Statsutskottets utlåtande nr 6b år 1968

Nr 64

Utlåtande i anledning av Kungl. Maj:ts i statsverkspropositionen
gjorda framställning angående anslag för budgetåret
1968/69 till bidrag till erkända arbetslöshetskassor samt
Kungl. Maj:ts proposition angående särskilt stöd åt
äldre arbetslösa m. m., i vad den hänvisats till statsutskottet,
jämte motioner.

(3:e avd.)

Sedan Kungl. Maj :t i propositionen nr 1 (bilaga 13, punkt B 10) beräknat
medel för bidrag till erkända arbetslöshetskassor har Kungl. Maj :t i propositionen
nr 29 under åberopande av utdrag av statsrådsprotokollet över
inrikesärenden för den 2 februari 1968 föreslagit riksdagen att såvitt nu
är i fråga

a) godkänna i statsrådsprotokollet anförda förslag rörande särskilt stöd
åt äldre arbetslösa,

b) till Kontant stöd vid arbetslöshet under elfte huvudtiteln för budgetåret
1968/69 anvisa ett förslagsanslag av 175 000 000 kr.,

c) medge att återstående medel av det på riksstaten för budgetåret 1960/61
senast uppförda reservationsanslaget Särskilt stöd åt erkända arbetslöshetskassor
får disponeras även under budgetåret 1968/69.

Andra lagutskottet avger utlåtande över propositionen såvitt den avser
ändringar av den frivilliga arbetslöshetsförsäkringens dagpenningbelopp och
grundstatsbidrag m. m. jämte motioner (2LU 27).

I propositionen föreslås dels särskilt kontant stöd åt arbetslösa i åldern
60—66 år, dels förbättringar av den frivilliga arbetslöshetsförsäkringen.
Förslagen avser temporära åtgärder i avvaktan på resultatet av den pågående
KSA-utredningen.

För arbetslöshetsförsäkrade i nämnda ålder förlängs ersättningstiden i de
erkända arbetslöshetskassorna med 300 dagar. Denna förbättring bekostas
till 93 % av staten och 7 % av kassorna. Endast obetydliga avgiftshöjningar
drabbar kassamedlemmarna.

Till arbetslösa i åldern 60—66 år, som har fått stöd genom arbetslöshetsförsäkringen
under längsta möjliga tid utgår skattepliktigt omställningsbi1
—Bihang till riksdagens protokoll 1968. 6 saml. Nr 6b

Statsutskottets utlåtande nr 64 år 1968

drag med 800 kr. i månaden. Arbetslösa i samma ålder, vilka inte har tillhört
arbetslöshetsförsäkringen, får omställningsbidrag efter en väntetid av
två månader från arbetslöshetens början. Bidraget utgår till både den som
varit anställd och den som varit egen företagare, under förutsättning att
han har haft sådan förvärvsverksamhet i 24 månader under treårsperioden
närmast före arbetslöshetens början. Den som äger förmögenhet över 100 000
kr., blir inte berättigad till bidrag.

Bidraget skall nedsättas med hänsyn bl. a. till inkomsten av förvärvsarbete
före arbetslösheten och till inkomst av kapital mellan 60 000 och
100 000 kr.

Efter särskild dispens kan stöd ges åt den som har fyllt 55 men inte 60 år
om hans arbetslöshet är en direkt följd av strukturförändring av näringslivet
i orten eller, för företag, i branschen.

Förbättringarna inom arbetslöshetsförsäkringen innebär att lägsta dagpenning
blir 18 kr. och högsta 50 kr. Statsbidragsskalan görs förmånligare.
Marginalen för överförsäkringsavdrag minskas från Vs till V12 av nettoinkomsten
av förvärvsarbete före arbetslösheten.

Stödet åt de äldre arbetslösa föreslås kunna börja utgå den 1 juli 1968.

I detta sammanhang har utskottet behandlat

dels de likalydande motionerna I: 771 av herr Eric Carlsson m. fl. och
II: 997 av herr Jonasson m. fl. vari hemställts att riksdagen vid behandlingen
av propositionen nr 29 måtte medge att omställningsbidrag må kunna utgå
även om 24-månaderskravet icke är uppfyllt i de fall då så enligt grunderna
i motionerna är motiverat, t. ex. beträffande omnämnda grupper av skogskörare
och skogsarbetare,

dels de likalydande motionerna 1: 772 av herr Per Jacobsson m.fl. och
II: 995 av herr Gustafsson i Skellefteå m. fl. vari föreslagits att riksdagen
i skrivelse till Kungl. Maj :t hemställer

1) att även s. k. hemmadöttrar skall komma i åtnjutande av omställningsbidrag
enligt samma regler som arbetslösa anställda och företagare,

2) att helt omställningsbidrag oavsett överförsäkringsbestämmelsen inte
får understiga 600 kr. i månaden,

dels de likalydande motionerna I: 773 av herrar Johan Olsson och Nils
Nilsson samt II: 996 av herr Gustavsson i Alvesta vari hemställts att riksdagen
vid behandlingen av propositionen nr 29 måtte medge

att omställningsbidrag må kunna utgå även i fall då bidragstagaren har
kvar mindre del av tidigare rörelse när så är motiverat enligt i motionerna
angivna grunder,

att halvt omställningsbidrag må kunna utgå till person som haft sin inkomst
till lika delar från rörelse och anställning men till följd av strukturutvecklingen
förlorat inkomsten från den ena delen,

att som underlag för bedömning av omställningsbidragets storlek må få

Statsutskottets utlåtande nr 64 år 1968

läggas den till kommunal inkomstskatt i hemortskommunen taxerade inkomsten
under femårsperioden före arbetslöshetens inträdande, samt

att dispens från förmögenhetsbestämmelserna må kunna erhållas om förmögenheten
utgöres i huvudsak av eget hem som bidragstagaren behöver
som bostad,

dels de likalydande motionerna I: 774 av herr Werner och II: 998 av fru
Ryding in. fl. vari, såvitt nu är i fråga, hemställts att riksdagen med godkännande
av propositionen nr 29 måtte förorda att i motionerna framförda
synpunkter beaktas av KSA-utredningen vid det fortsatta utredningsarbetet,

dels motionen II: 999 av herr Svensson i Ivungälv vari föreslås att riksdagen
måtte besluta att uppdraga åt KSA-utredningen att närmare utreda
i rågan om att bereda handikappade under 55 år, vilka drabbas av arbetslöshet
och för vilka icke ny sysselsättning kan ordnas, kontantbidrag enligt
samma grunder som för äldre arbetskraft över 60 år,

dels motionen II: 1000 av herr Åkerlind vari hemställts att riksdagen måtte
besluta

a) att vid förnyad arbetslöshet för den som tidigare erhållit omställningsbidrag
skall beräknas en karenstid av fem dagar,

b) att vid förmögenhetsberäkning för erhållande av omställningsbidrag
skall medgivas ett grundavdrag motsvarande taxeringsvärdet på egen bostad
dock högst 25 000 kr.,

c) att omställningsbidrag icke skall utgå vid förmögenheter överstigande
125 000 kr. samt att det skall reduceras med 10 % av förmögenheten vid
förmögenheter mellan 60 000 och 125 000 kr.

Utskottet. Det riksdagen förelagda förslaget om särskilt stöd åt äldre arbetslösa
innebär ett väsentligen med statsmedel finansierat stödsystem som
avser att ge ett icke tidsbegränsat försörjningsskydd till de äldre som —
trots att de står till arbetsmarknadens förfogande såsom arbetsföra och villiga
att ta arbete — inte kan beredas ny sysselsättning med hjälp av tillgängliga
arbetsmarknadspolitiska medel.

Utanför det föreslagna stödsystemet, som utgör en etapp på vägen mot
ekonomisk trygghet för alla vid arbetslöshet, kommer tills vidare att stå en
mindre grupp äldre arbetslösa som inte uppfyller stödförutsättningarna.
Bland de yngre finns en del oförsäkrade långtidsarbetslösa. Stödbehovet för
dessa och för dem som inom systemets ram avvaktar att placeringsmöjligheterna
undersöks bör i väntan på en generell lösning tillgodoses genom
kommunala kontantunderstöd.

Utskottet vill som departementschefen understryka vikten av att det erbjudna
försörjningsskyddet inte får minska ansträngningarna att placera
de äldre i nytt arbete och att det inte heller får leda till att äldre arbetskraft
friställs i första hand.

1* — Ilihang till riksdagens protokoll 1968. 6 sand. Nr 64

4 Statsutskottets utlåtande nr 64 år 1968

Mot det föreslagna stödsystemets allmänna uppläggning har utskottet inte
någon erinran.

Bland de föreslagna allmänna stödförutsättningarna ingår ett krav på viss
tids avlönat arbete för annans räkning eller motsvarande tids verksamhet
som företagare.

Motionerna I: 772 och II: 995 innefattar förslag om att även i vanlig mening
oavlönat arbete skulle berättiga till omställningsbidrag för s. k. hemmadöttrar.
Utskottet förutsätter att kravet på avlönat arbete anses uppfyllt i
de fall bidrag utgått från kommun eller landstingskommun för skötseln av
äldre personer som är i behov av vård. Därigenom är syftet med motionerna
i denna del uppfyllt. Utredningen om kontant stöd vid arbetslöshet
överväger i sitt fortsatta arbete frågan om ett stödsystem kan och bör omfatta
dem som under en längre tid inte haft förvärvsarbete i av Kungl. Maj :t
avsedd mening.

Propositionens förslag om viss tids avlönat arbete innebär för oförsäkrad
arbetslös och företagare ett krav på förvärvsarbete under 24 månader av
treårsperioden närmast före arbetslösheten. I motionerna I: 771 och II: 997
förordas en dispensmöjlighet från detta krav på sysselsättningstid när det
gäller vissa grupper som t. ex. skogskörare och skogsarbetare som inte haft
tillgång till kontinuerlig sysselsättning.

Utskottet erinrar om att kvalifikationsperioden enligt övergångsbestämmelserna
blir fyra år om detta behövs för att en arbetslös skall bli bidragsberättigad
från ikraftträdandet. Vidare får den som delvis arbetat för annans
räkning och delvis drivit rörelse t. ex. inom jordbruket tillgodoräkna sig båda
slagen av förvärvsarbete som kvalifikationstid. Motionernas syfte är därmed
till inte oväsentlig del tillgodosett. Utskottet avstyrker bifall till motionerna
I: 771 och II: 997.

Den andra föreslagna allmänna stödförutsättningen är att bidragstagaren
skall stå till arbetsmarknadens förfogande, ett krav som nära sammanhänger
med förutsättningen om viss tids avlönat arbete. Förutsättningen innebär
att bidragstagaren skall vara arbetsför och inte heller av annan orsak än
arbetsoförmåga förhindrad eller eljest inte beredd att åta sig lämpligt arbete
eventuellt efter viss arbetsmarknadsutbildning.

För att en företagare skall bli berättigad till stöd fordras att han lämnat
sin rörelse därför att den inte gav honom rimlig försörjning. En kvarstående
syssla av ganska begränsad omfattning hindrar dock inte bidrag om sökanden
fortfarande kan anses stå till arbetsmarknadens förfogande.

Hemställan i motionerna I: 773 och II: 996, i vilka inte förordats avvikelse
från huvudprincipen, avser att öppna möjlighet till omställningsbidrag
i vissa fall då bidragssökande har kvar mindre del av tidigare rörelse och
får anses i allt väsentligt tillgodosedd genom förslaget i propositionen.

I de nämnda motionerna I: 773 och II: 996 förordas även rätt till halvt
bidrag för den som till lika delar haft inkomst av rörelse och av anställ -

Statsutskottets utlåtande nr 64 år 1968

ning men förlorat endera till följd av strukturutvecklingen. Även med den
mycket begränsade innebörd som ligger i förelagets utformning avser det
dock att öppna möjlighet till bidrag även vid ett begränsat arbetskraftsutbud.
Bidraget skulle då kunna uppfattas som en löneutfyllnad med risk
att denna begränsning konserveras. I sammanhanget bör även beaktas reglerna
om tillgodoräknande av halv dagpenning inom arbetslöshetsförsäkringen.
Utskottet avstyrker motionerna I: 773 och II: 996 även i denna del.

I fråga om den tredje stödförutsättningen, de nedre åldersgränserna, har
utskottet ingen erinran mot förslaget i propositionen.

Utskottet har inte heller funnit anledning till erinran eller särskilt yttrande
i fråga om stödets utformning eller storlek och samordningen med
den allmänna försäkringen, såvitt frågorna ankommer på statsutskottets
bedömande. Utskottet behandlar härefter principen att omställningsbidraget
alltid skall vara något lägre än den förutvarande inkomsten.

Bland särskilda frågor angående omställningsbidrag tas i propositionen
upp även karenstid och väntetid för den som efter att ha haft omställningsbidrag
fått arbete men på nytt blivit arbetslös. Det har i motionen II: 1000
förordats att ny väntetid inte skall krävas ens när den senaste anställningen
varat tre år. Enligt utskottets mening torde i dessa fall ny undersökning
av placeringsmöjligheterna ofta få göras från andra utgångspunkter än tidigare.
Inte heller är motionsyrkandet förenligt med syftet att i första hand
bereda hjälp åt långtidsarbetslösa. Slutligen bör i många av dessa fall försäkringsmöjlighet
ha förelegat. Utskottet avstyrker därför motionen i denna
del.

Såvitt rör fiskares rätt till omställningsbidrag erinrar utskottet även om
vad chefen för jordbruksdepartementet anfört i prop. 1968: 105 (s. 21—24).
Utskottet förutsätter vidare att bestämmelser meddelas i administrativ ordning
i syfte att det för fiskares arbetslöshetsförsäkring gällande arbetslöshetsbegreppet
inte leder till att dessa kommer i sämre ställning än andra
grupper när det gäller rätt till omställningsbidrag.

Vidare tas i detta sammanhang upp frågorna om nedsättning av omställningsbidrag
med hänsyn till storlek av tidigare inkomst och till förmögenhet.
Sålunda föreslås i propositionen att omställningsbidraget inte får överstiga
11/i2 av månadsinkomsten före arbetslösheten, en regel som ansluter
sig till föreslagna nya grunder för beräkning av överförsäkringsavdraget
inom arbetslöshetsförsäkringen. Förslaget innefattar även regler för beräkning
av jämförelseinkomsten före arbetslösheten. Avvikelser från detta förslag
förordas i motionerna I: 772 och II: 995 genom hemställan att omställningsbidrag
oavsett nedsättningsreglerna inte skall utgå med lägre belopp
än 600 kr. per månad samt i motionerna I: 773 och II: 996 i fråga om beräkning
av jämförelseinkomsten ur kommunala inkomsttaxeringar under en
femårsperiod.

Förslaget i motionerna I: 772 och II: 995 utgår från att en överförsäk -

b Statsutskottets utlåtande nr 64 år 1968

ringsregel och en motsvarande nedsättningsregel för omställningsbidrag är
nödvändiga. Motionärerna har emellertid framhållit att det inte är rimligt
att bokstavligen tillämpa dessa regler i vissa fall. Särskilt påpekas situationen
för företagare som drivit sin rörelse under flera år med obetydlig avkastning
och för de hemmadöttrar som inte haft lön i vanlig mening men
i samma motioner dock förordats få ingå i stödsystemet. Utskottet utgår
liksom motionärerna från att en nedsättningsregel är nödvändig. Rent administrativa
skäl skulle möjligen kunna tala för ett minimibelopp, dock avsevärt
understigande det föreslagna. Dessa skäl väger dock inte så tungt
som risken att bidraget uppfattas som en förtidspension. Vad angår de angivna
företagargrupperna erinrar utskottet om att även enligt förslaget i
propositionen vid jämförelsen bör kunna tas hänsyn till att inkomsten
under kvalifikationsåren väsentligt avviker från den normala inkomsten
under åren dessförinnan. Inte heller med hänsyn till hemmadöttrarna har
utskottet, oavsett sitt ställningstagande i fråga om deras inplacering i
detta temporära stödsystem, funnit skäl till avvikelse från nedsättningsreglerna.
I de fall där naturaförmåner utgjort arbetsersättning beaktas dessa
i vissa fall vid inkomsttaxeringen och kan i andra fall uppskattas efter taxeringsnormer.
Med hänsyn till det anförda men framför allt till att förslaget
innebär att en inom ett större område gällande regel rubbas utan tillräcklig
utredning om konsekvenserna avstyrker utskottet sålunda bifall till motionerna
I: 772 och II: 995 i fråga om ett lägsta bidragsbelopp.

Det i motionerna I: 773 och II: 996 framställda yrkandet om jämförelse
med den kommunala taxeringen under en femårsperiod i stället för under
kvalifikationstiden i vissa fall får enligt utskottets mening anses tillgodosett
genom möjligheten att ta hänsyn till bidragstagarens normala inkomst
under åren före kvalifikationsåren.

I propositionen föreslås att hänsyn tas till förmögenhet på så sätt att
5 % av den förmögenhet som överstiger 60 000 kr. skall dras av med V12 för
varje månad som omställningsbidrag betalas och att bidrag inte skall utgå
om förmögenheten överstiger 100 000 kr.

I motionerna I: 773 och II: 996 förordas att dispens från förmögenhetsbestämmelserna
må kunna erhållas om förmögenheten utgörs i huvudsak
av eget hem som bidragstagaren behöver som bostad. Med hänsyn till att
den del av förmögenheten som motsvarar genomsnittsvärdet för aktuella
egnahem enligt propositionens förslag inte påverkar bidraget och till även
olämpligheten av särbestämmelser för viss typ av förmögenhet avstyrker
utskottet motionerna även i denna del.

Av nyssnämnda skäl avstyrker utskottet även förslagen i motionen
II: 1000 om ändrade grunder för nedsättning av bidraget på grund av förmögenhet.
Detta förslag skulle även vid förmögenheter mellan 60 000 och
100 000 kr. som inte utgörs av egna hem vara oförmånligare än propositionens
förslag.

Utskottet biträder, såvitt nu är i fråga, i det föregående ej särskilt berörda

Statsutskottets utlåtande nr 64 år 1968

förslag i propositionen och förutsätter att erforderliga åtgärder snarast vidtas
i fråga om information angående äldrestödet.

Hemställan i motionen II: 999 om ett särskilt uppdrag till utredningen om
kontant stöd vid arbetslöshet i fråga om vissa handikappade bör inte föranleda
någon riksdagens åtgärd. Utredningsuppdraget innefattar även de i
motionen angivna problemen som bör lösas mot bakgrund av de kommande
utredningsresultaten.

Såvitt på statsutskottets handläggning ankommer får även de i motionerna
1:774 och 11:998 framförda synpunkterna anses ligga inom redan
givet utredningsuppdrag. Föreslagen riksdagens åtgärd är därför inte påkallad
i dessa delar.

Utskottet hemställer

1. beträffande kravet på viss tids avlönat arbete att riksdagen
med bifall till Kungl. Maj :ts förslag och med avslag
å motionerna I: 772 och II: 995, såvitt nu är i fråga, godkänner
vad i statsrådsprotokollet föreslagits,

2. beträffande kvalifikationstidens längd att riksdagen
med bifall till Kungl. Maj :ts förslag och med avslag å motionerna
I: 771 och II: 997 godkänner vad i statsrådsprotokollet
föreslagits,

3. beträffande kravet att stå till arbetsmarknadens förfogande
att riksdagen med bifall till Kungl. Maj :ts förslag
och med avslag å motionerna I: 773 och II: 996, såvitt nu
är i fråga, godkänner vad i statsrådsprotokollet föreslagits,

4. beträffande väntetid och karenstid att riksdagen med
bifall till Kungl. Maj :ts förslag och med avslag å motionen
II: 1000, såvitt nu är i fråga, godkänner vad i statsrådsprotokollet
föreslagits,

5. beträffande nedsättning av omställningsbidrag med
hänsyn till tidigare inkomst att riksdagen med bifall till
Kungl. Maj :ts förslag och med avslag å motionerna I: 772
och II: 995 samt I: 773 och II: 996, samtliga motioner såvitt
nu är i fråga, godkänner vad i statsrådsprotokollet föreslagits,

6. beträffande nedsättning av omställningsbidrag med
hänsyn till förmögenhet att riksdagen med bifall till Kungl.
Maj :ts förslag och med avslag å motionerna 1:773 och
II: 996 samt II: 1000, samtliga motioner såvitt nu är i fråga,
godkänner vad i statsrådsprotokollet föreslagits,

7. att riksdagen beträffande andra frågor än dem som
behandlats under momenten 1.—6. godkänner vad i statsrådsprotokollet
föreslagits rörande särskilt stöd åt äldre arbetslösa,

8. att riksdagen avslår motionen II: 999,

Statsutskottets utlåtande nr 64 år 1968

9. att riksdagen avslår motionerna I: 774 och II: 998 såvitt
nu är i fråga,

10. att riksdagen till Kontant stöd vid arbetslöshet för budgetåret
1968/69 på driftbudgeten under elfte huvudtiteln
anvisar ett förslagsanslag av 175 000 000 kr.,

11. att riksdagen medger att återstående medel av det på
riksstaten för budgetåret 1960/61 senast uppförda reservationsanslaget
Särskilt stöd åt erkända arbetslöshetskassor
får disponeras även under budgetåret 1968/69.

Stockholm den 18 april 1968

På statsutskottets vägnar:
EMIL NÄSSTRÖM

Vid ärendets slutbehandling inom utskottet har närvarit
från första kammaren: herrar Näsström (s), Birger Andersson (s),
Virgin (h), Fritz Persson (s), Rikard Svensson (s), Kaijser (h), MårtensBeJhl
Petersson (s), Herbert Larsson (s), Per Jacobsson (fp),
Wåag (s), Edström (fp), Schött (h), fru Elvy Olsson (ep) och herr Johan
Olsson (ep) samt

från andra kammaren: herrar Blidfors (s), Eliasson i Sundborn (ep),
fru Lewen-Eliasson (s), herrar Nihlfors (fp), Bergman (s), Turesson (h),
Gustafsson i Skellefteå (fp), Lindholm (s), Källstad (fp), Gustafsson i
Uddevalla (s), fröken Ljungberg (h), herr Fagerlund (s), fru Holmberg (s),
herrar Nilsson i Tvärålund (ep) och Blomkvist (s).

Reservationer

1) beträffande kravet på viss tids avlönat arbete av herrar Per Jacobsson
(fp), Edström (fp), fru Elvy Olsson (ep), herrar Johan Olsson (ep), Eliasson
i Sundborn (ep), Nihlfors (fp), Gustafsson i Skellefteå (fp), Källstad
(fp) och Nilsson i Tvärålund (ep) som anser att
dels det stycke i utskottets yttrande på s. 4 som börjar med »Motionerna
I: 772» och slutar med »avsedd mening» bort ha följande lydelse:

»Förslaget i motionerna 1:772 och 11:995 om att omställningsbidrag
skulle utgå även för s. k. hemmadöttrar avser i princip att jämställa ersättning
genom naturaförmåner m. m. med kontant avlöning även för denna
grupp, vars erforderliga arbetsinsatser för vård av anhöriga inte kommer till
uttryck i inkomsttaxeringen. I det inte alltför stora antal fall där bidrag
kan aktualiseras genom att den anhörige avlidit eller vårdbehovet eljest
upphört och där övriga stödförutsättningar föreligger bör det vara möjligt
att enkelt konstatera om en nödvändig vårdinsats gjorts. Utskottet tillstyrker
därför motionerna i denna del. Med angivna utgångspunkter kan utredningens
fortsatta arbete inte heller anses föregripet.»

Statsutskottets utlåtande nr 64 år 1968

dels utskottets hemställan under 1. bort ha följande lydelse:

»1. beträffande kravet på viss tids avlönat arbete att riksdagen
i anledning av Kungl. Maj :ts förslag och med bifall
till motionerna I: 772 och II: 995, såvitt nu är i fråga, godkänner
vad i statsrådsprotokollet föreslagits med den ändring
som utskottet förordat,»

2) beträffande nedsättning av omställningsbidrag med hänsyn till tidigare
inkomst av herrar Per Jacobsson (fp), Edström (fp), fru Elvy Olsson (ep),
herrar Johan Olsson (ep), Eliasson i Sundborn (ep), Nihlfors (fp), Gustafsson
i Skellefteå (fp), Källstad (fp) och Nilsson i Tvärålund (ep) som anser
att

dels det stycke i utskottets yttrande som på s. 5 börjar med »Förslaget i»
och på s. 6 slutar med »lägsta bidragsbelopp» bort ha följande lydelse:

» överförsäkringsprinciperna måste enligt utskottets mening upprätthållas
även i fråga om omställningsbidrag. Motivet för dessa principer, att det för
den arbetslöse måste framstå som avgjort fördelaktigare att ta arbete än
att uppbära ersättning, avtar dock i styrka vid bidragsbelopp som närmar sig
ett minimibehov. Vid en viss bidragsstorlek kommer intresset att inte behöva
kombinera detta stöd med andra bidragsformer i förening med önskemålet
om administrativ förenkling att tala för att ett minimibelopp fastställs i
enlighet med förslaget i motionerna I: 772 och II: 995. Med föreslagen bidragskonstruktion
skulle i och för sig invändning inte kunna göras mot det
i motionerna föreslagna minimibeloppets storlek. Det nu föreliggande stödförslagets
karaktär av partiell reform med ett fortsättande utredningsarbete
och hänsynen till sambandet med arbetslöshetsförsäkringen och dess dagpenningbelopp
talar dock för att det lägsta bidragsbeloppet fastställs till
500 kr. Utskottet tillstyrker i anledning av motionerna I: 772 och 11:995
en sådan jämkning i Kungl. Maj :ts förslag.»

dels utskottets hemställan under 5. bort ha följande lydelse:

»5. beträffande nedsättning av omställningsbidrag med
hänsyn till tidigare inkomst att riksdagen i anledning av
Kungl. Maj :ts förslag och motionerna I: 772 och II: 995 samt
med avslag å motionerna I: 773 och II: 996, samtliga motioner
såvitt nu är i fråga, godkänner vad i statsrådsprotokollet
föreslagits med den ändring i fråga om lägsta bidragsbelopp
som utskottet förordat,»