Kungl. Maj:ts proposition nr 9 år 1970

1

Nr 9

Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen med förslag till lag om
ändring i uppbördsförordningen (1953:272); given
Stockholms slott den 2 januari 1970.

Kungl. Maj :t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet
över finansärenden för denna dag, föreslå riksdagen att antaga
härvid fogade förslag till lag om ändring i uppbördsförordningen (1953:
272).

GUSTAF ADOLF

G. E. Sträng

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås ändring av reglerna för beräkning av ränta på
kvarstående skatt och överskjutande preliminär skatt. Bl. a. föreslås att
räntesatserna höjs, för den kvarstående skatten till 12 % och för den överskjutande
skatten till 7 %. Ränta avses — liksom hittills — inte skola debiteras
på kvarstående skatt på 1 000 kr eller lägre belopp, överstiger den
kvarstående skatten 1 000 kr. utgår ränta om den kvarstående skatten uppgår
till minst en tiondel av den slutliga skatten eller överstiger 5 000 kr.

De nya bestämmelserna avses träda i kraft omedelbart men inte tillämpas
på skatt enligt 1969 eller tidigare års taxering. 1

1 Bihang till riksdagens protokoll 1970. 1 samt. Nr 9

2

Kungl. Maj:ts proposition nr 9 år 1970

Förslag

till

Lag

om ändring i uppbördsförordningen (1953: 272)

Härigenom förordnas, att 27 § 3 mom. och 69 § 1 mom. uppbördsförordningen
(1953: 272) skall ha nedan angivna lydelse.

(Nuvarande lydelse)

27

3 m o in.1 Överstiger skattskyldigs
slutliga skatt den preliminära skatt,
som enligt 2 mom. skall gottskrivas
honom, med minst en femtedel av
den slutliga skatten eller med minst
tiotusen kronor, skall den skattskyldige
till statsverket erlägga ränta
med nio procent, för en beräknad
tid av ett år, å den del av det överskjutande
beloppet, som överstiger
ettusen kronor; dock att det belopp
varå ränta sålunda skall beräknas,
skall avrundas till närmast lägre
hundratal kronor. Vid bedömande av
om och med vilket belopp ränta skall
utgå, skall i den slutliga skatten icke
inräknas utskiftningsskatt, ersättningsskatt,
skogsvårdsavgift, arbetsgivaravgift,
byggnadsforskningsavgift,
avgift enligt 2 § förordningen
om allmän arbetsgivaravgift samt
annuiteter, ej heller skall i den preliminära
skatten inräknas sådan i 2
mom. under 3) omförmäld preliminär
skatt, som erlagts efter den 30
april året näst efter inkomståret.

Har slutlig --------fc

Bestämmelserna i------ —

(Föreslagen lydelse)

§•

3 mom. Överstiger skattskyldigs
slutliga skatt den preliminära skatt,
som enligt 2 mom. skall gottskrivas
honom, med minst en tiondel av den
slutliga skatten eller med minst femtusen
kronor, skall den skattskyldige
till statsverket erlägga ränta med
tolv procent, för en beräknad tid av
ett år, å den del av det överskjutande
beloppet, som överstiger ettusen kronor;
dock att det belopp varå ränta
sålunda skall beräknas, skall avrundas
till närmast lägre hundratal kronor.
Vid bedömande av om och med
vilket belopp ränta skall utgå, skall
i den slutliga skatten icke inräknas
utskiftningsskatt, ersättningsskatt,
skogsvårdsavgift, arbetsgivaravgift,
avgift enligt 2 § förordningen om
allmän arbetsgivaravgift, redareavgift
samt annuiteter, ej heller skall
i den preliminära skatten inräknas
sådan i 2 mom. under 3) omförmäld
preliminär skatt, som erlagts efter
den 30 april året näst efter inkomståret.

•sta stycket.

- -— detta moment.

69 §.

1 m o m.1 2 Därest den preliminära
skatt, som enligt 27 § 2 mom. skall
gottskrivas skattskyldig vid debite 1

Senaste lydelse 1968: 422.

2 Senaste lydelse 1967: 625.

1 mom. Därest den preliminära
skatt, som enligt 27 § 2 mom. skall
gottskrivas skattskyldig vid debite -

3

Kungl. Maj:ts proposition nr 9 år 1970

(Nuvarande lydelse)

ring av slutlig skatt, till den del densamma
erlagts överstiger den slutliga
skatten, äger den skattskyldige erhålla
ränta med fem procent, för en
beräknad tid av ett år, å den del av
det överskjutande beloppet, som
överstiger ettusen kronor; dock att
det belopp, varå ränta sålunda skall
beräknas, skall avrundas till närmast
lägre hundratal kronor. Räntebeloppet
må icke överstiga 100 000 kronor.
Vid bedömandet av om och med vilket
belopp ränta skall utgå, skall i
den preliminära skatten icke inräknas
sådan i 27 § 2 mom. under 3)
omförmäld preliminär skatt, som erlagts
efter den 30 april året näst efter
inkomståret; vidare skall med slutlig
skatt likställas sådan tillkommande
skatt, som enligt vad i 68 § 4 mom.
andra stycket sägs helt eller delvis
skall gäldas med där omförmäld preliminär
skatt.

Har slutlig--------f

(Föreslagen lydelse)

ring av slutlig skatt, till den del densamma
erlagts överstiger den slutliga
skatten, äger den skattskyldige erhålla
ränta med sju procent, för en
beräknad tid av ett år, å den del
av det överskjutande belopppet, som
överstiger ettusen kronor; dock att
det belopp, varå ränta sålunda skall
beräknas, skall avrundas till närmast
lägre hundratal kronor. Räntebeloppet
må icke överstiga 100 000
kronor. Vid bedömandet av om
och med vilket belopp ränta skall
utgå, skall i den preliminära skatten
icke inräknas sådan i 27 § 2 mom.
under 3) omförmäld preliminär
skatt, som erlagts efter den 30 april
året näst efter inkomståret; vidare
skall med slutlig skatt likställas sådan
tillkommande skatt, som enligt
vad i 68 § 4 mom. andra stycket sägs
helt eller delvis skall gäldas med där
omförmäld preliminär skatt,
sta stycket.

Denna lag träder i kraft dagen efter den, då lagen enligt därå meddelad
uppgift utkommit från trycket i Svensk författningssamling. Äldre bestämmelser
tillämpas dock på skatt enligt 1969 eller tidigare års taxering.

4

Kungl. Maj.ts proposition nr 9 år 1970

Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Maj:t
Konungen i statsrådet på Stockholms slott den 2 januari
1970.

Närvarande:

Statsministern Palme, ministern för utrikes ärendena Nilsson, statsråden

Sträng, Andersson, Lange, Holmqvist, Aspling, Sven-Eric Nilsson,

Lundkvist, Geijer, Myrdal, Odhnoff, Wickman, Moberg, Bengtsson,

Norling, Löfberg, Lidbom, Carlsson.

Chefen för finansdepartementet, statsrådet Sträng, anmäler efter gemensam
beredning med statsrådets övriga ledamöter fråga om ändrade regler
om beräkning av ränta på kvarstående skatt och överskjutande preliminär
skatt och anför.

I årets statsverksproposition har jag anfört att en inte oväsentlig faktor i
beräkningarna av budgetutfallet för innevarande budgetår är att inbetalningarna
av fyllnadsskatt sker i beräknad omfattning. Jag avsåg härvid de
skattebetalningar som de skattskyldiga kan göra senast i april månad 1970
som komplettering av sin preliminärt erlagda skatt för år 1969. Vidare anförde
jag i propositionen att jag i syfte att stimulera till inbetalning av
fyllnadsskatt avsåg att föreslå en väsentlig höjning av räntan på kvarstående
skatt.

Enligt 27 § 3 mom. uppbördsförordningen (1953:272) skall skattskyldig
erlägga ränta till statsverket, om hans slutliga skatt överstiger den preliminära
skatt som skall gottskrivas honom med minst en femtedel av den slutliga
skatten eller med minst 10 000 kr. Räntan uppgår till 9 % för år räknat
på den del av det överskjutande beloppet som överstiger 1 000 kr. Det belopp
varpå räntan beräknas skall rundas av till närmast lägre hundratal
kr. Vid bedömande av frågan om och med vilket belopp ränta skall utgå
inräknas i den preliminära skatten inte preliminär skatt som en skattskyldig
erlagt efter den 30 april året efter inkomståret.

Enligt uppgift gjordes fyllnadsinbetalningar före den 1 maj 1969 avseende
preliminär skatt för år 1968 med tillsammans drygt 1,6 miljarder kr. Därav
avsåg drygt 500 milj. kr. preliminär A-skatt och 1,1 miljard kr. preliminär
B-skatt. Av fyllnadsinbetalningarna avseende preliminär B-skatt betalades
777 milj. kr. av svenska aktiebolag. Den kvarstående skatten enligt 1969 års
taxering uppgick till sammanlagt 2,6 miljarder kr., varav 1,5 miljarder kr.

Kungl. Maj:ts proposition nr 9 år 1970

5

för A-skattebetalare och drygt 1 miljard kr. för B-skattebetalare. Den överskjutande
skatten enligt samma taxering uppgick för A-skattebetalarna till
1,9 miljarder kr. och för B-skattebetalarna till 600 milj. kr.

För att nå det nyss anförda syftet, nämligen att stimulera till ökad inbetalning
av fyllnadsskatt i synnerhet för B-skattebetalarna, föreslår jag att
den nuvarande räntesatsen höjs från 9 till 12 %. Vidare föreslår jag att
skyldighet att erlägga ränta skall inträda om den slutliga skatten överstiger
den preliminära med minst en tiondel eller med minst 5 000 kr.

Det förslag som jag nu fört fram föranleder att den ränta på överskjutande
preliminär skatt som den skattskyldige är berättigad till enligt 69 §

1 mom. uppbördsförordningen bör höjas från 5 till 7 % för år räknat.

Utöver de räntebestämmelser som jag nu berört finns ytterligare bestämmelser
om ränta för andra fall i såväl uppbördsförordningen som i vissa
andra författningar. Jag erinrar om att jag av Kungl. Maj :t den 12 december
1969 bemyndigats att tillkalla högst fyra sakkunniga med uppdrag att
se över bestämmelserna om företagens och andra arbetsgivares uppgiftsoch
uppbördsskyldighet, in. m. Enligt utredningsdirektiven skall de sakkunniga
se över bl. a. dessa räntebestämmelser mot den allmänna bakgrunden
att effektivisera skatteuppbörden. Någon mera genomgripande förändring
av gällande räntebestämmelser på skatteuppbördens område bör därför
inte ske i nu förevarande sammanhang.

Förutom de förslag till ändring av 27 § 3 mom. uppbördsförordningen
som föranleds av vad jag anfört i det föregående bör göras en ändring som
betingas av att dels byggnadsforskningsavgift ingår i arbetsgivaravgift (se

2 § förordningen (1959: 552) angående uppbörd av vissa avgifter enligt lagen
om allmän försäkring, m. m.), dels avgifter enligt lagen (1961: 300) om
redareavgift för sjöfolks pensionering numera skall uppbäras i samma ordning
som arbetsgivaravgiften, dvs. i vissa fall tillsammans med skatt enligt
uppbördsförordningen.

Under åberopande av det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj:t genom
proposition föreslår riksdagen att antaga inom finansdepartementet upprättat
förslag till lag om ändring i uppbördsförordningen (1953: 272).

Med bifall till vad föredraganden sålunda med instämmande
av statsrådets övriga ledamöter hemställt
förordnar Hans Maj :t Konungen att till riksdagen
skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till
detta protokoll utvisar.

MARCUS BOKTR. STHLM 1970 690763

Ur protokollet:
Britta Gyllensten