Konstitutionsutskottets betänkande nr 7 år 1971
KU 1971: 7
Nr 7
Konstitutionsutskottets betänkande dels med uppgift på ett vilande
förslag till grundlagsändring, avseende tryckfrihetsförordningens
bestämmelser om skymfande av rikssymbol m. m., dels i anledning
av motion i detta ämne vid årets riksdag.
Ärendet
Vid 1970 års riksdag antogs som vilande ett förslag till ändrad lydelse
av 6 kap. 2 §, 7 kap. 4 § samt 10 kap. 10 och 12 §§ tryckfrihetsförordningen,
enligt vilka bl. a. straffbestämmelserna för skymfande av rikssymbol,
brott mot trosfrihet samt sårande av tukt och sedlighet skulle
utgå. Detta förslag, som framgår av bilaga, anmäls härmed för riksdagen.
Under den allmänna motionstiden vid årets riksdag väcktes av herr
Hemelius (m) motionen nr 535 med hemställan »att riksdagen förkastar
de förra året som vilande antagna förslagen till ändringar i tryckfrihetsförordningen
angående 1. skymfande av rikssymbol; 2. brott mot
trosfrid; 3. sårande av tukt och sedlighet». Motionens främsta syfte uppges
vara att påminna om att votering kan förväntas i kammaren. Motionen
har av kammaren hänvisats till konstitutionsutskottet.
Utskottet
Utskottet hänvisar beträffande det vilande grundlagsändringsförslaget
till propositionen 1970: 125 och sitt eget utlåtande 1970: 39, i vilket utskottet
tillstyrkte förslaget. Reservationer avgavs i olika punkter mot förslaget,
bl. a. beträffande upphävandet av straffbestämmelser. Riksdagen
antog det av utskottet tillstyrkta förslaget som vilande. Den motion i
frågan, som väckts vid årets riksdag, avser att förslaget skall förkastas.
Den slutliga behandlingen av vilande förslag till grundlagsändring innebär
enligt riksdagsordningen, att riksdagen — efter en anmälan av konstitutionsutskottet,
vilken innebär en expeditionsåtgärd som företas enligt
praxis utan föreskrift i grundlag eller annan författning — på framställda
propositioner beslutar om antagande eller förkastande. Det av
motionären framställda yrkandet kommer under riksdagens prövning
redan på grund av riksdagsordningens föreskrifter och behöver därför
inte föranleda någon särskild åtgärd. Utskottet gör nu ej heller något
eget uttalande i fråga om det vilande förslagets antagande eller förkastande.
Riksdagen 1971. 4 sami. Nr 7
KU 1971: 7
2
Utskottet får
1. anmäla det vilande förslag till ändring av 6 kap. 2 §, 7 kap.
4 § samt 10 kap. 10 och 12 §§ tryckfrihetsförordningen, som
framgår av bilaga till detta betänkande;
2. hemställa att motionen nr 535 — under hänvisning till vad
ovan anförts — inte föranleder någon riksdagens åtgärd.
Stockholm den 3 februari 1971
På konstitutionsutskottets vägnar
GEORG PETTERSSON
Närvarande: herrar Pettersson i Visby (s), Larsson i Luttra (c), Henningsson
(s), Hernelius (m), Boo (c), Johansson i Trollhättan (s), Ahlmark
(fp), Mossberg (s), Pettersson i Örebro (c), Andersson i Stockholm
(s), Svensson i Eskilstuna (s), Bergqvist (s), Schött (m), Gustavsson i
Ängelholm (s) och Molin (fp).
Särskilt yttrande
av herrar Ahlmark (fp) och Molin (fp): se KU 1971: 6.
KU 1971:7
3
BILAGA
Förslag till
ändring i tryckfrihetsförordningen1
(Nuvarande lydelse) (Föreslagen lydelse)
6 kap.
2 §.
Utan hinder av denna förordning
galle om spridning bland barn
och ungdom av tryckt skrift, som
genom sitt innehåll kan verka förråande
eller eljest medföra allvarlig
fara för de ungas sedliga fostran,
vad i lag är stadgat.
Beträffande spridande
Utan hinder av denna förordning
gälle vad i lag är stadgat för
det fall att någon
1. förevisar pornografisk bild på
eller vid allmän plats genom skyltning
eller annat liknande förfarande
på sätt som är ägnat att väcka
allmän anstöt eller utan föregående
beställning med posten sänder
eller på annat sätt tillställer någon
sådan bild;
2. bland barn och ungdom sprider
tryckt skrift, som genom sitt
innehåll kan verka förråande eller
eljest medföra allvarlig fara för de
ungas sedliga fostran.
i lag.
7 kap.
4 §.2
Med beaktande under 4;
6. ärekränkning mot Konungen
eller annan medlem av konungahuset
eller mot regent som är satt
i Konungens ställe eller skymfande
av Sveriges flagga eller vapen eller
annat dess höghetstecken;
7. förolämpning mot
8. skymfande av främmande
makts flagga, vapen eller annat
dess höghetstecken;
9. uppvigling, varigenom
12. hot, förtal eller smädelse mot
folkgrupp med viss härstamning
eller trosbekännelse;
6. ärekränkning mot Konungen
eller annan medlem av konungahuset
eller mot regent som är satt i
Konungens ställe;
hans befattning;
allmänna angelägenheter;
12. hot, förtal eller smädelse
mot folkgrupp med viss härstamning
eller trosbekännelse; eller
1 Omtryckt 1965: 818.
2 Beträffande ytterligare ändring av 4 § 12, se KU 1971: 5. Om riksdagen antar
båda ändringsförslagen får 4 § 12 följande lydelse: »12. hot mot eller
missaktning för folkgrupp av viss ras, med viss hudfärg, av visst nationellt
eller etniskt ursprung eller med viss trosbekännelse; eller».
KU 1971: 7
4
(Nuvarande lydelse)
13. skymfande av sådant som av
svenska kyrkan eller annat, här i
riket verksamt trossamfund hålles
heligt;
14. förfarande som sårar tukt
och sedlighet; eller
15. ärekränkning mot enskild
person.
Med ärekränkning
(Föreslagen lydelse)
15. ärekränkning mot enskild
person.
mot honom.
10 kap.
10 §.
Tryckt skrift, som uppenbart in- (Denna paragraf utgår.)
nefattar enligt 7 kap. 4 § straffbart
brott mot tukt och sedlighet,
må efter beslut av polismyndighet
i avbidan på förordnande om beslag
tagas i förvar. Är fara i dröjsmål,
må även utan sådant beslut
åtgärd, som nu sagts, vidtagas av
polisman; anmälan därom skall
dock skyndsamt göras hos polismyndigheten,
vilken har att genast
pröva, om skriften skall kvarbliva
i förvar.
12 §.
Då enligt 10 eller 11 § beslut
meddelats angående tryckt skrifts
tagande i förvar, skall anmälan
därom jämte ett exemplar av skriften,
så snart ske kan, överlämnas
till chefen för justitiedepartementet.
Då enligt 11 § beslut meddelats
angående tryckt skrifts tagande i
förvar, skall anmälan därom jämte
ett exemplar av skriften, så snart
ske kan, överlämnas till chefen för
j ustitiedepartementet.
ESSELTE TRYCK. STHLM 71 712058