Skatteutskottets betänkande nr 34 år 1971 SkU 1971: 34

Nr 34

Skatteutskottets betänkande i anledning av Kungl. Maj:ts proposition med förslag till ändringar i den indirekta beskattningen jämte motioner.

Propositionen

I proposition 1971: 73 har Kungl. Maj:t under åberopande av statsrådsprotokollet över finansärenden för den 19 mars 1971 föreslagit riksdagen att anta vid propositionen fogade förslag till

1) förordning om upphävande av förordningen (1943: 477) om skatt å vissa pälsvaror,

2) förordning om ändring i förordningen (1948: 85) om försäljningsskatt,

3) förordning om ändring i förordningen (1941: 251) om särskild varuskatt,

4) förordning om ändring i förordningen (1960: 253) om tillverkning och beskattning av malt- och läskedrycker,

5) förordning om ändring i förordningen (1956: 545) angående omsättningsskatt å motorfordon i vissa fall,

6) förordning om ändring i förordningen (1957: 262) om allmän energiskatt,

7) förordning om ändring i förordningen (1961: 372) om bensinskatt,

8) förordning om ändring i förordningen (1961: 653) om brännolje-skatt,

9) förordning om ändring i förordningen (1968: 430) om mervärdeskatt,

10) förordning om ändring i tulltaxan (1968: 25).

I propositionen föreslås, att pälsvaruskatten och försäljningsskatten på s. k. äkta mattor slopas vid årsskiftet 1971/72 och att försäljningsskatten på guldsmedsvaror då samtidigt sänks från nuvarande 20 »/o till 10 »./o.

Vidare föreslås med verkan fr. o. m. den 1 juU 1971 vissa ändringar av företrädesvis teknisk natur i den särskilda värnskatten, skatten på malt- och läskedrycker, den s. k. bilaccisen, den allmänna energiskatten och de särskilda skatterna på motorbränslen samt i följd härav vissa ändringar i tulltaxan.

1 Riksdagen 1971. 6 saml. Nr 34

SkU 1971:34

2 Förslag tUl

Förordning om ändring i förordningen (1948: 85) om försäljningsskatt

Härigenom förordnas i fråga om förordningen (1948: 85) om för-säljningsskatti,

dels att i 2, 8, 10—13, 15, 18—19, 27 och 29—30 §§ ordet "kontrollstyrelsen" i olika böjningsformer skall bytas ut mot "riksskatteverket" i motsvarande form,

dels att 5, 6 och 25 §§ samt bilagan till förordningen skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

5 §.

1 mo m. Skatten utgår med Skatten utgår med tio procent
tjugo procent av varans beskatt- av varans beskattningsvärde,
ningsvärde.

/ fråga om varor, som införas till riket av annan än registrerad säljare, skall dock skatten, i den omfattning som av förteckningen framgår, i stället utgå med i förteckningen upptaget belopp för viktenhet.

2 mo Ml*. Den som registrerats
såsom säljare med skattepliktig
försäljning är, i den mån ej annat
av förteckningen framgår, skyldig
att för varje kalenderår erlägga
skatt med minst det belopp vilket
i förteckningen angivits såsom
minimiskatt. Om registreringen
avsett endast en del av året, skall
såsom minimiskatt erläggas vad
av den i förteckningen angivna
minimiskatten belöper på den tid,
som omfattats av registreringen.

Minimiskatten må minskas med belopp motsvarande försäljningsskatten för sådana varor, som försålts under den tid, för vilken minimiskatten beräknas, men som visas hava av säljaren förvärvats

' Senaste lydelse av 2§ 1965:911 8 §1960:427

10—13 och 15§§ 1959:94 18—19 §§1965: 77 27 § 1959:94.

» Senaste lydelse 1965: 77.

» Senaste lydelse 1949:100.

SkU 1971: 34 4

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

dessförinnan och därvid påförts skatt. För säljare, som bedrivit både skattepliktig och skattefri försäljning, må minimiskatten minskas jämväl med ett belopp motsvarande den försäljningsskatt, som skulle utgått för den skattefria försäljningen därest denna varit skattepliktig.

Har den skattepliktiga försäljningen avsett flera varuslag, för vilka minimiskatten är bestämd till olika belopp, skall minimiskatt erläggas med det högsta beloppet.

6 §* Beskattningsvärdet utgör

a) då varan av registrerad säljare försäljes till konsument: det avtalade vederlaget;

b) då varan av registrerad säljare — i annat fall än under a) avses — försäljes till någon som icke själv är registrerad säljare: det åsatta försäljningsvärdet;

c) då varan av registrerad säljare uttages från rörelse för annat ändamål än försäljning: det åsatta försäljningsvärdet;

d) då varan av annan än regi- d) då varan av annan än regi
strerad säljare införes till riket strerad säljare införes till riket

för försäljning: det pris va- för försäljning: det pris varan

ran antages komma att betinga antages komma att betinga vid

vid försäljning till konsument; försäljning till konsument;

för annat ändamål: varans       för aimat ändamål: varans
värde, beräknat enligt 4 § tull- värde, beräknat enligt 3 § tull
taxeförordningen, med tillägg   taxeringsförordningen (1960:
av den å varan belöpande tullen 391), med tillägg av den å va-
ävensom dämtöver tjugofem ran belöpande tullen ävensom
procent av det sålimda uträkna- därutöver 11,11 procent av det
de beloppet; samt           sålunda    uträknade    beloppet;

samt

e) då varan av annan än registrerad säljare försäljes till pris över
stigande det enligt 3 § åsatta försäljningsvärdet: det belopp varmed ve
derlaget överstiger nämnda värde.

I fall, varom förmäles i 4 § 1 mom. sista stycket, är beskattningsvärdet lika med det åsatta försäljningsvärdet.

Kontrollstyrelsen äger, i den Riksskatteverket äger, i den om-
omfattning så lämpligen kan ske, fattning så lämpligen kan ske,
föreskriva att det åsatta försälj- föreskriva att det åsatta försälj
ningsvärdet skall utgöra beskatt- ningsvärdet skall utgöra beskatt
ningsvärde jämväl vid försäljning ningsvärde jämväl vid försäljning
som ovan under a) avses. som ovan under a) avses.

« Senaste lydelse 1952:199.

Deklaration erfordras icke beträffande vara, för vilken skatt utgår med i förteckningen angivet belopp för viktenhet, ej heller beträffande annan vara därest denna införes till riket för annat ändamål än försäljning. I fråga om vara som sist sagts skall den skattskyldige i stället till tullmyndigheten avlämna skriftlig försäkran i två exemplar rörande ändamålet med införseln; dock att sådan försäkran icke erfordras om det är uppenbart att varan införes för annat ändamål än försäljning eller användning i förvärvssyfte.

Deklaration erfordras icke beträffande vara, vilken införes till riket för annat ändamål än försäljning. I fråga om sådan vara skall den skattskyldige i stället till tullmyndigheten avlämna skriftlig försäkran i två exemplar rörande ändamålet med införseln; dock att sådan försäkran icke erfordras om det är uppenbart att varan införes för annat ändamål än försäljning eller användning i förvärvssyfte.

SkU 1971: 34

3 Förslag till

Förordning om ändring i förordningen (1941: 251) om särskild varuskatt

Härigenom förordnas i fråga om förordningen (1941: 251) om särskild värnskatt

dels att i 3 § 2 mom., 3 a §, 4 § 2 mom., 5—6 §§ och 8 § 4 och 5 mom. ordet "kontrollstyrelsen" i olika böjningsformer skall bytas ut mot "riksskatteverket" i motsvarande form,

dels att bilagan till förordningen skall ha nedan angivna lydelse.

Bilaga

Förteckning över varor, för vilka särskild varuskatt skall erläggas

Tulltaxe- Varuslag nummer

ur 17.04 Sockerkonfektyrer, icke innehållande kakao, med undantag av fondantmassor, mandelmassor, pastor och andra liknande halvfabrikat i bulk.

ur 18.06 Choklad och chokladvaror samt andra födoämnen innehållande kakao, med undantag av glass, glasspulver, glasspasta (glassmassa), puddingpulver och färdiga puddingar samt pulver, flingor, pastor och flytande beredningar för framställning av dryck.

ur 19.08 Biscuits och wafers med mellanlägg av kräm e. d. till övervägande delen överdragna med choklad.

ur 21.07 Konfektyrer, ej hänförliga till annat nummer, med undantag av massor, pastor och andra liknande halvfabrikat i bulk.

ur 33.06 För personligt bruk avsedda preparat av följande slag:

parfym, parfymkräm, toalettvatten, rakbalsam och liknande preparat, med undantag av badtillsatsmedel och preparatet sprit, glycerin och rosenvatten,

puder, puderkräm, ansiktslera, ansiktsskum, an.siktsmask, smink och läppstift, med undantag av vitt ströpuder, puderkräm med pudersubstans om högst 5 "/o, ofärgat cerat och preparat som är avsett speciellt för behandling av finnar el-

' Senaste lydelse av 3§ 2 mom. 1970:711 3a §1960:426

4 §2 mom. och 5§ 1960:612 6 1965:76 8 och 5 mom. 1960: 612.

» Senaste lydelse 1970: 711.

Beskattningsmyndighet är kontrollstyrelsen, som även utövar kontroll över tillverkningen. Beträffande skatt, som utgår enligt denna förordning, skall vad i förordningen om förfarandet vid viss konsumtionsbeskattning är stadgat äga tillämpning.

Kontrollstyrelsen äger utfärda de föreskrifter rörande redovisning och särskilda kontrollanordningar som styrelsen finner erforderliga för kontrollens utövande.

Det åligger tillverkare att lämna kontrollstyrelsen de uppgifter som erfordras för upprättande av statistik över tillverkningen och försäljningen av malt- och läskedrycker.

Beskattningsmyndighet är, beträffande vara som tillverkas inom landet, riksskatteverket och, beträffande vara som införes till landet, generaltullstyrelsen.

Riksskatteverket utövar kontroll över tillverkningen och äger utfärda de föreskrifter rörande redovisning och särskilda kontrollanordningar som verket finner erforderliga för kontrollens utövande.

Det åligger tillverkare att lämna riksskatteverket de uppgifter som erfordras för upprättande av statistik över tillverkningen och försäljningen av malt- och läskedrycker.

Beträffande skatt enligt denna förordning för vara som tillverkas inom landet gäller förordningen (1959: 92) om förfarandet vid viss konsumtionsbeskattning. 46 § nämnda förordning gäller beträffande skatt på vara som införes till landet.

För lagrat lättöl, öl, starköl och läskedrycker skall tillverkare, där ej annat följer av 8 §, erlägga skatt. Skatten utgår för liter med

tolv öre för lagrat lättöl, sextio öre för öl av typ A, en krona trettio öre för öl av typ B,

två kronor för starköl, och trettiotre öre för läskedrycker. Skattskyldigheten inträder, då varan utlämnas från tillverkningsstället eller, såvitt angår öl eller starköl, där fortares.

För lagrat lättöl, öl, starköl och läskedrycker skall, där ej annat följer av 8 §, skatt erläggas av tillverkare eller, vid införsel till landet, den som i tullhänseende är att anse som varuhavare. Skatten utgår för liter med

tolv öre för lagrat lättöl, sextio öre för öl av typ A, en krona trettio öre för öl av typ B, två kronor för starköl, och trettiotre öre för läskedrycker. Skattskyldigheten inträder för vara, som tillverkas inom landet, då varan utlämnas från tillverkningsstället eller, såvitt angår öl eller starköl, där fortares samt för vara, som införes till landet, när införseln sker.

SkU 1971: 34 10

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

a) utförts ur riket eller till svensk frihamn ävensom såvitt avser starköl, upplagts på provianteringsfrilager,

b) tillverkats vid annat tillverk- b) tillverkats vid annat tillverkningsställe eller vid införsel be- ningsställe eller vid införsel belagts med tull, lagts med skatt,

c) utlämnats som kontrollprov,

d) efter utlämning återinförts till tillverkningsställets lager och för
vilken avdrag icke gjorts med stöd av bestämmelserna under a)—c)
ovan, eller

e) förstörts utanför tillverkningsstället, medan varan befunnit sig i till
verkarens besittning.

Riksskatteverket prövar,om och i vad mån avdrag får göras även för drycker, vars försäljning förorsakat den skattskyldige förlust på grund av bristande betalning från köpare.

Vid införsel till landet av starköl i den ordning som avses i 12 § 4 mom. h) rusdrycksförsäljnings-förordningen (1954:521) skall skatt ej erläggas.

8 a §

Den, som inför skattepliktig vara till landet, skall erlägga skatt i den ordning som är föreskriven för tull. Skatten skall påföras i hela kronor så att överskjutande öretal bortfaller. Vad som i fråga om tull är föreskrivet om betalningsanstånd, ställande av säkerhet och påföljd för fördröjd eller utebliven betalning äger motsvarande tillämpning på skatten.

Denna förordning träder i kraft den 1 juli 1971.

SkU 1971: 34 11

5 Förslag till

Förordning om ändring i förordningen (1956: 545) angående omsättningsskatt å motorfordon i vissa fall

Härigenom förordnas i fråga om förordningen (1956: 545) angående omsättningsskatt å motorfordon i vissa falU,

dels att i 6, 9, 12—15, 20 och 23 §§ ordet "kontrollstyrelsen" i olika böjningsformer skall bytas ut mot "riksskatteverket" i motsvarande form,

dels att 1—3 och 5 §§ skall ha nedan angivna lydelse,

dels att i förordningen skall införas en ny paragraf, 26 §, och närmast före denna paragraf en ny rabrik av nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 §2

För motorfordon, som tillverkas inom riket eller hit införas, skall i de fall som nedan sägs erläggas omsättningsskatt till staten.

Skattepliktiga fordon enligt denna förordning äro personbilar, sådana med skåp-, stationsvagns- eller personbilskarosseri utrustade lastbilar, vilkas tjänstevikt ej överstiger 1 800 kilogram, samt motorcyklar, allt i den mån fordonen icke äro eller tidigare varit upptagna i bilregister.

Till skattepliktigt motorfordon liänföres även tidigare icke skattepliktigt fordon, som vid registrering upptages i bilregister som motorfordon av sådant slag som angives i andra stycket.

Skatt skall icke utgå

a) för bil, som är inrättad uteslutande för brandväsen eller för transport av sårade eller sjuka;

b) för sådan motorcykel, som avses i förordningen den 5 maj 1960 (nr 134) om mopeder; samt

c) för annan motorcykel, vilken är inrättad såsom invalidfordon och konstruerad för en hastighet av högst 30 kilometer i timmen.

I denna förordning användas I denna förordning användas ut-
uttryck och begrepp i samma be- tryck och begrepp i samma be
tydelse som i vägtrafikförordning- tydelse som i vägtrafikförordning
en. Tjänstevikt skall, där den ej en. Tjänstevikt skall, där den ej
vid beskattningstillfället framgår vid beskattningstillfället framgår
av typbesiktningsinstrument, be- av typbesiktningsinstrument, be
siktningsinstrument eller typintyg, siktningsinstrument eller typintyg,
beräknas enligt vägtrafikförord- beräknas enligt vägtrafikförord
ningen eller, där så ej kan ske, ningen eller, där så ej kan ske,
uppskattas med ledning av vad uppskattas med ledning av vad

1 Senaste lydelse av

6 §1963:84

9 och 14 §§ 1959:95.

» Senaste lydelse 1962: 266.

2 § Skattskyldighet inträder

b) för skattepliktigt motorfordon, som införes till riket av någon som blivit enligt 12 § registrerad hos riksskatteverket såsom importör, när fordonet levereras till köpare eller uttages från rörelsen utan samband med försäljning,

c) för skattepliktigt fordon, som införes till riket av annan än registrerad, när det införes till riket;

d) i fall, som avses i 1 § tred
je stycket, när fordonet registre-

a) för skattepliktigt motorfordon, som tillverkas inom riket, när fordonet av tillverkaren levereras till köpare eller uttages från rörelse utan samband med försäljning;

b) för skattepliktigt motorfordon, som införes till riket av någon som blivit enligt 12 § registrerad hos kontrollstyrelsen såsom importör, när fordonet levereras till köpare eller uttages från rörelsen utan samband med försäljning; samt

c) för annat skattepliktigt fordon, när det införes till riket.

3 § Skattskyldiga äro a) för motorfordon, som tillverkats inom riket, tillverkaren;

SkU 1971: 34 13

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

ning på omsättningsskatt som ut- farandet vid viss konsumtionsbe-
går i samband med försäljning och skattning är stadgat skall äga till-
uttag som nu sagts. lämpning på skatt som utgår i fall

som nu sagts.

Beträffande skattepliktig införsel är generaltullstyrelsen beskattningsmyndighet. Bestämmelserna i 46 § nyssnämnda förordning skola gälla jämväl vid införsel.

Bestämmelser rörande skattskyldighet vid registrering

26 §*

Vid skattskyldighet enligt 2 § d) meddelar riksskatteverket ägaren av motorfordonet beslut om skai-tepåföring. Skatten skall erläggas genom insättning på riksskattever-kets postgirokonto inom trettio dagar från den dag den skattskyldige erhållit del av beslutet.

Försummar den skattskyldige att inbetala skatten, kan den på framställning av riksskatteverket omedelbart uttagas genom utmätning.

Det åligger registreringsmyndigheten att utan dröjsmål till riksskatteverket skriftligen anmäla registrering av motorfordon, som medför skattskyldighet enligt denna förordning. Anmälan skall omfatta erforderliga uppgifter för på-föring av omsättningsskatt.

Denna förordning träder i kraft den 1 juli 1971.

* Förutvarande 26 § upphävd 1959: 95 3 Riksdagen 1971. 6 saml. Nr 34

6 Förslag till

Förordning om ändring i förordningen (1957: 262) om aUmän energiskatt

Härigenom förordnas i fråga om förordningen (1957: 262) om allmän energiskatt,

dels att punkten 3 övergångsbestämmelserna till förordningen skall upphöra att gälla,

dels att i 9 och 11 §§, 15 § 2 mom., 16, 18 och 19 §§, 20 § 1 och 3 mom., 21 och 22 §§, 23 § 1 och 3 mom. och 32 § ordet "kontrollstyrelsen" i olika böjningsformer skall bytas ut mot "riksskatteverket" i motsvarande form,

dels att 6—8, 10, 12—14 §§, 15 § 1 mom., 17 §, 24 § 2 mom. och 25 § 2 mom. samt bilagan till förordningen skall ha nedan angivna lydelse,

dels att i förordningen skall införas två nya paragrafer, 3 och 26 §§, av nedan angivna lydelse.

6 §

Den som inom riket producerar skattepliktigt flytande bränsle är skyldig att hos kontrollstyrelsen vara registrerad såsom producent av dylikt bränsle.

Den som i större omfattning återförsäljer eller förbrukar skattepliktigt bränsle eller håller sådant bränsle i lager må efter ansökan registreras hos kontrollstyrelsen såsom återförsäljare eller förbrukare av dylikt bränsle. När särskilda skäl därtill äro må även eljest den, som förbmkar skattepliktigt bränsle, efter ansökan registreras.

» Förordningen omtryckt 1964: 350. « Förutvarande 3 § upphävd 1959: 96.

Den som inom riket producerar skattepliktigt flytande bränsle eller förbrukar sådant bränsle för framställning av därmed likvärdig vara är skyldig att hos riksskatteverket vara registrerad såsom producent av skattepliktigt bränsle.

Den som i större omfattning återförsäljer eller förbrukar skattepliktigt bränsle eller håller sådant bränsle i lager må efter ans-sökan registreras hos riksskatteverket såsom återförsäljare eller förbrukare av dylikt bränsle. När särskilda skäl därtill äro må även eljest den, som förbrukar skattepliktigt bränsle, efter ansökan registreras.

Skattskyldighet inträder

a) för den som är registrerad enligt 6 §, då bränsle av honom levereras till köpare, som icke är sålunda registrerad, eller tages i anspråk för aimat ändamål än försälj nmg, och

b) för den, som utan att vara registrerad enligt 6 §, inför bränsle till riket, vid införseln.

Skattskyldighet inträder

a) för den som är eller bort vara registrerad enligt 6 §, då bränsle av honom levereras till köpare, som icke är registrerad, eller till eget försäljningsställe för detaljförsäljning som icke utgöres av depå eller tages i anspråk för annat ändamål än försäljning,

b) för den, som utan att vara registrerad enligt 6 §, inför bränsle till riket, vid införseln, och

c) i fall som avses i 7 § andra stycket, då bränslet levereras till köpare eller tages i anspråk för annat ändamål än försäljning.

SkU 1971: 34 16

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

12 §

Skatten för elektrisk kraft skall erläggas av den som förbrukat kraften.

Skyldighet att redovisa skatt Skyldighet att redovisa skatt till
till statsverket inträder då den statsverket inträder då den elek
elektriska kraften distribueras till triska kraften distribueras till för
förbrukare, som icke är registre- brukare, som icke är registrerad
rad enligt 11 § (skatteplik- enligt 11 § (skattepliktig
tig distribution), eller dä distribution), eller då kraf-
kraften av den som är sålunda ten av den som är sålunda re-
registrerad nyttjas i egen rörelse gistrerad nyttjas i egen rörelse
(skattepliktig egenför- (skattepliktig egenför-
brukning). brukning)./ fråga om skyl-

dighet att redovisa skatt skall såsom registrerad anses även den som bort vara registrerad.

Vid skattepliktig distribution skall skatten av förbrukaren erläggas till registrerade distributören, i förekommande fall genom icke registrerad distributör. Har producent yrkesmässigt distribuerat kraft till förbrukare, är producenten med avseende å distributionen av sådan kraft att anse såsom registrerad distributör.

Har den, som enligt 11 § registrerats såsom producent, till annan distribuerat elektrisk kraft utan att detta skett yrkesmässigt, skall kraften anses vara förbrukad i den förstnämndes rörelse.

13 §

Registrerad distributör åligger att debitera och till statsverket inleverera skatten. Har debiterad skatt ej erlagts, skall den registrerade distributören likväl inleverera ett däremot svarande belopp, såvida icke annat följer av vad i 25 § 2 mom. d) stadgas.

Vid skattepliktig egenförbruk- I övriga fall skall förbrukaren

ning skall förbrukaren inleverera inleverera skatten till statsverket, skatten till statsverket.

14 §3

Skatten utgår med tio procent Skatten utgår för elektrisk kraft

av kraftens beskattningsvärde. för gatu- eller vägbelysning ir.ed

0,5 öre för kilowattimme och för annan kraft med tio procent av kraftens beskattningsvärde. Med beskattningsår förstås tiden 1 juli—30 juni.

Beskattningsvärdet är lika med summan av de avgifter, som förbrukaren har att erlägga för den elektriska kraften. I den mån producent eller registrerad distributör själv förbmkar kraften, är beskattningsvärdet lika med summan av de avgifter, som skulle hava utgått, därest kraften försålts för likartad användning som hos producenten eller distributören. I beskattningsvärdet ingår icke skatt.

• Senaste lydelse 1970: 573.

Kontrollstyrelsen äger även i andra fall än som avses i 15 och 16 §§ föreskriva de avvikelser från stadgandena angående skattens bestämmande, som med hänsyn till särskilda omständigheter må finnas påkallade, dock att skatt icke i något fall må bestämmas att utgå med högre belopp än som eljest skolat följa av bestämmelserna i denna förordning.

Riksskatteverket äger även i andra fall än som avses i 15 och 16 §§ föreskriva de avvikelser från stadgandena angående skattens bestämmande, som med hänsyn till särskilda omständigheter må finnas påkallade, dock att skatt icke i något fall må bestämmas att utgå med högre belopp än som eljest skolat följa av bestämmelserna i denna förordning.

Utgör vid industriell tillverkning kostnaden för elektrisk kraft mera betydande del av tillverkningskostnaden, må riksskatteverket medgiva skälig nedsättning av skatten.

SkU 1971: 34 18

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

där bränslekostnaden utgör mera betydande del av tillverkningskostnaden, samt

g) bränsle, som skattskyldig förbrukat vid produktion av skattepliktig elektrisk kraft.

25 §

2 mom. På särskild prövning 2 mom. På särskild prövning

av kontrollstyrelsen ankommer, av riksskatteverket ankommer, hu-

humvida och i vad mån avdrag ruvida och i vad mån avdrag jäm-

jämväl må göras för väl må göras för

a) elektrisk kraft som förbrukats eller försålts för förbrukning för annat ändamål än energialstring,

b) elektrisk laaft, som använts i omedelbart samband med sådan förbrukning för vilken avdrag må göras enligt a),

c) elektrisk kraft, som förbrukats eller försålts för förbrukning vid framställning av bensin eller i förteckningen angivet skattepliktigt bränsle,

d) elektrisk kraft, vars försäljning förorsakat den redovisningsskyl
dige förlust på grund av bristande betalning från förbmkare eller icke
registrerad distributör av elektrisk kraft.

e) elektrisk kraft, som förbru- e) skatt för bensin eller annat
kats eller försålts för förbrukning bränsle, som förbmkats vid pro
v/d industriell tillverkning, där duktion av skattepliktig elektrisk
kraftkostnaden utgör mera bety- kraft, i den mån motsvarande av-
dande del av tillverkningskostna- drag icke medgivits enligt 7 § 2
den, samt mom. c) förordningen om bensin
skatt eller 24 § 2 mom. f) denna
förordning.

f) skatt för bensin eller annat
bränsle, som förbmkats vid pro
duktion av skattepliktig elektrisk
kraft, i den mån motsvarande av
drag icke medgivits enligt 7 § 2
mom. c) förordningen om ben
sinskatt eller 24 § 2 mom. g) den
na förordning.

26 §*

Konungen eller myndighet som Konungen bestämmer får medgiva, att bränsle eller elektrisk kraft för ändamål som angivas i 24 och 25 §§ får inköpas av annan än registrerad utan skatt eller med nedsatt skatt mot försäkran till leverantören angående användningen av bränslet eller kraften.

* Förutvarande 26 § upphävd 1959: 96.

SkU 1971: 34 19

Bilaga

Förteckning över vissa bränslen för vilka allmän energiskatt skall erläggas

Tulltaxe- Bränsle Skattesats

nummer

ur 27.01 Stenkol .................................. 12 kronor för ton

ur 27.01 Stehkolsstybb samt stehkolsbriketter och
liknande fasta bränslen, framställda av
stenkol........................................... 6 kronor för ton

ur 27.02 Bmnkolsbriketter .................... 6 kronor för ton

ur 27.04 Koks och koksbriketter............... 14 kronor för ton

ur 27.04 Koksstybb ............................... 6 kronor för ton

ur 27.10 Fotogen med tillsats som möjliggör drift

av snabbgående dieselmotor......................... 25 kronor för m'

ur 27.10 Motorbrännoljor, eldningsoljor och bunkeroljor med en viskositet i cSt-enheter av:

högst 20 vid 20° C (skatteklass I)_________ 25 kronor för m»

mer än 20 vid 20° C (skatteklass II) .. 16 kronor för m»

Anm. Skatten på oljor beräknas efter varans fakturerade volym. Kan skatten icke beräknas på sådant sätt eller sker fakturering annorledes än enligt vedertagna grunder, äger beskattningsmyndigheten fastställa grunder för beräkning av volymen.

Denna förordning träder i kraft den 1 juli 1971.

För obeskattat bränsle som registrerad vid ikraftträdandet förvarar på annat försäljningsställe för detaljförsäljning än depå inträder skattskyldighet vid ikraftträdandet.

a) bensin ävensom andra mo
torbränslen, som innehålla minst
70 viktprocent bensin (ur tulltaxe
nummer 27.10); samt

b) alkohol (etanol, etylalkohol),
denaturerad, andra acykliska alko
holer ävensom andra än under a)
avsedda blandningar, som innehål
la sådana alkoholer, allt under för
utsättning att varorna är avsedda
för användning till motordrift (ur
tulltaxenummer 22.08, 29.04 och
38.19).

Skatt skall dock icke utgå för mineraloljeprodukt, som införes till riket för att vid oljeraffinaderi användas uteslutande såsom råvara vid tillverkning av bensin.

a) bensin, annan än kemiskt ren bensin, ävensom andra motorbränslen, som innehålla minst 70 viktprocent bensin (ur tulltaxenummer 27.10); samt

b) metylalkohol (metanol), etylalkohol (etanol), propylalkohol, isopropylalkohol och andra än under a) avsedda blandningar, som innehålla sådana alkoholer (ur tidltaxenummer 22.08, 29.04 och 38.19), allt under förutsättning att varorna äro avsedda för användning till motordrift (motoralkohol).

Skatt skall dock icke utgå för mineraloljeprodukt, som införes till riket för att vid oljeraffinaderi användas uteslutande såsom råvara vid tillverkning av bensin. Skatt skall ej heller utgå för bensin, som är avsedd för annat ändamål än motordrift, eller motoralkohol, när varan tillhandahålles i särskild förpackning om högst en liter.

Vad i denna förordning stadgas om bensin skall hava avseende å samtliga i första stycket angivna skattepliktiga vamslag.

2 §1

Skatten utgår med fyrtiotre öre för liter.

Skatten beräknas efter varans Skatten beräknas efter varans

fakturerade volym. Kan skatten fakturerade volym. / denna skall icke beräknas på sådant sätt eller dock icke inräknas smörjolja som

» Senaste lydelse 1965:78.

Skattskyldighet inträder a) för bensin, som av den som är registrerad enligt 5 § levereras till köpare, som icke är sålunda registrerad, eller tages i anspråk för annat ändamål än försäljning eller ock, vid avregistrering, ingår i hans lager, när leveransen, ian-språktagandet eller avregistrering-en sker; samt

b) för bensin, som av annan än registrerad införes till riket, när införseln sker.

Skattskyldig är i fall som avses i första stycket a) den registrerade och eljest den för vars räkning införseln äger rum.

3 §

Skattskyldighet inträder

a) för bensin, som av den som är eller bort vara registrerad enligt 5 § levereras till köpare, som icke är registrerad, eller till eget försäljningsställe för detaljförsäljning som icke utgöres av depå eller tages i anspråk för annat ändamål än försäljning eller ock, vid avregistrering, ingår i hans lager, när leveransen, ianspråktagandet eller avregistreringen sker;

b) för bensin, som av annan än registrerad införes till riket, när införseln sker;

c) för bensin, som av annan än
registrerad inköpts mot försäkran
enligt 7 § 2 mom. andra stycket,
när bensinen säljes eller tages i
anspråk för skattepliktigt ända
mål.

Skattskyldig är i fall som avses i första stycket imder a) den som är eller bort vara registrerad, under b) den för vars räkning införseln äger mm och under c) säljaren eller förbrukaren.

7 § 1 mom. I deklaration må avdrag göras för bensin, som

a) förvärvats för återförsäljning eller förbrukning i egen rörelse och för vilken skattskyldighet tidigare inträtt,

b) återtagits i samband med återgång av köp,

c) förbrukats eller försålts för förbrukning för framdrivande av tåg eller fordon å järnväg,

d) förbmkats eller försålts för förbrukning för framdrivande av luft
fartyg, härunder inbegripet start av icke motordrivet flygplan, eller för
varmkörning eller provkörning av luftfartygs motor,

e) förbmkats eller försålts för förbmkning, i samband med tillverk
ning av motorer, för avprovning av motorer å provbädd eller å annan
dylik anordning utan att transportmedel därvid framföres.

SkU 1971: 34 22

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

f) förbmkats eller försålts för f) förbmkats eller försålts för
annat tekniskt ändamål än motor- förbrukning för annat tekniskt än-
drift, samt damål än motordrift eller för

framställning av vara som ej är lämpad eller avsedd för motordrift eller som försålts för att förpackas i sådan särskild förpackning om högst en liter som avses i 1 § andra stycket, samt

g) av den skattskyldige eller för hans räkning utförts ur riket eller
till svensk frihamn.

2 m o m. På särskild prövning 2 mom. På särskild prövning

av kontrollstyrelsen ankommer, av riksskatteverket ankommer, hu-

humvida och i vad mån avdrag ruvida och i vad mån avdrag jäm-

jämväl må göras för väl må göras för

a) bensin, som skattskyldig återtagit annorledes än i samband med återgång av köp,

b) bensin, vars försäljning förorsakat den skattskyldige förlust på grund av bristande betalning från köpare, samt

c) bensin, som förbrukats eller försålts för förbrukning vid produktion av skattepliktig elektrisk kraft.

Konungen eller den myndighet Konungen bestämmer äger medgiva att bensin som angives i denna paragraf må inköpas av annan än registrerad utan skatt eller med nedsatt skatt mot försäkran till den skattskyldige angående bensinens användning.

Denna förordning träder i kraft den 1 juli 1971.

För obeskattad bensin som registrerad vid ikraftträdandet förvarar på annat försäljningsställe för detaljförsäljning än depå inträder skattskyldighet vid ikraftträdandet.

• Senaste lydelse 1964: 271.

Skattskyldighet inträder a) för registrerad tillverkare och registrerad leverantör då brännolja av honom levereras till köpare, som icke är registrerad enligt 3 §, eller tages i anspråk för annat ändamål än försäljning eller ock, vid avregistrering, ingår i hans lager;

Skattskyldighet inträder a) för registrerad tillverkare och registrerad leverantör då brännolja av honom levereras till köpare, som icke är registrerad enligt 3 §, eller till eget försäljningsställe för detaljförsäljning som icke utgöres av depå eller tages i anspråk för annat ändamål än försäljning eller ock, vid avregistrering, ingår i hans lager;

b) för registrerad förbrukare då obeskattad brännolja påfylles bränsletank i motorfordon, vartill han är ägare, eller av honom överlåtes till den som icke är registrerad enligt 3 § eller ock, vid avregistrering ingår i hans lager;

c) för den som icke är registrerad enligt 3 § då brännolja för hans räkning införes till riket och då obeskattad brännolja påfylles bränsletank till motorfordon, vartill han är ägare;

d) för icke registrerad tillverkare och icke registrerad leverantör då han levererar obeskattad brännolja till köpare under sådana förhållanden att det icke är

' Senaste lydelse av 5, 9, 10 och 16 f « Senaste lydelse 1966: 222.

c) för den som icke är registre
rad enligt 3 § då brännolja för
hans räkning införes till riket och
då obeskattad brännolja påfylles
bränsletank till motorfordon, var
till han är ägare, eller då sådan
påfyllning sker av brännolja som
inköpts mot försäkran enligt 7 §
sista stycket och skattskyldighet för
oljan ej åvilar leverantören en
ligt d);

d) för icke registrerad tillver
kare och icke registrerad leveran
tör då obeskattad brännolja eller
brännolja, som inköpts mot för
säkran enligt 7 § sista stycket, le-

1966: 222.

SkU 1971: 34 24

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

uppenbart att brännoljan är av- vereras av honom till köpare under
sedd att förbrukas för annat ända- sådana förhållanden att det icke
mål än drift av motor i motorfor- är uppenbart att brännoljan är av-
don. sedd att förbrukas för annat ända
mål än drift av motor i motorfor
don.

Med ägare av motorfordon avses i denna förordning den som är eller böra vara antecknad i automobilregister såsom ägare av sådant fordon ävensom ägare av motorfordon, som brukas enligt interimslicens eller saluvagnslicens.

7 § Registrerad tillverkare och registrerad leverantör må i deklaration göra avdrag för brännolja, som

a) förvärvats för återförsäljning eller förbrukning i egen rörelse och för vilken skattskyldighet tidigare inträtt,

b) återtagits i samband med återgång av köp,

c) av den skattskyldige eller för hans räkning utförts ur riket eller till svensk frihamn,

d)    försålts till den som enligt    d) försålts till den som enligt
8 § punkten 1, 2 eller 3 tidltaxe-      8 § punkten 1, 2 eller 3 tulltaxe
förordningen äger åtnjuta tullfri-      ringsförordningen (1960: 391) äger
het för varor som införas till riket.     åtnjuta tullfrihet för varor som in
föras till riket.

På särskild prövning av kon- På särskild prövning av riks-
trollstyrelsen ankommer, huruvida skatteverket ankommer, huruvida
och i vad mån avdrag jämväl får och i vad mån avdrag jämväl får
göras för göras för

a) brännolja, som den skattskyldige återtagit annorledes än i samband med återgång av köp,

b) brännolja, vars försäljning förorsakat den skattskyldige förlust på grund av bristande betalning från köparen.

Konungen eller den myndighet Konungen bestämmer äger medgiva att brännolja som angives i första stycket må inköpas av annan än registrerad utan skatt mot försäkran till leverantören angående oljans användning.

Denna förordning träder i kraft den 1 juli 1971.

För obeskattad brännolja som registrerad vid ikraftträdandet förvarar på annat försäljningsställe för detaljförsäljning än depå inträder skattskyldighet vid ikraftträdandet.

SkU 1971: 34 25

9 Förslag till

Förordning om ändring i förordningen (1968: 430) om mervärdeskatt

Härigenom förordnas, att 8 § förordningen (1968: 430) om mervärdeskatt skall ha nedan angivna lydelse.

Föreslagen lydelse Nuvarande lydelse

8 §1 Från skatteplikt undantages

1) fartyg för yrkesmässigt fiske, bogserbåt, livräddningskryssare, annat fartyg för yrkesmässig person- eller godsbefordran med nettodräk-tighet av minst 20 registerton, luftfartyg för yrkesmässig person- eller godsbefordran samt del, tillbehör och utrustning till sådant fartyg eller luftfartyg, när varan säljes till fartygets eller luftfartygets ägare eller införes till landet för dennes räkning,

2) krigsmateriel som är underkastad utförselförbud och del till sådan krigsmateriel, när varan säljes till staten för militärt bruk eller för detta ändamål införes till landet för statens räkning,

3) läkemedel som utlämnas enligt recept eller säljes till sjukhus eller införes till landet i anslutning till sådan utlämning eller försäljning,

4) elektrisk kraft, värme samt 4) elektrisk kraft, värme samt gas, flygfotogen och annat bränsle gas, flygfotogen, fotogen för drift för uppvärmning eller energialst- av snabbgående dieselmotor och ring dock icke ved, torv, T-sprit annat bränsle för uppvärmning el-eller annan fotogen än flygfotogen, ler energialstring dock icke ved,

torv, T-sprit eller annan fotogen än flygfotogen och fotogen för drift av snabbgående dieselmotor,

5) allmän nyhetstidning,

6) medlemsblad, periodisk publikation som väsentligen framstår som organ för sammanslutning med huvudsakligt syfte att verka för religiöst, nykterhetsfrämjande, politiskt, idrottsligt eller försvarsfrämjande ändamål eller att företräda vanföra eller arbetshindrade medlemmar samt utländsk periodisk publikation av annat slag, när prenumeration på sådan publikation förmedlas mellan prenumerant och utländsk utgivare eller när sådan publikation inkommer direkt till prenumerant,

7) personaltidning, program och katalog, när varan tillhandahålles utgivare som icke är skattskyldig och när varan säljes eller utlämnas av sådan utgivare eller införes till landet för sådan utgivares räkning,

8) konstverk, som är hänförligt till tulltaxenummer 99.01—99.03, när konstverket säljes av upphovsmannen på annat sätt än butiksmäs-sigt eller i samband med utställning och när det uttages eller införes till landet av honom eller för hans räkning,

9) vatten för vattenverk,

10) vamlager, inventarium och annan tillgång som tillhör verksam
het, när överlåtelse sker i samband med överlåtelse av verksamheten
eller del därav, fusion eller liknande förfarande,

' Senaste lydelse 1970:183.

12) tullfri trycksak och framkallad eller enbart exponerad mikrofilm, när varan införes till landet som gåva eller annars utan vederlag, samt spritdryck, vin, tobaksvara, cigarrettpapper och cigarretthylsa vid införsel till landet i den ordning som avses i 12 § 4 mom. h) msdrycksförsäljningsförord-ningen den 26 maj 1954 (nr 521) eller 1 § andra stycket förordningen den 16 juni 1961 (nr 394) om tobaksskatt.

(Se vidare anvisningarna.)

12) tullfri trycksak och framkallad eller enbart exponerad mikrofilm, när varan införes till landet som gåva eller annars utan vederlag, samt rusdryck, tobaksvara, cigarrettpapper och cigarretthylsa vid införsel till landet i den ordning som avses i 12 § 4 mom. h) msdrycksförsäljningsförord-ningen (1954: 521) eller 1 § andra stycket förordningen (1961:394) om tobaksskatt.

(Se vidare anvisningarna.)

SkU1971: 34 27

10 Förslag till

Förordning om ändring i tulltaxan (1968: 25)

Härigenom förordnas, att tulltaxenr 18.06, 22.01, 22.02 och 22.03 samt Anm. efter tulltaxenr 22.10 tulltaxan (1968: 25) skall ha nedan angivna lydelse. Till följd härav kommer 18 och 22 kap. tulltaxan att ha följande lydelse från och med den dag då denna förordning träder i kraft.

18 kap. Kakao och varor därav

Anmärkningar

1. Detta kapitel omfattar icke sådana varor, innehållande kakao, som avses i nr 19.02, 19.08, 22.02, 22.09 och 30.03.

2. Nr 18.06 omfattar sockerkonfektyrer, innehållande kakao, ävensom, med de undantag som stadgas i anm. 1 till detta kapitel, andra födoämnen, innehållande kakao.

18.1 Kakaobönor, hela eller krossade, även rostade .... fri

18.2 Kakaoskal och kakaoavfall ............................ ......... fri

18.3 Kakaomassa (härunder inbegripet kakaomassa i

block), även avfettad................................. 100 kg 11: —

18.4 Kakaosmör (kakaofett)..................... 100 kg 11: —

18.5 Kakaopulver, icke sötat.................... 100 kg 11: —

18.6 Choklad och chokladvaror samt andra födoämnen, iimehållande kakao:

A. glass, glasspulver, glasspasta (glassmassa) och
puddingpulver ................................................. fri

B. andra slag:

1. andra än färdiga puddingar samt pulver, flingor, pastor och flytande beredningar för framställning av dryck 6 Vo

2. färdiga puddingar samt pulver, flingor, pastor och flytande beredningar för framställning av

dryck ................................................................... 20 «/o

' Tulltaxan omtryckt 1970: 629.

• Senaste lydelse av 18 kap. 1970: 629.

SkU 1971: 34 28

22 kap. Drycker, alkohol och ättika

Anmärkningar

1. Detta kapitel omfattar icke:

a) havsvatten (nr 25.01);

b) destillerat vatten och annat vatten av motsvarande eller högre renhetsgrad (nr 28.58);

c) vattenlösningar av ättiksyra, innehållande mer än 10 viktprocent ättiksyra (nr 29.14);

d) medikamenter (nr 30.03);

e) parfymer och toalettmedel (33 kap.).

2. Vid tillämpning av tulltaxenummer eller underavdelningar av tulUaxenum-
mer, där alkoholhalt uttryckes i volymprocent, skall halten beräknas vid
-1-15° C.

22.1 Vatten, mineralvatten, kolsyrat vatten, is och snö .. fri

22.2 Lemonader, aromatiserat mineralvatten, aromatise-rat kolsyrat vatten och andra alkoholfria drycker, med undantag av frukt- och köksväxtsaft, hänförlig

till nr 20.07.............................................................. fri

22.03 Maltdrycker, med en alkoholhalt:

A. icke överstigande 1,8 viktprocent (lättöl) .. 100 1 10: —

B. överstigande 1,8 men icke 3,6 viktprocent

(öl av typ A och B) ........................................... 100 I 12: —

C. överstigande 3,6 viktprocent (starköl) .... 100 1 14: —

22.04 Druvmust i jäsning, ävensom druvmust, vars jäsning
avbrutits på annat sätt än genom tillsats av alkohol:

A. på kärl rymmande högst 10 liter....... 1001 30: —

B. på andra kärt.................................... 100 I 12: —

22.05 Vin av färska druvor; druvmust, vars jäsning avbru
tits genom tillsats av alkohol:

A. musserande ............................... 1001 120: —

B. andra slag, med en alkoholhalt:

1. icke överstigande 14 volymprocent:

a. på kärl rymmande högst 10 liter .. 100 I 30: —

b. på andra kärl .......................... 100 1 12: —

2. överstigande 14 volymprocent:

a. på kärl rymmande högst 10 liter .. 1001 81: —

b. på andra kärt .......................... 1001 60: —

22.06 Vermut och annat vin av färska druvor, berett med
växtdelar eller aromatiska ämnen, med en alkohol
halt:

A. icke överstigande 14 volymprocent:

1. på kärl rymmande högst 10 liter.................. 1001 30: —

2. på andra käri................................................ 100 1 12: —

B. överstigande 14 volymprocent:

1. på kärl rymmande högst 10 liter.................. 1001 81: —

2. på andra käri................................................ 1001 60: —

22.07 Andra jästa drycker, såsom cider (äppel- och päron-
vin) och mjöd:

A. musserande, andra än cider......................... 100 1 120: —

'Senaste lydelse av 22 kap. 1970: 629.

B. andra slag, med en alkoholhalt:

1. icke överstigande 14 volymprocent:

a. på kärl rymmande högst 10 liter .... 100 I 30: —

b. på andra käri .......................... 100 1 12: —

2. överstigande 14 volymprocent:

a. på kärl rymmande högst 10 liter .... 1001 81: —

b. på andra käri............................ 1001 60: —

22.08 Alkohol (etanol, etylalkohol), odenaturerad, med en
alkoholhalt av minst 80 volymprocent; alkohol (eta
nol, etylalkohol), denaturerad, oavsett alkoholhalten:

A. avsedda att användas uteslutande för kemisk om
vandling .......................................................... fri

B. andra ...................................................... 7,2 o/o

22.09 Alkohol (etanol, etylalkohol), odenaturerad, med en
alkoholhalt av mindre än 80 volymprocent; bränn
vin, likör och andra alkoholhaltiga drycker; alkohol
haltiga beredningar (s. k. koncentrerade extrakt) för
framställning av drycker:

A. likör, bitter och liknande drycker....... 100 1 111: —

B. andra drycker, alkohol, odenaturerad, med en al
koholhalt av mindre än 80 volymprocent hämn-
der inbegripen:

1. på kärl rymmande högst 10 hter................. 1001 81: —

2. på andra kärl_________ 100 1 av 50 «/o alkoholhalt

vid + 15° C.............................................................. ......... 21: —

C. alkoholhaltiga beredningar (s. k. koncentrerade

extrakt) för framställning av drycker....................... 6 "/o

22.10 Ättika .......................................................... 7,2 »/o

Anm. För spritdrycker eller viner, vilka införes i den ordning som anges i 12 § 4 mom. c) rusdrycksförsäljningsförordningen (1954: 521) utgår, om tullfrihet ej åtnjutes, tull med följande belopp, räknat för helbutelj om 75 centi-liter:

Cognac ..................................................................... 54: —

Armagnac, brandy, eau-de-vie och whisky.................. 45: —

Andra spritdrycker, ej hänförliga till tulltaxenr 22.08... 39: —

Vin: musserande:

champagne .............................................................. 25: —

annat ......................................................................... 16: —

andra slag med en alkoholhalt:

överstigande 14 volymprocent ................................... .... 16: —

icke överstigande 14 volymprocent ............................ ...... 7: —

För spritdrycker eller viner, vilka införes i den ordning som anges i 12 § 4 mom. h) rusdrycksförsäljningsförordningen, utgår tull med av partihandelsbolaget för rusdrycker fastställt belopp, motsvarande:

1) tull enligt vad i 22 kap. sägs;

2) omsättningsskatt enligt 2 § 1 mom. förordningen (1957: 209) om skatt på sprit och vin; samt

3) mervärdeskatt enligt förordningen (1968: 430) om sådan skatt.

För starköl som införes enligt första och andra styckena utgår tull med 3 kronor för liter.

Denna förordning träder i kraft den 1 juli 1971.

SkU 1971: 34 30

Motionerna m. m.

Med anledning av propositionen har väckts följande motioner:

motionen 1971: 1407 av herr Andersson i Örebro m. fl. (fp, c, m) vari hemställs "att riksdagen 1. antar följande

Förslag till

förordning om upphävande av förordningen (1948: 85) om

försäljningsskatt

Härigenom förordnas, att förordningen (1948: 85) om försäljningsskatt skall upphöra att gälla från och med den 1 juU 1971.

Den upphävda förordningen gäller fortfarande i fråga om förhållanden som hänför sig till tiden före nyss nämnda tidpunkt.

2. Om yrkandet under 1. icke bifalles beslutar att det i prop. 1971: 73 framlagda förslaget till förordning om ändring i förordningen (1948: 85) om försäljningsskatt skall träda i kraft den 1 juli 1971";

motionen 1971: 1408 av herr Fågelsbo (c) och fru Nilsson i Kristianstad (c) vari hemställs "att riksdagen vid behandlingen av pirop. 1971: 73 beslutar, att försäljningsskatten på guldsmedsvaror sänks från 20 till 10 procent från och med den 1 november 1971";

motionen 1971: 1431 av herr Andersson i Örebro m. fl. (fp, c, m) vari hemställs att transpirationsmedel såväl för allmänt bruk som för intimhygien undantas från särskild varuskatt.

I detta sammanhang upptar utskottet till behandling följande vid riksdagens början väckta motioner, nämligen

motionen 1971: 233 av herr Bohman m. fl. (m) vari bl. a. hemställs att riksdagen beslutar, att den särskilda försäljningsskatten på guldr smedsarbeten skall avvecklas fr. o. m. den 1 januari 1972;

motionen 1971: 459 av herr Andersson i Örebro m. fl. (fp, c) vari hemställs "att riksdagen i skrivelse till Kungl. Maj:t anhåller om förslag som möjliggör en sådan tillämpning av förordningen (1961: 372) om bensinskatt att även företag, vars lagerhållning eller omsättning av bensin kan förutses bli av större omfattning, skall kunna registreras som skattskyldigt hos riksskatteverket";

SkU 1971:34 31

motionen 1971: 463 av herr Nordgren m. fl. (m, fp) vari hemställs att riksdagen beslutar upphäva förordningen om försäljningsskatt (1948: 85) med verkan fr. o. m. den 1 januari 1972.

Skrivelser i ärendet har inkommit från SHIO, KTF och företrädare för mattimportörer.

Utskottet

Alltsedan slutet av 1950-talet har i den allmänna skattedebatten och i motioner och skrivelser till riksdagen gjorts gällande att försäljningsskatten på guldsmedsvaror har så förödande effekter för branschen att skatten snarast bör avvecklas. Även om åtskilliga andra omständigheter än skatten kan anses bidra till branschens för närvarande bekymmersamma läge, torde det inte kunna bestridas att konkurrensen med den obeskattade resandeinförseln av guldvaror innebär en snedvridning som medför avsevärda problem. Det är framför allt sådana av punktskatteutredningen bekräftade förhållanden, som föranlett departementschefen att nu föreslå att försäljningsskatten på guldsmedsvaror nedsätts från 20 till 10 "/o fr. o. m. den 1 januari 1972. Departementschefen föreslår vidare att pälsvaruskatten och försäljningsskatten på äkta mattor samtidigt avvecklas. Som skäl för pälsvaruskattens slopande åberopas i första hand att skattens konstruktion inte är förenlig med EFTA-konventionen och att det skulle vara förenat med betydande svårigheter att bringa den i överensstämmelse med denna. I fråga om de äkta mattorna hänvisas bl. a. till att skatteinkomsterna främst är att hänföra till import från u-länder. Departementschefen har begränsat avvecklingsfrågorna till här nämnda skatter med hänvisning till vad riksdagen under 1970 uttalade om att de av dessa skatter berörda branscherna borde få ett definitivt besked beträffande skatternas avveckling helt eller delvis. En punktskatteavveckling av större omfattning betraktar departementschefen för närvarande som utesluten.

Bevillningsutskottet uttalade i samband med mervärdeskattens införande att en punktskatteaweckling framstod som en angelägen åtgärd men att det då saknades ekonomiskt utrymme för en sådan avveckling. Detta uttalande har i olika sammanhang tagits till intäkt för framställningar om fortsatt punktskatteaweckling. Det finns enligt skatteutskottets mening anledning att nu något revidera den uppfattning som bevillningsutskottet tidigare givit uttryck för. Om man bortser från försäljningsskatten och pälsvaruskatten kan man knappast göra gällande att de skatteområden, som punktskatteutredningen närmare översett, drabbas av så negativa konsekvenser av beskattningen att en avveckling framstår som angelägen. Skatteutskottet vill framhålla att synen

SkU 1971: 34 32

på en mera vittomfattande punktskatteavveckling förändrats sedan allmänna skatteberedningen enades om att föreslå en sådan åtgärd. Den nu pågående punktskatteutredningen hade i stort sett varit överflödig om en sådan avveckling ansetts möjlig att genomföra inom rimlig tid. Under sådana förhållanden synes det skatteutskottet vara riktigare att inte vidhålla tidigare utfästelser om en framtida avveckling utan i stället fastslå att de områden som nu belastas med punktskatter och i fråga om vilka skatteutskottet inte förordar avveckling, bör räkna med att skatterna kommer att bestå tills vidare.

Beträffande såväl skatten på guldsmedsvaror som skatten på äkta mattor har från branschhåll understrukits att dessa varor har sin största försäljning under hösten fram till julen och att en sänkt beskattning efter ett årsskifte får olyckliga konsekvenser för höstförsäljningen, eftersom konsumenterna då kan väntas senarelägga sina inköp i avvaktan på skattesänkningen. I motioner och skrivelser yrkas därför att ändringarna i förordningen om försäljningsskatt skall träda i kraft redan den 1 juli 1971 eller den 1 november 1971. Vidare framförs yrkanden om en total avveckling av guldsmedsskatten.

Utskottet har vid sina överväganden funnit dels att det ekonomiska utrymmet för skattelättnader under nästkommande budgetår måste anses vara begränsat, dels att skattelättnader i fråga om de med försäljningsskatt belagda varorna hellre bör genomföras med verkan från den 1 juli än vid ett årsskifte. Utskottet har vidare funnit att även om ekonomiska överväganden kan tala för att bibehålla skatten på guldsmedsvaror och sänka skattesatsen måste dock de negativa verkningarna av denna skatt bedömas vara så besvärande att ett beslut om en total skatteavveckling framstår som önskvärt. Utskottet förordar därför att hela försäljningsskatten upphör att gälla den 1 juli 1972, vilket alltså i förhållande till förslaget i propositionen innebär att skatten på äkta mattor ges ett halvårs längre giltighetstid än departementschefen föreslagit och att någon nedsättning av skatten på guldsmedsvaror inte äger mm vid instundande årsskifte utan att skatten i dess helhet i stället avvecklas ett halvår senare. Försäljningsskatten utgår endast på konsumtionsfärdiga varor, och det saknas enligt utskottets mening skäl att behandla de två varuområdena inom denna skatt på olika sätt. När det gäller skatten på pälsvaror ligger det delvis till på annat sätt. För pälsskinn som bereds inom riket utgår skatten när skinnen utlämnas från berederiet. Pälsvaruskatten drabbar halvfabrikat, som skall användas för framställning av pälsar, skinnmössor osv. Den huvudsakliga utlämningen av de beredda skinnen äger mm under första halvåret, medan större delen av de konsumtionsfärdiga varorna levereras under hösten. Om även avvecklingen av pälsvaruskatten framflyttades till den 1 juli 1972 skulle följden bli att huvuddelen av de varor som innehåller inom landet beredda pälsskinn och som är avsedda att säljas under hösten 1972 fram-

SkU 1971: 34 33

ställdes av beskattade skinn, medan importen av pälskonfektion under denna tid blev helt obeskattad. Med anledning härav förordar utskottet den av departementschefen föreslagna tidpunkten den 1 januari 1972 för avveckling av pälsvaruskatten, vilket i konsumentledet innebär att skattelättnadernas verkningar blir till tiden i stort sett samordnade med effekterna av försäljningsskattens slopande. Utskottet vill i detta sammanhang understryka vikten av att den här förordade skatteaweckling-en kommer konsumenterna till godo i form av prissänkningar som svarar mot skattelättnaderna.

I enlighet med det anförda avstyrker utskottet de yrkanden om andra tidpunkter för den avsedda skatteawecklingen som framförts i motionerna 1971: 233, 1971: 463, 1971: 1407 och 1971: 1408.

I motionen 1971: 1431 yrkas att medel mot transpiration m. m. undantas från det skattepliktiga området. Med hänsyn till de gränsdragningsproblem och det skattebortfall som ett sådant undantag skulle medföra avstyrker utskottet bifall till motionen.

Utöver de nämnda förslagen om skatteavveckling innehåller propositionen ett flertal av punktskatteutredningen föreslagna ändringar av punktskatteförfattningarna. Utskottet finner de föreslagna ändringarna väl motiverade och har i detta sammanhang endast funnit anledning att i en fråga förorda att nuvarande ordning bibehålls. Det gäller formerna för nedsättning av allmän energiskatt i de fall då skatten utgör viss större del av framställningskostnaden. Departementschefen föreslår på utredningens förslag att sådan nedsättning skall ske genom särskilt beslut, vilket för de skattskyldiga skulle medföra bl. a., att avdrag för nedsättningen inte får göras i deklaration. Beskattningsmyndigheten har understrukit att den föreslagna åtgärden knappast kommer att medföra några ändringar av den sakliga prövningen men väl betydande praktiska och redovisningstekniska svårigheter för de skattskyldiga. Utskottet finner med hänsyn härtill övervägande skäl tala för att nuvarande ordning bibehålls och avstyrker alltså den föreslagna ändringen av energiskatteförordningen i denna del.

Utskottet har vid granskning av författningsförslagen i övrigt ansett sig böra förorda vissa smärre justeringar i syfte att bättre tillgodose avsikten med de föreslagna ändringarna eller att förenkla författnings-rummens lydelse. Innebörden av ändringarna framgår av utskottets hemställan. Beträffande de frågor som utskottet inte här eller i hemställan berört har utskottet inte funnit anledning till erinran.

Utskottet behandlar i detta sammanhang slutligen också motionen 1971: 459 som innehåller ett yrkande om att företag, vars lagerhållning eller omsättning av bensin kan förutses bli av större omfattning, skall kunna registreras som skattskyldigt hos riksskatteverket. Enligt vad utskottet erfarit föreligger inte något hinder för registrering i de av motionärerna avsedda fallen. När registrering vägrats har detta enligt riks-

SkU 1971: 34 34

skatteverket skett på helt andra grunder. Med det anförda anser utskottet sig ha besvarat motionen 1971: 459.

Med hänvisning till det anförda hemställer utskottet att riksdagen

A. avslår motionen 1971: 233, i vad den behandlas i detta betänkande, motionerna 1971:463, 1971:1407, 1971:1408 och 1971: 1431 och med anledning av proposition 1971: 73

1. antar det vid propositionen fogade förslaget till förordning om upphävande av förordningen (1943: 477) om skatt på vissa pälsvaror,

2. avslår det vid propositionen fogade förslaget till förordning om ändring i förordningen (1948: 85) om försäljningsskatt och i stället antar följande

Förslag till

Förordning om upphävande av förordningen (1948: 85) om försäljningsskatt

Härigenom förordnas, att förordningen (1948: 85) om försäljningsskatt skall upphöra att gälla vid utgången av juni 1972. Den upphävda förordningen gäller fortfarande i fråga om förhållande som hänför sig till tiden före nyss nämnda tidpunkt.

3. antar det vid propositionen fogade förslaget till förordning om ändring i förordningen (1941: 251) om särskild varuskatt med de ändringar att

dels ingressen erhåller följande såsom utskottets förslag betecknade lydelse:

{Kungl. Maj:ts förslag) (Utskottets förslag)

Härigenom förordnas i fråga om    Härigenom förordnas i fråga om
förordningen (1941: 251) om sär-    förordningen (1941: 251) om sär
skild varuskatt,                    skild varuskatt,

dels att i 3 § 2 mom., 3 a §, dels att i 3 § 2 mom., 3 a §, 4 §

4 § 2 mom., 5—6 §§ och 8 § 4 2 mom., 5—6 §§ och 8 § 4 och

och 5 mom. ordet "kontrollsty- 5 mom. ordet "kontrollstyrelsen"

relsen" i olika böjningsformer skall i olika böjningsformer skall bytas

bytas ut mot "riksskatteverket" i ut mot "riksskatteverket" i mot-

motsvarande form, svarande form,

dels att bilagan till förordning- dels att 5 i mom. och bilagan

en skall ha nedan angivna lydelse, till förordningen skall ha nedan

angivna lydelse.

(Kungl. Maj:ts förslag)

Härigenom förordnas i fråga om förordningen (1957: 262) om allmän energiskatt,

dels att punkten 3 övergångsbestämmelserna till förordningen skall upphöra att gälla,

dels att 6—8, 10, 12—14 §§,

(Utskottets förslag)

Härigenom förordnas i fråga om förordningen (1957: 262) om allmän energiskatt,

dels att punkten 3 övergångsbestämmelserna till förordningen skall upphöra att gälla,

dels att i 9—11 §§, 15 § 2 mom. 16—19 §§, 20 § 1 och 3 mom., 21 och 22 §§, 23 § 1 och 3 mom., 24 § 2 mom., 25 § 2 mom. och 32 § ordet "kontrollstyrelsen" i olika böjningsformer skall bytas ut mot "riksskatteverket" i motsvarande form,

dels att 6—8, 12—14 §§ och

(Kungl. Maj:ts förslag)

damål än motordrift eller för framställning av vara som ej är lämpad eller avsedd för motordrift eller som försålts för att förpackas i sådan särskild förpackning om högst en liter som avses i 1 § andra stycket, samt

g) av den -----------------

2 mom På särskild-------

(Utskottets förslag)

damål än motordrift dock ej för framställning av vara som är lämpad eller avsedd för motordrift eller förpackats eller försålts för att förpackas i sådan särskild förpackning om högst en liter som avses i 1 § andra stycket, samt

-------------- svensk frihamn.

--------------- elektrisk kraft.

SkU 1971: 34 38

(Kungl. Maj:ts förslag) (Utskottets förslag)

8 §
Från skatteplikt---------------------- ;.--- eller försäljning,

4) elektrisk kraft, värme samt 4) elektrisk kraft, värme samt
gas, flygfotogen, fotogen för drift gas och annat bränsle för upp-
av snabbgående dieselmotor och värmning eller energialstring, dock
annat bränsle för uppvärmning icke ved, torv, T-sprit eller annan
eller energialstring dock icke ved, fotogen än flygfotogen och fo-
torv, T-sprit eller annan fotogen togen för drift av snabbgående
än flygfotogen och fotogen för dieselmotor,

drift av snabbgående dieselmotor.

5) allmän nyhetstidning,------------------ om tobaksskatt.

10. antar det vid propositionen fogade förslaget till förordning om ändring i tulltaxan (1968: 25),

B. avslår motionen 1971: 459. Stockholm den 19 maj 1971 På skatteutskottets vägnar ERIK BRANDT

Närvarande: herrar Brandt (s), Engkvist (s), Eriksson i Bäckmora (c), fruar Nettelbrandt (fp), Holmqvist (s), herrar Josefson i Arrie (c), Wärnberg* (s), Larsson i Umeå (fp), Carlstein (s), Nilsson i Trobro* (m), Wikner* (s), Sundkvist (c), Stadling (s), Söderström (m) och fru Normark (s).

* Ej närvarande vid betänkandets justering.

Särskilt yttrande

av fru Nettelbrandt (fp), herrar Larsson i Umeå (fp), Nilsson i Trobro (m) och Söderström (m), som anfört följande:

"Det i motionen 1971: 1431 föreslagna undantaget för särskild varuskatt för hygienpreparat i form av deodoranter finner vi vara en angelägen åtgärd, då användandet av dessa preparat inte bör försvåras genom den höjning av varans pris som den särskilda varuskatten utgör. Då kostnaden för ett avskaffande av skatten är av storleksordningen 10 miljoner kr. är vi inte beredda att nu kräva ett omedelbart borttagande