Skatteutskottets betänkande nr 2 år 1971 SkU 1971: 2

Nr 2

Skatteutskottets betänkande i anledning av motion om avdrag

vid taxering för underhåll till icke hemmavarande barn i vissa fall.

Motionen

I detta betänkande behandlas motionen nr 315 av fru Håvik och herr Hugosson.

Hemställan avser: att övergångsbestämmelserna till lagen (1970: 162) om ändring i kommunalskattelagen (1928: 370) erhåller följande såsom motionärernas förslag betecknade lydelse:

(Nuvarande lydelse) (Motionärernas förslag)

Övergångsbestämmelser Övergångsbestämmelser

Denna lag-------------------------- tidigare år.

/ fråga om skattskyldig, som under år 1970 haft underhållsplikt mot eget icke hemmavarande barn fött under tiden den 2 november 1953 — den 1 november 1954, gäller vid 1971 års taxering 46 § 2 mom. punkten 4 i sin äldre lydelse.

Vägras sådan skattskyldig vid 1971 års taxering avdrag enligt nämnda författningsrum får han anföra besvär över taxeringen i särskild ordning. I sådant fall får besvär anföras även av taxerings-intendenten till den skattskyldiges förmån. Rörande besvär enligt detta stycke gäller 100, 101, 103 och 104 §§ taxeringsförordningen (1956: 623) i tillämpliga delar.

I fråga •---------- —----------- äldre lydelser.

Vad i--------------------------- kommunalt grundavdrag.

Gällande bestämmelser m. m.

Enligt 46 § 2 mom. första stycket punkten 4 kommunalskattelagen är skattskyldig berättigad till avdrag för belopp som han under beskattningsåret utgivit för underhåll av icke hemmavarande barn under 16 år. Avdraget är maximerat till 1 000 kr. för varje barn.

Enligt 65 § första stycket samma lag skall frågan om barns ålder bedömas efter förhållandena den .1 november året näst före taxeringsåret.

Genom beslut av 1970 års riksdag (prop. 1970: 70; BeU 40) höjdes

Riksdagen 1971. 6 saml. Nr 2

SkU 1971:2 2

maximibeloppet för berörda avdrag från 1 000 kr. till 1 500 kr. Samtidigt bestämdes att avdragsrätt skall föreligga till dess bamet fyllt 18 år. De nya bestämmelserna skall tillämpas första gången vid 1972 års taxering.

Utskottet

I samband med 1970 års reform av inkomstskatten för fysiska personer höjdes det avdrag som enligt 46 § 2 mom. första stycket punkten 4 kommunalskattelagen tillkommer skattskyldig för underhåll av icke hemmavarande barn från 1 000 kr. till 1 500 kr. Samtidigt höjdes åldersgränsen för rätt till avdrag från 16 till 18 år.

Motionärerna framhåller att bestämmelsen i 65 § kommunalskattelagen, enligt vilken fråga om barns ålder skall bedömas efter förhållandena den 1 november året näst före taxeringsåret, i förening med den omständigheten att 46 § 2 mom. i dess nya lydelse inte skall tillämpas förrän vid 1972 års taxering medför, att skattskyldig med underhållsplikt mot barn som fötts under tiden den 2 november 1953 - den 1 november 1954 mister avdragsrätten vid 1971 års taxering för att vid 1972 års taxering ånyo bli berättigad till avdrag, då med ett tiU 1 500 kr. maximerat belopp.

Utskottet delar motionärernas uppfattning att denna effekt av den nya lagstiftningen, i vart fall för berörda skattskyldiga, måste te sig egendomlig och firmer det naturligt att dessa får behålla sin avdragsrätt vid 1971 års taxering. Ett bifall tiU motionärernas yrkande kan beräknas medföra ett skattebortfall av högst 4 milj. kr. Härav kan hälften beräknas belöpa på staten och hälften på kommunerna.

Utskottet tillstyrker således bifall till motionsyrkandet.

Enligt utskottets mening bör den av utskottet förordade författningsändringen - så långt det är möjligt - iakttas vid taxeringen i första instans redan i år. Utskottet förutsätter därför att riksskatteverket så snart som möjligt underrättar taxeringsnämnderna om den ifrågavarande författningsändringen.

Med hänvisning till det anförda hemställer utskottet,

att riksdagen med bifall till motionen nr 315 antar följande

Förslag till

Lag om ändring i lagen (1970:162) om ändring i

kommunalskattelagen (1928: 370)

Härigenom förordnas, att övergångsbestämmelserna till lagen (1970: 162) om ändring i kommunalskattelagen (1928: 370) skall ha nedan angivna lydelse:

Övergångsbestämmelser

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1971. Äldre bestämmelser gäller dock vid 1971 eller tidigare års taxering och vid eftertaxering för år 1971 eller tidigare år.

Övergångsbestämmelser

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1971. Äldre bestämmelser gäller dock vid 1971 eller tidigare års taxering och vid eftertaxering för år 1971 eller tidigare år. Därvid skall emellertid avdrag enligt 46 § 2 mom. första stycket 4) för underhåll av icke hemmavarande barn medgivas även om barnet den 1 november 1970 fyllt 16 men ej 17 år.

I fråga-------------------------- äldre lydelser.

Vad i--------------------------- kommunalt grundavdrag.

Skattskyldig som vid 1971 års taxering icke erhållit avdrag för underhåll av icke hemmavarande barn, som den 1 november 1970 fyllt 16 men ej 17 år, får anföra besvär över taxeringen i särskild ordning. I sådant fall får besvär anföras även av taxeringsintendenl till den skattskyldiges förmån. Rörande besvär enligt detta stycke gäller 100, 101, 103 och 104 §§ taxeringsförordningen (1956: 623) i tillämpliga delar.

Stockholm den 9 februari 1971

På skatteutskottets vägnar ERIK BRANDT

Närvarande: herrar Brandt (s), Magnusson i Borås (m), fru Holmqvist (s), herrar Josefson i Arrie (c), Wärnberg* (s), Larsson i Umeå (fp), Nilsson i Trobro (m), Wikner (s), Sundkvist (c), Stadling (s), Westberg i Hofors (s), Olof Johansson i Stockholm* (c), Levin (fp), Marcusson* (s) och fru Normark (s).

* Ej närvarande vid betänkandets justering.