Skatteutskottets betänkande nr 2 år 1971
SkU 1971:2
Nr 2
Skatteutskottets betänkande i anledning av motion om avdrag
vid taxering för underhåll till icke hemmavarande barn i vissa fall.
Motionen
I detta betänkande behandlas motionen nr 315 av fru Håvik och herr
Hugosson.
Hemställan avser: att övergångsbestämmelserna till lagen (1970: 162)
om ändring i kommunalskattelagen (1928: 370) erhåller följande såsom
motionärernas förslag betecknade lydelse:
(Nuvarande lydelse) (Motionärernas förslag)
Övergångsbestämmelser Övergångsbestämmelser
Denna lag tidigare år.
I fråga om skattskyldig, som
under år 1970 haft underhållsplikt
mot eget icke hemmavarande barn
fött under tiden den 2 november
1953 — den 1 november 1954, gäller
vid 1971 års taxering 46 §
2 mom. punkten 4 i sin äldre lydelse.
Vägras sådan skattskyldig vid
1971 års taxering avdrag enligt
nämnda författningsrum får han
anföra besvär över taxeringen i
särskild ordning. I sådant fall får
besvär anföras även av taxeringsintendenten
till den skattskyldiges
förmån. Rörande besvär enligt
detta stycke gäller 100, 101, 103
och 104 §§ taxeringsförordningen
(1956:623) i tillämpliga delar.
I fråga äldre lydelser.
Vad i kommunalt grundavdrag.
Gällande bestämmelser m. m.
Enligt 46 § 2 mom. första stycket punkten 4 kommunalskattelagen är
skattskyldig berättigad till avdrag för belopp som han under beskattningsåret
utgivit för underhåll av icke hemmavarande barn under 16 år.
Avdraget är maximerat till 1 000 kr. för varje barn.
Enligt 65 § första stycket samma lag skall frågan om barns ålder bedömas
efter förhållandena den 1 november året näst före taxeringsåret.
Genom beslut av 1970 års riksdag (prop. 1970: 70; BeU 40) höjdes
Riksdagen 1971. 6 sami. Nr 2
SkU 1971:2
2
maximibeloppet för berörda avdrag från 1 000 kr. till 1 500 kr. Samtidigt
bestämdes att avdragsrätt skall föreligga till dess barnet fyllt 18 år.
De nya bestämmelserna skall tillämpas första gången vid 1972 års
taxering.
Utskottet
I samband med 1970 års reform av inkomstskatten för fysiska personer
höjdes det avdrag som enligt 46 § 2 mom. första stycket punkten 4
kommunalskattelagen tillkommer skattskyldig för underhåll av icke
hemmavarande barn från 1 000 kr. till 1 500 kr. Samtidigt höjdes åldersgränsen
för rätt till avdrag från 16 till 18 år.
Motionärerna framhåller att bestämmelsen i 65 § kommunalskattelagen,
enligt vilken fråga om barns ålder skall bedömas efter förhållandena
den 1 november året näst före taxeringsåret, i förening med den
omständigheten att 46 § 2 mom. i dess nya lydelse inte skall tillämpas
förrän vid 1972 års taxering medför, att skattskyldig med underhållsplikt
mot barn som fötts under tiden den 2 november 1953 - den 1 november
1954 mister avdragsrätten vid 1971 års taxering för att vid 1972
års taxering ånyo bli berättigad till avdrag, då med ett till 1 500 kr.
maximerat belopp.
Utskottet delar motionärernas uppfattning att denna effekt av den
nya lagstiftningen, i vart fall för berörda skattskyldiga, måste te sig egendomlig
och finner det naturligt att dessa får behålla sin avdragsrätt vid
1971 års taxering. Ett bifall till motionärernas yrkande kan beräknas
medföra ett skattebortfall av högst 4 milj. kr. Härav kan hälften beräknas
belöpa på staten och hälften på kommunerna.
Utskottet tillstyrker således bifall till motionsyrkandet.
Enligt utskottets mening bör den av utskottet förordade författningsändringen
- så långt det är möjligt - iakttas vid taxeringen i första instans
redan i år. Utskottet förutsätter därför att riksskatteverket så snart
som möjligt underrättar taxeringsnämnderna om den ifrågavarande författningsändringen
.
Med hänvisning till det anförda hemställer utskottet,
att riksdagen med bifall till motionen nr 315 antar följande
Förslag till
Lag om ändring i lagen (1970:162) om ändring i
kommunalskattelagen (1928: 370)
Härigenom förordnas, att övergångsbestämmelserna till lagen (1970:
162) om ändring i kommunalskattelagen (1928: 370) skall ha nedan angivna
lydelse:
SkU 1971:2
3
(Utskottets förslag)
Övergångsbestämmelser
Denna lag träder i kraft den 1
januari 1971. Äldre bestämmelser
gäller dock vid 1971 eller tidigare
års taxering och vid eftertaxering
för år 1971 eller tidigare år. Därvid
skall emellertid avdrag enligt
46 § 2 mom. första stycket 4) för
underhåll av icke hemmavarande
barn medgivas även om barnet
den 1 november 1970 fyllt 16 men
ej 17 år.
I fråga äldre lydelser.
Vad i kommunalt grundavdrag.
Skattskyldig som vid 1971 års
taxering icke erhållit avdrag för
underhåll av icke hemmavarande
barn, som den 1 november 1970
fyllt 16 men ej 17 år, får anföra
besvär över taxeringen i särskild
ordning. 1 sådant fall får besvär
anföras även av taxeringsintendent
till den skattskyldiges förmån. Rörande
besvär enligt detta stycke
gäller 100, 101, 103 och 104 §§
taxeringsförordningen (1956:623)
i tillämpliga delar.
Stockholm den 9 februari 1971
På skatteutskottets vägnar
ERIK BRANDT
Närvarande: herrar Brandt (s), Magnusson i Borås (m), fru Holmqvist
(s), herrar Josefson i Arrie (c), Wärnberg* (s), Larsson i Umeå (fp),
Nilsson i Trobro (m), Wikner (s), Sundkvist (c), Stadling (s), Westberg i
Hofors (s), Olof Johansson i Stockholm* (c), Levin (fp), Marcusson* (s)
och fru Normark (s).
(Nuvarande lydelse)
Övergångsbestämmelser
Denna lag träder i kraft den 1
januari 1971. Äldre bestämmelser
gäller dock vid 1971 eller tidigare
års taxering och vid eftertaxering
för år 1971 eller tidigare år.
* Ej närvarande vid betänkandets justering.