Skatteutskottets betänkande nr 70 år 1971 SkU 1971: 70
Nr 70
Skatteutskottets betänkande i anledning av Kungl. Maj:ts proposition med förslag tUl lag om ändring i kommunalskattelagen (1928: 370), m. m.
Propositionen
I proposition 1971: 162 har Kungl. Maj:t under åberopande av utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden för den 29 oktober 1971 föreslagit riksdagen att anta vid propositionen fogade förslag till
1) lag om ändring i kommunalskattelagen (1928: 370),
2) lag om ändring i lagen (1969: 754) om ändring i konimunalskattelagen (1928: 370).
I propositionen föreslås att vissa stiftelser för avgångsersättning till friställd arbetstagare skall vara begränsat skattskyldiga vid taxering till kommunal inkomstskatt och fritagna från skattskyldighet vid taxering till statlig inkomstskatt och statlig förmögenhetsskatt.
Vidare föreslås en förlängning av tidsfristen för ingivande av ansökan hos riksskatteverket i vissa dispensärenden. Det gäller ärenden rörande beskattningen här i landet av utländsk livförsäkring. Viss ändring föreslås även i fråga om inverkan av utländsk bosättning när dispensansökan inges.
Författningsförslagen har följande lydelse:
1 Förslag till
Lag om ändring i kommunalskattelagen (1928: 370)
Härigenom förordnas, att 53 § 1 mom. kommunalskattelagen (1928: 370) skall ha nedan angivna lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
53 § 1 m o m.i Skyldighet att erlägga skatt för inkomst åligger så framt ej annat föreskrives i denna lag eller i särskilda bestämmelser, meddelade på grund av överenskommelse eller beslut, varom i 72 och 73 §§ sägs:
» Senaste lydelse 1970: 915.
1 Riksdagen 1971. 6 saml. Nr 70
SkU 1971: 70 2
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
a) fysisk person:
för tid, under vilken han varit här i riket bosatt:
för all inkomst, som av honom här i riket eller å utländsk ort förvärvats; samt
för
tid, under vilken han ej varit här i riket bo
satt: ' , '' j
för inkomst av här belägen fastighet;
för inkomst av rörelse, som här bedrivits;
för avlöning eller annan därmed jämförlig förmån, som utgått av anställning eller uppdrag hos svenska staten eller svensk kommun;
för avlöning eller annan därmed jämförlig förmån, som utgått av annan anställning eller annat uppdrag, i den mån inkomsten uppburits härifrån och förvärvats genom verksamhet här i riket;
för pension enligt lagen om allmän försäkring eller på grund av anställning eller uppdrag hos svenska staten eller svensk kommun;
för annan härifrån uppburen, genom verksamhet här i riket förvärvad inkomst av tjänst;
för vinst å icke yrkesmässig avyttring av fastighet eller rörelse här i riket eller tillbehör till sådan fastighet eller rörelse; samt
för belopp vilket motsvarar restituerad, avkortad eller avskriven till-läggspensionsavgift, sjukförsäkringsavgift eller allmän arbetsgivaravgift och med vilket avdrag enligt 46 § 2 mom. åtnjutits vid tidigare års taxeringar;
b) staten:
för inkomst av jordbruksdomäner, skogar samt uthyrda eller med tomträtt eller vattenfallsrätt upplåtna fastigheter; samt
för inkomst av rörelse, som ej härflutit av bank- eller försäkringsrörelse eller av kommunikationsverk med tillhörande byggnader och anläggningar eller av industriell verksamhet, som huvudsakligen avser att tillgodose statens egna behov;
c) landsting,
kommuner och andra menigheter ävensom hushållnings
sällskap med stadgar som fastställts av Konungen eller myndighet som
Konungen bestämmer:
för inkomst av fastighet och av rörelse;
d) akademier, Nobelstiftelsen d)
akademier, Nobelstiftelsen
samt stiftelsen Dag Hammar- samt stiftelsen Dag Hammar
skjölds Minnesfond, så ock all- skjölds Minnesfond, så ock all
männa undervisningsverk, sådana manna undervisningsverk, sådana
sammanslutningar av studerande sammanslutningar av studerande
vid rikets universitet och hög- vid rikets universitet och högsko-
skolor i vilka de studerande lor i vilka de studerande enligt
enligt gällande stadgar äro gällande stadgar äro skyldiga att
skyldiga att vara medlemmar samt vara medlemmar samt samarbets-
samarbetsorgan för sådana sam- organ för sådana sammanslutning-
manslutningar med ändamål att ar med ändamål att fullgöra upp-
fullgöra uppgifter som enligt gifter som enligt nämnda stadgar
nämnda stadgar ankomma på sam- ankomma på sammanslutningarna,
manslutningarna, sjömanshus, sjömanshus, svenska skeppshypo-
svenska skeppshypotekskassan, tekskassan, skeppsfartens sekun-
skeppsfartens sekundärlånekassa, därlånekassa, norrlandsfonden,
norrlandsfonden, malmfonden för malmfonden för forsknings- och
SkU 1971: 70
Nuvarande lydelse forsknings- och utvecklingsarbete, järnkontoret, så länge kontorets vinstmedel användas till allmänt nyttiga ändamål och kontoret icke lämnar utdelning åt sina delägare, aktiebolaget tipstjänst, svenska penninglotteriet aktiebolag, allmänna pensionsfonden, allmänna sjukförsäkringsfonden, pensionsstiftelser som avses i lagen om tryggande av pensionsutfästelse m. m., allmänna försäkringskassor, understödsföreningar, som icke bedriva till livförsäkring hänförlig verksamhet, personalstiftelser som avses i lagen om tryggande av pensionsutfästelse m. m. med ändamål uteslutande att lämna understöd vid arbetslöshet, sjukdom eller olycksfall ävensom sådana ömsesidiga försäkringsbolag, som avses i lagen om yrkesskadeförsäkring: |
Föreslagen lydelse
utvecklingsarbete,
järnkontoret,
så länge kontorets vinstmedel an
vändas till allmänt nyttiga ända
mål och kontoret icke lämnar ut
delning åt sina delägare, aktiebo
laget tipstjänst, svenska penning
lotteriet aktiebolag, allmänna pen
sionsfonden, allmänna sjukförsäk
ringsfonden, pensionsstiftelser som
avses i lagen om tryggande av
pensionsutfästelse m. m., allmänna
försäkringskassor, understödsför
eningar, som icke bedriva till liv
försäkring hänförlig verksamhet,
personalstiftelser som avses i la
gen om tryggande av pensionsut
fästelse m. m. med ändamål ute
slutande att lämna understöd vid
arbetslöshet, sjukdom eller olycks
fall, stiftelser som bildats enligt
avtal mellan organisationer av ar
betsgivare och arbetstagare med
ändamål att utgiva avgångsersätt
ning till friställd arbetstagare
ävensom sådana ömsesidiga för
säkringsbolag, som avses i lagen
om yrkesskadeförsäkring:
för inkomst av fastighet; för inkomst av fastighet;
e) kyrkor, andra trossamfund än svenska kyrkan
därest de utöva
kyrklig verksamhet, sjukvårdsinrättningar vilkas verksamhet ej bedrives
i vinstsyfte, barmhärtighetsinrättningar, stiftelser som hava till huvud
sakligt ändamål att under samverkan med militär eller annan myndighet
stärka rikets försvar eller att, utan begränsning till viss familj, vissa
familjer eller bestämda personer, främja vård och uppfostran av barn
eller lämna understöd för beredande av undervisning eller utbildning
eller utöva hjälpverksamhet bland behövande eller främja vetenskaplig
forskning, ävensom sådana föreningar vilka, utan att i sin verksamhet
tillgodose medlemmarnas ekonomiska intressen, huvudsakligen verka för
ändamål av den i fråga om stiftelser här angivna art:
för inkomst av fastighet och av rörelse;
f) svenska
aktiebolag och sådana bolag, som enligt särskild författ
ning äro skyldiga att avstå sin vinst, ekonomiska föreningar, samfund,
stiftelser, understödsföreningar, som bedriva till livförsäkring hänförlig
verksamhet, verk, inrättningar och andra inländska juridiska personer,
därunder inbegripna ägare av för gemensamt behov avsatta så kallade
besparingsskogar, häradsallmänningar och andra likartade samfällighe-
ter, som förvaltas självständigt för delägarnas gemensamma räkning,
samtliga i den mån de ej inbegripas under punkterna d) och e):
för all inkomst, som här i riket eller å utländsk ort förvärvats;
g) utländska bolag:
för inkomst av här belägen fastighet;
SkU 1971:70 4
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
för inkomst av rörelse, som här bedrivits; samt
för vinst å icke yrkesmässig avyttring av fastighet eller rörelse här i riket eller tillbehör till sådan fastighet eller rörelse.
Riksskatteverket må, om särskilda skäl därtill äro, efter ansökan förklara, att stiftelse eller förening, som har till huvudsakligt ändamål att främja nordiskt samarbete, i fråga om skattskyldighet eller eljest vid tillämpning av denna lag skall anses jämställd med stiftelse eller förening, som ovan i första stycket vid e) angives. Sådant beslut må, när omständigheterna det föranleda, av riksskatteverket återkallas. Över beslut, som riksskatteverket meddelat enligt detta stycke, må Idagan icke föras.
Denna lag träder i kraft dagen efter den, då lagen enligt därå meddelad uppgift utkommit från trycket i Svensk författningssamling. De nya bestämmelserna tillämpas även på sådan stiftelse med ändamål att utgiva avgångsersättning till friställd arbetstagare som bildats före lagens ikraftträdande.
Har stiftelse för avgångsersättning till friställd arbetstagare år 1971 taxerats för inkomst eller förmögenhet enligt äldre bestämmelser, får stiftelsen anföra besvär över taxeringen i särskild ordning. I sådant fall får besvär anföras även av taxeringsintendent till den skattskyldiges förmån. I fråga om besvär som avses här gäller 100, 101, 103 och 104 §§ taxeringsförordningen (1956: 623) i tillämpliga delar.
2 Förslag till
Lag om ändring i lagen (1969: 754) om ändring i kommunalskattelagen (1928: 370)
Härigenom förordnas att punkt 3 av
övergångsbestämmelserna till
lagen (1969: 754) om ändring i kommunalskattelagen (1928: 370) skall
ha nedan angivna lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
3. Om särskilda skäl föreligger, 3. Om
särskilda skäl föreligger,
kan riksskattenämnden på ansö- kan riksskatteverket på ansökan
kan förklara att försäkring, som förklara att försäkring, som med-
meddelats i utomlands bedriven delats i utomlands bedriven för
försäkringsrörelse och som enligt säkringsrörelse och som enligt äid-
äldre bestämmelser varit att anse re bestämmelser varit att anse
som pensionsförsäkring, fortfaran- som pensionsförsäkring, fortfaran
de skall anses som sådan försäk- de skall anses som sådan försäk
ring. Förklaring som nyss nämnts ring. Förklaring som nyss nämnts
får meddelas endast om ansökan får meddelas endast om ansökan
gjorts antingen av här i landet bo- gjorts antingen av utländsk med
ia» utländsk medborgare, som borgare, som tecknat försäkringen
tecknat sådan försäkring före el- före eller under bosättning i Sve-
ler under sin bosättning i Sverige, rige, eller av svensk medborgare
eller av svensk medborgare som, som, efter att under minst tre år i
SkU 1971: 70
Nuvarande lydelse
efter att under minst tre år i följd icke ha varit bosatt här i landet och under sådan tid tecknat försäkringen, bosätter sig i Sverige.
Har riksskattenämnden meddelat förklaring som avses i närmast föregående stycke kan försäkringen icke övergå till kapitalförsäkring.
Ansökan hos riksskattenämnden avseende försäkring som tecknats innan försäkringstagaren bosatt sig här i landet skall göras senast den 31 december året efter det år under vilket försäkringstagaren bosatt sig här eller, om bosättningen här skett före 1968 års utgång, senast den 31 december 1970. Har försäkringen tecknats under tid då försäkringstagaren är bosatt här i landet, skall ansökan göras senast den 31 december året efter det år under vilket försäkringen tecknats.
Mot riksskattenämndens beslut i fråga som avses i denna punkt får talan ej föras.
Föreslagen lydelse
följd icke ha varit bosatt här i landet och under sådan tid tecknat försäkringen, bosätter sig i Sverige.
Har riksskatteverket meddelat förklaring som avses i närmast föregående stycke kan försäkringen icke övergå till kapitalförsäkring.
Ansökan hos riksskatteverket avseende försäkring som tecknats innan försäkringstagaren bosatt sig här i landet skall göras senast den 31 december tredje året efter det år under vilket försäkringstagaren bosatt sig här eller, om bosättningen här skett före 1968 års utgång, senast den 31 december 1972. Har försäkringen tecknats under tid då försäkringstagaren är bosatt här i landet, skall ansökan göras senast den 31 december tredje året efter det år under vilket försäkringen tecknats.
Mot riksskatteverkets beslut i fråga som avses i denna punkt får talan ej föras.
Har riksskatteverket meddelat förklaring enligt första stycket av denna punkt får försäkringstagaren genom besvär i särskild ordning föra talan om sådan ändring av sin inkomsttaxering som föranleds av förklaringen. I sådant fäll får besvär även anföras av taxeringsintendent till försäkringstagarens förmån. I fråga om besvär som avses här gäller 100, 101, 103 och 104 §§ taxeringsförordningen (1956: 623) i tillämpliga delar.
Denna lag träder i kraft dagen efter den, då lagen enligt därå meddelad uppgift utkommit från trycket i Svensk författningssamling.
SkU 1971: 70
Utskottet
Utskottet, som icke fuimit anledning till erinran mot Kungl. Maj:ts förslag, hemställer
att riksdagen med bifall till Kungl. Maj:ts proposition 1971:162 antar de vid propositionen fogade förslagen till
1) lag om ändring i kommunalskattelagen (1928: 370),
2) lag om ändring i lagen (1969: 754) om ändring i kommunalskattelagen (1928: 370).
Stockholm den 25 november 1971
På skatteutskottets vägnar TAGE MAGNUSSON
Närvarande: herrar Magnusson i Borås (m), Engkvist (s), fru Holmqvist (s), herrar Josefson i Arrie (c), Wärnberg (s), Larsson i Umeå (fp), Nilsson i Trobro (m), Wikner (s), Sundkvist (c), Stadling (s). Westberg i Hofors (s), Hörberg (fp), Marcusson (s), Björk i Gävle (c) och fru Normark (s).
MARCUS BOKTR. STHLM 1971 710026