Försvarsutskottets betänkande nr 16 år 1971

FöU 1971:16

Nr 16

Försvarsutskottets betänkande med anledning av motion om förflyttning
av gamla militära förråd.

Motionen

I motionen 1971:691 av herr Johansson i Norrköping m. fl. (s) har
hemställts att riksdagen måtte besluta att i skrivelse till Kungl. Maj:t yrka
att försvarets myndigheter får i uppdrag att upprätta en plan över
utrymning och förflyttning av sådana militära förråd som är belägna
omedelbart intill eller mitt inne i tätbebyggelse.

Remissyttrandet

Överbefälhavaren har i samråd med försvarets materielverk lämnat
följande remissyttrande.

För att säkerställa en snabb och säker mobilisering, även vid överraskande
angrepp, finns ett mycket stort antal mobiliseringsförråd inom
landet. Förrådens lokalisering styrs av många faktorer. Förbandens
krigsuppgifter, beredskapskraven och personalens hemvist är viktigast.
Stor hänsyn måste emellertid även tas till arvet i fråga om tidigare
investeringar. En ändrad förrådsställning drar stora byggnadskostnader,
vartill kommer kostnader för omflyttning av materiel. Av militära skäl
angelägna omflyttningar har fått senareläggas på grund av medelsbrist.

I vissa större tätorter är krigsuppgifter planerade för förband med
särskilt höga krav på kort mobiliseringstid t. ex. i anslutning till hamnar,
flygfält och kommunikationsknutpunkter. Det är angeläget att mobiliseringsförråden
för dessa förband är välbelägna med hänsyn till uppgiften.

Detaljlokalisering av mobiliseringsförråd planläggs av militärbefälhavare
och lokal militär myndighet, vilka har att samverka med motsvarande
civila myndigheter i alla frågor som är av gemensamt intresse. Några
problem, vad gäller mobiliseringsförråd, som ej kunnat lösas i samförstånd
har ej kommit till överbefälhavarens kännedom. Det är dock
sannolikt att objekt måst senareläggas av ekonomiska skäl.

1 samband med att centrala militära myndigheter genomför generalplanering
av garnisonsorter tas regelmässigt kontakt med respektive kommun.
Inte heller vid dessa tillfällen har anmälts problem med olika typer
av förråd. Däremot är mark- och vägfrågor samt frågor om samutnyttjande
av resurser ofta återkommande.

Som ovan anförts finns militära skäl för lokalisering av i första hand
mobiliseringsförråd i vissa tätorter. I de fall kommuner har skäl att yrka
på omlokalisering förordar överbefälhavaren att kommunerna uppmanas
ta upp de konkreta frågorna med respektive militära myndighet enligt
gängse samverkansrutiner.

Utskottet

Frågan om en bättre samordning av planeringen inom försvaret och

Riksdagen 1971. 10 sami. Nr 16

FöU 1971.16

2

den kommunala planeringen behandlades av 1970 års riksdag med
anledning av motioner i ämnet. Efter att ha inhämtat yttranden från
överbefälhavaren och Svenska kommunförbundet uttalade statsutskottet
(SU 1970:147) att den samverkan som på olika nivåer har inletts mellan
försvaret och kommunerna är nödvändig och självklar. En ytterligare
samordning av den kommunala planeringen och planeringen inom försvaret
ansågs dock vara möjlig. Utskottet förutsatte att Kungl. Majit vidtar de
åtgärder som befinns motiverade och hemställde att riksdagen som sin
mening skulle ge Kungl. Majit till känna vad utskottet anfört. Riksdagen
följde utskottet.

Kungl. Maj:t har genom beslut den 17 december 1970 uppdragit åt
överbefälhavaren att i sina direktiv och anvisningar till myndigheter inom
försvaret i fråga om planering för byggnadsverksamhet och markanskaffning
m. m. föreskriva att särskild uppmärksamhet skall ägnas möjligheterna
till samordning med och anpassning till den kommunala planeringen.

Motionärerna åberopar främst miljösynpunkter till stöd för sitt yrkande.
Utskottet anser att de krav som vår försvarsplanering ställer i varje
enskilt fall måste vägas mot miljösynpunkter m. m., som i regel bevakas
av kommunerna. Önskvärda förflyttningar av förråd måste beslutas med
hänsyn till uppkommande kostnader.

Utskottet anser att det nu finns goda förutsättningar för att den
militära planeringen skall ske med beaktande av den kommunala planeringen
och vice versa. Samarbetet på lokal och regional nivå torde i
allmänhet fungera väl.

Med hänvisning till det anförda avstyrker utskottet bifall till motionen.

Utskottet hemställer

att riksdagen avslår motionen 1971:691.

Stockholm den 26 oktober 1971
På försvarsutskottets vägnar
PER PETERSSON

Närvarande: herr Petersson i Gäddvik (m), fru Eriksson i Stockholm (s),
herrar Gustafsson i Stenkyrka (c), Enskog (fp), Häll (s), Öhvall (fp),
Brännström (s), Virgin (m), Gustavsson i Nässjö (s), fru Lewén-Eliasson
(s), herrar Gernandt (c) och Runesson (s).

Göteborgs Offsettryckeri AB, Sthlm 71.494 S