Konstitutionsutskottets betänkande nr 9 år 1971

KU 1971: 9

Nr 9

Konstitutionsutskottets betänkande i anledning av motion
angående valbarhet till byggnads- och fastighetsnämnd.

Ärendet

I detta betänkande behandlas motionen nr 6 av herrar Sjöholm (fp)
och Taube (fp).

Hemställan avser: »att riksdagen måtte besluta att hos Kungl. Maj:t
begära sådan ändring av gällande valbarhetsbestämmelser att till ledamot
eller suppleant i byggnadsnämnd eller fastighetsnämnd icke kan
utses person med ekonomiska intressen, privata eller anknutna till
arbetsgivare, i byggnadsverksamheten».

Frågans tidigare behandling

En motion med samma syfte behandlades av riksdagen under höstsessionen
1968. I sitt utlåtande (1968: 31) redovisade utskottet bl. a.
gällande bestämmelser, ett uttalande av JO 1966 och ett svar på en enkel
fråga 1967. JO-uttalandet var av följande lydelse:

Jag har i anledning av vad som upplysts i ärendet övervägt om jag
borde hos Kungl. Maj:t göra framställning om sådan ändring av gällande
valbarhetsbestämmelser, att den som har starka ekonomiska intressen
inom byggnadsverksamheten icke skall vara valbar till ledamot
i byggnadsnämnd. Jag har mig emellertid icke bekant att behov av en
sådan författningsändring framkommit även på annat håll. Man torde
dessutom kunna såsom regel utgå från att fullmäktige vid val av ledamöter
i byggnadsnämnd beaktar om viss ledamots privata intressen är
förenliga med uppdrag såsom ledamot av nämnden. Tillräckliga skäl
för en dylik framställning synes därför icke föreligga.

Frågesvaret, som avgavs av statsrådet Lundkvist, innehöll följande:

Självfallet är det inte lämpligt att till ledamot eller suppleant i nämnd
utses en person som kan förutses ofta komma att ha ett personligt
intresse i ärenden hos nämnden. Enligt min mening skulle det dock
inte vara möjligt att införa generella bestämmelser i lag för att hindra
detta. Kommunerna bör för övrigt i största möjliga utsträckning lämnas
handlingsfrihet vid val av förtroendemän.

För egen del uttalade utskottet följande:

Den nuvarande stora handlingsfriheten för kommunerna vid val av
förtroendemän är ett viktigt led i den kommunala självstyrelsen. Inskränkningar
däri bör därför företas med stor försiktighet. Tillräckliga
skäl för ändring av nu gällande bestämmelser angående valbarhet till

Riksdagen 1971. 4 sami. Nr 9

KU 1971:9

2

byggnadsnämnd eller andra kommunala nämnder kan enligt utskottets
mening inte anses föreligga. Utskottet, som ansluter sig till den uppfattning
JO utvecklat i sitt ovan återgivna uttalande, är emellertid
angeläget att framhålla vikten av att rådande frihet på området inte
missbrukas.

Utskottet avstyrkte motionen. Reservation avgavs inte. Riksdagen
följde utskottet.

Vid 1970 års riksdag väcktes åter motion med samma syfte. I sitt
utlåtande 1970: 1 hänvisade utskottet till sitt tidigare yttrande och avstyrkte
motionen. Riksdagen följde utskottet.

Utskottet

Utskottet hänvisar till sina av riksdagen godkända yttranden 1968 och
1970 över motioner med samma syfte som den förevarande. Enligt
utskottets mening föreligger inte skäl för att nu inta en annan ståndpunkt.

Utskottet hemställer därför,

att riksdagen avslår motionen nr 6.

Stockholm den 3 februari 1971

På konstitutionsutskottets vägnar

GEORG PETTERSSON

Närvarande: herrar Pettersson i Visby (s), Larsson i Luttra (c), Adamsson*
(s), Henningsson (s), fru Thunvall* (s), herrar Boo (c), Johansson i
Trollhättan (s), Ahlmark (fp), Mossberg (s), Pettersson i örebro (c),
Wemer i Malmö* (m). Bergqvist (s), Schött (m), Gustavsson i Ängelholm
(s) och Molin (fp).

* Ej närvarande vid justeringen.

ESSELTE TRYCK. STHLM 71 712058