Socialförsäkringsutskottets betänkande nr 42 år 1971 SfU 1971: 42
Nr 42
Socialförsäkringsutskottets betänkande i anledning av Kungl. Maj:ts proposition med förslag till lag om ändring i lagen (1962: 381) om allmän försäkring.
Genom en den 8 oktober 1971 dagtecknad proposition, 1971: 136, har Kungl. Maj;t, under åberopande av propositionen bilagt utdrag av statsrådsprotokollet över socialärenden, föreslagit riksdagen att antaga vid propositionen fogat förslag till lag om ändring i lagen (1962: 381) om allmän försäkring.
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås ett slopande av kravet på särskild framstäUning från den som fullgör värnpliktstjänstgöring eller vapenfri tjänst för att nedsättning av avgiften till sjukförsäkringen skall ske.
De nya reglerna föreslås träda i kraft den 1 januari 1972.
Av propositionen återges endast författningsförslaget. Detta har följande lydelse.
Riksdagen 1971. 11 saml. Nr 42
SfU 1971: 42
Förslag till
Lag om ändring i lagen (1962: 381) om allmän försäkring
Härigenom förordnas, att 11 kap. 4 §, 16 kap. 6 § samt 19 kap. 1 och 6 §§ lagen (1962: 381) om allmän försäkring skall ha nedan angivna lydelse.
Nuvararule lydelse < ■ Föreslagen lydelse
11 kap. 4 §
TUl grund för beräkningen av inkomst av anställning och inkomst av annat förvärvsarbete under visst år skall läggas den försäkrades taxering till statiig inkomstskatt avseende nämnda år. Avser taxeringen beskattningsår som ej sammanfaller med kalenderår, skall inkomst under beskattningsåret anses hava åtnjutits under det kalenderår, som närmast föregått taxeringsåret.
Närmare bestämmelser rörande beräkningen av inkomst av anställning och inkomst av annat förvärvsarbete beslutas av Konungen med riksdagen.
Angående beräkningen av in- Angående
beräkningen av in
komst av anställning för försäk- komst av anställning för försäk
rad, som är bosatt utomlands el- rad, som är bosatt utomlands el
ler som eljest avses med förbindel- ler som eljest avses med förbin-
se enligt 2 § sista stycket eUer som delse enligt 2 § tredje eller fjärde
har att erlägga sjömansskatt, stad- stycket eller som har att erlägga
gas s'ärskilt. sjömansskatt, stadgas särskilt.
16 kap,
6 §
Vad i 1 § första, andra och Vad i 1 § första, andra och fjär-
sista styckena, 2 §, 3 § första de styckena, 2 §, 3 § första styc-
stycket samt 5 § andra och sista ket samt 5 § andra och sista styc-
styckena stadgas skall äga motsva- kena stadgas skaU äga motsvaran-
rande tiUämpning i fråga om ök- de tiUämpning i fråga om ökning
ning av förtidspension, avförtidspension.
Ändring av pension i andra fall än i första stycket sägs skaU gälla från och med månaden näst efter den varunder anledning till ändringen uppkommit.
Vad i denna paragraf stadgas skall ej äga tillämpning i fråga om ändring av pension i anledning av förändring av basbeloppet.
SfU 1971: 42
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
19 kap, 1 §»
Arbetsgivare skaU enligt vad nedan sägs för varje år erlägga avgift dels tiU sjukförsäkringen, dels till försäkringen för tilläggspension.
Avgift till sjukförsäkringen utgår å summan av vad arbetsgivaren under året till arbetstagare hos honom i penningar eller naturaförmåner i form av kost eller bostad utgivit såsom lön eller, där fall som avses i 3 kap. 2 § andra stycket sista punkten är för handen, annan ersättning för utfört arbete.
Avgift till försäkringen för tilläggspension utgår å summan av vad arbetsgivaren under året till arbetstagare hos honom i penningar eller naturaförmåner i form av kost eller bostad utgivit såsom lön eller, där fall som avses i 11 kap. 2 § andra stycket är för handen, annan ersättning för utfört arbete, sedan från nämnda summa dragits ett belopp motsvarande det vid årets ingång gällande basbeloppet multiplicerat med det beräknade genomsnittliga antalet arbetstagare hos arbetsgivaren under året. Härvid skall arbetstagare, som under hela året varit anställd med full arbetstid, räknas såsom en arbetstagare och arbetstagare, som under året varit anställd i mindre omfattning, medräknas i motsvarande mån, GenomsnittUga antalet arbetstagare beräknas med en decimal. Om särskilda skäl föranleda därtill, må avgift beräknas på sätt som avviker från vad nu stadgats men som giver i huvudsak samma resultat.
Vid beräkning av avgift enligt denna paragraf skaU hänsyn icke tagas tiU arbetstagare, vars lön under året ej uppgått till trehundra kronor, och ej heller tUl arbetstagares lön eller ersättning i vad den för år räknat överstiger sju och en halv gånger det vid årets ingång gällande basbeloppet. Vad gäUer sjukförsäkringen skall vidare, där ej fall som avses i 3 kap. 2 § andra stycket sista punkten är för handen, vid beräkning av avgift bortses från arbetstagare, som icke är obligatoriskt försäkrad enUgt lagen om yrkesskadeförsäkring. Såvitt angår försäkringen för tiUäggspension skaU bortses från arbetstagare, som vid årets ingång uppnått sextiofem års ålder, så ock från arbetstagare i fall då lön eller annan ersättning till honom antingen enligt 11 kap.
' Senaste lydelse 1967:206.
Vid beräkning av avgift enligt denna paragraf skall hänsyn icke tagas till arbetstagare, vars lön under året ej uppgått tiU trehundra kronor, och ej heller till arbetstagares lön eller ersättning i vad den för år räknat överstiger sju och en halv gånger det vid årets ingång gällande basbeloppet. Vad gäller sjukförsäkringen skall vidare, där ej faU som avses i 3 kap, 2 § andra stycket sista punkten är för handen, vid beräkning av avgift bortses från arbetstagare, som icke är obligatoriskt försäkrad enligt lagen om yrkesskadeförsäk ring. Såvitt angår försäkringen för tilläggspension skaU bortses från arbetstagare, som vid årets ingång uppnått sextiofem års ålder, så ock från arbetstagare i fall då lön eller annan ersättning tUl honom antingen enligt 11 kap, 2 § tredje el
SfU 1971: 42 4
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
2
§ sista stycket icke räknas såsom ler fjärde stycket icke räknas så-
inkomst av anstäUning eUer, om som inkomst av anställning eUer,
arbetstagaren icke är svensk med- om arbetstagaren icke 'är svensk
borgare och ej heller är bosatt här- medborgare och ej heller är ho
stades, avser arbete utom riket, satt härstädes, avser arbete utom
riket. Om redares avgift för lön tiU vissa sjömän stadgas särskUt.
6 §2
Sjukförsäkringsavgift fastställes av riksförsäkringsverket efter den aUmänna försäkringskassans hörande. Sådan avgift utgår för varje avgifts-pliktig med visst belopp i hela kronor, varvid öretal bortfaller.
Avgift avseende utgifter för sjukvårdsersättning beräknas för hela året, avgift avseende utgifter för gmndsjukpenning för varje månad under vilken den försäkrade varit placerad i sjukpenningklass och avgift avseende utgifter för tilläggssjukpenning för varje månad under vilken den försäkrade varit placerad i sjukpenningklass nr 3 eller högre sjukpenningklass.
Avgifterna avseende utgifter för sjukvårdsersättning, gmndsjukpenning och tilläggssjukpenning skola var för sig vara avvägda så, att de i förening med andra medel som äro tillgängliga för motsvarande del av förs'äkringen förslå tiU bestridande av den allmänna försäkringskassans utgifter för den delen samt till förvaltningskostnader och erforderlig fondering.
Avgifterna avseende utgifter för sjukvårdsersättning och gmndsjukpenning skola var för sig vara lika stora för samtliga avgiftspliktiga försäkrade i den aUmänna förs'äkrrngskassan, Förs'äkrads avgifter för dessa ändamål må för år räknat tillsammans icke överstiga ett belopp motsvarande en tiondel av hans till statUg inkomstskatt beskattningsbara inkomst vid taxering året närmast efter det år sjukförsäkringsavgiften avser. I första hand nedsättes avgiften avseende utgifter för sjukvårdsersättning.
Avgifterna avseende utgifter för tilläggssjukpenning skola, tUl den del sådan sjukpenning svarar mot inkomst av anställning, vara lika stora för alla försäkrade i den allmänna försäkringskassan, som med avseende på sådan inkomst tillhöra samma sjukpenningklass. Till den del tUläggssjukpenning svarar mot inkomst av annat förvärvsarbete skola avgifterna vara lika stora för samtliga försäkrade i kassan, för vilka den nämnda delen av sjukpenningen 'är lika stor och för vUka förs'äkringen är lika i fråga om karenstid.
Är försäkrad på gmnd av vad i 4 kap. 3 § stadgas vid ingången av månad, för vilken avgift avseende utgifter för gmndsjukpenning eller
' Senaste lydelse 1971:274,
SfU 1971: 42 5
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
tilläggssjukpenning skall utgå, icke berättigad tiU sjukpenning för minst nittio dagar, nedsättes avgiften till hälften av det belopp, vartill den eljest skolat uppgå. Har försäkrad under visst år uppburit lön eller annan gottgörelse som utgör beskattningsbar inkomst erUigt förordningen (1958: 295) om sjömansskatt, skall sådan avgift avseende utgifter för grundsjukpenning eller tilläggssjukpenning, som hänför sig till samma år, nedsättas med en tolftedel för varje period om trettio dagar, för vUken sådan lön eller gottgörelse uppburits. Avgift avseende utgifter för tilläggssjukpenning skall icke erläggas av den som uppburit sådan lön eller gottgörelse om vid taxering året närmast efter det år avgiften avser icke för honom beräknats till statlig inkomstskatt beskattningsbar inkomst.
Den som fullgör vämpUktstjänst- Den som fuUgör värnpliktstjänst-
göring eller vapenfri tjänst må, om göring eller vapenfri tjänst är be-han senast två månader efter tjänst- friad från avgift avseende utgifter göringens slut gjort framställning för gmndsjukpenning eller tiUäggs-därom hos den allmänna försäk- sjukpenning för varje hel månad av ringskassan, befrias från avgift av- tjänstgöringstiden, seende utgifter för gmndsjukpenning eller tilläggssjukpenning för varje hel månad av tjänstgöringstiden.
Denna lag träder i kraft den I januari 1972.
Utskottet
Utskottet har inte funnit anledning till erinran mot Kungl, Maj;ts förslag och får därför hemställa
att riksdagen bifaUer propositionen 1971: 136,
Stockholm den 18 november 1971
På socialförsäkringsutskottets vägnar TORSTEN FREDRIKSSON
Närvarande: herrar Fredriksson (s), Carlsson i Vikmanshyttan (c)*, Lundberg (s), fröken Sandell (s), herrar Ringaby (m), Karlsson i Ronneby (s), Magnusson i Nennesholm (c)*, fm Håvik (s), herrar Mundebo (fp). Nordberg (s), Björck i Nässjö (m), Marcusson (s), fröken Pehrsson (c) och fröken Bergström (fp).
'' Ej närvarande vid betänkandets justering.