det under förutsättningen att man successivt skulle
kunna införa samma regler för alla änkor innebärande rätt till änkepension
utan inkomstprövning. Att så inte kunnat ske under den tid
som förflutit efter bestämmelsernas antagande är enligt vår mening
beklagligt. Vi hade hoppats att pensionsförsäkringskommittén under
sitt utredningsarbete skulle finna en lösning på problemet. Kommittén
uttalar också i sitt slutbetänkande att starka skäl talar för att frågan
löses. Någon lösning föreslås emellertid inte. Statsfinansiella skäl och
hänsyn till andra angelägna behov lägger enligt kommittén hinder
i vägen för ett avskaffande av inkomstprövningen. Vi ser oss nödsakade
att tills vidare få acceptera pensionsförsäkringskommitténs bedömning
av frågan. Något definitivt ställningstagande har vi därmed inte
tagit. Skulle statens resurser senare medge att likabehandling av alla
änkor kan genomföras, bör en sådan enligt vår mening också genomföras.
»

K L Beckmans Tryckerier AB • Stockholm