Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Skatteutskottets betänkande nr 70 år 1971       SkU 1971: 70

Nr 70

Skatteutskottets betänkande i anledning av Kungl. Maj:ts proposition med förslag tUl lag om ändring i kommunalskattelagen (1928: 370), m. m.

Propositionen

I proposition 1971: 162 har Kungl. Maj:t under åberopande av ut­drag av statsrådsprotokollet över finansärenden för den 29 oktober 1971 föreslagit riksdagen att anta vid propositionen fogade förslag till

1)    lag om ändring i kommunalskattelagen (1928: 370),

2)    lag om ändring i lagen (1969: 754) om ändring i konimunalskatte­lagen (1928: 370).

I propositionen föreslås att vissa stiftelser för avgångsersättning till friställd arbetstagare skall vara begränsat skattskyldiga vid taxering till kommunal inkomstskatt och fritagna från skattskyldighet vid taxering till statlig inkomstskatt och statlig förmögenhetsskatt.

Vidare föreslås en förlängning av tidsfristen för ingivande av ansökan hos riksskatteverket i vissa dispensärenden. Det gäller ärenden rörande beskattningen här i landet av utländsk livförsäkring. Viss ändring före­slås även i fråga om inverkan av utländsk bosättning när dispensansökan inges.

Författningsförslagen har följande lydelse:

1    Förslag till

Lag om ändring i kommunalskattelagen (1928: 370)

Härigenom förordnas, att 53 § 1 mom. kommunalskattelagen (1928: 370) skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse                  Föreslagen lydelse

53 § 1   m o m.i Skyldighet att erlägga skatt för inkomst åligger så framt ej annat föreskrives i denna lag eller i särskilda bestämmelser, meddelade på grund av överenskommelse eller beslut, varom i 72 och 73 §§ sägs:

» Senaste lydelse 1970: 915.

1    Riksdagen 1971. 6 saml. Nr 70


 


SkU 1971: 70                                                        2

Nuvarande lydelse                 Föreslagen lydelse

a)   fysisk person:

för  tid, under vilken han varit här i   riket bosatt:

för all inkomst, som av honom här i riket eller å utländsk ort förvär­vats; samt

för tid, under vilken han ej varit här i riket bo­
satt:
                                                               '    , ''  j

för inkomst av här belägen fastighet;

för inkomst av rörelse, som här bedrivits;

för avlöning eller annan därmed jämförlig förmån, som utgått av anställning eller uppdrag hos svenska staten eller svensk kommun;

för avlöning eller annan därmed jämförlig förmån, som utgått av annan anställning eller annat uppdrag, i den mån inkomsten uppburits härifrån och förvärvats genom verksamhet här i riket;

för pension enligt lagen om allmän försäkring eller på grund av an­ställning eller uppdrag hos svenska staten eller svensk kommun;

för annan härifrån uppburen, genom verksamhet här i riket förvärvad inkomst av tjänst;

för vinst å icke yrkesmässig avyttring av fastighet eller rörelse här i riket eller tillbehör till sådan fastighet eller rörelse; samt

för belopp vilket motsvarar restituerad, avkortad eller avskriven till-läggspensionsavgift, sjukförsäkringsavgift eller allmän arbetsgivaravgift och med vilket avdrag enligt 46 § 2 mom. åtnjutits vid tidigare års taxeringar;

b)   staten:

för inkomst av jordbruksdomäner, skogar samt uthyrda eller med tomträtt eller vattenfallsrätt upplåtna fastigheter; samt

för inkomst av rörelse, som ej härflutit av bank- eller försäkrings­rörelse eller av kommunikationsverk med tillhörande byggnader och an­läggningar eller av industriell verksamhet, som huvudsakligen avser att tillgodose statens egna behov;

c) landsting, kommuner och andra menigheter ävensom hushållnings­
sällskap med stadgar som fastställts av Konungen eller myndighet som
Konungen bestämmer:

för inkomst av fastighet och av rörelse;

d) akademier, Nobelstiftelsen d) akademier, Nobelstiftelsen
samt stiftelsen Dag Hammar-
    samt stiftelsen Dag Hammar­
skjölds Minnesfond, så ock all-
skjölds Minnesfond, så ock all­
männa undervisningsverk, sådana
manna undervisningsverk, sådana
sammanslutningar av studerande
sammanslutningar av studerande
vid rikets universitet och hög-
vid rikets universitet och högsko-
skolor i vilka de studerande
    lor i vilka de studerande enligt
enligt gällande stadgar äro
gällande stadgar äro skyldiga att
skyldiga att vara medlemmar samt
vara medlemmar samt samarbets-
samarbetsorgan för sådana sam-
organ för sådana sammanslutning-
manslutningar med ändamål att
ar med ändamål att fullgöra upp-
fullgöra uppgifter som enligt
gifter som enligt nämnda stadgar
nämnda stadgar ankomma på sam-
ankomma på sammanslutningarna,
manslutningarna, sjömanshus,
sjömanshus, svenska skeppshypo-
svenska skeppshypotekskassan,
tekskassan, skeppsfartens sekun-
skeppsfartens sekundärlånekassa,
därlånekassa, norrlandsfonden,
norrlandsfonden, malmfonden för
malmfonden  för  forsknings-  och


 


SkU 1971: 70


Nuvarande lydelse

forsknings- och utvecklingsarbete, järnkontoret, så länge kontorets vinstmedel användas till allmänt nyttiga ändamål och kontoret icke lämnar utdelning åt sina delägare, aktiebolaget tipstjänst, svenska penninglotteriet aktiebolag, all­männa pensionsfonden, allmänna sjukförsäkringsfonden, pensions­stiftelser som avses i lagen om tryggande av pensionsutfästelse m. m., allmänna försäkringskas­sor, understödsföreningar, som ic­ke bedriva till livförsäkring hän­förlig verksamhet, personalstiftel­ser som avses i lagen om tryggan­de av pensionsutfästelse m. m. med ändamål uteslutande att lämna un­derstöd vid arbetslöshet, sjukdom eller olycksfall ävensom sådana ömsesidiga försäkringsbolag, som avses i lagen om yrkesskadeför­säkring:

Föreslagen lydelse

utvecklingsarbete, järnkontoret,
så länge kontorets vinstmedel an­
vändas till allmänt nyttiga ända­
mål och kontoret icke lämnar ut­
delning åt sina delägare, aktiebo­
laget tipstjänst, svenska penning­
lotteriet aktiebolag, allmänna pen­
sionsfonden, allmänna sjukförsäk­
ringsfonden, pensionsstiftelser som
avses i lagen om tryggande av
pensionsutfästelse m. m., allmänna
försäkringskassor, understödsför­
eningar, som icke bedriva till liv­
försäkring hänförlig verksamhet,
personalstiftelser som avses i la­
gen om tryggande av pensionsut­
fästelse m. m. med ändamål ute­
slutande att lämna understöd vid
arbetslöshet, sjukdom eller olycks­
fall, stiftelser som bildats enligt
avtal mellan organisationer av ar­
betsgivare och arbetstagare med
ändamål att utgiva avgångsersätt­
ning till friställd arbetstagare
ävensom sådana ömsesidiga för­
säkringsbolag, som avses i lagen
om yrkesskadeförsäkring:
för inkomst av fastighet;
           för inkomst av fastighet;

e) kyrkor, andra trossamfund än svenska kyrkan därest de utöva
kyrklig verksamhet, sjukvårdsinrättningar vilkas verksamhet ej bedrives
i vinstsyfte, barmhärtighetsinrättningar, stiftelser som hava till huvud­
sakligt ändamål att under samverkan med militär eller annan myndighet
stärka rikets försvar eller att, utan begränsning till viss familj, vissa
familjer eller bestämda personer, främja vård och uppfostran av barn
eller lämna understöd för beredande av undervisning eller utbildning
eller utöva hjälpverksamhet bland behövande eller främja vetenskaplig
forskning, ävensom sådana föreningar vilka, utan att i sin verksamhet
tillgodose medlemmarnas ekonomiska intressen, huvudsakligen verka för
ändamål av den i fråga om stiftelser här angivna art:

för inkomst av fastighet och av rörelse;

f) svenska aktiebolag och sådana bolag, som enligt särskild författ­
ning äro skyldiga att avstå sin vinst, ekonomiska föreningar, samfund,
stiftelser, understödsföreningar, som bedriva till livförsäkring hänförlig
verksamhet, verk, inrättningar och andra inländska juridiska personer,
därunder inbegripna ägare av för gemensamt behov avsatta så kallade
besparingsskogar, häradsallmänningar och andra likartade samfällighe-
ter, som förvaltas självständigt för delägarnas gemensamma räkning,
samtliga i den mån de ej inbegripas under punkterna d) och e):

för all inkomst, som här i riket eller å utländsk ort förvärvats;

g)    utländska bolag:

för inkomst av här belägen fastighet;


 


SkU 1971:70                                                            4

Nuvarande lydelse                 Föreslagen lydelse

för inkomst av rörelse, som här bedrivits; samt

för vinst å icke yrkesmässig avyttring av fastighet eller rörelse här i riket eller tillbehör till sådan fastighet eller rörelse.

Riksskatteverket må, om särskilda skäl därtill äro, efter ansökan för­klara, att stiftelse eller förening, som har till huvudsakligt ändamål att främja nordiskt samarbete, i fråga om skattskyldighet eller eljest vid tillämpning av denna lag skall anses jämställd med stiftelse eller förening, som ovan i första stycket vid e) angives. Sådant beslut må, när omstän­digheterna det föranleda, av riksskatteverket återkallas. Över beslut, som riksskatteverket meddelat enligt detta stycke, må Idagan icke föras.

Denna lag träder i kraft dagen efter den, då lagen enligt därå med­delad uppgift utkommit från trycket i Svensk författningssamling. De nya bestämmelserna tillämpas även på sådan stiftelse med ändamål att utgiva avgångsersättning till friställd arbetstagare som bildats före la­gens ikraftträdande.

Har stiftelse för avgångsersättning till friställd arbetstagare år 1971 taxerats för inkomst eller förmögenhet enligt äldre bestämmelser, får stiftelsen anföra besvär över taxeringen i särskild ordning. I sådant fall får besvär anföras även av taxeringsintendent till den skattskyldiges för­mån. I fråga om besvär som avses här gäller 100, 101, 103 och 104 §§ taxeringsförordningen (1956: 623) i tillämpliga delar.

2    Förslag till

Lag om ändring i lagen (1969: 754) om ändring i kommunalskattela­gen (1928: 370)

Härigenom förordnas att punkt 3 av övergångsbestämmelserna till
lagen (1969: 754) om ändring i kommunalskattelagen (1928: 370) skall
ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse                               Föreslagen lydelse

3. Om särskilda skäl föreligger, 3. Om särskilda skäl föreligger,
kan riksskattenämnden på ansö-
kan riksskatteverket på ansökan
kan förklara att försäkring, som
förklara att försäkring, som med-
meddelats i utomlands bedriven
delats i utomlands bedriven för­
försäkringsrörelse och som enligt
säkringsrörelse och som enligt äid-
äldre bestämmelser varit att anse
re bestämmelser varit att anse
som pensionsförsäkring, fortfaran-
som pensionsförsäkring, fortfaran­
de skall anses som sådan försäk-
de skall anses som sådan försäk­
ring. Förklaring som nyss nämnts
ring. Förklaring som nyss nämnts
får meddelas endast om ansökan
får meddelas endast om ansökan
gjorts antingen av här i landet bo-
gjorts antingen av utländsk med­
ia» utländsk medborgare, som
borgare, som tecknat försäkringen
tecknat sådan försäkring före el-
före eller under bosättning i Sve-
ler under sin bosättning i Sverige,
rige, eller av svensk medborgare
eller av svensk medborgare som,
som, efter att under minst tre år i


 


SkU 1971: 70


Nuvarande lydelse

efter att under minst tre år i följd icke ha varit bosatt här i landet och under sådan tid tecknat för­säkringen, bosätter sig i Sverige.

Har riksskattenämnden medde­lat förklaring som avses i närmast föregående stycke kan försäkring­en icke övergå till kapitalförsäk­ring.

Ansökan hos riksskattenämnden avseende försäkring som tecknats innan försäkringstagaren bosatt sig här i landet skall göras senast den 31 december året efter det år un­der vilket försäkringstagaren bo­satt sig här eller, om bosättningen här skett före 1968 års utgång, senast den 31 december 1970. Har försäkringen tecknats under tid då försäkringstagaren är bosatt här i landet, skall ansökan göras senast den 31 december året efter det år under vilket försäkringen tecknats.

Mot riksskattenämndens beslut i fråga som avses i denna punkt får talan ej föras.


Föreslagen lydelse

följd icke ha varit bosatt här i lan­det och under sådan tid tecknat försäkringen, bosätter sig i Sverige.

Har riksskatteverket meddelat förklaring som avses i närmast fö­regående stycke kan försäkringen icke övergå till kapitalförsäkring.

Ansökan hos riksskatteverket avseende försäkring som tecknats innan försäkringstagaren bosatt sig här i landet skall göras senast den 31 december tredje året efter det år under vilket försäkringstagaren bosatt sig här eller, om bosättning­en här skett före 1968 års utgång, senast den 31 december 1972. Har försäkringen tecknats under tid då försäkringstagaren är bosatt här i landet, skall ansökan göras se­nast den 31 december tredje året efter det år under vilket försäk­ringen tecknats.

Mot riksskatteverkets beslut i fråga som avses i denna punkt får talan ej föras.

Har riksskatteverket meddelat förklaring enligt första stycket av denna punkt får försäkringstagaren genom besvär i särskild ordning föra talan om sådan ändring av sin inkomsttaxering som föranleds av förklaringen. I sådant fäll får besvär även anföras av taxerings­intendent till försäkringstagarens förmån. I fråga om besvär som avses här gäller 100, 101, 103 och 104 §§ taxeringsförordningen (1956: 623) i tillämpliga delar.


Denna lag träder i kraft dagen efter den, då lagen enligt därå med­delad uppgift utkommit från trycket i Svensk författningssamling.


 


SkU 1971: 70

Utskottet

Utskottet, som icke fuimit anledning till erinran mot Kungl. Maj:ts förslag, hemställer

att riksdagen med bifall till Kungl. Maj:ts proposition 1971:162 antar de vid propositionen fogade förslagen till

1)  lag om ändring i kommunalskattelagen (1928: 370),

2)  lag om ändring i lagen (1969: 754) om ändring i kommunal­skattelagen (1928: 370).

Stockholm den 25 november 1971

På skatteutskottets vägnar TAGE MAGNUSSON

Närvarande: herrar Magnusson i Borås (m), Engkvist (s), fru Holmqvist (s), herrar Josefson i Arrie (c), Wärnberg (s), Larsson i Umeå (fp), Nilsson i Trobro (m), Wikner (s), Sundkvist (c), Stadling (s). Westberg i Hofors (s), Hörberg (fp), Marcusson (s), Björk i Gävle (c) och fru Nor­mark (s).

MARCUS BOKTR. STHLM 1971   710026