Jordbruksutskottets betänkanden nr 7—8 år 1971

JoU 1971

7-8

Nr 7

• • , . ,■ f . '“C?.*, 'i It':

Jordbruksutskottets betänkande i anledning av motion
angående försäkringen av fiskredskap.

I motionen 1971:1008 av herr Hedin m.fl. har hemställts att riksdagen
i skrivelse till Kungl. Maj:t anhåller om att fiskerinäringsutredningen
får i uppdrag att utreda möjligheterna att försäkra fiskredskap
med ekonomiskt bistånd från staten.

Utskottet. Frågan om statligt stöd vid skada på eller förlust av fiskredskap
behandlades av 1954 års utredning angående översyn av fiskredskapsförsäkringen.
Denna utredning, som vägde mot varandra ett försäkringsalternativs
och ett lånealternativs fördelar och nackdelar, fann sig
böra förorda att statligt stöd i förevarande fall lämnades i form av lån.
Bakgrunden till utredningens ställningstagande var de betänkligheter
som ansågs kunna resas mot försäkringsformen. Redan det förhållandet,
att fiskarna själva på vissa håll uttalat tveksamhet rörande sin vilja att
ingå i en försäkringsorganisation talade emot en sådan lösning. Härtill
kom svårigheter i själva försäkringsverksamheten. Sålunda var bl.a. gränsen
mellan vanlig förslitning och skadefall på fiskredskap ofta mycket
svår att dra. Riskerna var svårberäkneliga och premiesättningen i följd
härav synnerligen besvärlig. Effektiv kontroll erfordrades men kunde
vara svår att genomföra. Vidare skulle en relativt kostsam förvaltningsapparat
erfordras. Utredningens förslag redovisades för 1962 års riksdag
i proposition (1962:23) vari föreslogs införande av statligt stöd i form
av fiskeredskapslån, vilket också blev riksdagens beslut. Samtidigt beslöts
att kungörelsen (1948:678) om statsbidrag till verksamhet för fiskredskapsförsäkring
skulle upphöra att gälla den 1 juli 1962.

I motionen 1971:1008 föreslås att frågan om försäkring av fiskredskap
görs till föremål för förnyat övervägande. Motionärerna erinrar
om att det högt rationaliserade yrkesfisket medför betydande kostnader
för fiskredskap av olika slag, t.ex. trål och bottengarn. Samtidigt är
riskerna för att redskapen av olika skäl skadas eller helt går förlorade
mycket stora. Även om det självfallet är förenat med vissa problem att
skapa ett försäkringsskydd till rimliga kostnader på förevarande område
anser motionärerna dock att möjligheterna att lösa frågan på ett tillfredsställande
sätt är gynnsammare än tidigare.

Utskottet vill erinra om att fiskerinäringsutredningen i yttrande över
tidigare motioner i hithörande ämne (JoU 1970:20) anförde att utred -

Riksdagen 1971. 16 sami. Nr 7—8

JoU 1971:7

t..;, .

2

ningen avsåg att göra en allmän avvägning mellan olika stödformer till
fisket och i detta sammanhang hade för avsikt att även uppta frågan om
stöd vid förluster av fiskredskap m. m. till prövning. Utskottet finner sig
med hänsyn härtill inte böra föreslå riksdagen annan åtgärd i anledning
av motionen 1971:1008 än att densamma överlämnas till nyssnämnda
utredning.

Utskottet hemställer således
att riksdagen anhåller att Kungl. Maj:t överlämnar motionen 1971:
1008 till fiskerinäringsutredningen.

Stockholm den 2 mars 1971

På jordbruksutskottets vägnar

NILS G. HANSSON

Vid detta ärendes slutbehandling har närvarit: herrar Hansson i Skegrie
(c), Mossberger (s), Persson i Skänninge (s), Arnby (fp), Johanson i
Västervik (s). Hedin (m), Magnusson i Grebbestad (s), fru Lindberg (s),
herr Takman (vpk), fru Thorsson (s), hprrar Johansson i Holmgården
(c), Berndtsson i Bokenes (fp), Leuphovius (m), fru Theorin (s) och
herr Persson i Heden (c).