Kulturutskottets betänkande nr 2 år 1971

KrU 1971:2

Nr 2

Kulturutskottets betänkande i anledning av Kungl. Maj:ts i statsverkspropositionen
gjorda framställningar om anslag för budgetåret
1971/72 till vissa kulturändamål samt till kyrkliga ändamål och internationellt-kulturellt
samarbete jämte motioner.

DRIFTBUDGETEN

ÅTTONDE HUVUDTITELN

Kulturändamål

Konst, litteratur, musik, teater m. m.

1. Konstnärsstipendier. Kungl. Maj:t har i propositionen 1971: 1, bilaga
10 (punkt B 1, s. 20—22 i utdrag av statsrådsprotokollet över utbildningsärenden
för den 4 januari 1971) föreslagit riksdagen att till Konstnärsstipendier
för budgetåret 1971/72 anvisa ett reservationsanslag av
6 574 000 kr.

I detta sammanhang har utskottet behandlat motionen 1971: 826 av
herr Sundman vari hemställts att riksdagen dels i skrivelse till Kungl.
Maj:t uttalar att anslaget för Stipendier åt konstnärer i övrigt må höjas
med 150 000 kr., dels till Konstnärsstipendier under åttonde huvudtiteln
för budgetåret 1971/72 anvisar ett reservationsanslag av 6 724 000 kr.

Utskottet. Detta anslag är avsett till stipendier åt konstnärer som »genom
tillräckliga insatser dokumenterat sin begåvning». Stipendierna, som
är av tre slag nämligen stora arbetsstipendier, små arbets- och resestipendier
samt stipendier av pensionskaraktär och tillfälliga bidrag, utgår
till fyra olika konstnärsgrupper nämligen författare och översättare,
konstnärer inom måleri m. m., tonsättare samt konstnärer i övrigt.

Kungl. Maj:ts förslag innebär oförändrad medelsanvisning, medan de
i motionen 1971: 826 framförda yrkandena gäller en ökning av anslaget
med 150 000 kr. att användas till stipendier inom gruppen konstnärer i
övrigt.

Utskottet får erinra om att anslaget för innevarande budgetår höjts
med drygt 2,7 milj. kr. Utskottet anser sig mot den bakgrunden inte nu
kunna tillstyrka någon ytterligare höjning. Härvid har utskottet också
beaktat vad departementschefen anfört angående pågående undersök -

1 Riksdagen 1971. 13 sami. Nr 2

KrU 1971:2

ningar av kulturarbetarnas ekonomiska förhållanden och olika metoder
att från samhällets sida stödja kulturarbetarna och ersätta dem för deras
tjänster.

Utskottet finner inte heller anledning att föreslå riksdagen att göra
något uttalande om att en större del än hittills av anslaget bör disponeras
till gruppen konstnärer i övrigt. Utskottet avstyrker alltså motionen
1971: 826 i dess helhet.

Utskottet hemställer

att riksdagen med bifall till Kungl. Maj:ts förslag och med avslag
å motionen 1971: 826 till Konstnärsstipendier för budgetåret
1971/72 anvisar ett reservationsanslag av 6 574 000 kr.

2. Konstnärsbelöningar. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag (punkt
B 2, s. 22) och hemställer

att riksdagen till Konstnärsbelöningar för budgetåret 1971/72 anvisar
ett förslagsanslag av 1 140 000 kr.

3. Statens konstråd. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag (punkt
B 3, s. 23) och hemställer

att riksdagen till Statens konstråd för budgetåret 1971/72 anvisar
ett förslagsanslag av 162 000 kr.

4. Förvärv av konst för statens byggnader m. m. Kungl. Maj:t har (punkt
B 4, s. 24) föreslagit riksdagen att dels bemyndiga Kungl. Maj:t att medge
statens konstråd att under budgetåret 1971/72 beställa konst för högst
2 500 000 kr., dels till Förvärv av konst för statens byggnader m. m. för
budgetåret 1971/72 anvisa ett förslagsanslag av 2 500 000 kr.

I detta sammanhang har utskottet behandlat motionen 1971: 812 av
herr Källstad m. fl. i vad avser hemställan att riksdagen under åttonde
huvudtiteln B 4. Förvärv av konst för statens byggnader m. m. bemyndigar
Kungl. Maj:t att medge statens konstråd att under budgetåret
1971/72 beställa konst för högst 2 750 000 kr.

Utskottet. Statens konstråd har i sin anslagsframställning för nästa
budgetår hemställt om en höjning av beställningsramen från nuvarande
2,5 milj. kr. till 3 milj. kr., medan Kungl. Maj:t föreslagit såväl oförändrad
ram som oförändrat anslag. I motionen 1971: 812 har uttalats
att staten bör satsa betydligt mer på förvärv av konst än som nu sker
och för sin del i fråga om det offentliga byggandet försöka nå upp till
normen att minst en procent av byggnadsvärdet skall anslås till konstnärlig
utsmyckning.

Utskottet har i och för sig förståelse för önskemålen om ökade insatser
i fråga om anskaffningen av konst för statens byggnader m. m.

KrU 1971: 2

men anser sig dock böra biträda Kungl. Maj:ts förslag om oförändrad
beställningsram och oförändrat anslag. Utskottet avstyrker alltså motionen
1971: 812 såvitt den nu är i fråga.

Under åberopande av det anförda hemställer utskottet

1. att riksdagen med bifall till Kungl. Maj:ts förslag och med avslag
å motionen 1971: 812 såvitt nu är i fråga bemyndigar Kungl.
Maj:t att medge statens konstråd att under budgetåret 1971/72
beställa konst för högst 2 500 000 kr.,

2. att riksdagen till Förvärv av konst för statens byggnader m. m.
för budgetåret 1971/72 anvisar ett förslagsanslag av 2500000
kr.

5. Statens biografbyrå m. fl. anslag. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts
förslag (punkterna B 6—B 9, s. 28—37) och hemställer

att riksdagen för budgetåret 1971/72 anvisar

1. till Statens biografbyrå ett förslagsanslag av 514 000 kr.,

2. till Teater- och musikrådet ett förslagsanslag av 573 000 kr.,

3. till Bidrag till Operan och Dramatiska teatern ett förslagsanslag
av 47 286 000 kr.,

4. till Bidrag till Svenska riksteatern ett förslagsanslag av 25 869 000
kr.

6. Bidrag till stadsteatrar och därmed likställda teatrar. Kungl. Maj:t har
(punkt B 10, s. 37—39) föreslagit riksdagen att till Bidrag till stadsteatrar
och därmed likställda teatrar för budgetåret 1971/72 anvisa ett förslagsanslag
av 22 805 000 kr.

I detta sammanhang har utskottet behandlat motionen 1971: 830 av
herr Sundman m. fl. vari hemställts att riksdagen dels beslutar att personalkostnaderna
för spelåret 1969/70 läggs till grund för statsbidraget
till stadsteatrarna 1971/72, dels till Bidrag till stadsteatrar och därmed
likställda teatrar för budgetåret 1971/72 anvisar ett förslagsanslag av
26 505 000 kr.

Storleken av statsbidraget till stadsteatrar och därmed likställda teatrar
skall enligt gällande bestämmelser stå i viss relation till teatrarnas totala
kostnader spelåret 1966/67. Teater- och musikrådet, som beslutar med
vilket belopp bidrag skall utgå, skall vart tredje år undersöka bidragsberättigad
teaters ekonomiska förhållanden och till Kungl. Maj:t ge in
de förslag till ändring av gällande grunder för statsbidragsgivningen som
undersökningen leder till. En dylik omprövning av grunderna för statsbidraget
gjordes år 1968 och trädde i kraft budgetåret 1968/69. Om
särskilda omständigheter föreligger, kan rådet också vid annan tidpunkt

KrU 1971:2

komma in med förslag i fråga om beräkningen av de personalkostnader
för vilka statsbidrag utgår.

Teater- och musikrådet har nu föreslagit att personalkostnaderna för
spelåret 1969/70 — för Norrbottensteatern spelåret 1970/71 — skall
läggas till grund för bidragsberäkningen och att anslaget, huvudsakligen
som en följd härav men även av vissa andra skäl, skall ökas med
4 266 000 kr. Förslaget i propositionen innebär emellertid att bidraget
för nästa budgetår skall utgå efter oförändrade grunder. Anslaget föreslås
uppfört med oförändrat belopp.

I motionen 1971: 830 har uttalats att förslaget om oförändrat bidrag
till ifrågavarande teatrar innebär ett hårt slag mot dessa scener och inger
allvarliga farhågor för framtiden, bl. a. i fråga om teatrarnas konstnärliga
standard. För att stadsteatrarna skall kunna drivas i nuvarande omfattning
och med en repertoar av hög konstnärlig standard bör enligt
motionärernas mening den föreslagna omprövningen av underlaget för
statsbidraget vidtagas. Anslaget bör enligt motionärerna höjas med
3 700 000 kr.

Utskottet som får erinra om att kulturrådet har i uppdrag att särskilt
undersöka samspelet mellan statliga, kommunala och andra insatser på
kulturlivets område och om att ett betänkande av rådet är att vänta under
första halvåret 1971 anser sig böra tillstyrka Kungl. Maj:ts förslag om
oförändrade bidragsgrunder och oförändrat anslag för nästa budgetår.
Utskottet avstyrker alltså motionen 1971: 830.

Under åberopande av det anförda hemställer utskottet

att riksdagen

1. avslår motionen 1971: 830 i vad den avser ändring av grunderna
för beräkningen av statsbidrag till stadsteatrar och därmed likställda
teatrar för budgetåret 1971/72,

2. med bifall till Kungl. Maj:ts förslag och med avslag å motionen
1971: 830 i vad den avser medelsanvisningen till Bidrag till stadsteatrar
och därmed likställda teatrar för budgetåret 1971/72 anvisar
ett förslagsanslag av 22 805 000 kr.

7. Rikskonsertverksamhet. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag
(punkt B 11, s. 39—43) och hemställer

att riksdagen till Rikskonsertverksamhet för budgetåret 1971/72
anvisar ett reservationsanslag av 12 641 000 kr.

8. Bidrag till regionmusiken. Kungl. Maj:t har (punkt B 12, s. 43—44)
föreslagit riksdagen att till Bidrag till regionmusiken för budgetåret
1971/72 anvisa ett förslagsanslag av 16 040 000 kr.

KrU 1971: 2

I detta sammanhang har utskottet behandlat motionen 1971: 67 av
herrar Johansson i Skärstad och Fransson vari hemställts att riksdagen
i skrivelse till Kungl. Maj:t anhåller om skyndsam utredning angående
inrättande av en musikfilial i Eksjö.

Utskottet får med anledning av motionen 1971: 67 erinra om att förra
årets riksdag efter förslag i propositionen 1970: 31 beslöt att den nuvarande
militärmusiken från den 1 juli 1971 skall ombildas till en ny
organisation, regionmusiken, med uppgifter inom både försvaret och det
allmänna musiklivet. I den nya organisationen kommer att ingå bl. a.
en musikavdelning i Jönköping, vilken med hänsyn till att den hittillsvarande
militärmusikkåren i Eksjö avvecklas kommer att få en något
större numerär än eljest skulle bli fallet. Eftersom fjolårets riksdagsbeslut
innebar en bedömning även av frågan om hur man inom den totala
ramen för regionmusiken bäst skulle kunna tillgodose föreliggande behov
av musikresurser i Eksjö, anser sig utskottet inte kunna tillstyrka förslaget
i motionen 1971: 67 om en utredning angående en musikfilial i
Eksjö.

Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag och hemställer

1. att riksdagen till Bidrag till regionmusiken för budgetåret 1971/72
anvisar ett förslagsanslag av 16 040 000 kr.,

2. att riksdagen avslår motionen 1971: 67.

9. Bidrag till särskilda kulturella ändamål. Bidrag till vissa museer och
arkiv. Kungl. Maj:t har föreslagit riksdagen (punkt B 13, s. 44—49) att
till Bidrag till särskilda kulturella ändamål för budgetåret 1971/72 anvisa
ett reservationsanslag av 23 348 000 kr. och (punkt B 38, s. 88—91) att
till Bidrag till vissa museer och arkiv för budgetåret 1971/72 anvisa ett
anslag av 2 376 000 kr.

I detta sammanhang har utskottet behandlat

dels motionen 1971: 815 av herrar Lidgård och Hovhammar vari
hemställts att riksdagen i skrivelse till Kungl. Maj:t hemställer om ett
lokalkostnadsbidrag till Föreningen för nutida svenskt silver om 25 000
kr.,

dels motionen 1971: 822 av herrar Romanus och Wikström vari hemställts
att riksdagen beslutar att under punkten B 38 Bidrag till vissa
museer och arkiv på utbildningshuvudtiteln uppta ett anslag av 100 000
kr. avseende Bidrag till Svenska barnboksinstitutet samt att motsvarande
reducering sker av anslaget B 13 Bidrag till särskilda kulturella ändamål,

dels motionen 1971: 1190 av herr Romanus m. fl. vari hemställts att
under rubriken ungdoms- och folkbildningsverksamhet inom utbildningsdepartementets
huvudtitel uppföres ett anslag »Bidrag till Riksförbundet
för sexuell upplysning» av 100 000 kr., avsett för förbundets utbild -

1* Riksdagen 1971. 13 sami. Nr 2

KrU 1971: 2

ningsverksamhet, samt att anslaget B 13 Bidrag till särskilda kulturella
ändamål reduceras i motsvarande mån,

dels motionen 1971: 811 av herr Josefsson i Halmstad och herr Oskarson
vari hemställts att riksdagen för budgetåret 1971/72 beviljar Varbergs
museum ett anslag av 80 000 kr.

Utskottet. Ur anslaget Bidrag till särskilda kulturella ändamål utgår
bidrag efter beslut av Kungl. Maj:t i varje särskilt fall. En av de institutioner
som erhållit bidrag under innevarande budgetår är Svenska
barnboksinstitutet. I motionen 1971: 822 önskas nu dels ett med 45 000
kr. ökat bidrag av 100 000 kr. till institutet, dels att detta bidrag anvisas
som en anslagspost under anslaget Bidrag till vissa museer och arkiv
samtidigt som motsvarande reducering sker av anslaget Bidrag till särskilda
kulturella ändamål.

Även i motionen 1971: 1190 föreslås att ett ändamål som nu erhåller
bidrag ur anslaget Bidrag till särskilda kulturella ändamål i stället tillgodoses
i annan ordning. Motionärerna föreslår nämligen att riksdagen
för nästa budgetår anvisar ett särskilt riksstatsanslag av 100 000 kr. till
Bidrag till riksförbundet för sexuell upplysning och att i stället anslaget
Bidrag till särskilda kulturella ändamål minskas i motsvarande mån.

Utskottet anser det önskvärt att verksamheten vid Svenska barnboksinstitutet
erhåller fortsatt stöd av statsmedel men vill för sin del, bl. a.
med hänsyn till pågående utredningsarbete på barnboksområdet, inte
förorda någon överflyttning av medelsanvisningen till annat anslag på
riksstaten. Frågan om med vilket belopp institutet bör erhålla bidrag
under nästa budgetår bör därför, i den mån institutet ansöker om bidrag,
prövas av Kungl. Maj:t inom ramen för de medel som anvisas under
anslaget Bidrag till särskilda kulturella ändamål. Utskottet avstyrker
därför motionen 1971: 822.

Vad beträffar Riksförbundet för sexuell upplysning anser utskottet att
frågan om bidrag efter vederbörlig ansökning bör prövas inom ramen
för det under femte huvudtiteln uppförda anslaget Hälsovårdsupplysning.
Utskottet avstyrker därför yrkandet om anvisande under åttonde huvudtiteln
av ett särskilt riksstatsanslag till förbundets utbildningsverksamhet.

Med anledning av motionen 1971: 815 vill utskottet framhålla att
utskottet i och för sig har förståelse för önskemålen om stöd till svenskt
silversmide — och över huvud taget till svenskt konsthantverk — men
att utskottet inte anser sig böra tillstyrka det i motionen gjorda yrkandet
om ett lokalkostnadsbidrag till Föreningen för nutida svenskt silver.

Ur anslaget Bidrag till vissa museer och arkiv utgår för närvarande
bidrag till tio olika museer eller arkiv som inte är statliga men som
staten stöder eller har viss insyn i. Ett av dem är Varbergs museum som
för innevarande budgetår erhållit 60 000 kr. För nästa budgetår har styrelsen
för museet anhållit om en ökning med 20 000 kr. medan i propo -

KrU 1971: 2

sitionen beräknats oförändrad medelsanvisning. Till stöd för det i motionen
1971: 811 framförda yrkandet, vilket överensstämmer med styrelsens
förslag, har betonats dels omfattningen och betydelsen av museets
verksamhet, dels behovet av medel till bestridande av ofrånkomliga kostnader
bl. a. för löner och vissa brandskyddsåtgärder.

Utskottet som får erinra om att 1965 års musei- och utställningssakkunniga
beräknas komma att under innevarande år lägga fram ett betänkande
angående det svenska museiväsendet, vilket kommer att beröra
även museer och arkiv som erhåller bidrag ur nu ifrågavarande anslag,
anser sig inte böra föreslå riksdagen att gå utöver Kungl. Maj:ts förslag
beträffande anslagsbeloppet för nästa budgetår. Utskottet tillstyrker
alltså detta förslag och avstyrker motionen 1971: 811.

Under åberopande av det anförda hemställer utskottet

1. att riksdagen avslår motionen 1971: 815,

2. att riksdagen avslår motionen 1971:822 i vad den avser dels
överförande av bidragsgivningen till Svenska barnboksinstitutet
från anslaget Bidrag till särskilda kulturella ändamål till anslaget
Bidrag till vissa museer och arkiv, dels fastställande av bidragets
storlek för nästa budgetår till 100 000 kr.,

3. att riksdagen avslår motionen 1971: 1190 i vad den avser anvisande
för budgetåret 1971/72 till Bidrag till Riksförbundet för
sexuell upplysning av ett anslag av 100 000 kr.,

4. att riksdagen

a med bifall till Kungl. Maj:ts förslag och med avslag å motionerna
1971: 822 och 1971: 1190, båda motionerna såvitt nu är
i fråga, till Bidrag till särskilda kulturella ändamål för budgetåret
1971/72 anvisar ett reservationsanslag av 23 348 000 kr.,

b med bifall till Kungl. Maj:ts förslag och med avslag å motionen
1971:822, såvitt nu är i fråga, samt motionen 1971:811 till
Bidrag till vissa museer och arkiv för budgetåret 1971/72 anvisar
ett anslag av 2 376 000 kr.

Arkiv, museer m. m.

10. Riksarkivet: Förvaltningskostnader. Kungl. Maj:t har (punkt B 14,
s. 50—51) föreslagit riksdagen att till Riksarkivet: Förvaltningskostnader
för budgetåret 1971/72 anvisa ett förslagsanslag av 6 211 000 kr.

I detta sammanhang har utskottet behandlat motionen 1971: 368 av
herr Richardson vari hemställts att riksdagen hos Kungl. Maj:t anhåller
om utredning beträffande åtgärder för räddandet och bevarandet av arkivmaterial.

Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag beträffande förevarande
anslag.

Kartong. S. 7, rad 11 nerifrån. Står: Reservationsanslag. Rättat till: anslag.

KrU 1971:2

I motionen 1971: 368 har betonats att intresset för de ekonomiska
och sociala aspekterna på vårt lands historia på senare tid ökat markant
inom såväl forskning som undervisning. Det är mot den bakgrunden
angeläget att näringslivets arkivmaterial bevaras och vårdas i den utsträckning
som erfordras för forskningens behov. Som riksarkivet framhållit
i ett tidigare sammanhang är det inte bara fråga om omhändertagande
utan om ett gallringsarbete. Detta i sin tur förutsätter ett grannlaga
utredningsarbete, som landsarkiven inte med nuvarande personalresurser
kan genomföra inom rimlig tid. Med hänsyn härtill anser motionären
att riksdagen hos Kungl. Maj:t bör anhålla om utredning beträffande
åtgärder för räddandet och bevarandet av arkivmaterial. Av
motiveringen i motionen framgår att härmed avses företrädesvis näringslivets
arkivmaterial.

Utskottet har förståelse för betydelsen av det problem motionären tagit
upp. Emellertid har utskottet under hand inhämtat att riksarkivet
tillsatt ett arbetsutskott för utredning av frågan. I detta ingår både representanter
för forskning och undervisning i ekonomisk historia och företrädare
för företagsarkiven. Avsikten är vidare att längre fram sammankalla
en större konferens för att få problemet ytterligare belyst. Med
hänsyn till det initiativ som sålunda tagits anser utskottet, att det inte
erfordras någon framställning från riksdagen till Kungl. Maj:t i frågan.
Utskottet avstyrker därför motionen 1971: 368.

Under åberopande av det anförda hemställer utskottet

1. att riksdagen till Riksarkivet: Förvaltningskostnader för budgetåret
1971/72 anvisar ett förslagsanslag av 6 211 000 kr.,

2. att riksdagen avslår motionen 1971: 368.

11. Riksarkivet: Inköp av arkivalier och böcker m. m. Kungl. Maj:t har
(punkt B 15, s. 52) föreslagit riksdagen att till Riksarkivet: Inköp av
arkivalier och böcker m. m. för budgetåret 1971/72 anvisa ett reservationsanslag
av 80 000 kr.

I detta sammanhang har utskottet behandlat motionen 1971: 367 av
fru Mogård m. fl. vari hemställts att riksdagen beslutar att till Riksarkivet:
Inköp av arkivalier och böcker m. m. för budgetåret 1971/72 anvisa
ett reservationsanslag av 97 000 kr.

Utskottet. Riksarkivet har beträffande detta anslag föreslagit en höjning
med 42 000 kr., varav 20 000 kr. för reproducering av skadade arkivhandlingar
vid landsarkiven. Kungl. Maj:ts förslag innebär en höjning
med 7 000 kr., medan motionärerna önskar en höjning med ytterligare
17 000 kr. Motionärerna har till stöd för sitt förslag åberopat att
vissa arkivhandlingar utsätts för svår förslitning med risk för förstörelse
eller i varje fall oersättliga textförluster. Arkiven bör därför erhålla bätt -

KrU 1971:2

re möjligheter än nu att vid utlåning använda reproduktioner i stället för
de ovärderliga originalhandlingarna, men detta kräver ökade anslagsmedel.

Utskottet anser sig inte böra föreslå någon höjning av anslaget utöver
Kungl. Maj:ts förslag. Utskottet förutsätter att man i de fall då
det föreligger överhängande risk för förstörelse skall kunna få fram
resurser för erforderliga åtgärder genom omdisponering av tillgängliga
medel. Utskottet avstyrker sålunda motionen 1971: 367.

Utskottet hemställer

att riksdagen med bifall till Kungl. Maj:ts förslag och med avslag
å motionen 1971: 367 till Riksarkivet: Inköp av arkivalier och
böcker m. m. för budgetåret 1971/72 anvisar ett reservationsanslag
av 80 000 kr.

12. Landsarkiven. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag (punkt B 16,
s. 52—54) och hemställer

att riksdagen till Landsarkiven för budgetåret 1971/72 anvisar ett
förslagsanslag av 4 534 000 kr.

13. Dialekt- och ortnamnsarkiven m. m.: Förvaltningskostnader. Utskottet
tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag (punkt B 17, s. 54—56) och hemställer att

riksdagen

1. godkänner att den verksamhet som bedrivs av stiftelsen Folkmåls-
och folkminnesinstitutet för övre Norrland den 1 juli 1971
på sätt i statsrådsprotokollet förordats förs över till myndigheten
dialekt- och ortnamnsarkiven samt svenskt visarkiv,

2. till Dialekt- och ortnamnsarkiven m. m.: Förvaltningskostnader
för budgetåret 1971/72 anvisar ett förslagsanslag av 2 526 000
kr.

14. Dialekt- och ortnamnsarkiven m. m.: Insamlingsverksamhet m. m.
med flera anslag. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag (punkterna
B 18—B 31, s. 57—77) och hemställer

att riksdagen för budgetåret 1971/72 anvisar

1. till Dialekt- och ortnamnsarkiven m. m.: Insamlingsverksamhet
m. m. ett reservationsanslag av 519 000 kr.,

2. till Riksantikvarieämbetet och statens historiska museum: Förvaltningskostnader
ett förslagsanslag av 8 671 000 kr.,

3. till Riksantikvarieämbetet och statens historiska museum: Underhåll
och ökande av museets samlingar m. m. ett reservationsanslag
av 267 000 kr.,

4. till Riksantikvarieämbetet och statens historiska museum: Vård
och underhåll av fornlämningar och kulturhistoriskt värdefulla
byggnader ett reservationsanslag av 674 000 kr.,

KrU 1971: 2

5. till Riksantikvarieämbetet och statens historiska museum: Uppdragsverksamhet
ett förslagsanslag av 3 592 000 kr.,

6. till Bidrag till avlöningar inom landsantikvarieorganisationen ett
förslagsanslag av 2 080 000 kr.,

7. till Nationalmuseet: Förvaltningskostnader ett förslagsanslag av
6 396 000 kr.,

8. till Nationalmuseet: Underhåll och ökande av samlingarna m. m.
ett reservationsanslag av 817 000 kr.,

9. till Nationalmuseet: Utställningar av nutida svensk konst i utlandet
ett reservationsanslag av 320 000 kr.,

10. till Livrustkammaren ett förslagsanslag av 977 000 kr.,

11. till Naturhistoriska riksmuseet: Förvaltningskostnader ett förslagsanslag
av 5 208 000 kr.,

12. till Naturhistoriska riksmuseet: Materiel m. m. ett reservationsanslag
av 609 000 kr.,

13. till Statens sjöhistoriska museum: Förvaltningskostnader ett förslagsanslag
av 3 407 000 kr.,

14. till Statens sjöhistoriska museum: Underhåll och ökande av samlingarna
ett reservationsanslag av 1 000 kr.

15. Etnografiska museet. Kungl. Maj:t har (punkt B 32, s. 77—78) föreslagit
riksdagen att till Etnografiska museet för budgetåret 1971/72 anvisa
ett förslagsanslag av 1 213 000 kr.

I detta sammanhang har utskottet behandlat

dels motionen 1971: 193 av herrar Nilsson i Agnäs och Werner i
Malmö vari hemställts att riksdagen i skrivelse till Kungl. Maj:t anhåller
om att SIDA i samarbete med etnografiska museet visar »Bistånd
och förändring» som vandringsutställning,

dels motionen 1971: 834 av herrar Wennerfors och Nilsson i Agnäs
vari hemställts att riksdagen i skrivelse till Kungl. Maj:t hemställer att
planeringen av etnografiska museets nybyggnad snarast igångsättes.

Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag under denna punkt.

I vad gäller yrkandet om att utställningen »Bistånd och förändring»
skall visas som vandringsutställning har utskottet inhämtat att det visat
sig föreligga möjligheter för museet att i viss omfattning utnyttja utställningens
material för en vandringsutställning. Någon framställning från
riksdagen till Kungl. Maj:t i frågan är alltså inte erforderlig, och utskottet
avstyrker därför motionen 1971: 193.

För etnografiska museet föreligger utan tvekan sedan länge ett trängande
behov av bättre lokaler. Enligt vad utskottet inhämtat har byggnadsstyrelsen
nyligen erhållit i uppdrag att utarbeta en plan för lokalfrågans
lösning. Utskottet som bland annat uppmärksammat brand -

KrU 1971:2

skyddssynpunkterna vill framhålla önskvärdheten av att planeringsarbetet
bedrives skyndsamt och ges en realistisk inriktning mot snara förbättringar
i lokalsituationen utan att fördenskull ett mera långsiktigt perspektiv
på frågan undanskymmes. Med hänsyn till det uppdrag byggnadsstyrelsen
erhållit kan det önskemål som ligger bakom motionen
1971: 834 anses vara tillgodosett. Någon framställning från riksdagen
till Kungl. Maj:t erfordras därför inte.

Under åberopande av det anförda hemställer utskottet
att riksdagen

1. till Etnografiska museet för budgetåret 1971/72 anvisar ett förslagsanslag
av 1 213 000 kr.,

2. avslår motionen 1971: 193,

3. avslår motionen 1971: 834.

16. Medelshavsmuseet m. fl. anslag. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts
förslag (punkterna B 33—B 37, s. 78—88) och hemställer

att riksdagen för budgetåret 1971/72 anvisar

1. till Medelhavsmuseet ett förslagsanslag av 413 000 kr.,

2. till Skoklosters slott ett förslagsanslag av 1 118 000 kr.,

3. till Bidrag till Nordiska museet ett förslagsanslag av 6 928 000
kr.,

4. till Bidrag till Tekniska museet ett förslagsanslag av 1 428 000
kr.,

5. till Bidrag till Skansen ett förslagsanslag av 1 829 000 kr.

17. Bidrag till vissa museer och arkiv. Utskottet har i det föregående under
punkt 9 yttrat sig beträffande detta anslag.

18. Svenskt biografiskt lexikon m. fl. anslag. Utskottet tillstyrker Kungl.
Maj:ts förslag (punkterna B 39—B 42, s. 91—94) och hemställer

att riksdagen för budgetåret 1971/72 anvisar

1. till Svenskt biografiskt lexikon ett förslagsanslag av 577 000 kr.,

2. till Stifts- och landsbiblioteken: Förvaltningskostnader ett förslagsanslag
av 1 030 000 kr.,

3. till Stifts- och landsbiblioteken: Bokinköp och bokbindning m. m.
ett reservationsanslag av 163 000 kr.,

4. till Inköp av vissa kulturföremål ett förslagsanslag av 100 000
kr.

Ungdoms- och folkbildningsverksamhet

19. Bidrag till ungdomsledarutbildning. Kungl. Maj:t har (punkt B 45,
s. 95—97) föreslagit riksdagen att till Bidrag till ungdomsledarutbildning
för budgetåret 1971/72 anvisa ett reservationsanslag av 5 100 000
kr.

KrU 1971: 2

I detta sammanhang har utskottet behandlat motionen 1971: 798 av
herr Andersson i Nybro m. fl. vari hemställts att riksdagen beslutar att
till Bidrag till ungdomsledarutbildning under åttonde huvudtiteln för
budgetåret 1971/72 anvisa ett anslag av 6 500 000 kr., att bidraget fördelas
med ett minimum av 16 000 kr. per vägningstal samt att i skrivelse
till Kungl. Maj:t anhålla om utarbetandet av en femårsplan för utbyggnaden
av det statliga stödet till ungdomsorganisationernas ledarutbildning.

Utskottet. Vad först gäller yrkandet i motionen 1971: 798 att bidrag
till ungdomsledarutbildning skall utgå med ett visst minimibelopp per
s. k. vägningstal får utskottet erinra om att nuvarande bidragsregler fastställts
på grundval av beslut av 1969 års riksdag. Utskottet finner inte
vad som anförts i motionen utgöra tillräckliga skäl för utskottet att tillstyrka
den föreslagna ändringen i dessa regler.

Vad därnäst gäller framtidsplaneringen delar utskottet motionärernas
uppfattning om värdet av en långsiktig planering men vill framhålla att
en dylik av typen rullande planering kan förutsättas kontinuerligt pågå
inom både skolöverstyrelsen och statens ungdomsråd. Utskottet avstyrker
därför motionens yrkande om en framställning till Kungl. Maj:t om
en femårsplan för utbyggnaden av det stadiga stödet till ungdomsorganisationernas
ledarutbildning.

Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag i fråga om medelsanvisningen
under förevarande anslag och avstyrker alltså motionen 1971: 798
även i denna del.

Under åberopande av det anförda hemställer utskottet

1. att riksdagen avslår motionen 1971: 798 i vad den avser att bidrag
till ungdomsledarutbildning skall utgå med ett minimum av
16 000 kr. per vägningstal,

2. att riksdagen med bifall till Kungl. Maj:ts förslag och med avslag
å motionen 1971: 798 i vad den avser medelsanvisningen
till Bidrag till ungdomsledarutbildning för budgetåret 1971/72
anvisar ett reservationsanslag av 5 100 000 kr.,

3. att riksdagen avslår motionen 1971: 798 i vad den avser en femårsplan
för utbyggnaden av det statliga stödet till ungdomsorganisationernas
ledarutbildning.

20. Statens ungdomsråd m. fl. anslag. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts
förslag (punkterna B 46—B 50, s. 97—106) och hemställer

att riksdagen för budgetåret 1971/72 anvisar

1. till Statens ungdomsråd ett reservationsanslag av 1 200 000 kr.,

2. till Bidrag till hemgårdsrörelsen ett anslag av 225 000 kr.,

3. till Bidrag till folkbibliotek ett reservationsanslag av 6 821 000 kr.,

4. till Bidrag till föreläsningsverksamhet m. m. ett anslag av
2 490 000 kr.,

KrU 1971:2

5. till Bidrag till speciella folkbildningsåtgärder ett reservationsanslag
av 500 000 kr.

21. Bidrag till Centralförbundet för alkohol- och narkotikaupplysning.

Kungl. Maj:t har (punkt B 51, s. 106—107) föreslagit riksdagen att till
Bidrag till Centralförbundet för alkohol- och narkotikaupplysning för
budgetåret 1971/72 anvisa ett reservationsanslag av 1 511 000 kr.

I detta sammanhang har utskottet behandlat motionen 1971:250 av
herr Westberg i Ljusdal i vad avser hemställan att riksdagen beslutar att
höja det nu utgående bidraget till Centralförbundet för alkohol- och narkotikaupplysning
med 394 000 kr. till sammanlagt 1 869 000 kr.

Utskottet. Motionärens förslag överensstämmer i fråga om anslagsbeloppets
storlek med vad skolöverstyrelsen föreslagit i sin anslagsframställning
för nästa budgetår. Utskottet anser sig emellertid inte böra
föreslå riksdagen att gå utöver vad Kungl. Maj:t föreslagit. Utskottet
hemställer alltså

att riksdagen med bifall till Kungl. Maj:ts förslag och med avslag
å motionen 1971: 250 såvitt nu är i fråga till Bidrag till Centralförbundet
för alkohol- och narkotikaupplysning för budgetåret
1971/72 anvisar ett reservationsanslag av 1 511 000 kr.

22. Bidrag till nykterhetsorganisationer m. m. Kungl. Maj:t har (punkt
B 52, s. 108—109) föreslagit riksdagen att till Bidrag till nykterhetsorganisationer
m. m. för budgetåret 1971/72 anvisa ett reservationsanslag
av 2 742 000 kr.

I detta sammanhang har utskottet behandlat motionen 1971: 250 av
herr Westberg i Ljusdal i vad avser hemställan att riksdagen beslutar att
höja det nu utgående bidraget till nykterhetsorganisationer m. m. med
214 000 kr. till sammanlagt 2 956 000 kr.

Utskottet ansluter sig till Kungl. Maj:ts förslag i fråga om medelsanvisningen
under förevarande anslag och avstyrker alltså motionen 1971:
250 såvitt den nu är i fråga.

I statsrådsprotokollet har föredragande statsrådet uttalat att det —
om inte riksdagen har någon erinran däremot — bör ankomma på
Kungl. Maj:t att besluta i vissa av skolöverstyrelsen aktualiserade frågor
om slopande av uppdelningen i delposter av de speciella bidragen
under anslaget samt om ändring av bidragskonstruktionen för instruktörsbidragen.
Utskottet anser att departementschefens uppfattning härvidlag
bör kunna accepteras av riksdagen.

Under åberopande av det anförda hemställer utskottet

KrU 1971:2

att riksdagen med bifall till Kungl. Maj:ts förslag och med avslag
å motionen 1971: 250 såvitt nu är i fråga till Bidrag till nykterhetsorganisationer
m. m. för budgetåret 1971/72 anvisar ett reservationsanslag
av 2 742 000 kr.

23. Bidrag till de handikappades kulturella verksamhet. Kungl. Maj:t
har (punkt B 53, s. 110—lil) föreslagit riksdagen att till Bidrag till de
handikappades kulturella verksamhet för budgetåret 1971/72 anvisa ett
anslag av 3 295 000 kr.

I detta sammanhang har utskottet behandlat

dels motionen 1971: 191 av fru Eriksson i Stockholm m. fl. vari hemställts
att riksdagen till försöksverksamhet med kassetteknik för talboksändamål
anvisar 100 000 kr.,
dels motionen 1971: 194 av fröken Pehrsson m. fl. vari hemställts att
riksdagen vid behandlingen av anslaget till de handikappades kulturella
verksamhet (punkt B 53 i bilaga 10 till årets statsverksproposition) som
sin mening uttalar, att De blindas förenings kulturella verksamhet bör
bibehållas vid oförändrad standard och att Kungl. Maj:t därför vid behov
måtte framlägga förslag om kompletterande medel på tilläggsstat
nästkommande budgetår,
dels motionen 1971: 799 av fröken Andersson i Stockholm m. fl. vari
hemställts att riksdagen till Bidrag till de handikappades kulturella verksamhet
för budgetåret 1971/72 anvisar ett anslag av 3 595 000 kr.

Utskottet. Gemensamt för de tre motioner som väckts med anledning
av Kungl. Maj:ts förslag under denna punkt är farhågor för att de handikappades
kulturella verksamhet råkar in i ett läge där brist på ekonomiska
resurser inte bara omöjliggör en önskvärd utveckling utan därjämte
gör det nödvändigt med direkta inskränkningar i verksamheten.
I motionerna 1971: 194 och 1971: 799 betonas allmänt de svårigheter,
som vållas av ökade kostnader av olika slag, och motionärerna erinrar
därvid bl. a. om De blindas förenings kulturella verksamhet för blinda,
vilken innefattar biblioteks- och folkbildningsverksamhet samt studielitteraturproduktion
för synskadade studerande. Även motionen 1971: 191
anknyter till De blindas förenings verksamhet. Motionärerna föreslår en
särskild medelsanvisning med 100 000 kr. för försöksverksamhet med
kassetteknik för talboksändamål.

Utskottet delar motionärernas uppfattning om den stora betydelsen av
stöd till den verksamhet som avses med förevarande anslag och tillstyrker
därför att riksdagen i anledning av motionerna anvisar ett i förhållande
till Kungl. Maj:ts förslag med 300 000 kr. förhöjt anslag. Därmed
bör det bli möjligt att i lämplig utsträckning tillgodose yrkandet i motionen
1971: 191. Med den ståndpunkt utskottet intagit i anslagsfrågan

KrU 1971:2

räknar utskottet också med att önskemålet i motionen 1971: 194 om bibehållande
av oförändrad standard i fråga om De blindas förenings verksamhet
blir tillgodosett. Utskottet hemställer

att riksdagen i anledning av Kungl. Majrts förslag samt motionerna
1971: 191, 1971: 194 och 1971: 799 till Bidrag till de handikappades
kulturella verksamhet för budgetåret 1971/72 anvisar ett
anslag av 3 595 000 kr.

Kyrkliga ändamål

24. Domkapitlen och stiftsnämndema m. m.: Förvaltningskostnader. Utskottet
tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag (punkt C 1, s. 133—135) och
hemställer

att riksdagen till Domkapitlen och stiftsnämndema m. m.: Förvaltningskostnader
för budgetåret 1971/72 anvisar ett förslagsanslag
av 3 189 000 kr.

25. Domkapitlen och stiftsnämndema m. m.: Reparationsarbeten på
domkapitelsbyggnader. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag (punkt
C 2, s. 135—136) och hemställer

att riksdagen

1. till Domkapitlen och stiftsnämndema m. m.: Reparationsarbeten
på domkapitelsbyggnader för budgetåret 1971/72 anvisar ett anslag
av 169 000 kr.,

2. medger, att ur kyrkofonden får för samma ändamål utgå ett belopp
av 169 000 kr.

26. Ersättningar till kyrkor m. m. med flera anslag. Utskottet tillstyrker
Kungl. Maj:ts förslag (punkterna C 3—C 8, s. 136—141) och hemställer att

riksdagen för budgetåret 1971/72 anvisar

1. till Ersättningar till kyrkor m.m. ett förslagsanslag av 140 000
kr.,

2. till Vissa ersättningar till kyrkofonden ett anslag av 5 051 000
kr.,

3. till Kurser för utbildande av kyrkomusiker m. m. ett förslagsanslag
av 257 000 kr.,

4. till Stipendier till blivande präster för utbildning i finska och
lapska språken ett anslag av 9 000 kr.,

5. till Bidrag till restaurering av äldre domkyrkor ett reservationsanslag
av 1 300 000 kr.,

6. till Bestridande i vissa fall med allmänna medel av kostnader,
förenade med friköp av lägenheter å kyrklig jord, ett förslagsanslag
av 1 000 kr.

KrU 1971:2

27. Bidrag till svenska ekumeniska nämnden. Kungl. Maj:t har (punkt
C 9, s. 141—142) föreslagit riksdagen att till Bidrag till svenska ekumeniska
nämnden för budgetåret 1971/72 anvisa ett anslag av 80000 kr.

I detta sammanhang har utskottet behandlat motionen 1971: 366 av
herr Källstad och fm Anér vari hemställts att riksdagen anvisar ett med
30 000 kr. höjt anslag till Svenska ekumeniska nämnden för budgetåret
1971/72.

Utskottet. Med hänsyn till att detta anslag för de tre senaste budgetåren
höjts med 10 000 kr. för år och nu i propositionen ånyo föreslås
höjt med detta belopp kan utskottet inte tillstyrka yrkandet i motionen
1971: 366 om en ytterligare höjning med 20 000 kr. Utskottet tillstyrker
Kungl. Maj-.ts förslag och hemställer

att riksdagen med bifall till Kungl. Maj:ts förslag och med avslag
å motionen 1971: 366 till Bidrag till svenska ekumeniska nämnden
för budgetåret 1971/72 anvisar ett anslag av 80 000 kr.

28. Motion om anslag till Nordiska ekumeniska institutet i Sigtuna. I

motionen 1971: 195 av herr Wikström har hemställts att riksdagen tilldelar
Nordiska ekumeniska institutet i Sigtuna ett anslag för budgetåret
1971/72 av 20 000 kr.

Till stöd för yrkandet i motionen har anförts bl. a. följande.

Nordiska ekumeniska institutet är ett ekumeniskt studie- och samarbetsorgan
för Norden. Det saknar emellertid de resurser som behövs
för att det skall kunna bli en verksam länk i kedjan av ekumeniska institut.
Även om anslagen från övriga nordiska länder något ökat, hänger
institutets framtid på de bidrag som kan ges från Sverige. Den nuvarande
direktorns insats måste av ekonomiska skäl i huvudsak utföras på
fritid, medan tillgången till assistent- och sekreterarinsatser är begränsad
till deltider. Med hänsyn härtill och mot den allmänna bakgrund som
tecknats i motionen synes ett offentligt stöd till institutets verksamhet
vara sällsynt väl motiverat.

Utskottet som får erinra om att statens stöd till den ekumeniska verksamheten
under senare år successivt ökat genom vidtagna höjningar av
anslaget under närmast föregående punkt anser sig inte kunna tillstyrka
yrkandet i motionen 1971: 195 om ett särskilt anslag till Nordiska ekumeniska
institutet. Utskottet hemställer därför
att riksdagen avslår motionen 1971: 195.

29. Bidrag till de svenska utlandsförsamlingarna m. fl. anslag. Utskottet
tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag (punkterna C 10—C 12, s. 142—144)
och hemställer

att riksdagen för budgetåret 1971/72 anvisar

KrU 1971:2

1. till Bidrag till de svenska utlandsförsamlingarna ett anslag av
110 000 kr.,

2. till Bidrag till reparationsarbeten på de svenska utlandsförsamlingarnas
kyrkobyggnader ett reservationsanslag av 50 000 kr.,

3. till Bidrag till tryckning av finskspråkig psalmbok ett anslag av
66 000 kr.

Internationellt-kulturellt samarbete

30. Kulturellt utbyte med utlandet m. fl. anslag. Utskottet tillstyrker
Kungl. Maj:ts förslag (punkterna I 1—I 7, s. 408—418) och hemställer

att riksdagen för budgetåret 1971/72 anvisar

1. till Kulturellt utbyte med utlandet ett reservationsanslag av
905 000 kr.,

2. till Kostnader för Sveriges medlemskap i Unesco m. m. ett förslagsanslag
av 2 495 000 kr.,

3. till Sveriges anslutning till vissa internationella sammanslutningar
ett förslagsanslag av 171 000 kr.,

4. till Bidrag till bestridande av kostnader för vissa internationella
kongresser i Sverige ett reservationsanslag av 425 000 kr.,

5. till Bidrag till svenska institut i utlandet m. m. ett anslag av
506 000 kr.,

6. till Främjande av nordiskt-kulturellt samarbete ett reservationsanslag
av 3 055 000 kr.,

7. till Nordiska kulturfonden ett reservationsanslag av 1 284 000 kr.

Uppskjutna frågor

31. Uppskjutna frågor. Utskottet kommer senare under sessionen att yttra
sig beträffande Kungl. Maj:ts förslag i vad gäller kapitalbudgeten
samt beträffande följande av Kungl. Majit under driftbudgeten framlagda
förslag, nämligen

punkten B 5 Ersättning åt författare m. fl. för utlåning av deras verk
genom bibliotek m. m.

B 43 Bidrag till ungdomsorganisationernas centrala verksamhet
B 44 Bidrag till ungdomsorganisationernas lokala verksamhet
B 62 Viss beredskapsutrustning m. m.

B 63 Ersättning för viss rundradioverksamhet,
vilket utskottet här

anmäler.

Stockholm den 2 mars 1971

På kulturutskottets vägnar
LENNART MATTSSON

KrU 1971: 2

Vid ärendets slutbehandling inom utskottet har närvarit

herrar Mattsson i Lane-Herrestad (c), Björk i Göteborg (s), Larsson
i Vänersborg (s), Källstad (fp), fru Sundström (s), herr Nilsson i Agnäs
(m), fru Berglund (s), herrar Sundman (c), Zachrisson (s), fru Fraenkel
(fp), herr Leander (s), fru Mogård (m), herrar Green (s), Eriksson i
Ulfsbyn (c) och fru Ryding (vpk).

Vid punkterna 16—22 ersattes fru Berglund (s) av herr Andersson
i örträsk (s) och herr Sundman (c) av herr Norrby i Gunnarskog (c).
Vid punkterna 23—31 ersattes herr Sundman (c) av herr Norrby i
Gunnarskog (c). Vid punkterna 22—31 var fru Sundström (s) ej närvarande.

Reservationer

1. vid punkten 4 (Förvärv av konst för statens byggnader m. m.) av
herrar Källstad (fp) och Sundman (c) samt fru Frankel (fp) som anser
att utskottet bort tillstyrka motionen 1971: 812 såvitt nu är i fråga och
att därför

dels det stycke i utskottets yttrande som på s. 2 börjar med »Utskottet
har» och på s. 3 slutar med »i fråga» bort ha följande lydelse:

»En grundläggande princip i vad gäller det allmännas engagemang
för att ge kulturarbetarna bättre villkor bör vara att i största möjliga
utsträckning söka skapa arbetstillfällen och att ge ersättningar för fullgjorda
arbetsprestationer. Mot den bakgrunden är det klart otillfredsställande
att statens anslag till inköp av konst under de senaste åren inte
höjts mer än vad som nätt och jämnt motsvarar de allmänna prisstegringarna.
Utskottet anser att som en första åtgärd beställningsramen för
nästa budgetår bör vidgas till 2 750 000 kr. Utskottet tillstyrker alltså
motionen 1971: 812 såvitt nu är i fråga.»

dels utskottets hemställan under 1. bort ha följande lydelse:

»1. att riksdagen i anledning av Kungl. Maj:ts förslag och med
bifall till motionen 1971: 812 såvitt nu är i fråga bemyndigar
Kungl. Maj:t att medge statens konstråd att under budgetåret
1971/72 beställa konst för högst 2 750 000 kr.»,

2. vid punkten 11 (Riksarkivet: Inköp av arkivalier och böcker m. m.)
av herrar Nilsson i Agnäs (m) och Sundman (c) samt fru Mogård (m)
och herr Eriksson i Ulfsbyn (c) som anser att utskottet bort tillstyrka
motionen 1971: 367 och att därför

dels det stycke i utskottets yttrande på s. 9 som börjar med »Utskottet
anser» och slutar med »motionen 1971: 367» bort ha följande
lydelse:

»Utskottet finner det ofrånkomligt att åtgärder vidtas för att i möjligaste
mån undanröja de risker för arkivmaterialets bestånd som uppenbarligen
föreligger i vissa fall. Utskottet tillstyrker därför en höjning
av anslaget med 17 000 kr. utöver Kungl. Maj:ts förslag.»

KrU 1971:2

dels utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

»att riksdagen i anledning av Kungl. Maj:ts förslag och med bifall
till motionen 1971: 367 till Riksarkivet: Inköp av arkivalier
och böcker m. m. för budgetåret 1971/72 anvisar ett reservationsanslag
av 97 000 kr.»

3. vid punkten 19 (Bidrag till ungdomsledarutbildning) av herrar
Mattsson i Lane-Herrestad (c), Eriksson i Ulfsbyn (c) och Norrby i
Gunnarskog (c) som anser att utskottet bort tillstyrka motionen 1971:
798 och att därför utskottets yttrande och hemställan på s. 12 bort ha
följande lydelse:

»Utskottet. Att behovet av väl utbildade ledare för olika verksamhetsgrenar
inom ungdoms- och fritidsverksamheten är stort är ett faktum
som i olika sammanhang understrukits både av statliga utredningar och
av ungdomsorganisationerna själva. Sålunda har både 1962 års ungdomsutredning
och 1965 års idrottsutredning betonat vikten av att ungdomsorganisationerna
erhåller goda ekonomiska förutsättningar för sin ledarutbildning.
Skolöverstyrelsen har också i sin anslagsframställning för
budgetåret 1971/72 hemställt om ökade resurser för denna utbildning.
Mot den bakgrunden vill utskottet tillstyrka att stödet till ungdomsledarutbildningen
utvidgas och ges en något annan konstruktion än för
närvarande. Utskottet anser det nämligen ändamålsenligt att man fastslår
att bidrag skall utgå med ett minimibelopp per s. k. vägningstal.
Utskottet vill för sin del föreslå att minimibeloppet i enlighet med yrkandet
i motionen 1971: 798 bestämmes till 16 000 kr. per vägningstal.
Anslaget för nästa budgetår bör enligt utskottets mening höjas med
1,4 milj. kr. till 6,5 milj. kr.

En väsentlig förutsättning för en välunderbyggd planering av ungdomsledarutbildningen
är att organisationerna kan arbeta med utgångspunkt
i en långsiktig statlig planering. Utskottet tillstyrker därför yrkandet
i motionen 1971: 798 om en femårsplan för utbyggnaden av det
statliga stödet till ungdomsorganisationernas ledarutbildning.

Under åberopande av det anförda hemställer utskottet

1. att riksdagen med bifall till motionen 1971: 798 såvitt nu är
i fråga beslutar att bidrag till ungdomsledarutbildning skall utgå
med ett minimibelopp av 16 000 kr. per vägningstal,

2. att riksdagen i anledning av Kungl. Maj:ts förslag och med bifall
till motionen 1971: 798 såvitt gäller medelsanvisningen till Bidrag
till ungdomsledarutbildning för budgetåret 1971/72 anvisar
ett reservationsanslag av 6 500 000 kr.,

3. att riksdagen med bifall till motionen 1971: 798 såvitt nu är
i fråga i skrivelse till Kungl. Maj:t anhåller om utarbetandet av
en femårsplan för utbyggnaden av det statliga stödet till ungdomsorganisationernas
ledarutbildning.»

KrU 1971: 2

4. vid punkten 27 (Bidrag till svenska ekumeniska nämnden) av herr
Källstad (fp) som anser att utskottet bort tillstyrka motionen 1971: 366
och att därför utskottets yttrande och hemställan på s. 16 bort ha följande
lydelse:

»Utskottet. Det ekumeniska arbetet spelar en allt viktigare roll för
kyrkorna både i och utom Sverige, inte minst när det gäller förhållandet
till invandrarkyrkoma i Sverige och samarbetet med kyrkorna i u-länderna.
De kristna samfundens opinionsbildande makt till förmån för
andlig frihet och social rättfärdighet vilar i hög grad på deras förmåga
till nationell och internationell samverkan, vilken den ekumeniska nämnden
är till för att befrämja. Med tanke på de växande ekumeniska uppgifterna
tillstyrker utskottet en höjning av detta anslag med 20 000 kr.
utöver Kungl. Maj:ts förslag. Utskottet tillstyrker alltså motionen 1971:
366 och hemställer

att riksdagen i anledning av Kungl. Maj:ts förslag och med bifall
till motionen 1971: 366 till Bidrag till svenska ekumeniska nämnden
för budgetåret 1971/72 anvisar ett anslag av 100 000 kr.»

5. vid punkten 28 (Motion om anslag till Nordiska ekumeniska institutet
i Sigtuna) av herr Källstad (fp) och fru Fraenkel (fp) som anser att
utskottet bort tillstyrka motionen 1971: 195 och att därför utskottets
yttrande och hemställan på s. 16 bort ha följande lydelse:

»Utskottet. Nordiska ekumeniska institutet har en viktig uppgift att
fylla som kontaktorgan i det ekumeniska arbetet. Det har också goda
förutsättningar att göra en insats härvidlag. Det har en medarbetarstab
som inrymmer betydande ekumenisk expertis, ett värdefullt bibliotek,
ett tämligen unikt ekumeniskt arkiv, en nyupplagd dokumentationsserie
m. m. Bristande ekonomiska resurser lägger dock betydande hinder i
vägen för arbetet och utskottet anser det därför motiverat med ett statligt
bidrag till institutets verksamhet. Utskottet tillstyrker motionen
1971: 195 om anvisande för nästa budgetår av ett anslag av 20 000 kr.
till institutet och hemställer

att riksdagen med bifall till motionen 1971: 195 till Bidrag till Nordiska
ekumeniska institutet i Sigtuna för budgetåret 1971/72
anvisar ett anslag av 20 000 kr.»

Särskilda yttranden

1. vid punkten 4 (Förvärv av konst för statens byggnader m. m.) av
fru Mogård (m) som anfört följande:

»Min principiella syn på det allmännas insatser i kulturfrämjande
syfte är att kulturskaparna i första hand bör beredas möjligheter till
arbete, för vilket de i likhet med andra yrkeskategorier i vårt samhälle
bör uppbära ersättning. Jag finner därför en ökning av anslag av förevarande
art angelägen och anser att de under kommande år bör starkt

KrU 1971:2

prioriteras. I nuvarande ekonomiska läge är jag dock inte beredd att
påyrka en höjning för nästa budgetår av anslaget Förvärv av konst för
statens byggnader m. m.»

2. vid punkten 6 (Bidrag till stadsteatrar och därmed likställda teatrar)
av herr Sundman (c) som anfört följande:

»Enligt av riksdagen tidigare fattat beslut (prop. 1964: 66) skall omprövning
ske vart tredje år av statsbidragens storlek till de statsbidragsberättigade
stadsteatrarna. Sådan omprövning med åtföljande höjning
av statsbidragen genomfördes år 1968. Teater- och musikrådet har, helt
i konsekvens med tidigare beslut, förordat en ny omräkning av de aktuella
statsbidragen fr. o. m. budgetåret 1971/72. Kulturutskottet har
funnit sig böra förorda att riksdagen fattar beslut i överensstämmelse
med Kungl. Maj:ts förslag. Jag har i anledning härav ansett mig böra
påpeka att detta ställningstagande kommer att innebära icke obetydliga
svårigheter för de ifrågavarande teatrarna och att dessa och berörda
kommuner måste finna det anmärkningsvärt att riksdagen överger sitt
tidigare beslut.»

3. vid punkten 9 (Bidrag till särskilda kulturella ändamål. Bidrag till
vissa museer och arkiv.)

a. av herr Källstad (fp) och fru Fraenkel (fp) som anfört följande:

»Uppbyggnadsskedet vid Svenska barnboksinstitutet kan betraktas

som avslutat och det framstår som klart att det framdeles kommer att
finnas behov av en institution av detta slag och att detta behov sannolikt
kommer att öka. Vi anser oss emellertid med hänsyn till pågående utredningsarbete
på barnboksområdet inte för närvarande böra framställa
något yrkande i anslagsfrågan. Vi utgår dock ifrån att institutet i avvaktan
på nyssnämnda utredningsarbete erhåller ett fortsatt stöd av
statsmedel i sådan omfattning att verksamheten kan fortsättas utan inskränkningar
och helst också vidareutvecklas.»

b. av herr Källstad (fp) och fru Frankel (fp) som anfört följande:

»Enligt vår mening har tungt vägande skäl anförts för ett ökat statligt

stöd till den i motionen 1971: 1190 avsedda utbildningsverksamhet som
bedrives av Riksförbundet för sexuell upplysning. Eftersom emellertid
en medelsanvisning för ändamålet närmast hör hemma under riksstatens
femte huvudtitel, där ökade medel i år äskats till hälsovårdsupplysning,
anser vi oss dock i förevarande sammanhang, då yrkande i motionen
1971: 1190 ställts om ett särskilt riksstatsanslag under åttonde huvudtiteln,
böra avstå från ettbifallsyrkande.»

4. vid punkten 21 (Bidrag till Centralförbundet för alkohol- och narkotikaupplysning)
av herrar Källstad (fp), Nilsson i Agnäs (m), fru
Fraenkel (fp) och herr Eriksson i Ulfsbyn (c) som anfört följande:

KrU 1971:2

»Utvecklingen mot en alltmer utbredd användning av alkohol, narkotika
och tobak fortsätter. Särskilt drabbas de unga människorna av
bruksgiftemas negativa verkningar. Oöverskådliga både för dem själva
och för de ansvariga i samhället är följderna av alkoholmissbruk och
användningen av andra hälsovådliga gifter. Det står i dag klart för majoriteten
svenskar att läget är ytterst allvarligt. Vi har nått den punkt
där det allmännas kostnader inte längre får öka och där påfrestningen
för vårdsektorn redan är för stor. Vårdplatser som normalt skulle disponeras
för »normala» åkommor och olycksfall tas i anspråk för bruksgifternas
offer, trafikolyckorna ökar, brott och övriga sociala missförhållanden
blir flera. På detta sätt ansträngs samhällsekonomin både
direkt och indirekt genom bortfall av arbetsdagar och därmed minskad
produktion. En inte obetydlig del av samhällets resurser användes helt
enkelt på felaktigt sätt och utvecklingen synes tyvärr gå i den riktningen
att man måste räkna med ytterligare kostnader med ännu fler offer för
alkohol- och narkotikabruk och för sjukdomar orsakade av tobak.

Det måste därför vara riktigt att stärka det organ och de organisationer
som motarbetar skadeverkningarna av dessa gifter genom att
sätta in förebyggande åtgärder. Det bör kraftigt understrykas att förebyggande
åtgärder är bättre än vård i efterhand och att det förebyggande
arbetet obestridligen ger samhället även en rent ekonomisk vinst.
I nuvarande ekonomiska läge har vi dock ansett oss böra avstå från att
yrka högre anslag än det i propositionen föreslagna.»

5. Vid punkten 22 (Bidrag till nykterhetsorganisationer m. m.) av herr
Nilsson i Agnäs (m) som anfört följande:

»Med hänsyn till nykterhetsorganisationernas värdefulla arbete hade
det varit önskvärt att statsverkspropositionen innehållit förslag om en
höjning av anslaget Bidrag till nykterhetsorganisationer m. m. Trots
att jag har denna uppfattning har jag i nuvarande ekonomiska läge sett
mig nödsakad att avstå från att yrka bifall till den i motionen 1971: 250
föreslagna höjningen av anslaget. Jag vill dock starkt understryka önskvärdheten
av att nykterhetsorganisationernas bidragsanslag prioriteras
högt i budgetarbetet kommande höst.»