Socialförsäkringsutskottets betänkande nr 42 år 1971

SfU 1971: 42

Nr 42

Socialförsäkringsutskottets betänkande i anledning av Kungl. Maj:ts
proposition med förslag till lag om ändring i lagen (1962: 381) om
allmän försäkring.

Genom en den 8 oktober 1971 dagtecknad proposition, 1971: 136,
har Kungl. Maj:t, under åberopande av propositionen bilagt utdrag av
statsrådsprotokollet över socialärenden, föreslagit riksdagen att antaga
vid propositionen fogat förslag till lag om ändring i lagen (1962: 381)
om allmän försäkring.

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås ett slopande av kravet på särskild framställning
från den som fullgör värnpliktstjänstgöring eller vapenfri tjänst för
att nedsättning av avgiften till sjukförsäkringen skall ske.

De nya reglerna föreslås träda i kraft den 1 januari 1972.

Av propositionen återges endast författningsförslaget. Detta har följande
lydelse.

Riksdagen 1971. 11 sami. Nr 42

SfU 1971: 42

2

Förslag till

Lag om ändring i lagen (1962: 381) om allmän försäkring

Härigenom förordnas, att 11 kap. 4 §, 16 kap. 6 § samt 19 kap. 1 och
6 §§ lagen (1962: 381) om allmän försäkring skall ha nedan angivna
lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

11 kap.

4 §

Till grund för beräkningen av inkomst av anställning och inkomst av
annat förvärvsarbete under visst år skall läggas den försäkrades taxering
till statlig inkomstskatt avseende nämnda år. Avser taxeringen beskattningsår
som ej sammanfaller med kalenderår, skall inkomst under
beskattningsåret anses hava åtnjutits under det kalenderår, som närmast
föregått taxeringsåret.

Närmare bestämmelser rörande beräkningen av inkomst av anställning
och inkomst av annat förvärvsarbete beslutas av Konungen med
riksdagen.

Angående beräkningen av in- Angående beräkningen av inkomst
av anställning för försäkkomst av anställning för försäkrad,
som är bosatt utomlands elråd, som är bosatt utomlands el ler

som eljest avses med förbindeller som eljest avses med förbinse
enligt 2 § sista stycket eller som delse enligt 2 § tredje eller fjärde

har att erlägga sjömansskatt, stadstycket eller som har att erlägga

gas särskilt. sjömansskatt, stadgas särskilt.

16 kap.

6 §

Vad i 1 § första, andra och Vad i 1 § första, andra och fjär sista

styckena, 2 §, 3 § första de styckena, 2 §, 3 § första styc stycket

samt 5 § andra och sista ket samt 5 § andra och sista styc styckena

stadgas skall äga motsvakena stadgas skall äga motsvaran rande

tillämpning i fråga om ökde tillämpning i fråga om ökning

ning av förtidspension. avförtidspension.

Ändring av pension i andra fall än i första stycket sägs skall gälla
från och med månaden näst efter den varunder anledning till ändringen
uppkommit.

Vad i denna paragraf stadgas skall ej äga tillämpning i fråga om
ändring av pension i anledning av förändring av basbeloppet.

SfU 1971: 42

3

Nuvarande lydebe Föreslagen lydelse

19 kap.

1 §>

Arbetsgivare skall enligt vad nedan sägs för varje år erlägga avgift
dels till sjukförsäkringen, dels till försäkringen för tilläggspension.

Avgift till sjukförsäkringen utgår å summan av vad arbetsgivaren under
året till arbetstagare hos honom i penningar eller naturaförmåner i
form av kost eller bostad utgivit såsom lön eller, där fall som avses i 3
kap. 2 § andra stycket sista punkten är för handen, annan ersättning
för utfört arbete.

Avgift till försäkringen för tilläggspension utgår å summan av vad
arbetsgivaren under året till arbetstagare hos honom i penningar eller
naturaförmåner i form av kost eller bostad utgivit såsom lön eller, där
fall som avses ill kap. 2 § andra stycket är för handen, annan ersättning
för utfört arbete, sedan från nämnda summa dragits ett belopp motsvarande
det vid årets ingång gällande basbeloppet multiplicerat med
det beräknade genomsnittliga antalet arbetstagare hos arbetsgivaren under
året. Härvid skall arbetstagare, som under hela året varit anställd
med full arbetstid, räknas såsom en arbetstagare och arbetstagare, som
under året varit anställd i mindre omfattning, medräknas i motsvarande
mån. Genomsnittliga antalet arbetstagare beräknas med en decimal. Om
särskilda skäl föranleda därtill, må avgift beräknas på sätt som avviker
från vad nu stadgats men som giver i huvudsak samma resultat.

Vid beräkning av avgift enligt
denna paragraf skall hänsyn icke
tagas till arbetstagare, vars lön under
året ej uppgått till trehundra
kronor, och ej heller till arbetstagares
lön eller ersättning i vad
den för år räknat överstiger sju
och en halv gånger det vid årets
ingång gällande basbeloppet. Vad
gäller sjukförsäkringen skall vidare,
där ej fall som avses i 3 kap.
2 § andra stycket sista punkten
är för handen, vid beräkning av
avgift bortses från arbetstagare,
som icke är obligatoriskt försäkrad
enligt lagen om yrkesskadeförsäkring.
Såvitt angår försäkringen
för tilläggspension skall
bortses från arbetstagare, som vid
årets ingång uppnått sextiofem års
ålder, så ock från arbetstagare i
fall då lön eller annan ersättning
till honom antingen enligt 11 kap.

1 Senaste lydelse 1967:206.

Vid beräkning av avgift enligt
denna paragraf skall hänsyn icke
tagas till arbetstagare, vars lön under
året ej uppgått till trehundra
kronor, och ej heller till arbetstagares
lön eller ersättning i vad den
för år räknat överstiger sju och
en halv gånger det vid årets ingång
gällande basbeloppet. Vad
gäller sjukförsäkringen skall vidare,
där ej fall som avses i 3 kap.
2 § andra stycket sista punkten är
för handen, vid beräkning av avgift
bortses från arbetstagare, som
icke är obligatoriskt försäkrad enligt
lagen om yrkesskadeförsäkring.
Såvitt angår försäkringen för
tilläggspension skall bortses från
arbetstagare, som vid årets ingång
uppnått sextiofem års ålder, så ock
från arbetstagare i fall då lön eller
annan ersättning till honom antingen
enligt 11 kap. 2 § tredje eh

SfU 1971: 42

4

Nuvarande lydelse
2 § sista stycket icke räknas såsom
inkomst av anställning eller, om
arbetstagaren icke är svensk medborgare
och ej heller är bosatt härstädes,
avser arbete utom riket.

Om redares avgift för lön till vi:

Föreslagen lydelse
ler fjärde stycket icke räknas såsom
inkomst av anställning eller,
om arbetstagaren icke är svensk
medborgare och ej heller är bosatt
härstädes, avser arbete utom
riket.

. sjömän stadgas särskilt.

6 §2

Sjukförsäkringsavgift fastställes av riksförsäkringsverket efter den allmänna
försäkringskassans hörande. Sådan avgift utgår för varje avgiftspliktig
med visst belopp i hela kronor, varvid öretal bortfaller.

Avgift avseende utgifter för sjukvårdsersättning beräknas för hela
året, avgift avseende utgifter för grundsjukpenning för varje månad under
vilken den försäkrade varit placerad i sjukpenningklass och avgift
avseende utgifter för tilläggssjukpenning för varje månad under vilken
den försäkrade varit placerad i sjukpenningklass nr 3 eller högre sjukpenningklass.

Avgifterna avseende utgifter för sjukvårdsersättning, grundsjukpenning
och tilläggssjukpenning skola var för sig vara avvägda så, att de i
förening med andra medel som äro tillgängliga för motsvarande del av
försäkringen förslå till bestridande av den allmänna försäkringskassans
utgifter för den delen samt till förvaltningskostnader och erforderlig
fondering.

Avgifterna avseende utgifter för sjukvårdsersättning och grundsjukpenning
skola var för sig vara lika stora för samtliga avgiftspliktiga försäkrade
i den allmänna försäkringskassan. Försäkrads avgifter för dessa
ändamål må för år räknat tillsammans icke överstiga ett belopp motsvarande
en tiondel av hans till statlig inkomstskatt beskattningsbara inkomst
vid taxering året närmast efter det år sjukförsäkringsavgiften avser.
I första hand nedsättes avgiften avseende utgifter för sjukvårdsersättning.

Avgifterna avseende utgifter för tilläggssjukpenning skola, till den del
sådan sjukpenning svarar mot inkomst av anställning, vara lika stora för
alla försäkrade i den allmänna försäkringskassan, som med avseende på
sådan inkomst tillhöra samma sjukpenningklass. Till den del tilläggssjukpenning
svarar mot inkomst av annat förvärvsarbete skola avgifterna
vara lika stora för samtliga försäkrade i kassan, för vilka den nämnda
delen av sjukpenningen är lika stor och för vilka försäkringen är lika i
fråga om karenstid.

Är försäkrad på grund av vad i 4 kap. 3 § stadgas vid ingången av
månad, för vilken avgift avseende utgifter för grundsjukpenning eller

* Senaste lydelse 1971:274.

SfU 1971: 42

5

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

tilläggssjukpenning skall utgå, icke berättigad till sjukpenning för minst
nittio dagar, nedsättes avgiften till hälften av det belopp, vartill den eljest
skolat uppgå. Har försäkrad under visst år uppburit lön eller annan
gottgörelse som utgör beskattningsbar inkomst enligt förordningen
(1958: 295) om sjömansskatt, skall sådan avgift avseende utgifter för
grundsjukpenning eller tilläggssjukpenning, som hänför sig till samma
år, nedsättas med en tolftedel för varje period om trettio dagar, för vilken
sådan lön eller gottgörelse uppburits. Avgift avseende utgifter för
tilläggssjukpenning skall icke erläggas av den som uppburit sådan lön
eller gottgörelse om vid taxering året närmast efter det år avgiften avser
icke för honom beräknats till statlig inkomstskatt beskattningsbar
inkomst.

Den som fullgör värnpliktstjänstgöring
eller vapenfri tjänst må, om
han senast två månader efter tjänstgöringens
slut gjort framställning
därom hos den allmänna försäkringskassan,
befrias från avgift avseende
utgifter för grundsjukpenning
eller tilläggssjukpenning för
varje hel månad av tjänstgöringstiden.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1972.

Utskottet

Utskottet har inte funnit anledning till erinran mot Kungl. Maj:ts
förslag och får därför hemställa

att riksdagen bifaller propositionen 1971: 136.

Stockholm den 18 november 1971

På socialförsäkringsutskottets vägnar
TORSTEN FREDRIKSSON

Närvarande: herrar Fredriksson (s), Carlsson i Vikmanshyttan (c)*,
Lundberg (s), fröken Sandell (s), herrar Ringaby (m), Karlsson i Ronneby
(s), Magnusson i Nennesholm (c)*, fru Håvik (s), herrar Mundebo
(fp), Nordberg (s), Björck i Nässjö (m), Marcusson (s), fröken Pehrsson
(c) och fröken Bergström (fp).

* Ej närvarande vid betänkandets justering.

Den som fullgör värnpliktstjänstgöring
eller vapenfri tjänst är befriad
från avgift avseende utgifter
för grundsjukpenning eller tilläggssjukpenning
för varje hel månad av
tjänstgöringstiden.

saran

ESSELTE TRYCK, STOCKHOLM 1971 712235

I