Försvarsutskottets betänkande nr 17 år 1971

FöU 1971:17

Nr 17

Försvarsutskottets betänkande med anledning av motion om förordnande
på långtidsvikariat inom försvaret.

Motionen

I motionen 1971: 1138 av herr Oskarson m. fl. (m) har hemställts att
riksdagen i skrivelse till Kungl. Maj:t hemställer om skyndsamma åtgärder
i syfte att få till stånd en mera liberal tolkning av statstjänstemannalagen
i enlighet med vad i motionen anförts.

Enligt 15 § statstjänstemannastadgan må förordnande på långtidsvikariat
endast meddelas den som är behörig att inneha tjänsten. Motionärerna
hävdar att kravet på behörighet tolkas olika och inom försvaret
så snävt att ett flertal anställda tas i anspråk för tjänstgöring i högre
befattning utan att få rimlig lönekompensation för sitt arbete.

Frågans tidigare behandling

Motionsyrkanden med samma innebörd behandlades av 1970 års riksdag.
Efter att ha inhämtat yttranden från berörda myndigheter och
organisationer uttalade statsutskottet (SU 1970: 194) att syftet med yrkandena
syntes vara att få till stånd en förbättring av avlöningsförmånerna
för tjänstemän som fullgör vikariat. Med hänvisning till att förmånerna
under vikariat är reglerade i kollektivavtal avstyrkte utskottet
bifall till motionsyrkandena. Riksdagen följde utskottet.

Utskottet

Behörighet enligt 15 § statstjänstemannastadgan prövas för militär
personal med ledning av de kompetenskrav som gäller för befordran till
högre grad i befälsordningen.

Motionärerna har inte syftat till en ändring av själva kravet på behörighet
enligt statstjänstemannastadgan men vill att som behörig skall
kunna anses även andra än de som fyller kompetenskraven för befordran.

Kompetenskraven för befordran är bestämda med beaktande främst
av befälens uppgifter i krig. Detta förhållande kan i vissa fall hindra
att den som under lång tid fullgör fredsuppgifter i högre tjänst — och
gör detta på ett tillfredsställande sätt — får åtnjuta de löneförmåner
som är förenade med tjänsten. För att råda bot på detta måste prövas
vilka kvalifikationer för fredsuppgifter som bör krävas för att dessa

1 Riksdagen 1971. 10 sami. Nr 17

FöU 1971:17

2

skall kunna lösas på tillfredsställande sätt. En sådan prövning bör ingå
i en allmän översyn av de nuvarande befälsordningama.

Frågan om en ny och för försvarsgrenarna enhetlig befälsordning
överväger utskottet vid behandlingen av motionen 1971: 695.

Med hänvisning till det anförda avstyrker utskottet bifall till motionen.
Utskottet hemställer

att riksdagen avslår motionen 1971:1138.

Stockholm den 11 november 1971

På försvarsutskottets vägnar
PER PETERSSON

Närvarande: herrar Petersson i Gäddvik (m), Gustavsson i Eskilstuna
(s), fru Eriksson i Stockholm (s), herrar Gustafsson i Stenkyrka (c), Enskog
(fp), Gustafsson i Uddevalla (s), Pettersson i Kvänum (c), Häll (s),
Öhvall (fp), Pettersson i Lund (s), Gustavsson i Nässjö (s), Oskarson (m)
och Runesson (s).

TRYCKERIBOLAGET IVAR HAEOGSTRÖM AB. STOCKHOLM 1071