Socialutskottets betänkande nr 14 år 1971
SoU 1971:14
Nr 14
Socialutskottets betänkande i anledning av motion om ekonomisk
gottgörelse till fru Elin Johansson.
I motionen 1971: 480 av herr Gustavsson i Alvesta m. fl. (c) hemställs
att riksdagen i skrivelse till Kungl. Maj:t föreslår att fru Elin Johansson
i Växjö erhåller ekonomisk gottgörelse enligt vid motionen fogad
specifikation, nämligen a) ersättning för förlorad arbetsförtjänst, hemhjälpskostnader,
sjukvårdskostnader m. m. 20 579 kr., b) livränta för
den gångna tiden, med avdrag för uppburen förtidspension, 57 988 kr.,
c) livränta fr. o. m. 1/1 1970 t. o. m. 21/9 1993 med 15 000 kr. per år
samt med 7 500 kr. per år för tiden därefter, med avdrag för vad hon kan
komma att uppbära i förtidspension, d) 5 procents årlig ränta på livräntebeloppen
från de särskilda förfallodagama till dess betalning sker,
allt räknat i 1971 års penningvärde.
Bakgrund
Beträffande den skada m. m. som tillfogats Elin Johansson lämnas
i motionen i huvudsak följande uppgifter.
Den 19 februari 1959 arbetade ett lag patienter vid S:t Sigfrids sjukhus
med skogsgallring ett stycke från sjukhusets inhägnade område. Härunder
avvek en av patienterna, en sedan 1951 intagen psykopat och
sexualmördare, från arbetsplatsen — vilken var svår att överblicka för
vaktpersonalen — och överföll på en plats ungefär 800 meter därifrån
fru Elin Johansson, som han misshandlade svårt med en sopborste.
Efter denna misshandel för tolv år sedan har Elin Johansson varit
praktiskt taget helt arbetsoförmögen, under det första halvåret mestadels
sängliggande. Fyra läkare har vid olika tillfällen, 1959, 1961, 1962 och
1964, undersökt Elin Johansson, som i flera perioder också har vårdats
på sjukhus, konvalescenthem och psykiatrisk ldinik. Någon märkbar
förbättring i hennes hälsotillstånd har dock inte inträtt. Samtliga läkare
har intygat att Elin Johansson alltsedan misshandeln har lidit av huvudvärk,
yrsel, illamående, matthetskänsla, oro, koncentrationsstörningar,
irritabilitet, minnesstörningar, ljuskänslighet samt rädsla och plågsamma
minnen av misshandeln. Professor B. Jacobowsky har i yttrande till dåvarande
medicinalstyrelsen uttalat, sedan han studerat Elin Johanssons
sjukdomshistoria men inte själv undersökt henne, att kausalsammanhanget
mellan misshandeln och Elin Johanssons sjukdomstillstånd och
arbetsoförmåga är uppenbart samt att invaliditeten torde kunna uppskattas
till 60 procent. Han förklarade också att Elin Johanssons sjukdomstillstånd
med övervägande sannolikhet kan anses varaktigt.
Med anledning av framställningar av Elin Johansson har Kungl. Maj:t
Riksdagen 1971. 12 sami. Nr 14
SoU 1971:14
2
genom fem skilda beslut under åren 1960—1965 tillerkänt Elin Johansson
ersättning för skada som vållats henne genom misshandeln med sammanlagt
32 500 kr. att utgå från femte huvudtitelns förslagsanslag Ersättningar
för skador vållade av vissa rymlingar m. fl. Elin Johanssons ersättningsanspråk
enligt framställningarna avsåg ersättningar för mistad
arbetsförtjänst för tiden 19/2 1959—13/7 1962 med 10 790 kr., för
hemhjälpskostnader med 16 320 kr., för läkar- och sjukvårdskostnader
med 1 392 kr., för sveda och värk med 10 000 kr., för lyte och men med
20 000 kr. samt för ombudskostnader med 3 250 kr., tillhopa 61 752 kr.
Härjämte yrkades livränta att utgå fr. o. m. den 14/7 1962.
Anslag till ersättningar för skador vållade av personer intagna på
statliga vårdanstalter uppfördes första gången på riksstaten för budgetåret
1948/49 (prop. 1948: 87, SU 93). Föredragande departementschefen
anförde i propositionen att statsmakterna torde böra godkänna principen
att staten lämnade ersättning för skador som vållats av å vissa anstalter
intagna personer. Härvid borde någon rätt till ersättning inte fastslås i
författning utan en prövning inom relativt vida gränser skulle äga rum
av omständigheterna i varje särskilt fall.
Elin Johansson har genom en skadeståndsprocess mot Kungl. Majit
och Kronan försökt få sina anspråk på ersättning tillgodosedda. Hennes
slutliga yrkande under processen om ersättningar och livränta överensstämmer
med den gottgörelse motionärerna föreslår skola utgå såsom den
specificeras i bilaga 2 till motionen. Processen slutade med att högsta
domstolen i beslut den 7 maj 1969 ej meddelade prövningstillstånd i
fråga om en hovrättsdom, varigenom förd skadeståndstalan ogillats.
Räknat fr. o. m. augusti månad 1963 har Elin Johansson erhållit
folkpension i form av förtidspension. Denna har fram till april månad
1970 uppgått till två tredjedelar av hel förtidspension. För tid därefter
har Elin Johansson beviljats hel förtidspension, som för närvarande
uppgår till 6 624 kr. per år inklusive pensionstillskott.
Även vid 1970 års riksdag framställdes i en motion yrkande om
ekonomisk gottgörelse åt Elin Johansson. Statsutskottet avstyrkte i sitt
av riksdagen godkända utlåtande (SU 1970: 127) motionen. Utskottet
anförde att det för sin del inte var berett att på grundval av vad i motionen
anförts förorda att riksdagen fattade beslut av innebörd att Elin
Johansson skulle komma i åtnjutande av i motionen yrkade ytterligare
ersättningar av statsmedel.
Utskottet
År 1959 misshandlades fru Elin Johansson, Växjö, av en patient sorn
avvikit från S:t Sigfrids sjukhus i samband med skogsgallring utanför
sjukhusets område. Elin Johansson fick svåra skador av misshandeln.
I en process om skadestånd som hon fört mot Kungl. Maj:t och Kro
-
SoU 1971:14
3
nan har Elin Johanssons talan ogillats. Från det anslag som finns under
femte huvudtiteln för skador som vållats av å vissa anstalter intagna
personer har utgått bidrag till henne med sammanlagt 32 500 kr.
I motionen 1971:480 yrkas att Elin Johansson utöver den ersättning
som redan utgått skall erhålla livränta och viss annan ekonomisk gottgörelse
i anledning av skadan.
Utskottet, som inhämtat att Elin Johansson uppbär hel förtidspension
jämte pensionstillskott med f. n. 6 624 kr. per år, är inte berett tillstyrka
motionsyrkandet om ytterligare ersättning av statsmedel till Elin Johansson.
Utskottet hemställer
att motionen 1971:480 inte föranleder någon riksdagens åtgärd.
Stockholm den 27 april 1971
På socialutskottets vägnar
GÖRAN KARLSSON
Närvarande: herrar Karlsson i Huskvarna (s)*, Gustavsson i Alvesta (c),
Dahlberg (s), fru Skantz (s), herr Larsson i öskevik (c)*, fru Sigurdsen
(s), herrar Åkerlind (m), Johnsson i Blentarp (s), Andreasson (c)*,
fru Marklund (vpk), herr Larsson i Karlskoga (s)*, fru Fraenkel (fp),
herrar Nisser (m)*, Romanus (fp) och Nilsson i Växjö (s).
* Ej närvarande vid betänkandets justering.
Reservation
av herrar Gustavsson i Alvesta (c), Larsson i öskevik (c), Åkerlind (m),
Andreasson (c), fru Fraenkel (fp), herrar Nisser (m) och Romanus (fp),
som anser att
dels i det avsnitt av utskottets yttrande på s. 3 som börjar med orden
»Utskottet, som» och slutar med orden »Elin Johansson» bort ersättas
med text av följande lydelse:
Den misshandel som Elin Johansson utsatts för har utöver det personliga
lidandet medfört mycket allvarliga konsekvenser i ekonomiskt
avseende för henne. Då misshandeln förövades var staten huvudman för
sjukhuset. Med hänsyn härtill och till omständigheterna vid skadans uppkomst
framstår det som skäligt att Elin Johansson erhåller den ersättning
som föreslås i motionen. Utskottet tillstyrker därför bifall till densamma.
dels att utskottet bort hemställa
»att riksdagen med bifall till motionen 1971:480 i skrivelse till
Kungl. Maj:t föreslår att fru Elin Johansson erhåller ekonomisk
gottgörelse i enlighet med vad utskottet förordat.»
N. O. Mauritzons Boktryckeri AB, Stockholm 1971
m—al