Skatteutskottets betänkande nr 73 år 1971
SkU 1971:73
Nr 73
Skatteutskottets betänkande i anledning av Kungl. Maj:ts proposition
med förslag till tulltaxa, m. m.
Propositionen
I proposition 1971: 150 har Kungl. Maj:t under åberopande av
statsrådsprotokollet över finansärenden för den 8 oktober 1971 föreslagit
riksdagen att
dels anta vid propositionen fogade förslag till
1) tulltaxa,
2) förordning om ändring i förordningen (1960: 253) om tillverkning
och beskattning av malt- och läskedrycker,
3) förordning om ändring i förordningen (1941: 251) om särskild varuskatt,
4) förordning om ändring i förordningen (1960: 258) om utjämningsskatt
å vissa varor,
5) förordning om ändring i förordningen (1968: 361) om avgift vid
införsel av vissa bakverk,
6) förordning om ändring i förordningen (1953: 372) angående reglering
av införseln av vissa slag av fisk och skaldjur,
7) förordning om ändring i förordningen (1953: 374) angående reglering
av utförseln av vissa slag av fisk och skaldjur m. m.,
8) förordning om ändring i förordningen (1967: 340) med vissa bestämmelser
om prisreglering på jordbrukets område,
dels bemyndiga Kungl. Maj:t att för Sveriges del godkänna ändringar
i Brysselnomenklaturen för klassificering av varor i tulltarifferna och
vidtaga därav föranledda systematiska eller redaktionella ändringar i
tulltaxan och andra författningar i enlighet med vad i propositionen
förordats.
I propositionen framläggs förslag till ny tulltaxa. Förslaget innebär
vissa ändringar i förhållande till nu gällande tulltaxa till följd av nomenklaturändringar
som rekommenderats av tullsamarbetsrådet i Bryssel.
Vidare ges tulltaxan ändrad språklig utformning, baserad på en nyöversättning
av den internationella nomenklaturen. Ändringarna i tulltaxan
påverkar utformningen av vissa skatteförfattningar samt författningar
på jordbrukets och fiskets område. I propositionen begärs även
1 Riksdagen 1971. 6 sami. Nr 73
SkU 1971:73
2
bemyndigande för Kungl. Maj:t att utan riksdagens särskilda beslut
godkänna ändringar i Brysselnomenklaturen och vidta sådana därav
föranledda systematiska eller redaktionella ändringar i tulltaxan och
andra författningar som har endast ringa betydelse för tull-, skatte- och
avgif tsbel äggningen.
Utskottet
De materiella ändringar som föreslås i propositionen är av begränsad
räckvidd, medan de formella och redaktionella ingreppen, som i princip
tidigare godkänts av riksdagen, är av sådan omfattning att de motiverar
fastställandet av en ny tulltaxa. Bakom det framlagda förslaget till ny
tulltaxa ligger ett omfattande utrednings- och samordningsarbete. Till
följd av den tekniska utvecklingen pågår en kontinuerlig revision av tullnomenklaturen,
vilket medför att tulltaxan måste ändras med jämna mellanrum.
Mot denna bakgrund begär Kungl. Maj:t i propositionen en fullmakt
att utan riksdagens särskilda beslut få godkänna ändringar i Brysselnomenklaturen
och att få vidta sådana därav föranledda systematiska
och redaktionella ändringar i tulltaxan och andra författningar som endast
har ringa betydelse från fiskalisk synpunkt.
Skatteutskottet finner det från praktiska synpunkter angeläget att riksdagen
lämnar det begärda bemyndigandet, som — med de klart uttalade
begränsningar som ingår däri — inte kan anses innebära något avsteg
från principen att riksdagen skall utöva beskattningsrätten. Utskottet, som
inte heller i övrigt funnit anledning till erinran mot förslagen i propositionen,
tillstyrker de därvid fogade författningsförslagen, med en mindre
redaktionell ändring av ikraftträdandebestämmelserna till den nya tulltaxan
för att bättre tillgodose önskemålet i propositionen att ikraftträdandet
av sådana ändringar som kan bli föremål för förhandlingar under
vissa förutsättningar skall kunna uppskjutas.
Med hänvisning till det anförda hemställer utskottet
att riksdagen med bifall till Kungl. Maj:ts proposition 1971:
150
A. antar de vid propositionen fogade förslagen till
1. tulltaxa med den ändringen att ikraftträdandebestämmelserna
erhåller följande såsom utskottets förslag betecknade
lydelse:
Kungl. Maj:ts förslag Utskottets förslag
Denna tulltaxa träder i kraft den Denna tulltaxa träder i kraft den
dag Konungen bestämmer, då tulldag Konungen bestämmer. Förtaxan
(1968: 25) skall upphöra att ordnande om ikraftträdande får
gälla. begränsas till vissa av de nya be
stämmelserna.
SkU 1971:73
3
2. förordning om ändring i förordningen (1960: 253) om
tillverkning och beskattning av malt- och läskedrycker,
3. förordning om ändring i förordningen (1941: 251) om
särskild varuskatt,
4. förordning om ändring i förordningen (1960: 258) om
utjämningsskatt å vissa varor,
5. förordning om ändring i förordningen (1968: 361) om
avgift vid införsel av vissa bakverk,
6. förordning om ändring i förordningen (1953: 372) angående
reglering av införseln av vissa slag av fisk och skaldjur,
7. förordning om ändring i förordningen (1953: 374) angående
reglering av utförseln av vissa slag av fisk och skaldjur
m. m.,
8. förordning om ändring i förordningen (1967: 340) med
vissa bestämmelser om prisreglering på jordbrukets område;
B.
bemyndigar Kungl. Maj:t att för Sveriges del godkänna
ändringar i Brysselnomenklaturen för klassificering av varor
i tulltarifferna och vidtaga därav föranledda systematiska
eller redaktionella ändringar i tulltaxan och andra
författningar i enlighet med vad i propositionen förordats.
Stockholm den 7 december 1971
På skatteutskottets vägnar
ERIK BRANDT
Närvarande: herr Brandt (s), fru Holmqvist* (s), herrar Kristenson
(s), Josefson i Arrie (c), Larsson i Umeå (fp), Carlstein (s), Nilsson i
Trobro (m), Wikner (s), Sundkvist (c), Stadling (s), Söderström (m),
Hörberg* (fp), Marcusson (s), Björk i Gävle (c) och fru Normark (s).
* Ej närvarande vid betänkandets justering.
HARCUS BOKTR. STHLM (971 7 1 0026
!
;