Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
1
Nr 60
Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen angående allmän beredskapsstat
för budgetåret 1960/61; given Stockholms
slott den 19 februari 1960.
Kungl. Maj :t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet
över finansärenden för denna dag, föreslå riksdagen att bifalla
de förslag, om vilkas avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen
hemställt.
GUSTAF ADOLF
G. E. Sträng
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen framlägges förslag till allmän beredskapsstat för budgetåret
1960/61. Förslaget upptager på driftbudgeten en anslagssumma av
886,65 miljoner kronor och på kapitalbudgeten en anslagssumma av 347,68
miljoner kronor eller sammanlagt 1 234,33 miljoner kronor. Till grund för
beredskapsstaten ligger ett av arbetsmarknadsstyrelsen upprättat förslag till
investeringsreserv. Investeringsreserven, som omfattar såväl anläggningsoch
busbyggnadsarbeten som statliga industribeställningar, inrymmer alternativa
sysselsättningsprogram för mötande av skilda arbetslöshetssituationer.
1 Bihang till riksdagens protokoll 1960. 1 samt. Nr 60
2
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
Utdrag av protokoll över finansärenden, hållet inför Hans Maj:t
Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 19
februari 1960.
N ärvarande:
Statsministern Erlander, ministern för utrikes ärendena Undén, statsråden
Nilsson, Sträng, Andersson, Lindström, Lange, Lindholm, Kling,
Skoglund, Netzén, af Geijerstam, Nordlander.
Efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter anmäler chefen
för finansdepartementet, statsrådet Sträng, förslag till allmän beredskapsstat
för budgetåret 1960/61 och anför därvid följande.
Inledning
Jämlikt regeringsformen § 63 må riksdagen i den ordning, som gäller för
riksstatens reglerande, antaga allmän beredskapsstat, upptagande de anslag,
som kan erfordras vid ekonomisk kris eller annat nödläge; och äger
riksdagen därvid fastställa den ordning, i vilken Konungen må förfoga över
de i beredskapsstaten uppförda anslagen.
Enligt den av Kungl. Maj :t för arbetsmarknadsstyrelsen fastställda instruktionen
åligger det styrelsen bland annat, att årligen upprätta och till
Kungl. Maj :t ingiva förslag till reserv av statliga, kommunala och statsunderstödda
investeringsobjekt, att till Kungl. Maj :t inkomma med de förslag
och i övrigt vidtaga de åtgärder, som må erfordras för att få till stånd detaljplanering
av arbeten, intagna i eller avsedda att intagas i investeringsreserven,
samt att föra centralt register över tillgängliga investeringsobjekt.
Allmän beredskapsstat fastställdes senast av 1956 års riksdag (prop. 95,
rskr. 349—357, 379 och 412). Beredskapsstaten, som avsåg budgetåret 1956/
57, upptar på driftbudgeten en anslagssumma av 465,3 miljoner kronor
och på kapitalbudgeten en anslagssumma av 199,6 miljoner kronor eller
sammanlagt 664,9 miljoner kronor.
De å beredskapsstaten uppförda anslagen är avsedda för finansiering av
en investeringsreserv, som omfattar såväl statliga och kommunala som statsunderstödda
investeringsobjekt. Investeringsreserven inrymmer alternativa
sysselsättningsprogram för att man skall kunna möta skilda arbetslöshetssituationer.
De i investeringsreserven intagna arbetsobjekten har utvalts
främst på grund av angelägenhetsgraden. Vidare har tyngdpunkten lagts
3
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
på anläggningsarbeten, som bedömts ge de största möjligheterna till sysselsättning
av arbetskraft utan särskilda yrkeskvalifikationer.
Beträffande statsbidrag till kommunala och enskilda arbeten gäller, att
bidragsgrunderna kan jämkas med hänsyn till de särskilda förhållanden
under vilka investeringsverksamheten kan komma att bedrivas.
För beredskapsstatens ikraftträdande krävdes särskilt beslut av riksdagen.
Enligt en till beredskapsstaten anknuten finansfullmakt ägde emellertid
Kungl. Maj :t att, därest arbetsmarknadsläget så påfordrade, inom ramen
av ett belopp av 300 miljoner kronor meddela beslut om utförande av
arbeten, för vilka anslag uppförts å allmänna beredskapsstaten för budgetåret
1956/57. En betryggande sysselsättningsberedskap ansågs kunna upprätthållas
för därefter följande budgetår, utan att ett utformat förslag till
ny allmän beredskapsstat underställdes riksdagen, genom att en finansfullmakt
av förenämnda slag för ett vart av ifrågavarande budgetar ställdes till
Kungl. Maj :ts förfogande. Därvid förutsattes att — därest utvecklingen på
arbetsmarknaden skulle giva anledning därtill — förslag till allmän beredskapsstat
för det löpande budgetåret på grundval av arbetsmarknadsstyrelsens
fortlöpande revidering och komplettering av investeringsreserven skulle
kunna upprättas och underställas riksdagen. Några sådana åtgärder har
emellertid ej erfordrats. Däremot har de sysselsättningssvårigheter, som förekommit
från och med hösten 1957, föranlett Kungl. Maj:t att delvis taga
finansfullmakten för budgetåret 1957/58 i anspråk.
Med skrivelse den 22 januari 1960 har arbetsmarknadsstyrelsen överlämnat
förslag till investeringsreserv för budgetåret 1960/61. Förslaget torde
få såsom bihang fogas vid protokollet i detta ärende (Bihang B).
Investeringsreservens omfattning och sammansättning
Vid urvalet av objekt till investeringsreserven har arbetsmarknadsstyrelsen
följt i huvudsak följande principer. Den första urvalsprincipen har gällt
arbetsobjektens angelägenhetsgrad. Sålunda har arbetsmarknadsstyrelsen
vad gäller statliga objekt införskaffat uppgifter om sådana angelägna anläggnings-
och husbyggnadsarbeten samt anskaffningar av inhemska industriprodukter,
som avsetts att helt eller delvis bekostas med ordinarie medel
under de närmaste budgetåren. Härvid har jämväl de av myndigheterna
upprättade anslagsäskandena till investeringsändamål för budgetaret 1960/
61 beaktats, i den mån dessa enligt i 1960 års statsverksproposition gjorda
uttalanden av statsfinansiella eller liknande skäl ej kunnat tillgodoses. Liknande
principer har följts vid införskaffandet av uppgifter från kommuner
och enskilda. Den andra urvalsprincipen har varit, att endast sådana arbetsobjekt
intagits i investeringsreserven, som bedömts kunna påbörjas för beredande
av sysselsättning under budgetåret 1960/61. Som en allmän regel
har vidare gällt, att företagen vart och ett för sig skall kunna påbörjas efter
en längsta varseltid av fyra månader, beträffande husbyggnadsföretag dock
4
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
utökad till sex månader. Vad angår bostadsbyggandet har arbetsmarknadsstyrelsen
förutsatt, att frågan om en utvidgning av bostadsbyggandet utöver
det i 1960 års statsverksproposition, bil. 27, s. 13, såsom ett minimiprogram
framlagda förslaget vid behov kommer att upptagas i särskild ordning, varför
styrelsen nu icke framlagt något förslag till investeringsreserv för bostadsbyggandet.
Beträffande planeringen framhåller arbetsmarknadsstyrelsen bland annat,
att projekteringen av föreslagna statliga husbyggnader till allra största delen
är beroende av att medel för projekteringen ställes till förfogande genom
beslut av Kungl. Maj :t. Vidare påpekas, att företagens utväljande efter angelägenhet
innebär att dessa torde komma till utförande under de närmaste
åren vare sig de behöver tagas i anspråk i sysselsättningssyfte eller icke.
Med hänsyn härtill understryker styrelsen behovet av en kontinuerlig detaljplanering
för att beredskapen mot arbetslöshet skall kunna upprätthållas.
Investeringsreservens finansiering
Beredskapsstaten för budgetåret 1956/57 upptar — förutom anslag helt
eller delvis avseende individuellt angivna investeringsobjekt — ett flertal
anslag för kollektiva investeringsändamål, såsom byggnadsarbeten för statens
järnvägar och för försvaret samt vägbyggnader. Avsikten härmed är,
å ena sidan, att undvika att anslag uppföres i vidare mån än som är behövligt
och, ä andra sidan, att vinna största möjliga rörelsefrihet vid utväljande
av för uppkommande arbetslöshetssituationer bäst lämpade investeringsobjekt.
För sådana arbetsobjekt, som under kollektiv benämning föreslagits
till intagande i den nu aktuella investeringsreserven har för varje kategori
angivits hur stor volym arbeten, som bedömts kunna komma till utförande
i sysselsättningssyfte under budgetåret 1960/61. Det kollektiva angivandet
av investeringsvolymen förutsätter — vilket i huvudsak ansluter sig till
vad som tidigare gällt — att de ingående objekten vid behov kan utbytas mot
andra objekt inom respektive kategorier. Beträffande nominativt angivna
arbetsobjekt måste man räkna med att en del objekt kommer att bortfalla
genom oförutsedda hinder, särskilt som de i fråga om planeringen i regel
måste turordnas efter de ordinarie företagen. Med hänsyn härtill föreslås att,
därest nominativt angivna arbeten icke visar sig lämpliga att bedriva i en
arbetsmarknadssituation, som påfordrar utnyttjande av beredskapsstaten,
för sådana arbeten avsedda anslag skall kunna disponeras för annat med
respektive anslag förenligt och av statsmakterna godkänt ändamål.
Även med nyssnämnda uppmjukningar av villkoren för dispositionen av
anslagen kvarstår emellertid enligt arbetsmarknadsstyrelsens mening i viss
mån den bundenhet i handlingsfriheten vid utnyttjandet av beredskapsstaten,
som följer av en specifikation på särskilda anslag för finansiering av
skilda arbetsobjekt. Olika arbetslöshetssituationer kan nämligen ställa sär
-
5
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
skilda krav på ett utnyttjande av de å beredskapsstaten uppförda sakanslagen.
Arbetsmarknadsstyrelsen hemställer därför även om uppförande av ett
samlingsanslag motsvarande det å den allmänna beredskapsstaten för budgetåret
1956/57 uppförda anslaget Kostnader för arbetslöshetens bekämpande
in. m.
Det totala anslagsbehovet å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61
har arbetsmarknadsstyrelsen beräknat till 1 172,5 miljoner kronor, varav
på driftbudgeten 834,25 miljoner kronor och på kapitalbudgeten 338,25 miljoner
kronor. Därvid har styrelsen förutsatt, dels att överskridanden i för
anordnande av sysselsättningsarbeten erforderlig omfattning må kunna ske
av de å riksstaten uppförda förslagsanslagen Bidrag till vissa byggnadsarbeten
inom det allmänna skolväsendet, Bidrag till byggnadsarbeten m. m.
vid yrkesskolor, Statens skogsförbättringsanslag samt anslaget avseende
Förvaring och underhåll av viss materiel m. m. för civilförsvaret, dels ock
att Kungl. Maj:t bemyndigas att — utöver i årets statsverksproposition under
fjärde huvudtiteln beräknade anslag och beställningsbemyndiganden
avseende Armén: Beklädnad m. m., Armén: Anskaffning av tygmateriel
m. m., Marinen: Fartygsbyggnader m. m. samt Flygvapnet: Anskaffning av
flygmateriel m. m. — medgiva utläggande av beställningar å materiel av
inhemsk tillverkning av beskaffenhet att böra bekostas med anlitande av
nämnda anslag under fjärde huvudtiteln inom kostnadsramar för anslagen
av 25 000 000 kronor, 15 000 000 kronor, 3 000 000 kronor respektive
9 000 000 kronor.
Vidare har arbetsmarknadsstyrelsen vid beräkningen av anslagsbehovet
förutsatt, att kollektivt anslag i beredskapsstaten skall få tagas i anspråk
icke endast för utförande av företag inom vilken företagsgrupp som helst,
som omfattas av respektive anslag, ulan även får tagas i anspråk för arbeten,
till vilka motsvarande anslag uppförts å riksstaten, men vilka arbeten
icke kan komma till utförande i sin helhet inom ramen för anslagen å
riksstaten.
I fråga om grunderna för statsbidrag till kommunala och enskilda arbeten
framhåller arbetsmarknadsstyrelsen önskvärdheten av ett fortsatt bemyndigande
att vid behov företaga jämkning i enlighet med vad som gäller i den
tidigare beredskapsstaten (prop. 1956:95 s. 9).
För att Kungl. Maj:t i viss utsträckning skall kunna utnyttja beredskapsstaten
redan innan särskilt riksdagsbeslut meddelats, föreslår slutligen arbetsmarknadsstyrelsen
att Kungl. Maj:t hos riksdagen hemställer om en
finansfullmakt enligt hittills tillämpade grunder. Finansfullmakten bör enligt
styrelsen bibehållas vid det sedan budgetåret 1953/54 bestämda beloppet
300 miljoner kronor.
6
Kungl. Maj.ts proposition nr 60 år 1960
Departementschefen
Allmän beredskapsstat fastställdes senast för budgetåret 1956/57. För
därefter följande budgetår har en tillräcklig beredskap mot arbetslöshet ansetts
kunna upprätthållas genom att en särskild finansfullmakt ställts till
Kungl. Maj:ts förfogande för utnyttjande av de å beredskapsstaten uppförda
anslagen. Därvid har förutsatts att -- därest utvecklingen på arbetsmarknaden
skulle ge anledning därtill — förslag till allmän beredskapsstat
för det löpande budgetåret skulle upprättas och underställas riksdagen med
ledning av arbetsmarknadsstyrelsens fortlöpande utredningar om revidering
och komplettering av investeringsreserven. Nu angivna förhållanden
och förutsättningar gäller även för innevarande budgetår.
Såsom i tidigare sammanhang framhållits är beredskapsstaten för budgetåret
1956/57 delvis föråldrad. Med hänsyn härtill framhöll jag i propositionen
118 till 1959 års riksdag angående finansfullmakt för budgetåret
1959/60, att arbetsmarknadsstyrelsen i vart fall borde bedriva sitt planeringsarbete
så att ett förslag till ny allmän beredskapsstat för budgetåret
1960/61 kunde underställas 1960 års riksdag. Även om läget på arbetsmarknaden
för närvarande icke i och för sig påkallar att en ny beredskapsstat
fastställes, får beredskapen mot sysselsättningsrubbningar icke eftersättas.
Det av arbetsmarknadsstyrelsen nu uppgjorda förslaget till allmän beredskapsstat
för budgetåret 1960/61 bör med vissa i det följande angivna ändringar
därför nu underställas riksdagen för godkännande. Arbetsmarknadsstyrelsens
förslag upptager på driftbudgeten eu anslagssumma av 834,25
miljoner kronor och på kapitalbudgeten en anslagssumma av 338,25 miljoner
kronor eller sammanlagt cirka 1 173 miljoner kronor avseende anläggnings-
och husbyggnadsarbeten samt anskaffningar av inhemska industriprodukter.
Till grund för förslaget till allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61
bär legat det av arbetsmarknadsstyrelsen för samma budgetår uppgjorda
förslaget till investeringsreserv, vilket granskats inom berörda departement.
Granskningen har ej föranlett någon större avvikelse från styrelsens förslag.
Investeringsreserven möjliggör alternativa sysselsättningsprogram för mötande
av skilda arbetslöshetssituationer. De allmänna riktlinjerna för avvägningen
av investeringsreservens omfattning och för urvalet av investeringsobjekt,
vilka upptagits i arbetsmarknadsstyrelsens förslag till investeringsreserv
för budgetåret 1960/61 har berörts i det föregående. Som allmän
riktlinje vid utväljandet av företag för investeringsreserven har gällt att investeringsobjekten
varit av sådan angelägenhetsgrad att desamma enligt
myndigheternas bedömning i vanlig ordning bort komma till utförande under
de närmaste åren. Bland annat har de av myndigheterna för budgetåret
1960/61 upprättade anslagsäskandena beträffande investeringsändamål beaktats,
i den mån dessa enligt i 1960 års statsverksproposition gjorda uttalanden
av statsfinansiella eller liknande skäl ej kunnat tillgodoses. I princip
7
Kungl. Maj.ts proposition nr 60 år 1960
har endast sådana arbetsobjekt av arbetsmarknadsstyrelsen intagits i investeringsreserven,
som bedömts kunna påbörjas för beredande av sysselsättning
under budgetåret 1960/61. Som en allmän regel har vidare gällt,
att företagen vart och ett för sig skall kunna påbörjas efter en längsta varseltid
av fyra månader, beträffande husbyggnadsföretag dock utökad till
sex månader. Det är enligt min mening viktigt att en samordning sker av medelsanvisningarna
på riksstaten och anslagen på beredskapsstaten, så att den
sistnämnda i princip upptar sådana angelägna arbeten och anskaffningar,
som vid utförande i normal turordning bedömes komma att bekostas med
ordinarie medel för budgetåret 1961/62 eller något av de närmaste budgetåren.
Detta gäller icke minst mot bakgrunden av att ett beredskapsarbete med
hänsyn till utvecklingen på arbetsmarknaden snabbt kan behöva avvecklas
och att det härvid är av vikt att företaget inom rimlig tid kan komma att
fullföljas med anlitande av ordinarie medel. Det är av samma anledning av
vikt att investeringsreserven innefattar arbetsföretag av olika varaktighet för
att möjliggöra en anpassning till olika aktuella konjunkturlägen. Mot bakgrunden
av nu anförda synpunkter finner jag de av arbetsmarknadsstyrelsen
gjorda avvägningarna beträffande investeringsreservens omfattning och
urvalet av investeringsobjekt kunna godtagas. Av principerna för urvalet av
arbetsobjekt för investeringsreserven följer att densamma årligen måste
aktualiseras. I likhet med styrelsen anser jag vidare, att något förslag till
investeringsreserv för bostadsbyggande icke nu bör framläggas. Därest en
utvidgning av bostadsbyggandet utöver det minimiprogram som föreslagits
i årets statsverksproposition blir aktuell bör denna fråga i enlighet med vad
som förutsatts i statsverkspropositionen upptagas i särskild ordning.
Vid anmälan i årets statsverksproposition av för flera huvudtitlar gemensamma
frågor angav jag vissa ändrade riktlinjer för handläggningen av
ärenden rörande statliga husbyggnader, vilka riktlinjer sedermera godkänts
av riksdagen. Vidare anförde jag vid anmälan av anslaget till vissa projekteringskostnader
under fonden för förlag till statsverket, att det ansetts angeläget,
att medelstillgången under anslaget gör det möjligt att åstadkomma
en viss reserv av projekterade husbyggnadsföretag. En sådan reserv motiverades
bland annat av kravet på en fullgod arbetsmarknadspolitik. Anslaget
är avsett att disponeras av Kungl. Maj:t. Handläggningen av ärenden
rörande de statliga busbyggnadsprojekt som ingår i investeringsreserven bör
ske enligt dessa riktlinjer. Ifrågavarande ärenden skall sålunda i regel prövas
av Kungl. Maj:t i två omgångar. Dels bör byggnadsförslaget prövas då
byggnadsprogrammet utarbetats, dels bör en prövning ånyo ske när projekteringen
fortskridit så långt att buvudritningarna utförts och en noggrann
kostnadsberäkning skett. I likhet med arbetsmarknadsstyrelsen vill jag understryka
angelägenheten av att detaljplaneringen av arbetsobjekten i investeringsreserven
icke eftersättes och att berörda myndigheter intensifierar
den häri ingående programmeringsverksamheten och sedermera — i den ordning
nyss angivits — jämväl projekteringsverksamheten.
Vad beträffar förutsättningarna för disposition av anslagen å beredskaps -
8
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
staten bär arbetsmarknadsstyrelsen beträffande företag som avses att finansieras
med anslag till kollektivt angivna ändamål — i huvudsaklig anslutning
till vad som nu gäller — föreslagit, att arbeten som i en viss arbetsmarknadssituation
icke visar sig lämpliga att bedriva skall få inom ramen
för respektive anslag ersättas med nya företag av samma slag. Avsikten
härmed är att vinna en i anslutning till planeringsorganens fortsatta
undersökningar och överväganden erforderlig rörelsefrihet vid utväljande
av för uppkommande arbetslöshetssituationer bäst lämpade investeringsobjekt.
Jag har intet att erinra mot arbetsmarknadsstyrelsens ifrågavarande
förslag. Vidare föreslår styrelsen i samma syfte beträffande anslag avseende
individuellt angivna investeringsobjekt att sådant anslag vid behov skall
få disponeras för annat med respektive anslag förenligt och av statsmakterna
godkänt ändamål. Genom de tämligen fria dispositionsregler som föreslagits
gälla för anslaget till Kostnader för arbetslöshetens bekämpande
m. m. och genom det av mig nyss förordade systemet för kollektivanslagens
användning torde erforderlig smidighet och rörelsefrihet ha erhållits för en
effektiv arbetslöshetsbekämpande politik. Jag är därför ej beredd att på
denna punkt föreslå någon ändring av ifrågavarande dispositionsregler. Detta
synes mig också bäst överensstämma med beredskapsstatens allmänna
uppläggning och torde i längden underlätta överblicken. Härutöver har arbetsmarknadsstyrelsen
i fråga om finansieringen liksom tidigare förutsatt,
att vissa förslagsanslag skall få disponeras utöver anvisade belopp varjämte
styrelsen vid beräkning av anslagsbehoven förutsatt att kollektivanslag på
beredskapsstaten skall få tagas i anspråk icke endast för utförande av företag
inom vilken företagsgrupp som helst, vilken omfattas av kollektivanslaget,
utan även skall få användas för forcering av arbeten, till vilka motsvarande
anslag uppförts på riksstaten. Jag har intet att erinra mot arbetsmarknadsstyrelsens
ifrågavarande förslag.
Slutligen har arbetsmarknadsstyrelsen begärt bemyndigande att lägga ut
vissa industribeställningar om sammanlagt 52 miljoner kronor för militära
ändamål. Såsom chefen för försvarsdepartementet anfört vid anmälan denna
dag av under försvarsdepartementets handläggning hörande ärenden
angående egentliga statsutgifter å allmän beredskapsstat för budgetåret
1960/61 synes det ur budgettekniska synpunkter vara lämpligare att ifrågavarande
anslag på beredskapsstaten i stället uppräknas i motsvarande mån.
Vad arbetsmarknadsstyrelsen föreslagit i fråga om statsbidragsgrunderna
för kommunala och enskilda arbeten i investeringsreserven föranleder icke
heller någon erinran från min sida. De nu gällande statsbidragsgrunderna
bör sålunda, i likhet med vad som tidigare gällt, kunna jämkas, där så erfordras
med hänsyn till de särskilda förhållanden under vilka investeringsverksamheten
kan bedrivas.
Sasom bihang (Bihang A) till detta protokoll torde få fogas förslag till
allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61 upprättat i enlighet med vad
jag här förordat och innefattande en specifikation av de förslag om särskilda
anslag på staten, vilka tidigare denna dag framlagts av vederbörande
9
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
föredragande (Bil. 1—16). Förslaget upptager på driftbudgeten en anslagssumma
av 886,65 miljoner kronor och på kapitalbudgeten en anslagssumma
av 347,68 miljoner kronor. Anslagen bör utan riksdagens hörande få utnyttjas
blott inom ramen av visst högsta belopp. För statens ikraftträdande
bör således krävas särskilt beslut av riksdagen. Bemyndigandet för Kungl.
Maj :t att utan riksdagens hörande meddela beslut om utförande av arbeten,
för vilka anslag uppförts på beredskapsstaten, torde böra avse samma belopp
som för närvarande eller 300 miljoner kronor. Även vid tillämpning
av detta bemyndigande torde de i det föregående nämnda förutsättningarna
för disposition av anslagen få gälla samt — därest så visar sig erforderligt
berörda jämkningar i statsbidragsgrunderna få medgivas.
Under åberopande av det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj:t måtte
föreslå riksdagen att
dels godkänna det vid detta protokoll fogade förslaget till
allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61,
dels ock bemyndiga Kungl. Maj :t att, därest arbetsmarknadsläget
så påfordrar, inom ramen av ett belopp av 300
miljoner kronor meddela beslut om utförande av arbeten,
för vilka anslag uppförts å allmänna beredskapsstaten.
Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter
biträdda hemställan förordnar Hans Maj :t Konungen,
att proposition av den lydelse, bilaga till detta protokoll
utvisar, skall avlåtas till riksdagen.
Ur protokollet:
Alice Magnusson
10
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
Bilaga 1
Egentliga statsutgifter
Fjärde huvudtiteln
Utdrag av protokollet över försvarsärenden, hållet inför Hans
Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den
19 februari 1960.
Närvarande:
Statsministern Erlander, ministern för utrikes ärendena Undén, statsråden
Nilsson, Sträng, Andersson, Lindström, Lange, Lindholm, Kling,
Skoglund, Netzén, af Geijerstam, Nordlander.
Chefen för försvarsdepartementet, statsrådet Andersson, anmäler under
försvarsdepartementets handläggning hörande ärenden angående egentliga
statsutgifter å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61 och anför därvid
följande.
Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår, att i investeringsreserven intages anskaffning
av inhemska industriprodukter för försvaret till en sammanlagd
kostnad av 69 700 000 kronor. Hur dessa anskaffningar fördelas på skilda
ändamål framgar av styrelsens föreliggande förslag till investeringsreserv
(Bihang B, s. 1—5). Ämbetsverket föreslår emellertid, att anslagen för anskaffningar
för försvaret å beredskapsstat för nästa budgetår begränsas till
ett sammanlagt belopp av 17 700 000 kronor. Samtidigt bör, i anslutning till
vad som förekommer vid medelsanvisning å riksstaten till beklädnads- och
tygmateriel för armén, fartygsbyggnader m. m. för marinen och flygmateriel
m. m. för flygvapnet, Kungl. Maj:t bemyndigas att medgiva utläggandet av
beställningar å objekt ingående i investeringsreserven inom en sammanlagd
kostnadsram av 52 000 000 kronor.
I det följande upptages de anslag som erfordras för ifrågavarande anskaffningar.
Anslag som därvid upptages för anskaffningar för viss försvarsgren
förutsattes skola få användas för att genomföra vilka som helst av de anskaffningar
för försvarsgrenen som intagits i investeringsreserven. Vidare
förutsättes, att anslagen å beredskapsstat skall, under för beredskapsstaten
gällande förutsättningar, få utnyttjas för att forcera anskaffningar,
för vilka medel anvisats å riksstaten. Däremot kan jag icke tillstyrka arbetsmarknadsstyrelsens
förslag om beställningsbemyndiganden för objekt ingående
i investeringsreserven. Det synes nämligen ur budgettekniska synpunkter
lämpligare att uppräkna vederbörliga anslag på beredskapsstaten i motsvarande
mån.
Kungi. Maj.ts proposition nr 60, dr 1960
11
C. Försvarskraftema
Armén
[1] Anskaffning av materiel för armén. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår
(Bihang B, s. 2—5), att å allmän beredskapsstat för nästa budgetår upptages
ett anslag av 5 000 000 kronor för ifrågavarande ändamål samt att Kungl.
Maj :t bemyndigas att därutöver medgiva att under för allmän beredskapsstat
gällande förutsättningar beställningar må utläggas å beklädnadsmateriel
m. in. för 25 000 000 kronor samt å tygmateriel in. in. för 15 000 000
kronor.
Med biträdande av styrelsens förslag i vad avser investeringsreservens
storlek och under hänvisning till vad jag inledningsvis anfört hemställer jag
alltså, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Anskaffning av materiel för armén å allmän beredskapsstat
för budgetåret 1960/61 uppföra ett anslag av
45 000 000 kronor.
Marinen
[2] Anskaffning av materiel för marinen. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår
(Bihang B, s. 2—5), att å allmän beredskapsstat för nästa budgetår upptages
ett anslag av 6 000 000 kronor för ifrågavarande ändamål. Styrelsen
föreslår därjämte, att bemyndigande medgives att under för allmän beredskapsstat
gällande förutsättningar utlägga beställningar å fartyg för
3 000 000 kronor.
Jag biträder styrelsens förslag i vad avser investeringsreservens storlek och
hemställer alltså, under hänvisning till vad jag inledningsvis anfört, att
Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen
att till Anskaffning av materiel för marinen å allmän beredskapsstat
för budgetåret 1960/61 uppföra ett anslag av
■ 9 000 000 kronor.
Flygvapnet
[3] Anskaffning av materiel för flygvapnet. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår
(Bihang B, s. 3—5), att å allmän beredskapsstat för nästa budgetår
upptages ett anslag av 1 000 000 kronor för ifrågavarande ändamål. Därjämte
bör enligt styrelsens förslag bemyndigande medgivas att under för
allmän beredskapsstat gällande förutsättningar utlägga beställningar å flygmateriel
m. m. för 9 000 000 kronor.
Som jag inledningsvis anfört bör beställningsbemyndiganden ej medgivas.
Då jag i övrigt icke har någon erinran mot styrelsens förslag får jag därför
hemställa, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen
12
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
att till Anskaffning av materiel för flygvapnet å allmän
beredskapsstat för budgetåret 1960/61 uppföra ett anslag av
10 000 000 kronor.
D. Vissa för försvaret gemensamma ändamål
[4] Engångsanskaffning av sjukvårdsmateriel m. m. Arbetsmarknadsstyrelsen
föreslår (Bihang B, s. 3—4), att å allmän beredskapsstat för nästa
budgetår upptages ett anslag av 1 700 000 kronor för ifrågavarande ändamål.
Beloppet avser viss del av den för budgetåret 1961/62 planerade engångsanskaffningen
av sjukvårdsmateriel.
Då ämbetsverkets förslag icke givit mig anledning till erinran får jag
hemställa, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Engångsanskaffning av sjukvårdsmateriel m. m. å
allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61 uppföra ett
anslag av 1 700 000 kronor.
[5] Järnvägskrigsbromateriel. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår (Bihang
B, s. 3—4), att för detta ändamål å allmän beredskapsstat för nästa budgetår
upptages ett anslag av 4 000 000 kronor.
Jag biträder förslaget och hemställer alltså, att Kungl. Maj:t måtte föreslå
riksdagen
att till Järnvägskrigsbromateriel å allmän beredskapsstat
för budgetåret 1960/61 uppföra ett anslag av 4 000 000 kronor.
Vad föredragande departementschefen sålunda, med
instämmande av statsrådets övriga ledamöter, hemställt
behagar Hans Maj:t Konungen bifalla.
Ur protokollet:
A. Broberg
Kungl. Maj.ts proposition nr 60 år 1960
13
Bilaga 2
Egentliga statsutgifter
Femte huvudtiteln
Utdrag av protokollet över socialärenden, hållet inför Hans Maj:t
Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 19
februari 1960.
Närvarande:
Statsministern Erlander, ministern för utrikes ärendena Undén, statsråden
Nilsson, Sträng, Andersson, Lindström, Lange, Lindholm, Kling,
Skoglund, Netzén, af Geijerstam, Nordlander.
Chefen för socialdepartementet, statsrådet Nilsson, anmäler härefter under
socialdepartementets handläggning hörande ärenden angående egentliga
statsutgifter å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61 samt anför
därvid följande.
C. Mödrahjälp, socialhjälp, barnavård m. in.
[1] Bidrag till anordnande samt om- och tillbyggnad av ålderdomshem. I
årets statsverksproposition (V ht, s. 31) har för ifrågavarande ändamål äskats
ett reservationsanslag av 7 000 000 kronor. Arbetsmarknadsstyrelsen
har (Bihang B, s. 5) förslagit, att å allmän beredskapsstat för samma ändamål
uppföres ett anslag av 5 000 000 kronor.
Departementschefen. Jag tillstyrker, att det föreslagna anslaget uppföres
på beredskapsstaten och hemställer alltså, att Kungl. Maj:t måtte föreslå
riksdagen
att till Bidrag till anordnande samt om- och tillbyggnad
av ålderdomshem å allmän beredskapsstat för budgetåret
1960/61 uppföra ett anslag av 5 000 000 kronor.
D. Nykterhetsvård
[2] Bidrag till anordnande av erkända vårdanstalter för alkoholmissbrukare
in. m. 1 årets statsverksproposition bär under denna rubrik äskats ett
reservationsanslag av 700 000 kronor. Arbetsmarknadsstyrelsen har föreslagit,
att å allmän beredskapsstat för budgetåret 1900/61 skall uppföras ett
14
Knngl. Maj.ts proposition nr 60 år 1960
anslag av 600 000 kronor för ändamålet. Rörande styrelsens motivering för
och beräkning av anslaget torde få hänvisas till styrelsens förslag (Bihang
B, s. 5—6).
Departementschefen. Vid anmälan av förenämnda anslag i årets statsverksproposition
har jag anfört, att den hittills godtagna målsättningen för
utbyggnad av erkända och enskilda vårdanstalter för alkoholmissbrukare
samt inackorderingshem alltjämt bör gälla. Medel på riksstaten har äskats
i enlighet härmed. Därvid har också inräknats medel i syfte att ersätta ett
antal provisoriska vårdplatser på erkända vårdanstalter. Ytterligare ett antal
platser behöver av olika skäl ersättas. Med hänsyn härtill anser jag det
motiverat att — utan att ställning i detta sammanhang tages till de av arbetsmarknadsstyrelsen
omnämnda byggnadsarbetena — ett anslag till anordningsbidrag
med det av styrelsen föreslagna beloppet uppföres på allmän
beredskapsstat.
Med hänsyn till det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj :t måtte föreslå
riksdagen
att till Bidrag till anordnande av erkända vårdanstalter
för alkoholmissbrukare m. m. å allmän beredskapsstat för
budgetåret 1960/61 uppföra ett anslag av 600 000 kronor.
E. Arbetsmarknadsstyrelsen med dithörande verksamhet
[3] Kostnader för arbetslöshetens bekämpande m. m. Arbetsmarknadsstyrelsen
har föreslagit, att å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61 till
kostnader för arbetslöshetens bekämpande m. m. skall uppföras ett anslag
av 300 000 000 kronor. Rörande den närmare motiveringen för och beräkning
av anslaget torde få hänvisas till styrelsens förslag (Bihang B, 6—8).
Departementschefen. Å riksstaten anvisas regelbundet under femte huvudtiteln
ett reservationsanslag till Kostnader för arbetslöshetens bekämpande
m. m. Från anslaget bestrides främst kostnaderna för beredskapsarbeten anordnade
i enlighet med kungörelsen den 27 maj 1949 angående vissa statliga
och statsunderstödda åtgärder vid arbetslöshet. I årets statsverksproposition
(V ht, punkt 73) har Kungl. Maj:t föreslagit, att ifrågavarande anslag för
budgetåret 1960/61 anvisas med 120 000 000 kronor.
I den för budgetåret 1956/57 fastställda allmänna beredskapsstaten upptogs
ett anslag av 200 000 000 kronor under rubriken Kostnader för arbetslöshetens
bekämpande m. m.
Jag ansluter mig till styrelsens uppfattning att även i den nya beredskapsstaten
bör finnas ett allmänt sysselsättningsanslag. Detta anslag bör i första
hand motsvara riksstatsanslaget till Kostnader för arbetslöshetens bekämpande
m. m. och alltså kunna användas för sådana ändamål som tillgodoses
genom detta riksstatsanslag (beredskapsarbeten m. in.). Ifrågavarande
anslag å beredskapsstaten bör också kunna användas för ändamål, som till
-
Kungl. Maj.ts proposition nr 60 år 1960
15
godosetts genom särskilt anslag å beredskapsstat om sistnämnda anslag
skulle befinnas otillräckligt, för bestridande av merkostnader, som direkt orsakas
av att företag utföres i arbetslöshetsbekämpande syfte samt andra åtgärder
som befinnes erforderliga för motverkande av sysselsättningsrubbningar
i enlighet med de närmare bestämmelser Kungl. Maj:t meddelar.
Arbetsmarknadsstyrelsen har föreslagit att vissa reparations- och underhållsarbeten
å byggnader och anläggningar tillhörande statens allmänna fastighetsfond
och försvarets fastighetsfond om sammanlagt 17 respektive 10
miljoner kronor skall intagas i investeringsreserven och kostnaderna härför
bestridas från förevarande anslag. Jag finner detta ur budgetteknisk synpunkt
lämpligt.
Mot det av arbetsmarknadsstyrelsen föreslagna anslagsbeloppet har jag
intet att erinra.
Åberopande det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj:t måtte föreslå
riksdagen
att till Kostnader för arbetslöshetens bekämpande m. m.
å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61 uppföra ett
anslag av 300 000 000 kronor.
[4] Beredskapsarbeten på vägar och gator. Arbetsmarknadsstyrelsen har i
sitt förslag till investeringsreserv hemställt, att å allmän beredskapsstat för
budgetåret 1960/61 måtte uppföras anslag till Beredskapsarbeten på vägar
och gator med 190 000 000 kronor (Bihang B, s. 9).
Departementschefen. Det å riksstaten under femte huvudtiteln anvisade
reservationsanslaget Beredskapsarbeten på vägar och gator avräknas mot
automobilskattemedlen. Anslaget disponeras av arbetsmarknadsstyrelsen i
samråd med väg- och vattenbyggnadsstyrelsen. I årets statsverksproposition
har Kungl. Maj :t föreslagit (V ht, punkt 74) att anslaget för nästa budgetår
anvisas med 160 000 000 kronor.
Det av arbetsmarknadsstyrelsen framlagda förslaget innebär, att å allmän
beredskapsstat uppföres ett anslag av sådan storlek att därmed möjliggöres
ett utnyttjande av hela den beräknade färdigprojekterade investeringsreserven
i fråga om vägar. Jag har intet att erinra mot arbetsmarknadsstyrelsens
förslag och hemställer därför, att Kungl. Maj :t måtte föreslå
riksdagen
att till Beredskapsarbeten på vägar och gator på allmän
beredskapsstat för budgetåret 1960/61 uppföra ett anslag av
190 000 000 kronor.
[5] Kostnader för arbetsmarknadsstyrelsens förrådsverksamhet. Arbetsmarknadsstyrelsen
har föreslagit, att å allmän beredskapsstat för budgetåret
1960/61 till kostnader för arbetsmarknadsstyrelsens förrådsverksamhet
skall uppföras ett anslag av 25 000 000 kronor (Bihang B, s. 8).
16
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
Departementschefen. Å allmän beredskapsstat för budgetåret 1956/57 uppfördes
under förevarande anslag 15 000 000 kronor. Syftet var att i ett utsatt
läge möjliggöra en fördubbling av maskinberedskapen, vilken då beräknades
täcka behovet för sysselsättning av cirka 3 000 man. Maskinberedskapen
kan nu uppbringas till att motsvara behovet för 4 000 man och styrelsen
föreslår, att 20 000 000 kronor uppföres å allmän beredskapsstat för
att möjliggöra sysselsättning av ytterligare 4 000 man med anlitande av styrelsens
maskinförråd. Därutöver erfordras 5 000 000 kronor för att täcka behovet
av baracker, arbetsvagnar, värmestugor m. m. Jag tillstyrker detta
förslag och hemställer alltså, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Kostnader för arbetsmarknadsstyrelsens förrådsverksamhet
å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61
uppföra ett anslag av 25 000 000 kronor.
Vad föredragande departementschefen sålunda med
instämmande av statsrådets övriga ledamöter hemställt,
behagar Hans Maj :t Konungen bifalla.
Ur protokollet:
Bengt Wilhelmsson
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
17
Bilaga 3
Egentliga statsutgifter
Sjätte huvudtiteln
Utdrag av protokollet över kommunikationsärenden, hållet inför
Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott
den 19 februari 1960.
N ärvarande:
Statsministern Erlander, ministern för utrikes ärendena Undén, statsråden
Nilsson, Sträng, Andersson, Lindström, Lange, Lindholm, Kling,
Skoglund, Netzén, af Geijerstam, Nordlander.
Chefen för kommunikationsdepartementet, statsrådet Skoglund, redogör
härefter för under kommunikationsdepartementets handläggning hörande
ärenden angående egentliga statsutgifter å allmän beredskapsstat för budgetåret
1960/61 samt anför därvid följande.
B. Väg- och vattenbyggnadsväsendet
[1] Vägunderhåll och vägbyggnader. Arbetsmarknadsstyrelsen har i sitt
förslag till investeringsreserv (Bihang B, s. 9—10) behandlat frågan om
investeringsplan för statliga och statsunderstödda vägar och gator m. m.
samt hemställt, att å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61 måtte
för utförande av de till reserven hörande arbeten, varom här är fråga, uppföras
anslag till Vägunderhållet med 75 000 000 kronor, till Bidrag till byggande
av vägar och gator med 50 000 000 kronor samt till Bidrag till byggande
av enskilda vägar med 2 000 000 kronor.
Jag har ej något att erinra mot arbetsmarknadsstyrelsens förslag och
hemställer, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61 uppföra
följande anslag, nämligen
Kronor
Vägunderhållet ............................ 75 000 000
Bidrag till byggande av vågar och gator...... 50 000 000
Bidrag till byggande av enskilda vägar........ 2 000 000
2 Bihang till riksdagens protokoll 1960. 1 samt. Nr 60
18
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
[2] Vatten- och avloppsledningar. Med tillstyrkande av arbetsmarknadsstyrelsens
förslag (Bihang B, s. 10—11) hemställer jag, att Kungl. Maj:t
måtte föreslå riksdagen
att till Bidrag till anläggningar för vattenförsörjning och
avlopp å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61 uppföra
ett anslag av 60 000 000 kronor.
Vad föredragande departementschefen sålunda, med
instämmande av statsrådets övriga ledamöter, hemställt
behagar Hans Maj :t Konungen bifalla.
Ur protokollet:
Nils Engdahl
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
19
Bilaga 4
Egentliga statsutgifter
Sjunde huvudtiteln
Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Maj:t
Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 19
februari 1960.
Närvarande:
Statsministern Erlander, ministern för utrikes ärendena Undén, statsråden
Nilsson, Sträng, Andersson, Lindström, Lange, Lindholm, Kling,
Skoglund, Netzén, af Geijerstam, Nordlander.
Chefen för finansdepartementet, statsrådet Sträng, anmäler härefter under
finansdepartementets handläggning hörande ärende angående egentliga
statsutgifter å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61 samt anför
därvid följande.
C. Skatte- och kontrollväsen
[1] Tullverket: Anskaffning av viss materiel. Till ifrågavarande ändamål
har i årets statsverksproposition för budgetåret 1960/61 äskats ett reservationsanslag
av 500 000 kronor.
Arbetsmarknadsstyrelsen har i sitt förslag till investeringsreserv hemställt,
att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen att å allmän beredskapsstat
för budgetåret 1960/61 upptaga ett anslag av 1 500 000 kronor under denna
rubrik. Beträffande motiveringen för styrelsens framställning torde få hänvisas
till förslaget (Bihang B, s. 11).
I enlighet med arbetsmarknadsstyrelsens förslag hemställer jag, att
Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Tullverket: Anskaffning av viss materiel å allmän
beredskapsstat för budgetåret 1960/61 uppföra ett anslag av
1 500 000 kronor.
Vad föredragande departementschefen sålunda, med
instämmande av statsrådets övriga ledamöter, hemställt
behagar Hans Maj:t Konungen bifalla.
Ur protokollet:
Alice Magnusson
20
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
Bilaga 5
Egentliga statsutgifter
Åttonde huvudtiteln
Utdrag av protokollet över ecklesiastikärenden, hållet inför Hans
Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den
19 februari 1960.
Närvarande:
Statsministern Erlander, ministern för utrikes ärendena Undén, statsråden
Nilsson, Sträng, Andersson, Lindström, Lange, Lindholm, Kling,
Skoglund, Netzén, af Geijerstam, Nordlander.
Tillförordnade chefen för ecklesiastikdepartementet, statsrådet af Geijerstam,
anmäler härefter under ecklesiastikdepartementets handläggning hörande
ärenden angående egentliga statsutgifter å allmän beredskapsstat för
budgetåret 1960/61 och anför därvid följande.
I. Folkskoleväsendet m. m.
Vissa för skolväsendet gemensamma ändamål
[1J Bidrag till vissa byggnadsarbeten inom det allmänna skolväsendet. I
1960 års statsverksproposition, bilagan åttonde huvudtiteln, s. 546 ff., har
Kungl. Maj :t föreslagit riksdagen att under denna rubrik för nästa budgetår
anvisa ett förslagsanslag av 75 700 000 kronor. Den reguljära investeringsramen
för byggande av permanenta skollokaler har därvid upptagits till
ett belopp av 130 000 000 kronor.
Arbetsmarknadsstyrelsen har i sitt förslag till investeringsreserv (Bihang
B, s. 12) erinrat om att skolöverstyrelsen beräknat, att permanenta skolbyggnader
för en kostnad av inalles cirka 200 000 000 kronor, till vilka statsbidrag
skulle beviljas från anslag å riksstat för budgetåret 1960/61 eller
näst följande budgetår, föreligger detaljprojekterade hösten år 1960.
Med beaktande av angivna förhållanden har arbetsmarknadsstyrelsen föreslagit,
att byggnadsarbeten inom det allmänna skolväsendet avseende permanenta
skollokaler för en sammanlagd kostnad av (200 000 000_
130 000 000) 70 000 000 kronor intages i investeringsreserven.
Skolöverstyrelsen hade i sin petitaskrivelse för budgetåret 1960/61 före -
21
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 är 1960
slagit, att statsbidrag till permanenta skollokaler borde beräknas till i medeltal
38 procent av byggnadskostnaderna. Erforderligt statsbidrag till en
byggnadsverksamhet motsvarande en sammanlagd kostnad av 70 000 000 kronor
skulle med tillämpning av överstyrelsens beräkningar uppgå till cirka
27 000 000 kronor. Statsbidrag till nu förevarande slag av arbeten i investeringsreserven
torde, enligt arbetsmarknadsstyrelsens åsikt, få beviljas efter
överskridande av det å riksstaten uppförda förslagsanslaget till Bidrag till
vissa byggnadsarbeten inom det allmänna skolväsendet.
Föredraganden. Med hänsyn till de principer, som följts i fråga om anslag
till folkskolebyggnader vid fastställande av allmän beredskapsstat för budgetåren
1946/47, 1950/51 och 1956/57, anser jag i likhet med arbetsmarknadsstyrelsen,
att något anslag för ifrågavarande ändamål icke bör uppföras
å allmän beredskapsstat för nästa budgetår. Vid ett utnyttjande av investeringsreserven
under nästa budgetår beträffande skolbyggnader torde
från förslagsanslaget till Bidrag till vissa byggnadsarbeten inom det allmänna
skolväsendet böra avföras statsbidrag, som utgår enligt kungörelsen
1957: 318 om statsbidrag till byggnadsarbeten inom det allmänna skolväsendet.
Med hänsyn till den icke obetydliga ökningen av belastningen å anslaget,
som härvid kan uppkomma, torde vad jag sålunda förordat böra bringas
till riksdagens kännedom.
[2] Bidrag till elevhemsbyggnader inom det allmänna skolväsendet. I 1960
års statsverksproposition, bilagan åttonde huvudtiteln, s. 554 ff., har Kungl.
Maj:t föreslagit riksdagen, att för nästa budgetår medgiva att Kungl. Maj:t
må budgetåret 1960/61 bevilja statsbidrag till elevhemsbyggnader inom det
allmänna skolväsendet med ett sammanlagt belopp av högst 4 000 000 kronor.
Skolöverstyrelsen hade i sina anslagsäskanden hemställt, att riksdagen
skulle medgiva Kungl. Maj:t att under budgetåret 1960/61 bevilja statsbidrag
för ändamålet med ett sammanlagt belopp av 5 000 000 kronor.
Arbetsmarknadsstyrelsen har efter samråd med skolöverstyrelsen föreslagit
(Bihang B, s. 12—13), att i investeringsreserven måtte intagas arbeten
avseende elevhemsbyggnader inom det allmänna skolväsendet för en sammanlagd
byggnadskostnad av 1 300 000 kronor, motsvarande skillnaden mellan
den av skolöverstyrelsen föreslagna och den i statsverkspropositionen beräknade
ramen för beviljande av statsbidrag till ändamålet under budgetåret
1960/61. För täckande av de med byggnadsverksamheten förenade statsbidragskostnaderna
har arbetsmarknadsstyrelsen föreslagit, att ett anslag av
1 000 000 kronor måtte uppföras å allmän beredskapsstat för nästa budgetår.
Föredraganden. Jag biträder arbetsmarknadsstyrelsens förslag och hemställer,
att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Bidrag till elevhemsbyggnader inom det allmänna
skolväsendet å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61
uppföra ett anslag av 1 000 000 kronor.
22
Kungl. Maj.ts proposition nr 60 år 1960
Folkhögskolor
[3] Folkhögskolor: Byggnadsbidrag. I 1960 års statsverksproposition, bilagan
åttonde huvudtiteln, s. 591 f., har Kungl. Maj :t föreslagit riksdagen, att
under denna rubrik för nästa budgetår anvisa ett reservationsanslag av
2 500 000 kronor. I förhållande tilll skolöverstyrelsens anslagsäskanden innebar
detta en minskning med 1 500 000 kronor.
Arbetsmarknadsstyrelsen har framhållit (Bihang B, s. 13), att skolöverstyrelsen
i skrivelse den 17 oktober 1959 och sedermera under hand anfört,
att till överstyrelsen anmälts behov av ett trettiotal byggnader avseende
permanenta lokaler för folkhögskolor för en sammanlagd kostnad av cirka
27 000 000 kronor.
Med hänsyn till föreliggande uppgifter om planeringsläget för folkhögskolorna
har arbetsmarknadsstyrelsen föreslagit, att i investeringsreserven måtte
intagas arbeten avseende permanenta lokaler för folkhögskolor för en
sammanlagd kostnad av 5 000 000 kronor. Arbetsmarknadsstyrelsen har för
täckande av statsbidrag till dessa byggnadsarbeten föreslagit, att ett anslag
av 3 000 000 kronor måtte uppföras å allmän beredskapsstat för nästa budgetår.
Föredraganden. Med tillstyrkande av arbetsmarknadsstyrelsens förslag
hemställer jag, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Folkhögskolor: Byggnadsbidrag å allmän beredskapsstat
för budgetåret 1960(/61 uppföra ett anslag av
3 000 000 kronor.
J. Yrkesundervisningen
[4J Bidrag till byggnadsarbeten m. m. vid yrkesskolor. I 1960 års statsverksproposition,
bilagan åttonde huvudtiteln, s. 549—554 och 671, har
uttalats, att investeringsramen för yrkesskolbyggnader bör begränsas till
40 000 000 kronor för permanenta skolbyggnader och elevhem samt 10 000 000
kronor för provisoriska byggnader.
Arbetsmarknadsstyrelsen har efter samråd med överstyrelsen för yrkesutbildning
föreslagit (Bihang B, s. 13—14), att byggnadsarbeten vid yrkesskolor
intages i investeringsreserven med en sammanlagd kostnad av 25 000 000
kronor. Statsbidrag till arbetena torde enligt styrelsens mening få avföras
från vederbörligt riksstatsanslag.
Till stöd för förslaget framhåller arbetsmarknadsstyrelsen följande.
överstyrelsen för yrkesutbildning har i skrivelse till arbetsmarknadsstyrelsen
den 2 oktober 1959 och sedermera under hand lämnat uppgifter angående
planerade byggnadsarbeten för yrkesskoleväsendet. Av de lämnade
uppgifterna framgår, att i urvalsmaterialet för investeringsreserven kan ut
-
23
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
över de i statsverkspropositionen angivna ramarna intagas ytterligare husbyggnadsföretag
för en sammanlagd kostnad av cirka 50 000 000 kronor.
Med hänsyn till planeringsläget torde emellertid i investeringsreserven icke
böra intagas företag till större omfattning än motsvarande en totalkostnad
av 25 000 000 kronor. Enligt överstyrelsens beräkningar i dess förslag till bidragsanslag
för budgetåret 1960/61 bör statsbidrag för närvarande utgå
med i medeltal 45 procent av byggnadskostnaderna. Behovet av statsbidrag
för utförande av arbeten i investeringsreserven skulle sålunda uppgå till
cirka 11 250 000 kronor.
Föredraganden. I likhet med arbetsmarknadsstyrelsen anser jag, att något
anslag för ifrågavarande ändamål icke bör uppföras å allmän beredskapsstat.
Vid ett utnyttjande av investeringsreserven under nästa budgetår beträffande
byggnadsarbeten för yrkesskolor torde statsbidrag till arbetena få
avföras från det å riksstaten uppförda förslagsanslaget till Bidrag till byggnadsarbeten
m. m. vid yrkesskolor. I samband därmed torde i förekommande
fall få beviljas jämväl bidrag till kostnader för anskaffande av första
uppsättningen stadigvarande undervisningsmateriel. Med hänsyn till den
icke obetydliga ökningen av belastningen å anslaget, som härvid kan uppkomma,
torde vad jag sålunda förordat böra bringas till riksdagens kännedom.
Vad föredraganden sålunda, med instämmande av
statsrådets övriga ledamöter, hemställt behagar Hans
Maj:t Konungen bifalla.
Ur protokollet:
Lars Lindén
24
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
Bilaga 6
Egentliga statsutgifter
Nionde huvudtiteln
Utdrag ur protokollet över jordbruksårenden, hållet inför Hans
Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den
19 februari 1960.
Närvarande:
Statsministern Erlander, ministern för utrikes ärendena Undén, statsråden
Nilsson, Sträng, Andersson, Lindström, Lange, Lindholm, Kling,
Skoglund, Netzén, af Geijerstam, Nordlander.
Chefen för jordbruksdepartementet, statsrådet Netzén, anmäler härefter
under jordbruksdepartementets handläggning hörande ärenden angående
egentliga statsutgifter å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61 samt
anför därvid följande.
C. Lantbrukets rationalisering och befrämjande av dess produktion, m. m.
[1] Befrämjande av landsbygdens elektrifiering. För detta ändamål har å
riksstaten för budgetåret 1960/61 äskats ett reservationsanslag av 2 500 000
kronor.
Arbetsmarknadsstyrelsen har i sitt förslag till investeringsreserv hemställt,
att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen att å allmän beredskapsstat
för budgetåret 1960/61 uppföra ett anslag av 2 000 000 kronor till befrämjande
av landsbygdens elektrifiering. Beträffande motiveringen för styrelsens
framställning torde få hänvisas till förslaget (Bihang B, s. 14).
Departementschefen. I enlighet med arbetsmarknadsstyrelsens förslag
hemställer jag, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Befrämjande av landsbygdens elektrifiering å allmän
beredskapsstat för budgetåret 1960/61 uppföra ett anslag
av 2 000 000 kronor.
I. Skogsväsendet
[2] Bidrag till skogsvårdsstyrelserna: Omkostnader. I 1960 års statsverksproposition
bar, i avbidan på särskild proposition angående skogsvårdsstyrelsernas
organisation och verksamhet m. m. föreslagits, att å riksstaten för
25
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
budgetåret 1960/61 beräknas ett reservationsanslag av 4 983 000 kronor
under denna anslagsrubrik.
Arbetsmarknadsstyrelsen har i sitt förslag till investeringsreserv hemställt,
att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen att å allmän beredskapsstat
för budgetåret 1960/61 uppföra ett anslag av 5 000 000 kronor till bidrag till
skogsvårdsstyrelsernas omkostnader att användas för husbyggnadsarbeten å
skogsvårdsgårdar (skogsbruksskolor). I fråga om den närmare motiveringen
för styrelsens framställning hänvisas till förslaget (Bihang B, s. 14—15).
Departementschefen. Mot arbetsmarknadsstyrelsens förslag har jag inte
något att erinra. Jag hemställer därför, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att
till Bidrag till skogsvårdsstyrelserna: Omkostnader å
allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61 uppföra ett anslag
av 5 000 000 kronor.
[3] Bidrag till vissa skogsvårdsåtgärder m. m. I riksstatsförslaget för budgetåret
1960/61 har uppförts
1) till Statens skogsförbättringsanslag ett förslagsanslag av 3 600 000
kronor;
2) till Vägbyggnader å skogar i enskild ägo ett reservationsanslag av
7 700 000 kronor;
3) till Åtgärder för ökad skogsproduktion i Norrland m. m. ett reservationsanslag
av 2 000 000 kronor.
Arbetsmarknadsstyrelsen har i sitt förslag till investeringsreserv hemställt,
att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen att å allmän beredskapsstat för
budgetåret 1960/61 uppföra ett belopp av 17 000 000 kronor för bidrag till sådana
skogsvårdsarbeten, till vilka bidrag må beviljas med anlitande av medel
för de under 2) och 3) i det föregående angivna reservationsanslagen.
För att möjliggöra rörelsefrihet vid utväljande av arbetsobjekt vid ett ianspråktagande
av nämnda belopp har arbetsmarknadsstyrelsen föreslagit, att
beloppet liksom å beredskapsstaten för budgetåret 1956/57 uppföres såsom
ett gemensamt anslag, benämnt Bidrag till vissa skogsvårdsåtgärder m. m.
Detta anslag bör få tagas i anspråk jämväl för anordnande av vissa kurser i
skogsbruk.
I fråga om skogsförbättringsanslaget har arbetsmarknadsstyrelsen förutsatt,
att detta anslag skall kunna tagas i anspråk till ett belopp av ca
4 000 000 kronor utöver anvisat belopp för finansiering av vissa skogsvårdsarbeten,
som i sysselsättningsfrämjande syfte bör intagas i investeringsreserven.
Beträffande beräkningen av anslagsbehovet hänvisas till arbetsmarknadsstyrelsens
förslag (Bihang B, s. 15—16).
Departementschefen. Då jag inte har något att erinra mot arbetsmarknadsstyrelsens
förslag, hemställer jag, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen
-
26
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
att till Bidrag till vissa skogsvårdsåtgärder m. m. å allmän
beredskapsstat för budgetåret 1960/61 uppföra ett anslag av
17 000 000 kronor.
Vad föredragande departementschefen sålunda, med
instämmande av statsrådets övriga ledamöter, hemställt
behagar Hans Maj:t Konungen bifalla.
Ur protokollet:
Rune Henriksson
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
27
Bilaga 7
Egentliga statsutgifter
Tionde huvudtiteln
Utdrag av protokollet över handelsärenden, hållet inför Hans
Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den
19 februari 1960.
Närvarande:
Statsministern Erlander, ministern för utrikes ärendena Undén, statsråden
Nilsson, Sträng, Andersson, Lindström, Lange, Lindholm, Kling,
Skoglund, Netzén, af Geijerstam, Nordlander.
Chefen för handelsdepartementet, statsrådet Lange, anmäler under handelsdepartementets
handläggning hörande ärenden angående egentliga statsutgifter
å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61 samt anför därvid
följande.
D. Sjöfart och handel
Säkerhetsanstalter för sjöfarten m. m.
[1] Säkerhetsanstalter för sjöfarten. Till ifrågavarande ändamål har i årets
statsverksproposition för budgetåret 1960/61 äskats dels under tionde huvudtiteln
ett reservationsanslag av 2 300 000 kronor, dels ock å kapitalbudgeten
under statens allmänna fastighetsfond ett investeringsanslag av
1 300 000 kronor.
Arbetsmarknadsstyrelsen har efter samråd under hösten 1959 med sjöfartsstyrelsen
redogjort för vissa anläggningsarbeten och anskaffningar avseende
säkerhetsanstalter för sjöfarten av natur att lämpligen kunna intagas
i investeringsreserven för budgetåret 1960/61. Beträffande de skilda projekten
hänvisas till arbetsmarknadsstyrelsens förslag (Bihang B, s. 16—18, 39
—40). Styrelsen hemställer, att i investeringsreserven intages dylika anläggningsarbeten
och anskaffningar till ett sammanlagt belopp av 13 750 000
kronor.
Mot arbetsmarknadsstyrelsens förslag i denna del har jag intet att erinra.
Jag tillstyrker därför, att å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61
måtte till säkerhetsanstalter för sjöfarten upptagas anslag å tillhopa
13 750 000 kronor, därav å driftbudgeten 13 050 000 kronor och å kapitalbudgeten
700 000 kronor.
28
Kungi. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
Till frågan om medelsanvisning å kapitalbudgeten vill jag återkomma senare
denna dag. Nu hemställer jag, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Säkerhetsanstalter för sjöfarten å allmän beredskapsstat
för budgetåret 1960/61 uppföra ett anslag av
13 050 000 kronor.
[2] Anskaffning av lotsbåtar. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår (Bihang
B, s. 18), att å allmän beredskapsstat för nästa budgetår upptages ett anslag
av 5 450 000 kronor för detta ändamål.
Då ämbetsverkets förslag icke givit mig anledning till erinran får jag hemställa,
att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Anskaffning av lotsbåtar å allmän beredskapsstat
för budgetåret 1960/61 uppföra ett anslag av 5 450 000 kronor.
Hamnar och farleder
[3] Bidrag till handelshamnar och farleder. Arbetsmarknadsstyrelsen anför
(Bihang B, s. 18 19), att det vid styrelsens inventering av arbetsprojekt för
investeringsreserven framkommit arbeten i ett trettiotal handelshamnar för
en beräknad kostnad av 33 500 000 kronor. Med hänsyn till föreliggande
planeringsmöjligheter synes härav endast arbeten för en totalkostnad av
10 000 000 kronor kunna komma att utföras under budgetåret 1960/61. Behovet
av statsbidrag för dessa arbeten beräknas till 3 000 000 kronor.
Jag har ingen erinran mot styrelsens beräkning och hemställer, att Kungl.
Maj:t måtte föreslå riksdagen
att till Bidrag till handelshamnar och farleder å allmän beredskapsstat
för budgetåret 1960/61 uppföres ett anslag av
3 000 000 kronor.
[4] Statliga farledsarbeten. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår (Bihang B,
s. 19), att i investeringsreserven intages farledsarbeten med en sammanlagd
kostnad av 2 500 000 kronor. I nämnda belopp har inräknats 135 000 kronor
för fördjupning av farleden intill Valskärs fyr mellan Hönö och Fotö
samt 15 000 kronor för anläggning av ett kummel vid infarten till fiskehamnen
vid Styrsö i Göteborgs och Bohus län. Med hänsyn till att medel för
dessa farledsförbättringar äskats i årets statsverksproposition (X ht bil. 12
s. 223) bör styrelsens anslagsberäkning — som jag i övrigt lämnar utan erinran
— minskas med ett belopp av 150 000 kronor.
Jag hemställer sålunda, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Statliga farledsarbeten å allmän beredskapsstat för
budgetåret 1960/61 uppföra ett anslag av 2 350 000 kronor.
29
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
[5] Byggande av fiskehamnar. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår (Bihang
B, s. 19), att i investeringsreserven intages anläggningsarbeten avseende fiskehamnar
för en sammanlagd kostnad av 5 000 000 kronor. För utförande
av dessa arbeten beräknas ett behov av statsbidrag om 4 500 000 kronor.
Mot styrelsens förslag har jag icke något att erinra. Jag får därför hemställa,
att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Byggande av fiskehamnar å allmän beredskapsstat
för budgetåret 1960/61 uppföra ett anslag av 4 500 000 kronor.
[6] Bidrag till byggande och underhåll av mindre hamnar och farleder. Arbetsmarknadsstyrelsen
föreslår (Bihang B, s. 20) att arbeten avseende småbåtshamnar
för en sammanlagd kostnad av 5 000 000 kronor, motsvarande
ett statsbidragsbehov av 4 500 000 kronor intages i investeringsreserven.
Jag biträder styrelsens förslag och hemställer, att Kungl. Maj:t måtte
föreslå riksdagen
att till Bidrag till byggande och underhåll av mindre
hamnar och farleder å allmän beredskapsstat för budgetåret
1960/61 uppföres ett anslag av 4 500 000 kronor.
Vad föredraganden sålunda, med instämmande av
statsrådets övriga ledamöter, hemställt, behagar Hans
Hans Maj :t Konungen bifalla.
Ur protokollet:
Pierre Vinde
30
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
Bilaga 8
Egentliga statsutgifter
Elfte huvudtiteln
Utdrag av protokollet över inrikesärenden, hållet inför Hans
Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den
19 februari 1960.
Närvarande:
Statsministern Erlander, ministern för utrikes ärendena Undén, statsråden
Nilsson, Sträng, Andersson, Lindström, Lange, Lindholm, Kling,
Skoglund, Netzén, af Geijerstam, Nordlander.
T. f. chefen för inrikesdepartementet, statsrådet af Geijerstam, anmäler
under inrikesdepartementets handläggning hörande ärenden angående egentliga
statsutgifter å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61 samt anför.
B. Medicinalstaten samt hälso- och sjukvården
[1] Utrustning m. m. av beredskapssjukhus vid krig eller krigsfara. Med
biträdande av vad arbetsmarknadsstyrelsen föreslagit (Bihang B, s. 20) rörande
anslag till utrustning m. m. av beredskapssjukhus vid krig eller krigsfara
hemställer jag, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Utrustning m. m. av beredskapssjukhus vid krig
eller krigsfara å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/
61 uppföra ett anslag av 5 000 000 kronor.
[2] Utrustning av nya mentalsjukhus m. m. För anskaffning av viss utrustning
för mentalsjukhusen har arbetsmarknadsstyrelsen föreslagit ett
belopp av 2 600 000 kronor (Bihang B, s. 20—21). Med hänsyn till det föreliggande
behovet av utrustning för mentalsjukhusen föreslår jag att sådan
anskaffning i sysselsättningsfrämjande syfte må kunna ske till ett belopp
av 6 000 000 kronor.
Jag hemställer alltså, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen
att till Utrustning av nya mentalsjukhus m. m. å allmän
beredskapsstat för budgetåret 1960/61 uppföra ett anslag
av 6 000 000 kronor.
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
31
E. Civilförsvaret
[3] Engångsanskaffning av materiel. I enlighet med arbetsmarknadsstyrelsens
förslag (Bihang B, s. 21—22) tillstyrker jag, att för engångsanskaffning
av materiel inom civilförsvaret för budgetåret 1960/61 i investeringsreserven
intages 30 000 000 kronor. Det torde få ankomma på Kungl. Maj :t
att närmare bestämma för vilka anskaffningar ifrågavarande belopp må
användas.
I likhet med arbetsmarknadsstyrelsen förutsätter jag, att kostnader för
uppförande av lokaler i erforderlig omfattning för förrådshållning av anskaffad
civilförsvarsmateriel får bestridas från förslagsanslaget till förvaring
och underhåll av viss materiel m. m. även om härigenom belastningen
av anslaget kommer att överstiga anvisat belopp.
Under åberopande av det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj:t måtte
föreslå riksdagen
att till Engångsanskaffning av materiel å allmän beredskapsstat
för budgetåret 1960/61 uppföra ett anslag av
30 000 000 kronor.
[4] Kostnader för anordnande av allmänna skyddsrum m. m. Arbetsmarknadsstyrelsen
har föreslagit, att å allmän beredskapsstat för budgetåret
1960/61 till kostnader för anordnande av allmänna skyddsrum m. m. skall
uppföras ett anslag av 6 000 000 kronor (Bihang B, s. 21—22).
Utredningen om program för det fortsatta byggandet av befolkningsskyddsrum
har den 30 december 1959 avgivit förslag i ämnet. Förslaget är f. n.
föremål för remissbehandling.
I avvaktan på ett ställningstagande till ifrågavarande förslag och med
hänsyn till pågående utbyggnad av ledningscentraler tillstyrker jag, att i
enlighet med arbetsmarknadsstyrelsens förslag å allmän beredskapsstat upptages
6 000 000 kronor för anordnande av allmänna skyddsrum. Jag hemställer
alltså, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Kostnader för anordnande av allmänna skyddsrum
m. m. å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61 uppföra
ett anslag av 6 000 000 kronor.
Vad föredraganden sålunda, med instämmande av
statsrådets övriga ledamöter, hemställt behagar Hans
Maj :t Konungen bifalla.
Ur protokollet:
Carl-Gösta Hesser
32
Kangl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
Bilaga 9
Kapitalinvesteringar
Justitiedepartementet
Utdrag av protokollet över justitiedepartementsärenden, hållet
inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms
slott den 19 februari 1960.
Närvarande:
Statsministern Erlander, ministern för utrikes ärendena Undén, statsråden
Nilsson, Sträng, Andersson, Lindström, Lange, Lindholm, Kling,
Skoglund, Netzén, af Geijerstam, Nordlander.
Chefen för justitiedepartementet, statsrådet Herman Kling, anmäler härefter
under justitiedepartementets handläggning hörande ärende angående
kapitalinvesteringar å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61 samt anför
därvid följande.
III. Statens allmänna fastighetsfond
Justitiedepartementet
Vissa byggnadsarbeten för fångvården. I 1960 års statsverksproposition
(bil. 24, s. 5 och 6) lämnas en sammanfattning av en av fångvårdens byggnadskommitté
i underdånig skrivelse den 3 september 1959 framlagd investeringsplan
omfattande dels vissa redan pågående byggnadsföretag, dels ock företag
avsedda att påbörjas under något av budgetåren 1959/60 eller 1960/61.
Kommittén har i nämnda sammanhang upptagit bl. a. ett medelsbehov för
byggnadsarbeten vid centralanstalten Hall av 4 000 000 kronor. I statsverkspropositionen
har för ändamålet beräknats ett belopp av 3 000 000 kronor.
Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår (Bihang B, s. 33), att arbeten vid Hallanstalten
motsvarande en kostnad av (4 000 000 — 3 000 000) 1 000 000
kronor intages i investeringsreserven.
Med biträdande av arbetsmarknadsstyrelsens förslag hemställer jag, att
Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Vissa byggnadsarbeten för fångvården å allmän
beredskapsstat för budgetåret 1960/61 uppföra ett anslag av
1 000 000 kronor.
33
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
Vad föredragande departementschefen sålunda, med
instämmande av statsrådets övriga ledamöter, hemställt
behagar Hans Maj:t Konungen bifalla.
Ur protokollet:
Clas Amilon
tv
8 Bihang till riksdagens protokoll i960. 1 samt. Nr 60
34
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
Bilaga 10
Kapitalinvesteringar
Försvarsdepartementet
Utdrag av protokollet över försvarsärenden, hållet inför Hans
Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 19
februari 1960.
Närvarande:
Statsministern Erlander, ministern för utrikes ärendena Undén, statsråden
Nilsson, Sträng, Andersson, Lindström, Lange, Lindholm, Kling,
Skoglund, Netzén, af Geijerstam, Nordlander,
Chefen för försvarsdepartementet, statsrådet Andersson, anmäler härefter
under försvarsdepartementets handläggning hörande ärenden angående kapitalinvesteringar
å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61 samt anför
därvid följande.
IV. Försvarets fonder
Arbetsmarknadsstyrelsen anmäler, att byggnads- och anläggningsarbeten
m. m. för försvaret för sammanlagt cirka 237 250 000 kronor är av beskaffenhet
att kunna intagas i investeringsreserven. Hur dessa arbeten fördelar
sig på olika ändamål under försvarets fastighetsfond och försvarets fabriksfond
framgår av arbetsmarknadsstyrelsens föreliggande förslag till investeringsreserv
(Bihang B, s. 44—47). Då enligt arbetsmarknadsstyrelsens bedömande
endast en del av dessa arbeten kan komma till utförande under nästa
budgetår, har styrelsen ansett att anslag till företagen å allmän beredskapsstat
bör kunna begränsas till sammanlagt 74 000 000 kronor, varav
73 000 000 kronor för arbeten under försvarets fastighetsfond och 1 000 000
kronor för arbeten under försvarets fabriksfond.
I det följande anmäles de anslag som erfordras för dessa arbeten. I fråga
om anslagen under försvarets fastighetsfond förutsätter jag, såsom föreslagits
av arbetsmarknadsstyrelsen, att dessa skall kunna tagas i anspråk för
utförande helt eller delvis av vilket företag som helst under respektive delfonder.
Nya arbeten bör dock icke få igångsättas utan Kungl. Maj:ts särskilda
medgivande oavsett om för arbetets påbörjande tages i anspråk riksstatsanslag
eller anslag under beredskapsstaten. Givetvis får de å allmän
35
Kungl. Maj. ts proposition nr 60 år 1960
beredskapsstat uppförda anslagen ej utnyttjas för utförande av byggnadsoch
anläggningsarbeten vid organisationsenhet som skall indragas eller förflyttas.
Det förutsättes vidare, att anslagen å allmän beredskapsstat skall, under
för beredskapsstaten gällande förutsättningar, få utnyttjas för att forcera
de arbeten för vilka medel anvisats på riksstaten.
A. Försvarets fastighetsfond
Arméns delfond
[1] Investeringsarbeten för armén. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår (Bihang
B, s. 44—46), att ett anslag av 10 000 000 kronor uppföres å allmän beredskapsstat
för budgetåret 1960/61 för investeringsarbeten för armén.
Styrelsens förslag har icke givit mig anledning till erinran. Jag hemställer
därför, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Investeringsarbeten för armén å allmän beredskapsstat
för budgetåret 1960/61 uppföra ett anslag av
10 000 000 kronor.
Marinens delfond
[2] Investeringsarbeten för marinen. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår
(Bihang B, s. 45—46), att ett anslag av 3 000 000 kronor uppföres å allmän
beredskapsstat för budgetåret 1960/61 för investeringsarbeten för marinen.
Jag biträder styrelsens förslag och hemställer, att Kungl. Maj :t måtte
föreslå riksdagen
att till Investeringsarbeten för marinen å allmän beredskapsstat
för budgetåret 1960/61 uppföra ett anslag av
3 000 000 kronor.
Flygvapnets delfond
[3] Investeringsarbeten för flygvapnet. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår
(Bihang B, s. 45—46), att ett anslag av 10 000 000 kronor uppföres å allmän
beredskapsstat för budgetåret 1960/61 för investeringsarbeten för flygvapnet.
Mot styrelsens förslag har jag icke något att erinra. Jag hemställer alltså,
att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Investeringsarbeten för flygvapnet å allmän beredskapsstat
för budgetåret 1960/61 uppföra ett anslag av
10 000 000 kronor.
36 Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
Befästningars delfond
[4] Befästningsarbeten m. m. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår (Bihang
B, s. 45—46), att ett anslag av 50 000 000 kronor uppföres å allmän beredskapsstat
för budgetåret 1960/61 för befästningsarbeten m. m.
Med biträdande av arbetsmarknadsstyrelsens förslag hemställer jag, att
Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen
att till Befästningsarbeten m. m. å allmän beredskapsstat
för budgetåret 1960/61 uppföra ett anslag av 50 000 000 kronor.
B. Försvarets fabriksfond
15] Vissa byggnadsarbeten för försvarets fabriksverk. I årets statsverksproposition
(bil. 26, s. 43—44) har beräknats ett investeringsanslag av
600 000 kronor för, bland annat, utförande av de mest angelägna av vissa
i propositionen närmare angivna byggnadsföretag. För utförande av ytterligare
arbeten av detta slag föreslår arbetsmarknadsstyrelsen (Bihang B, s.
46—47), att å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61 uppföres ett anslag
av 1 000 000 kronor.
Då styrelsens förslag icke givit mig anledning till erinran får jag hemställa,
att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Vissa byggnadsarbeten för försvarets fabriksverk
å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61 uppföra ett
anslag av 1 000 000 kronor.
Vad föredragande departementschefen sålunda, med
instämmande av statsrådets övriga ledamöter, hemställt
behagar Hans Maj :t Konungen bifalla.
Ur protokollet:
A. Broberg
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
37
Bilaga 11
Kapitalinvesteringar
Socialdepartementet
Utdrag av protokollet över socialärenden, hållet inför Hans Maj:t
Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 19
februari 1960.
Närvarande:
Statsministern Erlander, ministern för utrikes ärendena Undén, statsråden
Nilsson, Sträng, Andersson, Lindström, Lange, Lindholm, Kling,
Skoglund, Netzén, af Geijerstam, Nordlander. .
Chefen för socialdepartementet, statsrådet Nilsson, anmäler under socialdepartementets
handläggning hörande ärenden angående kapitalinvesteringar
å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61 samt anför därvid följande.
III. Statens allmänna fastighetsfond
[1] Vissa byggnadsarbeten m. m. vid statens skolor tillhörande barna- och
ungdomsvården. Efter samråd med socialstyrelsen har arbetsmarknadsstyrelsen
föreslagit, att å allmän beredskapsstat under ifrågavarande rubrik uppföres
ett anslag av 1 400 000 kronor (Bihang B, s. 33—34).
Departementschefen. I årets statsverksproposition har anslaget till Vissa
byggnadsarbeten m. m. vid statens skolor tillhörande barna- och ungdomsvården,
i avbidan på särskild proposition i ämnet, uppförts med ett endast
preliminärt beräknat belopp av 2 500 000 kronor. Innan definitivt förslag
lagts fram beträffande detta riksstatsanslag, kan ställning inte tas till vilka
byggnadsföretag som bör räknas in i investeringsreserven för nästa budgetår.
Jag tillstyrker, att å allmän beredskapsstat uppföres anslag med det av
arbetsmarknadsstyrelsen föreslagna beloppet och förutsätter, att de närmare
riktlinjerna för användningen av detta anslag behandlas i samband med
äskande av förenämnda anslag på riksstaten för nästa budgetår.
Under åberopande av det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj :t måtte
föreslå riksdagen
att till Vissa byggnadsarbeten m. m. vid statens skolor tillhörande
barna- och ungdomsvården å allmän beredskapsstat
för budgetåret 1960/61 uppföra ett anslag av 1 400 000 kro
-
nor.
38
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
[2] Vissa byggnadsarbeten vid statens vårdanstalt å Svartsjö för alkoholmissbrukare.
Arbetsmarknadsstyrelsen har efter samråd med byggnadsstyrelsen
föreslagit, att å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61 skall
uppföras ett anslag av 500 000 kronor till vissa byggnadsarbeten vid statens
vårdanstalt å Svartsjö för alkoholmissbrukare (Bihang B, s. 34)
Departementschefen. Vid Svartsjöanstalten pågår en förnyelse och upprustning
av byggnadsbeståndet enligt en av 1956 års riksdag i princip godkänd
byggnadsplan. I den mån förslag, som kan godtas ur kostnadssynpunkt,
föreligger bör arbeten ingående i ifrågavarande förnyelse och upprustning
av byggnadsbeståndet kunna utföras om arbetsmarknadssituationen
ger anledning därtill. Detsamma bör gälla ledningsarbeten som befinnes
angelägna. Jag förordar därför, att å allmän beredskapsstat uppföres ett anslag
av 500 000 kronor för ifrågavarande ändamål.
Under åberopande av det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj :t måtte
föreslå riksdagen
att till Vissa byggnadsarbeten vid statens vårdanstalt å
Svartsjö för alkoholmissbrukare å allmän beredskapsstat för
budgetåret 1960/61 uppföra ett anslag av 500 000 kronor.
V. Statens utlåningsfonder
[3] Lånefonden för allmänna samlingslokaler. I enlighet med förslag av
arbetsmarknadsstyrelsen (Bihang B, s. 48) förordar jag, att å allmän beredskapsstat
uppföres ett anslag av 10 000 000 kronor under ifrågavarande
rubrik. Jag hemställer alltså, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen
att till Lånefonden för allmänna samlingslokaler å allmän
beredskapsstat för budgetåret 1960/61 uppföra ett anslag av
10 000 000 kronor.
VI. Fonden för låneunderstöd
[4] Lån till nybyggnader vid erkända vårdanstalter för alkoholmissbrukare.
Arbetsmarknadsstyrelsen har, under motivering som framgår av styrelsens
förslag till investeringsreserv (Bihang B, s. 49) föreslagit, att för
ifrågavarande ändamål å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61 skall
uppföras ett anslag av 1 000 000 kronor.
Departementschefen. I årets statsverksproposition har Kungl. Maj:t föreslagit
riksdagen att till lån till nybyggnader vid erkända vårdanstalter för
alkoholmissbrukare för budgetåret 1960/61 anvisa ett investeringsanslag av
811 000 kronor för anordnande av en ny behandlings- och intagningsavdelning
vid Holmforshemmet och förvärv av fastighet m. m. för erkända vårdanstalten
Lindåsen. På flera andra erkända vårdanstalter föreligger behov av
3»
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
^byggnadsarbete!! i syfte att ernå en på längre sikt nödvändig standardförbättring
såsom förbättrade sjukvårds- och sanitära anordningar, anordnande
av enkelrum, modernisering av köksutrymmen m. m. I den mån förslag
som kan godtas ur kostnads- m. fl. synpunkter föreligger bör dylika byggnadsföretag
kunna komma till utförande om detta är angeläget ur arbetsmarknadssynpunkt.
Jag tillstyrker därför, att anslag för ändamålet uppföres
å allmän beredskapsstat med det föreslagna beloppet. Det bör ankomma
på Kungl. Maj:t att avgöra, vilka arbetsobjekt som skall komma till utförande.
Med hänsyn till det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj :t måtte föreslå
riksdagen
att till Lån till nybyggnader vid erkända vårdanstalter för
alkoholmissbrukare å allmän beredskapsstat för budgetåret
1960/61 uppföra ett anslag av 1 000 000 kronor.
Vad föredragande departementschefen sålunda med
instämmande av statsrådets övriga ledamöter hemställt,
behagar Hans Maj :t Konungen bifalla.
Ur protokollet:
Bengt Wilhelmsson
40
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
Bilaga 12
Kapitalinvesteringar
Kommunikationsdepartementet
Utdrag av protokollet över kommunikationsårenden, hållet inför
Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott
den 19 februari 1960.
f i d
Närvarande:
Statsministern Erlander, ministern för utrikes ärendena Undén, statsråden
Nilsson, Sträng, Andersson, Lindström, Lange, Lindholm, Kling,
Skoglund, Netzén, af Geijerstam, Nordlander.
Chefen för kommunikationsdepartementet, statsrådet Skoglund, redogör
härefter för under kommunikationsdepartementets handläggning hörande
ärenden angående kapitalinvesteringar å allmän beredskapsstat för budgetåret
1960/61 samt anför därvid följande.
I. Statens affärsverksfonder
A. Postverket
[1] Investeringar för postverket. Med biträdande av arbetsmarknadsstyrelsens
förslag (Bihang B, s. 23—24) hemställer jag, att Kungl. Maj :t måtte
föreslå riksdagen
att till Posthus m. m. å allmän beredskapsstat för budgetåret
1960/61 uppföra ett anslag av 1 500 000 kronor.
B. Televerket
[2] Investeringar för televerket. Med biträdande av vad arbetsmarknadsstyrelsen
föreslagit (Bihang B, s. 24—26) rörande den allmänna investeringsreserven
för televerket hemställer jag, att Kungl. Maj:t måtte föreslå
riksdagen
att å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61 upp -
föra följande anslag, nämligen
Kronor
Inköp och byggande av fastigheter............ 8 000 000
Telefon- och telegrafanläggningar ............ 23 000 000
Ljudradioanlåggningar ...................... 2 000 000
Televisionsradioanläggningar................. 2 000 000
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
41
C. Statens järnvägar
[3] Investeringar för statens järnvägar. Med biträdande av vad arbetsmarknadsstyrelsen
föreslagit (Bihang B, s. 26—29) rörande den allmänna
investeringsreserven för statens järnvägar hemställer jag, att Kungl. Maj:t
måtte föreslå riksdagen
att å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61 upp -
föra följande anslag, nämligen
Kronor
Bana och byggnader ......................... 20 000 000
Elektriska anläggningar ..................... 5 000 000
Rullande materiel och sjöfartsmateriel ........ 30 000 000
Försvarsberedskap vid statens järnvågar ...... 2 000 000
Inventarier m. m............................ 1 000 000
D. Statens vattenfallsverk
[4] Investeringar för statens vattenfallsverk. Med biträdande av vad arbetsmarknadsstyrelsen
föreslagit (Bihang B, s. 29—31) rörande den allmänna
investeringsreserven för statens vattenfallsverk hemställer jag, att Kungl.
Maj :t måtte föreslå riksdagen
att å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61 upp -
föra följande anslag, nämligen
Kronor
Kraftverksbyggnader m. .................... 12 000 000
Distributionsanläggningar och därmed sammanhängande
arbeten vid statens kraftverk...... 18 000 000
Statens vattenfallsverks dispositionsanslag .... 1 000 000
IL Luftfartsfonden
[5] Investeringar för luftfartsverket. Med biträdande av arbetsmarknadsstyrelsens
förslag (Bihang B, s. 32) hemställer jag, att Kungl. Maj:t måtte
föreslå riksdagen
att till Flygplatser m. m. å allmän beredskapsstat för budgetåret
1960/61 uppföra ett anslag av 500 000 kronor.
III. Statens allmänna fastighetsfond
[6] Byggnadsarbeten för radiohusanläggningen i Stockholm. Med biträdande
av arbetsmarknadsstyrelsens förslag (Bihang B, s. 34) hemställer jag,
att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Radiohus å allmän beredskapsstat för budgetåret
1960/61 uppföra ett anslag av 1 300 000 kronor.
42
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
[7] Byggnadsarbeten för statens bilinspektion. Med biträdande av arbetsmarknadsstyrelsens
förslag (Bihang B, s. 34—35) hemställer jag, att Kungl.
Maj:t måtte föreslå riksdagen
att till Byggnadsarbeten för statens bilinspektion å allmän
beredskapsstat för budgetåret 1960/61 uppföra ett anslag
av 5 000 000 kronor.
IX. Diverse kapitalfonder
Väg- och vattenbyggnadsverkets förrådsfond
[8] Investeringar för väg- och vattenbyggnadsverkets förrådsrörelse. Med
biträdande av arbetsmarknadsstyrelsens förslag (Bihang B, s. 50) hemställer
jag, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen
att å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61 uppföra
följande anslag, nämligen
Kronor
Väg- och vattenbyggnadsverkets förrådsfond:
Garage- och förrådsbyggnader m. m........... 3 000 000
Maskincentralförråd......................... 27 000 000
Vad föredragande departementschefen sålunda, med
instämmande av statsrådets övriga ledamöter, hemställt
behagar Hans Maj:t Konungen bifalla.
Ur protokollet:
Nils Engdahl
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
43
Bilaga 13
Kapitalinvesteringar
Ecklesiastikdepartementet
Utdrag av protokollet över ecklesiastikärenden, hållet inför Hans
Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den
19 februari 1960.
Närvarande:
Statsministern Erlander, ministern för utrikes ärendena Undén, statsråden
Nilsson, Sträng, Andersson, Lindström, Lange, Lindholm, Kling,
Skoglund, Netzén, af Geijerstam, Nordlander.
Tillförordnade chefen för ecklesiastikdepartementet, statsrådet af Geijerstam,
anmäler under ecklesiastikdepartementets handläggning hörande ärenden
angående kapitalinvesteringar å allmän beredskapsstat för budgetåret
1960/61 och anför därvid följande.
III. Statens allmänna fastighetsfond
[1] Nybyggnad för riksarkivet. I 1960 års statsverksproposition (bilagan
30, kapitalbudgeten, s. 3) har Kungl. Maj :t föreslagit riksdagen att till detta
ändamål för budgetåret 1960/61 anvisa ett investeringsanslag av 1 000 000
kronor. I sin helhet har den föreslagna nybyggnaden beräknats kosta cirka
11 000 000 kronor.
Arbetsmarknadsstyrelsen har i sitt förslag till investeringsreserv (Bihang
B, s. 35) föreslagit, att ett anslag motsvarande skillnaden mellan den av
byggnadsstyrelsen i petita den 25 augusti 1959 föreslagna medelsanvisningen
för nästa budgetår av 2 500 000 kronor och det i propositionen beräknade
anslaget av 1 000 000 kronor, d. v. s. ett anslag av 1 500 000 kronor, måtte
uppföras å allmän beredskapsstat för nästa budgetår.
Föredraganden. Jag biträder arbetsmarknadsstyrelsens förslag och hemställer,
att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Nybyggnad för riksarkivet å allmän beredskapsstat
för budgetåret 1960/61 uppföra ett anslag av 1 500 000 kronor.
[2] Nybyggnad för musikaliska akademien med musikhögskolan. Såsom
framgår av 1960 års statsverksproposition (bilagan 30, kapitalbudgeten, s.
5) har ett investeringsanslag av 500 000 kronor beräknats för det här av
-
44
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
sedda ändamålet för budgetåret 1960/61. I sina petita för nästa budgetår
hade byggnadsstyrelsen hemställt om en högre medelsanvisning, eller
2 000 000 kronor.
Arbetsmarknadsstyrelsen har i sitt förslag till investeringsreserv (Bihang
B, s. 35—36) föreslagit, att ett anslag motsvarande skillnaden mellan det av
byggnadsstyrelsen äskade och det i propositionen beräknade anslaget, d. v. s.
ett belopp av (2 000 000 -— 500 000) 1 500 000 kronor, måtte uppföras å allmän
beredskapsstat för nästa budgetår.
Föredraganden. I överensstämmelse med arbetsmarknadsstyrelsens förslag
hemställer jag, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Nybyggnad för musikaliska akademien med musikhögskolan
å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61
uppföra ett anslag av 1 500 000 kronor.
[3] Byggnadsarbeten vid universitetet i Uppsala. Under förevarande anslagsrubrik
har i 1960 års statsverksproposition (bilagan 30, kapitalbudgeten,
s. 5 ff.) beräknats anslagsmedel för dels tillbyggnad av universitetsbiblioteket,
dels nybyggnad för limnologiska institutionen. För ett vart av
de nämnda byggnadsföretagen har beräknats en medelstilldelning av 500 000
kronor. Byggnadsstyrelsen hade i sin medelsberäkning för dessa arbeten för
nästa budgetår upptagit respektive 2 000 000 och 1 900 000 kronor.
Arbetsmarknadsstyrelsen har i sitt förslag till investeringsreserv (Bihang
B, s. 36) föreslagit, att å allmän beredskapsstat för nästa budgetår måtte
uppföras ett anslag av 3 000 000 kronor. Av anslagsbeloppet skulle
1 600 000 kronor avse tillbyggnad av universitetsbiblioteket och 1 400 000
kronor nybyggnad för limnologiska institutionen m. m.
Föredraganden. Med biträdande av arbetsmarknadsstyrelsens förslag hemställer
jag, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen
att till Byggnadsarbeten vid universitetet i Uppsala å allmän
beredskapsstat för budgetåret 1960/61 uppföra ett anslag
av 3 000 000 kronor.
[4] Byggnadsarbeten vid universitetet i Lund. I 1960 års statsverksproposition
(bilagan 30, kapitalbudgeten, s. 12 ff.) har för nybyggnad för patologiska
institutionen m. m. beräknats ett medelsbehov av 500 000 kronor och för
nybyggnad för växtfysiologiska institutionen m. m. ett belopp av 1 000 000
kronor. De av byggnadsstyrelsen i petita för nästa budgetår beräknade medelsbehoven
uppgår för det förstnämnda företaget till 1 000 000 kronor och
för det senare företaget till 2 500 000 kronor.
Arbetsmarknadsstyrelsen har i sitt förslag till investeringsreserv (Bihang
B, s. 36) föreslagit, att å allmän beredskapsstat för nästa budgetår måtte
uppföras ett sammanlagt anslag av 2 000 000 kronor för här nämnda bygg
-
45
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
nadsarbeten vid universitetet i Lund. Beloppet motsvarar skillnaden mellan
byggnadsstyrelsens medelsberäkning och de i statsverkspropositionen till
uppförande under anslaget upptagna anslagsbeloppen.
Föredraganden. Jag biträder arbetsmarknadsstyrelsens förslag och hemställer,
att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Bgggnadsarbeten vid universitetet i Lund å allmän
beredskapsstat för budgetåret 1960/61 uppföra ett anslag av
2 000 000 kronor.
[5] Byggnadsarbeten vid karolinska mediko-kirurgiska institutet. Byggnadsstyrelsen
har i petita för nästa budgetår hemställt om uppförande å riksstat
av ett belopp av 500 000 kronor avseende tillbyggnad av farmakologiska
institutionen. Den planerade tillbyggnaden omfattar djuravdelning m. m.,
lärarrum och forskningsavdelningar samt en ångledning. Styrelsens hemställan
om anslag gäller en första etapp, innefattande lokaler för forskning
och undervisning samt ångledning, kostnadsberäknad till 1 400 000 kronor.
Byggnadsstyrelsen har såsom motiv för tillbyggnaden anfört de från institutet
inhämtade uppgifterna, att lokaler för forskning inom viktiga delar
inom farmakologien saknas samt att det ej är möjligt driva den i studieplanen
förutsatta laborationskursen på grund av utrymmesbrist. Vidare är en
ångledning nödvändig för lokalernas uppvärmning.
Arbetsmarknadsstyrelsen har i sitt förslag till investeringsreserv (Bihang
B, s. 36—37) föreslagit, att för här angivna, i en första etapp ingående arbeten
vid den farmakologiska institutionen måtte uppföras ett anslag av
500 000 kronor å allmän beredskapsstat för nästa budgetår.
Föredraganden. I årets statsverksproposition (jfr bil. 30 s. 2) har särskilt
investeringsanslag för det här avsedda ändamålet icke anvisats. Jag
förordar emellertid nu i anslutning till arbetsmarknadsstyrelsens förslag,
att ett anslag av 500 000 kronor uppföres å allmän beredskapsstat för nästa
budgetår.
Jag hemställer sålunda, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen
att till Byggnadsarbeten vid karolinska mediko-kirurgiska
institutet å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61
uppföra ett anslag av 500 000 kronor.
[6] Byggnadsarbeten vid universitetet i Göteborg. Av 1960 års statsverksproposition
(bilagan 30, kapitalbudgeten, s. 15 f.) framgår, att för budgetåret
1960/61 ett belopp av 750 000 kronor beräknats till nybyggnad för filosofiska
fakulteten. Byggnadsstyrelsen hade i petita för nästa budgetår äskat
eu medelsanvisning för ändamålet av 1 500 000 kronor.
Arbetsmarknadsstyrelsen har nu i sitt förslag till investeringsreserv (Bihang
B, s. 37) föreslagit, att å allmän beredskapsstat för nästa budgetår
måtte uppföras ett anslag av (1 500 000 — 750 000) 750 000 kronor för byggnadsarbeten
vid filosofiska fakulteten i Göteborg.
46
Kungi. Maj:ts proposition lir 60 år 1960
Föredraganden. Jag hemställer, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen
att till Byggnadsarbeten vid universitetet i Göteborg å allmän
beredskapsstat för budgetåret 1960/61 uppföra ett anslag
av 750 000 kronor.
[7] Byggnadsarbeten vid universitetet i Stockholm. I 1960 års statsverksproposition
(bilagan 30, kapitalbudgeten, s. 16 ff.) har behandlats arbeten
avseende dels nybyggnad för botanisk institution, dels nybyggnad för kemiskt
övningslaboratorium och institutionen för oorganisk och fysikalisk
kemi. För vartdera av de båda företagen har byggnadsstyrelsen äskat anslag
å riksstaten för nästa budgetår med 2 700 000 kronor. I statsverkspropositionen
har emellertid för vartdera byggnadsföretaget beräknats ett
till 2 000 000 kronor begränsat anslagsbelopp.
Arbetsmarknadsstyrelsen har i sitt förslag till investeringsreserv (Bihang
B, s. 37) föreslagit, att för vartdera av de båda ovannämnda företagen ett
belopp av (2 700 000 — 2 000 000) 700 000 kronor eller ett sammanlagt anslag
av 1 400 000 kronor måtte uppföras å allmän beredskapsstat för nästa
budgetår.
Föredraganden. Då jag inte har något att erinra mot arbetsmarknadsstyrelsens
förslag, hemställer jag, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Byggnadsarbeten vid universitetet i Stockholm å
belopp av (2 700 000 -— 2 000 000) 700 000 kronor eller ett sammanlagt anslag
av 1 400 000 kronor.
[8] Nybyggnader för Chalmers tekniska högskola. I förslaget till riksstat
för budgetåret 1960/61 (bilagan 30, kapitalbudgeten s. 21 f.) har — i avvaktan
på ställningstagande till frågan om ökning av intagningen av studerande
vid Chalmers tekniska högskola — i avbidan på särskild proposition
beräknats ett investeringsanslag av 12 200 000 kronor för nybyggnader för
högskolan.
Arbetsmarknadsstyrelsen, som inhämtat, att byggnadsstyrelsen beräknat
behovet av medelsanvisningar för nästa budgetår till ett sammanlagt belopp
av 15 000 000 kronor, har i sitt förslag till investeringsreserv (Bihang B, s.
37—38) föreslagit, att ett anslag av 2 000 000 kronor måtte upptagas å allmän
beredskapsstat för nästa budgetår till nybyggnadsarbeten för Chalmers
tekniska högskola.
Föredraganden. Under hänvisning till vad arbetsmarknadsstyrelsen anfört
hemsläller jag, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Nybyggnader för Chalmers tekniska högskola å allmän
beredskapsstat för budgetåret 1960/61 uppföra ett anslag
av 2 000 000 kronor.
47
Kungi. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
[9] Ombyggnad av kungl. biblioteket. Byggnadsstyrelsen har i petitaskrivelse
den 25 augusti 1959 beträffande anslag å riksstaten för budgetåret
1960/61 hemställt, att ett belopp av 1 200 000 kronor måtte uppföras för
kostnader för arbeten å tredje och fjärde etapperna av ombyggnad av biblioteket.
Medel för ändamålet har icke beräknats i 1960 års statsverksproposition.
Arbetsmarknadsstyrelsen har i sitt förslag till investeringsreserv (Bihang
B, s. 38) föreslagit, att ett anslag av 1 200 000 kronor måtte upptagas å allmän
beredskapsstat för nästa budgetår till ombyggnadsarbeten inom kungl.
biblioteket.
Föredraganden. Jag förordar i anslutning till arbetsmarknadsstyrelsens
förslag, att för ifrågavarande ändamål ett anslag av 1 200 000 kronor uppföres
å allmän beredskapsstat för nästa budgetår.
Jag hemställer, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Ombyggnad av kungl. biblioteket å allmän beredskapsstat
för budgetåret 1960/61 uppföra ett anslag av
1 200 000 kronor.
[10] Ombyggnad av landsarkivet i Lund. Genom beslut den 28 juli 1958
bemyndigade Kungl. Maj :t arbetsmarknadsstyrelsen att av anslaget till
Kostnader för arbetslöshetens bekämpande m. m. till byggnadsstyrelsen utbetala
högst 120 000 kronor för bestridande av kostnader för viss detaljplanering.
Till en del har detta belopp använts för projektering av ombyggnad
av landsarkivet i Lund.
Byggnadsstyrelsen har i sina anslagsäskanden för budgetåret 1960/61
föreslagit, att 180 000 kronor anvisas för ombyggnad av landsarkivet i
Lund.
Föredraganden. Medel till förevarande byggnadsföretag har inte upptagits
i årets statsverksproposition. Inte heller har arbetsmarknadsstyrelsen
föreslagit, att något anslag upptages å allmän beredskapsstat. För egen
del anser jag emellertid, att byggnadsföretaget är av den natur att det bör
upptagas i detta sammanhang, och jag beräknar ett anslag av 180 000 kronor
för ändamålet.
Jag hemställer sålunda, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen
att till Ombyggnad av landsarkivet i Lund å allmän beredskapsstat
för budgetåret 1960/61 uppföra ett anslag av
180 000 kronor.
Vad föredraganden sålunda, med instämmande av
statsrådets övriga ledamöter, hemställt behagar Hans
Maj:t Konungen bifalla.
Ur protokollet:
Lars Lindén
48
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
Bilaga 14
Kapitalinvesteringar
Jordbruksdepartementet
Utdrag ur protokollet över jordbruksärenden, hållet inför Hans
Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den
19 februari 1960.
Närvarande:
Statsministern Erlander, ministern för utrikes ärendena Undén, statsråden
Nilsson, Sträng, Andersson, Lindström, Lange, Lindholm, Kling,
Skoglund, Netzén, af Geijerstam, Nordlander.
Chefen för jordbruksdepartementet, statsrådet Netzén, anmäler härefter
under jordbruksdepartementets handläggning hörande ärenden angående
kapitalinvesteringar å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61 samt
anför därvid följande.
I. Statens a£färsverksfonder
E. Domänverket
[1] Avsättning till domänverkets fond. I sitt förslag till investeringsreserv
har arbetsmarknadsstyrelsen, efter samråd med domänstyrelsen, hemställt
att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen att å allmän beredskapsstat för
budgetåret 1960/61 uppföra ett anslag av 25 000 000 kronor till avsättning
till statens domäners fond. Beträffande den av styrelsen anförda motiveringen
hänvisas till nyssnämnda förslag (Bihang B, s. 31—32).
Departementschefen. Jag biträder arbetsmarknadsstyrelsens förslag och
hemställer, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Avsättning till domänverkets fond å allmän beredskapsstat
för budgetåret 1960/61 uppföra ett anslag av
25 000 000 kronor.
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
49
III. Statens allmänna fastighetsfond
[2] Byggnadsarbeten vid statens centrala frökontrollanstalt. Arbetsmarknadsstyrelsen
har i sitt förslag till investeringsreserv hemställt, att Kungl.
Maj :t måtte föreslå riksdagen att å allmän beredskapsstat för budgetåret
1960/61 uppföra ett anslag av 500 000 kronor till byggnadsarbeten för statens
centrala frökontrollanstalts fältkontrollavdelning och filial i Stora Råby,
Lund, avseende institutionsbyggnad med mindre växthus samt bostadshus
för vaktmästare och trädgårdsmästare. Beträffande motiveringen för
styrelsens framställning torde få hänvisas till förslaget (Bihang B, s. 38).
Departementschefen. I enlighet med arbetsmarknadsstyrelsens förslag
hemställer jag, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Byggnadsarbeten vid statens centrala frökontrollanstalt
å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61 uppföra
ett anslag av 500 000 kronor.
[3] Byggnadsarbeten vid statens maskinprovningar. I sitt förslag till investeringsreserv
har arbetsmarknadsstyrelsen hemställt, att Kungl. Maj :t
måtte föreslå riksdagen att å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61
till byggnadsarbeten vid statens maskin- och redskapsprovningsanstalters
(numera statens maskinprovningars) filial i Röbäcksdalen upptaga ett anslag
av 1 200 000 kronor. Beträffande den av styrelsen anförda motiveringen
torde få hänvisas till nyssnämnda förslag (Bihang B, s. 39).
Departementschefen. I enlighet med arbetsmarknadsstyrelsens förslag
hemställer jag, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Byggnadsarbeten vid statens maskinprovningar å
allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61 uppföra ett
anslag av 1 200 000 kronor.
[4] Byggnadsarbeten vid Alnarps lantbruks-, mejeri- och trädgårdsinstitut.
I skrivelse den 25 augusti 1959 hemställde byggnadsstyrelsen bl. a. att för
budgetåret 1960/61 måtte anvisas ett belopp av 410 000 kronor till ombyggnad
av Alnarps skola. Till stöd för sin hemställan anförde byggnadsstyrelsen
följande.
För budgetåret 1955/56 har riksdagen anvisat ett belopp av 95 000 kr.
till inlösen av Alnarps skola i syfte att göra denna byggnad tillgänglig för
statens trädgårdsförsöks köksväxt- och prydnadsväxtavdelningar samt därefter
för budgetåret 1956/57 anvisat 50 000 kr. till fullständig utredning av
erforderliga ändringsarbeten.
4 Bihang till riksdagens protokoll i960. 1 samt. Nr 60
50
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
Byggnadsstyrelsen har under utredningsarbetets gång följt de i 1956 års
statsverksproposition av departementschefen givna direktiven att utan eftersättande
av byggnadens ändamålsenlighet och goda bestånd hålla byggnadskostnaderna
nere. Med nu färdigställda byggnadshandlingar som underlag
har kostnaderna för ombyggnaden enligt prisläget den 1 juli 1959 beräknats
till 460 000 kr. exklusive kostnad för fast inredning. För budgetåret 1960/61
erfordras ett investeringsanslag av (460 000 — 50 000 =) 410 000 kr.
Medel för ifrågavarande byggnadsarbete har icke beräknats i 1960 års
statsverksproposition.
I sitt förslag till investeringsreserv (Bihang B, s. 38—39) har arbetsmarknadsstyrelsen
hemställt, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen att
å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61 för ändamålet uppföra ett
anslag av 400 000 kronor.
Departementschefen. I enlighet med arbetsmarknadsstyrelsens förslag
hemställer jag, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen
att till Byggnadsarbeten vid Alnarps lantbruks-, mcjerioch
trädgårdsinstitut å allmän beredskapsstat för budgetåret
1960/61 uppföra ett anslag av 400 000 kronor.
[5] Byggnadsarbeten vid veterinärhögskolan. I skrivelse den 10 juli 1959
hemställde styrelsen för veterinärhögskolan bl. a. att för budgetåret 1960/61
måtte anvisas sammanlagt 1 660 000 kronor till följande byggnadsarbeten
vid högskolan.
1. Ombyggnad av kirurgiska kliniken enligt ritningar, dagteck -
nade den 5 mars 1953 och den 14 april 1955 .............. 660 000
2. Nybyggnad för röntgenavdelningen och kliniska centrallaboratoriet
enligt ritningar, dagtecknade den 8 mars 1956, kostnadsberäknad
till 3 100 000 kronor...................... 1 000 000
Förslagen har av högskolestyrelsen närmare utvecklats sålunda.
1. Ombyggnadsarbetena består huvudsakligen i inredande av erforderliga
lokaler inklusive väntstall för hundpolikliniken, inredande av svinstall, omfattande
åtta boxar jämte rum för lagring och beredning av svinfoder,’ preparatmuseum
samt fotografiskt laboratorium och mörkrum, flyttning av instrumentrum,
bandagerum, läkemedelsförråd och lokaler för röntgenapparaturen
ävensom genomgripande reparation av steriliseringsrum med helt
ny steriliserings- och ventilationsanläggning.
2- Byggnaden, som tänkts uppförd på den mark inom högskolans område,
som f. n. upptages av kirurgiska klinikernas vänthall, skulle bestå av tre
våningar, av vilka röntgenavdelningen skulle disponera nedervåningen för
erforderliga projektionshallar, tjänsterum, apparat- och förrådsrum samt
mörkrum in. m. och kliniska centrallaboratoriet huvudsakligen de två övre
våningarna med laboratorier och förrådsrum m. m. Byggnadsföretaget är av
sådan omfattning, att dess genomförande inte torde låta sig göra under
loppet av ett budgetår.
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960 51
Medel för ifrågavarande arbeten har inte beräknats i 1960 års statsverksproposition.
I sitt förslag till investeringsreserv (Bihang B, s. 39) har arbetsmarknadsstyrelsen
hemställt, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen att å allmän
beredskapsstat för budgetåret 1960/61 för ändamålet uppföra ett anslag av
1 000 000 kronor.
Departementschefen. I enlighet med arbetsmarknadsstyrelsens förslag
hemställer jag, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Byggnadsarbeten vid veterinärhögskolan å allmän
beredskapsstat för budgetåret 1960/61 för ändamålet uppföra ett anslag av
1 000 000 kronor.
V. Statens utlåningsfonder
[6] Fiskerilånefonden. I sitt förslag till investeringsreserv har arbetsmarknadsstyrelsen,
efter samråd med fiskeristyrelsen, hemställt att Kungl Maj :t
måtte föreslå riksdagen att å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61
uppföra ett anslag av 5 000 000 kronor till fiskerilånefonden att användas
för långivning i syfte att befrämja sysselsättningen inom den mindre varvsindustrien.
Beträffande den av styrelsen anförda motiveringen torde få hänvisas
till nyssnämnda förslag (Bihang B, s. 48).
Departementschefen. Jag biträder arbetsmarknadsstyrelsens förslag och
hemställer, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Fiskerilånefonden å allmän beredskapsstat för budgetåret
1960/61 uppföra ett anslag av 5 000 000 kronor.
Vad föredragande departementschefen sålunda, med
instämmande av statsrådets övriga ledamöter, hemställt
behagar Hans Maj :t Konungen bifalla.
Ur protokollet:
Rune Henriksson
52
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
Bilaga 15
Kapitalinvesteringar
Handelsdepartementet
Utdrag av protokollet över handelsärenden, hållet inför Hans
Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den
19 februari 1960.
Närvarande:
Statsministern Erlander, ministern för utrikes ärendena Undén, statsråden
Nilsson, Sträng, Andersson, Lindström, Lange, Lindholm, Kling,
Skoglund, Netzén, af Geijerstam, Nordlander.
Chefen för handelsdepartementet, statsrådet Lange, anmäler under hanuelsdepartementets
handläggning hörande ärenden angående kapitalinvestering
å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61 samt anför därvid
följande.
III. Statens allmänna fastighetsfond
[1] Säkerhetsanstalter för sjöfarten. I överensstämmelse med vad jag förut
denna dag anfört vid anmälan av motsvarande anslag å driftbudgeten hemställer
jag, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Säkerhetsanstalter för sjöfarten å allmän beredskapsstat
för budgetåret 1960/61 uppföra ett anslag av
700 000 kronor.
V. Statens utlåningsfonder
[2] Statens lånefond för den mindre skeppsfarten. Arbetsmarknadsstyrelsen
har (Bihang B, s. 48—49), efter samråd med lånenämnden för den
mindre skeppsfarten, föreslagit att å allmän beredskapsstat för budgetåret
1960/61 uppföres ett anslag för ändamålet av 15 000 000 kronor.
Jag biträder arbetsmarknadsstyrelsens förslag och hemställer sålunda att
Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Statens lånefond för den mindre skeppsfarten å
allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61 uppföra ett
anslag av 15 000 000 kronor.
53
Kungl. Maj. ts proposition nr 60 år 1960
Vad föredraganden sålunda, med instämmande av
statsrådets övriga ledamöter, hemställt behagar Hans
Maj:t Konungen bifalla.
Ur protokollet:
Pierre Vinde
54
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
Bilaga 16
Kapitalinvesteringar
Inrikesdepartementet
Utdrag av protokollet över inrike sär enden, hållet inför Hans
Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den
19 februari 1960.
Närvarande:
Statsministern Erlander, ministern för utrikes ärendena Undén, statsråden
Nilsson, Sträng, Andersson, Lindström, Lange, Lindholm, Kling,
Skoglund, Netzén, af Geijerstam, Nordlander.
T. f. chefen för inrikesdepartementet, statsrådet af Geijerstam, anmäler
under inrikesdepartementets handläggning hörande ärenden angående kapitalinvesteringar
å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61 samt anför
därvid följande.
III. Statens allmänna fastighetsfond
[1J Vissa byggnadsåtgärder för strålskyddsverksamhet m. m. Byggnadsstyrelsen
har i skrivelse den 25 augusti 1959 avgivit förslag till nybyggnad
för radiofysiska institutionen för att tillgodose behovet av lokaler för strålskyddsverksamheten.
Kostnaderna härför har beräknats till cirka 4 miljoner
kronor. I 1960 års statsverksproposition (bil. 33, s. 1) har medel beräknats
för täckande av projekteringskostnader för byggnadsföretaget.
Jag förordar, att i investeringsreserven för budgetåret 1960/61 för ifrågavarande
nybyggnad intages ett belopp av 2 000 000 kronor. I enlighet härmed
hemställer jag, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen
att till Vissa byggnadsåtgärder för strålskyddsverksamhet
m. m. å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61 uppföra
ett anslag av 2 000 000 kronor.
[2] Vissa byggnadsarbeten vid statens mentalsjukhus m. m. Arbetsmarknadsstyrelsen
har i sitt förslag till investeringsreserv för budgetåret 1960/61
(Bihang B, s. 40—42) upptagit dels skillnaden mellan av mentalsjukvårdsberedningens
byggnads- och utrustningsdelegation avgivet preliminärt äskande
om anslag för budgetåret 1960/61 och i 1960 års statsverksproposition
(bil. 33, s. 3) preliminärt beräknat belopp (52 126 000 — 43 000 000)
55
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
9 126 000 kronor, dels ock vissa ytterligare byggnadsarbeten för en kostnad
av sammanlagt 12 880 000 kronor.
I skrivelse den 3 februari 1960 har delegationen framlagt definitivt anslagsäskande
för budgetåret 1960/61, uppgående till 52 150 000 kronor.
I huvudsaklig överensstämmelse med arbetsmarknadsstyrelsens förslag
tillstyrker jag att för ändamålet uppföres avrundat 20 000 000 kronor. Jag
hemställer alltså, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen
att till Vissa byggnadsarbeten vid statens mentalsjukhus
m. m. å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61 uppföra
ett anslag av 20 000 000 kronor.
[3] Utbyggande av karolinska sjukhuset. Arbetsmarknadsstyrelsen har föreslagit
(Bihang B, s. 42—43) att i investeringsreserven intages dels arbeten
för uppförande av nervkliniker i en omfattning motsvarande skillnaden
mellan av kommittén för karolinska sjukhusets fortsatta utbyggande för
budgetåret 1960/61 begärt belopp och i 1960 års statsverksproposition för
ändamålet beräknat belopp (4 000 000 — 3 300 000) 700 000 kronor, dels ock
arbeten för uppförande av allergilaboratorium och verkstadsbyggnad för en
kostnad av sammanlagt (700 000 + 600 000) 1 300 000 kronor.
I enlighet med arbetsmarknadsstyrelsens förslag tillstyrker jag att i investeringsreserven
för nästa budgetår uppföres ett anslag av (700 000 -f1
300 000) 2 000 000 kronor. Jag hemställer alltså, att Kungl. Maj:t måtte
föreslå riksdagen
att till Utbyggande av karolinska sjukhuset å allmän beredskapsstat
för budgetåret 1960/61 uppföra ett anslag av
2 000 000 kronor.
[4] Utbyggande av akademiska sjukhuset i Uppsala. För uppförande av
medicinsk klinik bör i enlighet med arbetsmarknadsstyrelsens förslag (Bihang
B, s. 43) uppföras 400 000 kronor.
Härutöver förordar jag, att för anordnande av provisoriska lokaler för
sjuksköterskeutbildning uppföres 600 000 kronor. I investeringsreserven för
budgetåret 1960/61 bör alltså intagas (400 000 -j- 600 000) 1 000 000 kronor.
Jag hemställer således, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen
att till Utbyggande av akademiska sjukhuset i Uppsala
å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61 uppföra ett
anslag av 1 000 000 kronor.
[5] Byggnadsarbeten för länsstyrelserna. Med biträdande av arbetsmarknadsstyrelsens
förslag (Bihang B, s. 43—44) rörande anslag till byggnadsarbeten
för länsstyrelserna hemställer jag, att Kungl. Maj :t måtte föreslå
riksdagen
att till Byggnadsarbeten för länsstyrelserna å allmän beredskapsstat
för budgetåret 1960/61 uppföra ett anslag av
3 000 000 kronor.
56
Kungl. Maj.ts proposition nr 60 år 1960
[6] Nybyggnad för statens polisskola i Stockholm. För fortsatt projekteringsarbete
och andra förberedande arbeten för en nybyggnad för statens
polisskola i Stockholm anvisades för budgetåret 1957/58 ett investeringsanslag
av 50 000 kronor. Medelsanvisningen baserade sig på ett av byggnadsstyrelsen
den 31 augusti 1956 framlagt förslag till nybyggnad, som
kostnadsberäknats till 5,5 miljoner kronor.
Kungl. Maj :t har sedermera den 20 mars 1959 uppdragit åt byggnadsstyrelsen
att, med beaktande av vad lokaliseringsutredningen anfört vid
tillstyrkan av polisskolans huvudskolas fortsatta placering inom Stockholmsområdet,
utreda frågan om lämpliga lokaler för huvudskolan samt till
Kungl. Maj :t inkomma med förslag härom.
Jag förordar att i investeringsreserven för budgetåret 1960/61 för nybyggnad
för statens polisskola i Stockholm intages ett belopp av 3 000 000
kronor. I enlighet härmed hemställer jag, att Kungl. Maj:t måtte föreslå
riksdagen
att till Nybyggnad för statens polisskola i Stockholm å
allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61 uppföra ett
anslag av 3 000 000 kronor.
VI. Fonden för låneunderstöd
[7] Lån till föreningen för bistånd åt vanföra i Göteborg och till Göteborgs
Diakoniss-sällskap. För vissa om- och nybyggnadsarbeten vid vanföreanstalten
i Göteborg torde i investeringsreserven för budgetåret 1960/61 böra
intagas av arbetsmarknadsstyrelsen föreslaget belopp, 2 850 000 kronor (Bihang
B, s. 22).
Vidare förordar jag, att för lån till Göteborgs Diakoniss-sällskap för uppförande
av ett skolhem för cp-barn, Bräcke östergård, utöver det belopp om
200 000 kronor som upptagits i 1960 års statsverksproposition, bil. 33, s.
22—24, uppföres ytterligare 800 000 kronor.
Sammanlagt bör således i investeringsreserven för budgetåret 1960/61 för
ifrågavarande båda ändamål intagas (2 850 000 -f- 800 000) 3 650 000 kronor.
Jag hemställer således, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen
att till Lån till föreningen för bistånd åt vanföra i Göteborg
och till Göteborgs Diakoniss-sällskap å allmän beredskapsstat
för budgetåret 1960/61 uppföra ett anslag av
3 650 000 kronor.
Vad föredraganden sålunda, med instämmande av
statsrådets övriga ledamöter, hemställt behagar Hans
Maj:t Konungen bifalla.
Ur protokollet:
Carl-Gösta Hesser
Kungl. Maj. ts proposition nr 60 år 1960
57
Bihang A
Förslag
till
allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61
Driftbudgeten
IV. Försvarsdepartementet.................................. 69 700 000
V. Socialdepartementet.......................... 520 600 000
VI. Kommunikationsdepartementet........................... 187 000 000
VII. Finansdepartementet.................................... 1 500 000
VIII. Ecklesiastikdepartementet................................ 4 000 000
IX. Jordbruksdepartementet................................. 24 000 000
X. Handelsdepartementet................................... 32 850 000
XI. Inrikesdepartementet...................... 47 000 000
Summa kronor 886650000
Kapitalbudgeten
I. Statens affärsverksfonder................................ 150 500 000
II. Luftfartsfonden......................................... 500 000
III. Statens allmänna fastighetsfond............... 58 030 000
IV. Försvarets fonder....................................... 74 000 000
V. Statens utlåningsfonder.................................. 30 000 000
VI. Fonden för låneunderstöd............................... 4 650 000
IX. Diverse kapitalfonder..................... 30 000 000
Summa kronor 347 680 000
Specifikation till driftbudgeten
IV. Försvarsdepartementet
C. Försvarskrafterna
Armén
Anskaffning av materiel för armén............................. 45 000 000
Marinen
Anskaffning av materiel för marinen........................... 9 000 000
Flygvapnet
Anskaffning av materiel för flygvapnet......................... 10 000 000
64 000 000
58
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
D. Vissa för försvaret gemensamma ändamål
Anskaffning av viss materiel m. m.:
Engångsanskaffning av sjukvårdsmateriel m. m........ 1 700 000
Järnvägskrigsbromateriel............................ 4 000 000 5 700 000
Summa kronor 69700000
V. Socialdepartementet
C. Mödrahjälp, socialhjälp, barnavård m. m.
Bidrag till anordnande samt om- och tillbyggnad av ålderdomshem . 5 000 000
D. Nykterhetsvård
Bidrag till anordnande av erkända vårdanstalter för alkoholmissbru -
kare m. m................................................... 600 000
E. Arbetsmarknadsstyrelsen med dithörande verksamhet
Kostnader för arbetslöshetens bekämpande m. m.................. 300 000 000
Beredskapsarbeten på vägar och gator.......................... 190 000 000
Kostnader för arbetsmarknadsstyrelsens förrådsverksamhet........ 25 000 000
515 000 000
Summa kronor 520 600000
VI. Kommunikationsdepartementet
B. Väg- och vattenbyggnadsväsendet
Vägunderhåll och vägbyggnader
Väghållningen på landet samt i städer och stadsliknande
samhällen, där kronan är väghållare:
Vägunderhållet................................. 75 000 000
Väghållningen i städer och stadsliknande samhällen, som
är väghållare:
Bidrag till byggande av vägar och gator......... 50 000 000
Enskild väghållning:
Bidrag till byggande av enskilda vägar........... 2 000 000 127 000 000
Vatten- och avloppsledningar
Bidrag till anläggningar för vattenförsörjning och avlopp......... 60 000 000
Summa kronor 187 000 000
VII. Finansdepartementet
C. Skatte- och kontrollväsen
Tullverket:
Anskaffning av viss materiel................................ 1 600 000
Summa kronor 1500 000
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
59
VIII. Ecklesiastikdepartementet
I. Folkskoleväsendet m. m.
Vissa för skolväsendet gemensamma ändamål
Bidrag till elevhemsbyggnader inom det allmänna skolväsendet ..
Folkhögskolor
Folkhögskolor:
Byggnadsbidrag............................• • •.............
Summa kronor
1 000 000
3 000 000
4000000
IX. Jordbruksdepartementet
C. Lantbrukets rationalisering och befrämjande av dess produktion, m. m.
Befrämjande av landsbygdens elektrifiering..................... 2 000 0
I. Skogsväsendet
Bidrag till skogsvårdsstyrelserna:
Omkostnader........................
Bidrag till vissa skogsvårdsåtgärder m. m,
Summa kronor
5 000 000
17 000 000
22 000 000
24 000000
X. Handelsdepartementet
D. Sjöfart och handel
Såkerhetsanstalter för sjöfarten m. m.
Säkerhetsanstalter för sjöfarten...................
Anskaffning av lotsbåtar.........................
13 050 000
5 450 000
18 500 000
Hamnar och farleder
Bidrag till handelshamnar och farleder.............
Statliga farledsarbeten.............................
Byggande av fiskehamnar.........................
Bidrag till byggande och underhåll av mindre hamnar
och farleder..................................
3 000 000
2 350 000
4 500 000
4 500 000
Summa kronor
14 350 000
32 850000
XI. Inrikesdepartementet
B. Medicinalstaten samt hälso- och sjukvården
Medicinalstyrelsen med dithörande stater
Utrustning m. m. av beredskapssjukhus vid krig eller krigsfara ...
Sj ukvårdsanstaltern a
Mentalsjukvårdsanstalter m. m.:
Utrustning av nya mentalsjukhus m. m......................
5 000 000
6 000 000
11 000 000
60
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
E. Civilförsvaret
Engångsanskaffning av materiel ...............................
Kostnader för anordnande av allmänna skyddsrum m. m........
Summa kronor
Specifikation till kapitalbudgeten
I. Statens affärsverksfonder
A. Postverket
Posthus m. m..................
B. Televerket
Inköp och byggande av fastigheter
Telefon- och telegrafanläggningar .
Ljudradioanläggningar...........
Televisionsradioanläggningar.....
C. Statens järnvägar
Bana och byggnader ..................
Elektriska anläggningar...............
Rullande materiel och sjöfartsmateriel...
Försvarsberedskap vid statens järnvägar
Inventarier m. m.....................
D. Statens vattenfallsverk
Kraftverksbyggnader m. m....................................
Distributionsanläggningar och därmed sammanhängande arbeten vid
statens kraftverk.........................................
Statens vattenfallsverks dispositionsanslag......................
E. Domänverket
Avsättning till domänverkets fond............................
Summa kronor
II. Luftfartsfonden
Kommunikationsdepartementet:
Flygplatser m. m.............................
30 000 000
6 000 000
36 000 000
47 (KM) 000
1 500 000
8 000 000
23 000 000
2 000 000
2 000 000
35 000 000
20 000 000
5 000 000
30 000 000
2 000 000
1 000 000
58 000 000
12 000 000
18 000 000
1 000 000
31000 000
25 000 000
150500 000
500 000
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
61
III. Statens allmänna fastighetsfond
Justitiedepartementet:
Vissa byggnadsarbeten för fångvården.......................... 1 000 000
Socialdepartementet:
Vissa byggnadsarbeten m. m. vid statens skolor tillhörande
barna- och ungdomsvården........................ 1 400 000
Vissa byggnadsarbeten vid statens vårdanstalt å Svartsjö
för alkoholmissbrukare............................ 500 000 1 900 000
Kommunikationsdepartementet:
Radiohus.......................................... 1 300 000
Byggnadsarbeten för statens bilinspektion ............ 5 000 000 6 300 000
Ecklesiastikdepartementet:
Nybyggnad för riksarkivet........................... 1 500 000
Nybyggnad för musikaliska akademien med musikhögskolan
.............................................. 1 500 000
Byggnadsarbeten vid universitetet i Uppsala.......... 3 000 000
Byggnadsarbeten vid universitetet i Lund............. 2 000 000
Byggnadsarbeten vid karolinska mediko-kirurgiska institutet
............................................ 500 000
Byggnadsarbeten vid universitetet i Göteborg......... 750 000
Byggnadsarbeten vid universitetet i Stockholm........ 1 400 000
Nybyggnader för Chalmers tekniska högskola.......... 2 000 000
Ombyggnad av kungliga biblioteket.................. 1 200 000
Ombyggnad av landsarkivet i Lund .................. 180 000 14 030 000
Jordbruksdepartementet:
Byggnadsarbeten vid statens centrala frökontrollanstalt . 500 000
Byggnadsarbeten vid statens maskinprovningar........ 1 200 000
Byggnadsarbeten vid Alnarps lantbruks-, mejeri- och träd
gårdsinstitut.
..................................... 400 000
Byggnadsarbeten vid veterinärhögskolan.............. 1 000 000 3 100 000
Handelsdepartementet:
Säkerhetsanstalter för sjöfarten................................ 700 000
Inrikesdepartementet:
Vissa byggnadsåtgärder för strålskyddsverksamhet m. m. 2 000 000
Vissa byggnadsarbeten vid statens mentalsjukhus m. m. . 20 000 000
Utbyggande av karolinska sjukhuset................. 2 000 000
Utbyggande av akademiska sjukhuset i Uppsala....... 1 000 000
Byggnadsarbeten för länsstyrelserna.................. 3 000 000
Nybyggnad för statens polisskola .................... 3 000 000 31 000 000
Summa kronor 58 030 000
62
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
IV. Försvarets fonder
A. Försvarets fastighetsfond
Arméns delfond:
Investeringsarbeten för armén.................................. 10 000 000
Marinens delfond:
Investeringsarbeten för marinen.............................,.. 3 000 000
Flygvapnets delfond:
Investeringsarbeten för flygvapnet.............................. 10 000 000
Befästningars delfond:
Befästningsarbeten m. m....................................... 50 000 000
73 000 000
B. Försvarets fabriksfond
Vissa byggnadsarbeten för försvarets fabriksverk................ 1 000 000
Summa kronor 74 000 (KM)
V. Statens utlåningsfonder
Socialdepartementet: Lånefonden för allmänna samlingslokaler........................ |
10 000 000 |
Jordbruksdepartementet: Fiskerilånefonden............................................. |
5 000 000 |
Handelsdepartementet: Statens lånefond för den mindre skeppsfarten................... |
15 000 000 |
Summa kronor |
30000000 |
VI. Fonden för låneunderstöd |
|
Socialdepartementet: Lån till nybyggnader vid erkända vårdanstalter för alkoholmissbru-kare ....................................................... |
1 000 000 |
Inrikesdepartementet: Lån till föreningen för bistånd åt vanföra i Göteborg och till Göte-borgs Diakoniss-sällskap ...................................... |
3 650 000 |
Summa kronor |
4650 000 |
IX. Diverse kapitalfonder
Kommunikationsdepartementet:
Väg- och vattenbyggnadsverkets förrådsfond:
Garage- och förrådsbyggnader m. m................ 3 000 000
Maskincentralförråd............................... 27 000 000 30 000 000
Summa kronor 30 000 000
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
1
Bihang B
Förslag
till
investeringsreserv av statliga, kommunala och statsunderstödda investeringsobjekt
jämte hemställanden rörande finansiering av objekten
dels genom anslag å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61,
dels i annan ordning
Upprättat av
KUNGL. ARBETSMARKNADSSTYRELSEN
Efter förslag i propositionen nr 95 fastställde 1956 års riksdag allmän
beredskapsstat för budgetåret 1956/57. Beredskapsstaten upptar på driftbudgeten
en anslagssumma av 465,3 miljoner kronor och på kapitalbudgeten
en anslagssumma av 199,6 miljoner kronor eller sammanlagt 664,9 miljoner
kronor. För att sätta beredskapsstaten i kraft erfordrades beslut av riksdagen.
Kungl. Maj:t bemyndigades emellertid att, därest arbetsmarknadsläget
så påfordrade, inom ramen av ett belopp av 300 miljoner kronor meddela
beslut om utförande av arbeten, för vilka anslag uppförts å beredskapsstaten
(rskr 349—357, 379 och 412).
Då arbetsmarknadsläget efter fastställandet av den allmänna beredskapsstaten
för budgetåret 1956/57 icke föranlett fastställande av ny allmän beredskapsstat,
har Kungl. Maj :t för ett vart av de följande budgetåren av
riksdagen bemyndigats att, därest arbetsmarknadsläget så skulle påfordra,
inom ramen av ett belopp av 300 miljoner kronor meddela beslut om utförande
av arbeten, för vilka anslag är uppförda å allmän beredskapsstat
förbudgetåret 1956/57 (prop. 1957: 57, 1958: 56 resp. 1959: 118).
I propositionen angående finansfullmakt för innevarande budgetår har
statsrådet och chefen för finansdepartementet, med framhållande av att vissa
olägenheter kan uppkomma genom anknytningen till den delvis föråldrade
beredskapsstaten för budgetåret 1956/57, anfört, att arbetsmarknadsstyrelsen
i vart fall bör bedriva sitt planeringsarbete så att ett förslag till ny
allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61 kan underställas 1960 års
riksdag.
Arbetsmarknadsstyrelsen framlägger i det följande förslag till investeringsreserv
jämte hemställanden angående reservens finansiering genom
dels anslag å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61, dels ock finansiering
i annan ordning.
Driftbudgeten
FJÄRDE HUVUDTITELN
Med skrivelse till arbetsmarknadsstyrelsen den 28 september 1959 har
försvarsstaben översänt från arméintendenturförvaltningen, armétygförvaltningen,
marinförvaltningen, flygförvaltningen, fortifikationsförvaltningen
och försvarets sjukvårdsstyrelse införskaffade uppgifter rörande anskaff
-
2
Kungl. Maj. ts proposition nr 60 år 1960
ningar av industriprodukter av beskaffenhet att kunna intagas i investeringsreserven.
Arbetsmarknadsstyrelsen framlägger här nedan redogörelse
för dylika anskaffningar för en sammanlagd kostnad av ca 70 miljoner
kronor.
C. Försvarskraftema
Armén
Arméintendenturförvaltningen har med skrivelse till chefen för försvarsstaben
den 15 september 1959 överlämnat uppgifter för upprättande av förslag
till investeringsreserv av anskaffningar för armén. Efter i samråd med
förvaltningen företagen granskning av uppgifterna har arbetsmarknadsstyrelsen
funnit, att i investeringsreserven bör intagas anskaffningar av inhemska
industriprodukter för en sammanlagd kostnad av SO 000 000 kronor,
varav 25 000 000 kronor för beklädnad m. m., 3 000 000 kronor för inventarier
m. m. samt 2 000 000 kronor för drivmedelsutrustning.
Beträffande dessa anskaffningar har förvaltningen anfört följande.
Beklädnad m. m. Anskaffningarna ingår i det program för täckande av
brister i samt komplettering av krigsutrustningen av beklädnadsmateriel
m. m. under budgetåren 1958/66, för vilket 1958 års riksdag godkänt riktlinjer
(prop. 110, s. 345).
Inventarier m. m. Anskaffningarna är erforderliga för täckande av brister
i den fredsmässiga utrustningen i avseende å inventarier för expeditionstjänst
och mathållning.
Drivmedelsutrustning. Anskaffningarna ingår i det program för anskaffning
av drivmedelsutrustning för krigsorganisationen under budgetåren
1958/66, för vilket 1958 års riksdag godkänt riktlinjer (prop. 1958: 110,
s. 345).
Armétggförvaltningen har med skrivelse till chefen för försvarsstaben
den 17 september 1959 överlämnat uppgifter för upprättande av förslag till
investeringsreserv av anskaffningar avseende tygmateriel m. m.
Förvaltningen har vid i samråd med arbetsmarknadsstyrelsen företagen
översyn av uppgifterna anfört, att anskaffningarna faller inom ramen för
den i 1959 års statsverksproposition, bil. 6, s. 185, angivna sjuårsplanen för
arméns tygmaterielanskaffning för budgetåren 1958/66. Närmare uppgifter
rörande anskaffningarna torde av sekretesskäl icke böra lämnas här.
Arbetsmarknadsstyrelsen har funnit, att i investeringsreserven bör intagas
anskaffningar avseende tygmateriel m. m. av inhemsk tillverkning för
en sammanlagd kostnad av 15 000 000 kronor.
Marinen
Marinförvaltningen har med skrivelse till chefen för försvarsstaben den
23 september 1959 överlämnat uppgifter för upprättande av förslag till investeringsreserv
för marinen. Efter i samråd med förvaltningen företagen
granskning av uppgifterna har arbetsmarknadsstyrelsen funnit, att i investeringsreserven
bör intagas anskaffningar av inhemska industriprodukter
för en sammanlagd kostnad av 9 000 000 kronor, varav 4 200 000 kronor för
beklädnad m. m., 1 600 000 kronor för inventarier m. m., 200 000 kronor för
drivmedelsutrustning m. m. samt 3 000 000 kronor för fartygsbyggnader m. m.
Beträffande dessa anskaffningar har förvaltningen anfört följande.
3
Kungl. Maj.ts proposition nr 60 år 1960
Beklädnad m. in., Inventarier m. m. och Drivmedelsntrustning. Anskaffningarna
avser vad som erfordras dels för ordinarie åldersklass under eU
utbildningsår, dels för täckande av befintliga brister i den uppbörd som bor
i fred lagerhållas för marinen.
Fartygsbyggnader m. m. Anskaffningarna avser vissa bevaknings- och
transportbåtar in. m. för kustartilleriet, vilka till typer och antal angivits
i av marinförvaltningen för Kungl. Maj :t framlagd Marinplan 1960 avseende
program för fartygsbyggnader under budgetåren 1960/67.
Flygvapnet
Flygförvaltningen har med skrivelse till chefen för försvarsstaben den 17
september 1959 överlämnat uppgifter för upprättande av förslag till investeringsreserv
av anskaffningar för flygvapnet. Efter i samråd med förvaltningen
företagen granskning av uppgifterna har arbetsmarknadsstyrelsen
funnit, att i investeringsreserven bör intagas anskaffningar av inhemska
industriprodukter för en sammanlagd kostnad av 10 000 000 kronor, varav
1 000 000 kronor för beklädnad m. in. samt 9 000 000 kronor för flygmate
riel
m. m. , „ .
Förvaltningen har anfört, att den angivna anskaffningen av bekladnad
in. m. är erforderlig för täckande av brister i den fredsmassiga utrustningen.
Närmare uppgifter angående ifrågavarande anskaffningar av flygmateriet
lämnas av sekretesskäl icke här.
D. Vissa för försvaret gemensamma ändamål
Anskaffning av viss materiel m. m.
Enqånqsanskaffning av sjukvårdsmateriel m. m. I skrivelse till chefen för
försvarsstaben den 14 september 1959 har försvarets sjukvårdsstyrelse översänt
uppgifter för upprättande av förslag till investeringsreserv av anskaffningar
av sjukvårdsmateriel för försvaret.
Beträffande angelägenheten av de angivna anskaffningarna har sjukvårdsstyrelsen
anfört, att anskaffningarna erfordras för att täcka bristerna
i materielbeståndet enligt tillämpade normer för beräkning av behovet for
nu gällande krigsorganisation.
Efter samråd med sjukvårdsstyrelsen har arbetsmarknadsstyrelsen funnit,
att anskaffningar av här ifrågavarande materiel för en sammanlagd
kostnad av 1 700 000 kronor bör intagas i investeringsreserven.
Järnväqskrigsbromateriel. Efter samrad med armétygförvaltningen har
arbetsmarknadsstyrelsen funnit, att anskaffning av järnvägskrigsbromate,
iel av inhemsk tillverkning för en kostnad av i 000 000 kronor bör intagas
i investeringsreserven. .
På grund av det anförda föreslår arbetsmarknadsstyrelsen, att i mvesteringsreserven
intages i följande sammanställning angivna anskaffningar av
inhemska industriprodukter för försvaret för en sammanlagd kostnad av
69 700 000 kronor.
5 Bihang till riksdagens protokoll 1960. 1 sand. Nr 60
4 Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
Försvarskraf terna Kronor
Anskaffning av materiel för armén ........................ 45 000 000
Anskaffning av materiel för marinen ...................... 9 000 000
Anskaffning av materiel för flygvapnet...................... 10 000 000
64 000 000
Vissa för försvaret gemensamma ändamål
Anskaffning av sjukvårdsmateriel m. m..................... 1 700 000
Anskaffning av järnvägskrigsbromateriel .................. 4 000 000
5 700 000
I årets statsverksproposition har vid förslag om anvisande av medel å
riksstaten under anslagen Armén: Beklädnad m. m. Armén: Anskaffning av
tygmateriel m. m., Marinen: Fartygsbyggnader m. m. samt Flygvapnet: Anskaffning
av flygmateriel m. m. föreslagits jämväl, att Kungl. Maj :t skall
bemyndigas medgiva utläggande av beställningar av med resp. anslag avsedd
materiel utöver mot äskade anslagsbelopp svarande anskaffningsvolym.
Därest motsvarande bemyndiganden medgives i samband med fastställande
av allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61, torde anslag å beredskapsstaten
motsvarande kostnaderna för den ovan föreslagna investeringsreserven
i dess helhet icke erfordras.
En ytterligare begränsning av anslagen å allmän beredskapsstat för nästa
budgetår med bibehållen marginal för rörelsefrihet vid urval av arbetsobjekt
för olika arbetsmarknadssituationer synes kunna uppnås, därest för
anskaffningarna uppföres, förutom anslag till anskaffning av sjukvårdsmateriel
m. m. och till järnvägskrigsbromateriel, anslag av kollektiv karaktär
med benämningarna Anskaffning av materiel för armén, Anskaffning av
materiel för marinen och Anskaffning av materiel för flygvapnet.
Arbetsmarknadsstyrelsen har vid sitt bedömande av den lämpliga omfattningen
av investeringsreserven för försvaret utgått därifrån, att de anslag,
som uppföres å allmän beredskapsstat, må, därest så befinnes lämpligt,
i stället för till anskaffningar intagna i investeringsreserven under för beredskapsstaten
gällande förutsättningar disponeras för forcering av sådana
anskaffningar, som ingår i det ordinarie anskaffningsprogrammet men som
icke kan komma till stånd inom ramen för motsvarande anslag å riksstaten
för budgetåret 1960/61.
Med dylik dispositionsrätt synes anslagen för anskaffningar för försvaret
å beredskapsstat för nästa budgetår kunna begränsas till ett sammanlagt
belopp av 17 700 000 kronor.
Under åberopande av det anförda hemställer arbetsmarknadsstyrelsen,
att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen att
a) å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61 uppföra
följande anslag, nämligen
Kronor
Anskaffning av materiel för armén............ 5 000 000
Anskaffning av materiel för marinen.......... 6 000 000
Anskaffning av materiel för flygvapnet........ 1 000 000
Engångsanskaffning av sjukvårdsmateriel m. m. 1 700 000
Järnvägskrigsbromateriel .................... 4 000 000
b) bemyndiga Kungl. Maj :t att under för allmän beredskapsstat
gällande förutsättningar därutöver medgiva utläg
-
5
Kungl. Maj.ts proposition nr 60 år 1960
gande av beställningar å följande slag av materiel inom angivna
kostnadsramar, nämligen
Kronor
Beklädnadsmateriel m. m. för armén.......... 25 000 000
Tygmateriel m. m. för armén ................ 15 000 000
Fartyg för marinen ........................ 3 000 000
Flygmateriel m. m........................... 9 000 000
FEMTE HUVUDTITELN
C. Mödrahjälp, socialhjälp, barnavård m. m.
Bidrag till anordnande samt om- och tillbyggnad av ålderdomshem. Med
skrivelser den 30 september och 30 november 1959 till arbetsmarknadsstyrelsen
har socialstyrelsen lämnat uppgifter rörande byggnadsplaner för
kommunala ålderdomshem. Efter samråd med socialstyrelsen har arbetsmarknadsstyrelsen
funnit, att företag för en sammanlagd kostnad av ca
20 miljoner kronor är så förberedda, att de kan intagas i investeringsreserven.
För att dessa byggnadsarbeten skall i hela den angivna omfattningen
kunna bedrivas i arbetslöshetsmotverkande syfte under budgetåret 1960/
61 har arbetsmarknadsstyrelsen bedömt, att ett statsbidragsbelopp av ca 5
miljoner kronor kan vara behövligt.
På grund av vad sålunda förekommit föreslår arbetsmarknadsstyrelsen,
att byggnadsföretag avseende ålderdomshem för en sammanlagd kostnad
av 20 000 000 kronor intages i investeringsreserven.
Under åberopande av det anförda hemställer arbetsmarknadsstyrelsen,
att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Bidrag till anordnande samt om- och tillbyggnad
av ålderdomshem å allmän beredskapsstat för budgetåret
1960/61 uppföra ett anslag av 5 000 000 kronor.
D. Nykterhetsvård
Bidrag till anordnande av erkända vårdanstalter för alkoholmissbrukare
m. m. Arbetsmarknadsstyrelsen har från socialstyrelsen under hand inhämtat,
att byggnadsarbeten avseende anordnande av 20 vårdplatser vid erkända
vårdanstalten för alkoholmissbrukare Västkusthemmet för en kostnad
av 300 000 kronor kan intagas i investeringsreserven samt att för arbetenas
utförande erfordras statsbidrag med 15 000 kronor per vårdplats, d. v. s.
sammanlagt 300 000 kronor.
Från socialstyrelsen har vidare inhämtats, att den i Stockholm belägna
erkända anstalten för alkoholmissbrukare Fridhem avses ersättas med en
anstalt i Romanäs i Tranås. De avsedda ersättningsbyggnaderna i Romanäs
beräknas komma att omfatta ett hundratal vårdplatser, varav byggnadsarbeten
för åtminstone 30 vårdplatser för en sammanlagd kostnad av ca
450 000 kronor kan utföras under budgetåret 1960/61. För dessa arbeten
beräknas statsbidrag om 10 000 kronor per vårdplats eller sammanlagt
300 000 kronor vara behövligt.
6
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
Efter sålunda föregånget samråd med socialstyrelsen föreslår arbetsmarknadsstyrelsen,
att ovan angivna arbeten intages i investeringsreserven för
en sammanlagd kostnad av (300 000 -j- 450 000 =) 750 000 kronor, motsvarande
ett behov av statsbidrag med inalles (300 000 -f- 300 000 =)
600 000 kronor.
Under åberopande av det anförda hemställer arbetsmarknadsstyrelsen,
att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Bidrag till anordnande av erkända vårdanstalter
för alkoholmissbrukare m. m. å allmän beredskapsstat för
budgetåret 1960/61 uppföra ett anslag av 600 000 kronor.
E. Arbetsmarknadsstyrelsen med dithörande verksamhet
Kostnader för arbetslöshetens bekämpande m. m. Med de av arbetsmarknadsstyrelsen
till uppförande å allmän beredskapsstat för nästa budgetår
förordade specialanslagen avses att regelmässigt finansiera vissa bestämda
delar av ett till grund för investeringsreserven liggande urvalsmaterial. Det
kan icke för närvarande med någon högre grad av säkerhet avgöras, vilka
arbetsobjekt som i en uppkommande arbetslöshetssituation bör utväljas
för att bereda sysselsättning. Dylika avgöranden måste träffas på grundval
av arbetslöshetens art och omfattning samt möjligheterna att fullfölja
ytterligare erforderlig planering.
Vid uppförande av ett flertal specialanslag å allmän beredskapsstat för
att tillgodose skiftande ändamål — anslagen må vara av kollektiv art eller
icke —■ kvarstår en bundenhet i handlingsfriheten, då det gäller att utnyttja
beredskapsstaten.
De av arbetsmarknadsstyrelsen till uppförande å allmän beredskapsstat
förordade anslagen är i regel att betrakta endast som ett första alternativ
för finansiering av sysselsättningsarbeten.
På grund av ovan angivna förhållanden synes behov föreligga av ett samlingsanslag
motsvarande det å den allmänna beredskapsstaten för budgetåret
1956/57 uppförda anslaget Kostnader för arbetslöshetens bekämpande
m. m.
Detta samlingsanslag skulle få anlitas för att bestrida kostnader för sådana
i sysselsättningssyfte anordnade statliga arbeten och anskaffningar,
vartill anslag uppförts å riksstat eller allmän beredskapsstat eller beträffande
vilka statsmakterna eljest medgivit utförande, men vilka kostnader
icke kan bestridas inom ramen för uppförda sakanslag eller därutöver förefintliga
bemyndiganden eller stater. Samlingsanslaget skulle jämväl få
användas till kostnader för frakter, förrådsbyggnader och förrådshållning,
som föranledes av ifrågavarande anskaffningar.
Samlingsanslaget skulle få anlitas även för bestridande av å statsverket
fallande kostnader för sådana kommunala och enskilda arbetsföretag, såväl
anläggningsarbeten och husbyggnadsarbeten som anskaffningar, till
vilka bidragsanslag uppförts å riksstat eller allmän beredskapsstat, men
vilka kostnader icke kan bestridas inom ramen för uppförda sakanslag.
Ändamål till vilka särskilda anslag föreslås uppföras å beredskapsstaten
men för vilka vid stor arbetslöshet samlingsanslaget kan behöva anlitas,
är bl. a. för biltrafiken viktiga vägar och gator, enskilda vägar samt anläggningar
för vattenförsörjning och avlopp. Bland ändamål till vilka särskilda
7
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
anslag icke föreslås å allmän beredskapsstat, men för vilka medel utgår
från anslag å riksstaten, märkes vissa idrotts- och fritidsanläggningar samt
arbeten avseende jordbrukets rationalisering.
Samlingsanslaget skulle få anlitas för bestridande av jämväl å statsverket
fallande kostnader för arbeten, till vilkas utförande i normal ordning
statsbidrag icke må ifrågakomma, men vilka arbeten utföres såsom beredskapsarbeten
eller till följd av utläggande av beställning hos svenskt industriföretag
för beredande av sysselsättning. Arbetsmarknadsstyrelsen får
i avseende å det senast angivna slaget av arbeten erinra om att Kungl. Maj :t
genom beslut den 17 april 1959 bemyndigat styrelsen att under budgetåret
1959/00 från det å riksstaten uppförda reservationsanslaget Kostnader för
arbetslöshetens bekämpande m. m. bevilja primärkommuner, landsting,
andra kommunala samfälligheter samt kommunala bolag statsbidrag med
högst 20 procent av inköpssumman för beställningar hos svensk industri
för motverkande av arbetslöshet. Arbetsmarknadsstyrelsen förutsätter, att,
för den händelse behov därav skulle uppkomma, ett motsvarande bemyndigande
meddelas för budgetåret 1960/61.
Samlingsanslaget bör kunna anlitas även för bestridande av sadana merkostnader
för kommunala och enskilda arbeten, som icke kan täckas av
statsbidrag enligt särskild författning. Vid utförande av arbeten i syfte att
motverka arbetslöshet kan nämligen merkostnader uppkomma dels genom
att ovan arbetskraft måste användas, dels genom att arbete måste utföras
under forcering eller under olämplig årstid, dels till följd av andra likartade
orsaker. För dylika slag av merkostnader bör såsom hittills alltjämt
gälla, att grunderna för statsbidrag till kommuner och enskilda vid utförande
av arbeten skall kunna jämkas, där så erfordras med hänsyn till de
särskilda förhållanden under vilka investeringsverksamheten kan komma
att bedrivas.
Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår, att samlingsanslaget må efter medgivande
av Kungl. Maj :t anlitas för täckning av för åstadkommande av erforderlig
sysselsättning uppkommande behov av medel å Lånefonden för
allmänna samlingslokaler, Fiskerilånefonden samt Statens lånefond för
den mindre skeppsfarten.
Ett anslag å allmän beredskapsstat för nästa budgetår till Kostnader för
arbetslöshetens bekämpande in. m. skulle sålunda få användas för att bestrida
dels
kostnader för sådana arbeten och anskaffningar av beskaffenhet att
böra helt eller delvis bekostas av medel från anslag å allmän beredskapsstat,
vilka icke kan komma till utförande inom anslagens kvantitativa ram;
dels kostnader för sådana arbeten och anskaffningar av beskaffenhet att
böra helt eller delvis bekostas av medel från anslag å riksstat eller beträffande
vilka statsmakterna eljest medgivit utförande, för vilka anslag icke
uppförts å allmän beredskapsstat;
dels kostnader för beredskapsarbeten anordnade i enlighet med Kungl.
Maj :ts kungörelse den 27 maj 1949 angående vissa statliga och statsunderstödda
åtgärder vid arbetslöshet;
dels kostnader för statsbidrag till kommuner och kommunala bolag för
beställningar hos svensk industri för motverkande av arbetslöshet;
dels merkostnader, som direkt orsakas av att ett företag utföres i arbetslöshetsbekämpande
svfte;
dels ock förstärkning av ovan angivna investeringsanslag under Statens
utlåningsfonder.
Beräkningen av samlingsanslagcts storlek kan endast grundas på upp -
8
Kungl. Maj.ts proposition nr 60 år 1960
skattningar. Med ovan föreslagen dispositionsrätt över anslaget synes det
för budgetåret böra upptagas med 300 miljoner kronor.
Under åberopande av det anförda hemställer arbetsmarknadsstyrelsen,
att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Kostnader för arbetslöshetens bekämpande in. in.
å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61 uppföra ett
anslag av 300 000 000 kronor.
Kostnader för arbetsmarknadsstyrelsens förrådsvcrksamhet. I 1960 års
statsverksproposition, bil. 7, s. 145, har anförts, att Kungl. Maj :t genom beslut
den 18 december 1959 bemyndigat arbetsmarknadsstyrelsen att — utöver
den tidigare fastställda utgiftsstaten som slutar på 8 105 000 kronor —
av å riksstatsanslaget disponibla medel bestrida utgifter intill ett belopp av
6 485 000 kronor. Arbetsmarknadsstyrelsen har på grund av Kungl. Maj :ts
bemyndigande beräknat, att styrelsens maskinberedskap kan uppbringas
till en omfattning motsvarande sysselsättning för inemot 4 000 man. Vid
avgivande av förslag till allmän beredskapsstat för budgetåret 1956/57 ansåg
arbetsmarknadsstyrelsen, att maskinberedskapen under för beredskapsslaten
gällande förutsättningar borde kunna höjas, motsvarande en sysselsättning
av 3 000 man utöver den normala beredskapen.
Av föreliggande förslag till investeringsreserv framgår, att reserven kan
ökas väsentligt utöver den år 1956 fastställda reserven. Till följd härav
synes en motsvarande ökning av beredskapen i fråga om tillgång på arbetsmaskiner
böra komma till stånd för ett läge, som kräver beredskapsstatens
utnyttjande i föreslagen omfattning. Då emellertid hänsyn bör tagas till
möjligheten att tillfälligtvis i viss utsträckning ersätta maskinarbete med
manuellt arbete, synes en avvägning böra ske mellan de kostnader, som får
anses berättigade för ändamålet i fråga och behovet av maskiner för sysselsättningsändamål.
Skäl synes föreligga, att i ett läge, då beredskapsstaten
utnyttjas i nu föreslagna omfattning fördubbla den normala maskinberedskapen.
Detta skulle innebära, att å allmän beredskapsstat för nästa budgetår
uppföres anslag, som möjliggör sysselsättning för ytterligare omkring
4 000 man med anlitande av styrelsens maskinförråd. Därvid synes kunna
förutsättas, att vissa slag av större maskiner kan hyras i öppna marknaden.
På angivna beräkningsgrunder bör ett belopp av 20 miljoner kronor
för inköp av maskiner beräknas för budgetåret 1960/61.
Genom den hittillsvarande verksamheten vunna erfarenheter beträffande
behov av baracker, arbetsvagnar, värmestugor o. dyl. bör med hänsyn till
den nu föreslagna större investeringsreserven en förstärkt beredskap komma
till stånd även beträffande tillgång på förnödenheter av nu nämnd art.
Uppskattningsvis bör ett belopp av 5 miljoner kronor beräknas för ändamålet.
På grund av vad som sålunda anförts föreslår arbetsmarknadsstyrelsen,
att i investeringsreserven intages anskaffning av materiel för arbetsmarknadsstyrelsens
förrådsverksamhet till en sammanlagd kostnad av 25 000 000
kronor.
Under åberopande av vad sålunda anförts hemställer arbetsmarknadsstyrelsen,
att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Kostnader för arbetsmarknadsstyrelsens förrådsvcrksamhet
å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61
uppföra ett anslag av 25 000 000 kronor.
Kungl. Maj.ts proposition nr 60 år 1960
9
SJÄTTE HUVUDTITELN
B. Väg- och vattenbyggnadsväsendet
Vägunderhåll och vägbyggnader
Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen har till arbetsmarknadsstyrelsen under
hand överlämnat uppgifter för upprättande av förslag till investeringsreserv
av arbeten avseende vägunderhåll och vägbyggnader. Av uppgifterna
framgår följande.
Väghållningen på landet samt i städer och stadsliknande samhällen, där
kronan är väghållare
Vägunderhållet. Arbeten, som huvudsakligen omfattar dikning och förstärkning
av vägkroppen, för en sammanlagd kostnad av ca 75 miljoner
kronor kan beräknas tillgängliga som sysselsättningsreserv.
Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår, att vägunderhållsarbeten for en sammanlagd
kostnad av 75 000 000 kronor intages i investeringsreserven.
Beredskapsarbeten på vägar och gator. Nya arbeten, som icke förutses bil
påbörjade enligt ordinarie planer förrän tidigast år 1961 för en total kostnad
av ca 450 miljoner kronor, är antingen helt eller i det närmaste färdigprojekterade
och kan efter kort varsel påbörjas. Av beslutade beredskapsarbeten
avseende allmänna vägar hade den 1 juli 1959 arbeten för en
sammanlagd kostnad av ca 220 miljoner kronor ännu ej kommit till utförande.
Under innevarande budgetår skulle alltså arbeten för en sammanlagd
kostnad av ca 670 miljoner kronor finnas tillgängliga för beredande
av sysselsättning. För närvarande kan beräknas, att av ifrågavarande arbeten
en mängd, motsvarande en kostnad av omkring 170 miljoner kronor,
kommer till utförande före hösten år 1960. Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen
har beräknat, att till hösten år 1960 ytterligare lämpliga företag for ca
200 miljoner kronor kommer att bli färdigprojekterade. Totalkostnaden for
tillgängliga arbeten skulle därför hösten år 1960 utgöra (670 — 170 +
20Ö =) ca 700 miljoner kronor. Emellertid skulle av olika skäl, bl. a. att
varaktigheten för många arbeten är längre än ett år, endast en del av dessa
arbeten, uppskattningsvis motsvarande en kostnad av 350 miljoner kronor,
kunna komma till utförande under nästa budgetår. I 1960 års statsverksproposition,
bil. 7, s. 142, har beräknats elt anslag av 160 000 000 kronor
till beredskapsarbeten å vägar och gator för budgetåret 1960/61.
Med hänsyn till vad sålunda förekommit föreslår arbetsmarknadsstyrelsen,
att i investeringsreserven intages arbeten på vägar och gator för en
sammanlagd kostnad av (350 000 000 — 160 000 000 = ) 190 000 000 kronor.
Väghållningen i städer och stadsliknande samhällen, som är väghållare
Bidrag till byggande av vägar och gator. Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen
har med utgång från det material, som inom styrelsen ligger till grund
för upprättande av fördelningsplan för åren 1960/61, gjort beräkningar angående
investeringsreserv av hithörande slag av arbeten. Av beräkningarna
framgår, att i planen ingående företag, vilka icke beräknas bli påbörjade
förrän år 1961 eller senare och vilka nu är helt eller nära färdigprojektevade,
finns i en omfattning motsvarande eu kostnad av ca 70 miljoner kronor.
Under år 1960 torde enligt av städerna lämnade uppgifter ytterligare
eu minst lika stor mängd arbeten bli färdigprojekterade. Den totala voly
-
10
Kungl. Maj. ts proposition nr 60 år 1960
men i slutet av detta år föreliggande arbeten skulle alltså uppgå till minst
ca 140 miljoner kronor. Dessutom kan beräknas en reserv av företag, som
icke kommer att ingå i fördelningsplanen.
I 1960 års statsverksproposition, bil. 8, s. 36, har preliminärt beräknats
ett anslag av 115 000 000 kronor för bidrag till nu ifrågavarande slag av
arbeten, motsvarande en total kostnad av 120 miljoner kronor. En stor del
av detta anslag kommer emellertid att användas för före år 1960 påbörjade
företag. Till följd härav kommer större delen av de färdigplanerade företagen
att utgöra urvalsmaterial för investeringsreserven. Med hänsyn till att
endast en del av arbetena kan utföras under nästa budgetår beräknas investeringsreserven
av ifrågavarande arbeten till ca 55 miljoner kronor.
Anslagsbehovet för dessa arbeten kan uppskattas till ca 50 miljoner kronor.
Under åberopande av det anförda förslår arbetsmarknadsstyrelsen, att i
investeringsreserven intages arbeten avseende byggande av vägar och gator
i städer och stadsliknande samhällen, som är väghållare, för en sammanlagd
kostnad av 55 000 000 kronor.
Enskild väghållning
Bidrag till byggande av enskilda vägar. Av den inventering av enskilda
arbetsobjekt, som arbetsmarknadsstyrelsen år 1959 företagit genom länsarbetsnämnderna,
har framgått, att vägbyggnadsarbeten av här ifrågavarande
slag för en sammanlagd kostnad av ca 3 miljoner kronor är lämpliga
att intagas i investeringsreserven. Statsbidrag till dylika arbeten utgår med
ett procenttal liggande mellan 60 och 75, varför behovet av bidragsmedel
kan uppskattas till ca 2 miljoner kronor.
Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår, att i investeringsreserven intages arbeten
avseende byggande av enskilda vägar för en sammanlagd kostnad av
3 000 000 kronor. 5
Under åberopande av vad ovan anförts hemställer arbetsmarknadsstyrelsen,
att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61 uppföra
följande anslag, nämligen
Väghållningen på landet samt i städer och stadsliknande
samhällen där kronan är väghållare Kronor
Vägunderhållet ............................ 75 000 000
Beredskapsarbeten på vägar och gator........ 190 000 000
Väghållningen i städer och stadsliknande samhällen
som är väghållare
Bidrag till byggande av vägar och gator...... 50 000 000
Enskild väghållning
Bidrag till byggande av enskilda vägar........ 2 000 000
Vatten- och avloppsanläggningar
Bidrag till anläggningar för vattenförsörjning och avlopp. Arbetsmarknadsstyrelsen
har vid sin år 1959 genomförda inventering av kommunala
vatten- och avloppsföretag funnit, att dylika arbeten för en sammanlagd
kostnad av ca 400 miljoner kronor kan intagas i urvalsmaterialet för investeringsreserven.
11
Kungi. Maj.ts proposition nr 60 år 1960
Med hänsyn till omfattningen av den ordinarie anläggningsverksamheten
under innevarande och nästa budgetår torde arbeten i investeringsreserven
icke kunna komma till utförande i större omfattning än som motsvaras av
en totalkostnad av ca 250 miljoner kronor.
Med beaktande av i K. kung. den 5 juni 1959 om statsbidrag till vattenoch
avloppsanläggningar meddelade bestämmelser och med beaktande jämväl
av summariskt uppskattat behov av jämkning av jämlikt kungörelsen utgående
bidrag kan behovet av bidragsmedel från anslag å allmän beredskapsstat
uppskattas till ca 60 miljoner kronor.
Under åberopande av vad sålunda anförts föreslår arbetsmarknadsstyrelsen,
att i investeringsreserven intages arbeten avseende anläggningar för
vattenförsörjning och avlopp för en sammanlagd kostnad av 250 000 000
kronor samt hemställer, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Bidrag till anläggningar för vattenförsörjning och
avlopp å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61 uppföra
ett anslag av 60 000 000 kronor.
SJUNDE HUVUDTITELN
C. Skatte- och kontrollväsen
Tullverket: Anskaffning av viss materiel. I skrivelse den 29 september
1959 till arbetsmarknadsstyrelsen har generaltullstyrelsen med åberopande
av en till skrivelsen fogad, av gränschefen den 14 september 1959 avgiven
promemoria anfört, att i investeringsreserven kan intagas anskaffningar av
sex tullmotorbåtar för sammanlagd kostnad av 1 500 000 kronor. I den
åberopade promemorian anföres bl. a. följande.
Med hänsyn till att föreliggande framställning från arbetsmarknadsstyrelsen
om uppgifter för en investeringsreserv endast avser vad som kan tidigareläggas
av anskaffningar, vilka planeras att bekostas med ordinarie
medel för budgetåren 1961/62 och 1962/63, torde det i detta sammanhang
vara nödvändigt att begränsa det sammanlagda anskaffningsbehovet till tre
större tullmotorbåtar per år. Om typen av dessa båtar torde icke nu annat
behöva förutskickas än att de bör vara av lättmetall och ca 15 m långa
samt beräknas draga en kostnad av ca 250 000 kronor per enhet.
Med åberopande av det anförda får gränschefen sålunda föreslå, att styrelsen
i uppgifter för tullverket för uppgörande av förslag till investeringsreserv,
på vilket proposition angående allmän beredskapsstat för budgetåret
1960/61 skall grundas, intager behov av sex större tullmotorbåtar för
en totalkostnad av 1 500 000 kronor.
På grund av vad sålunda anförts föreslår arbetsmarknadsstyrelsen, att i
investeringsreserven intages ovan angivna anskaffningar för tullverket för
en sammanlagd kostnad av 1 500 000 kronor.
Under åberopande av det anförda hemställer arbetsmarknadsstyrelsen, alt
Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Tullverket: Anskaffning av viss materiel å allmän
beredskapsstat för budgetåret 1960/61 uppföra ett anslag av
1 500 000 kronor.
12
Kungl. Maj. ts proposition nr 60 år 1960
ÅTTONDE HUVUDTITELN
I. Folkskoleväsendet m. m.
Vissa för skolväsendet gemensamma ändamål
Skolöverstyrelsen har i skrivelse till arbetsmarknadsstyrelsen den 17 oktober
1959 och sedermera under hand meddelat uppgifter rörande planerade
byggnadsarbeten inom det allmänna skolväsendet.
Bidrag till vissa byggnadsarbeten inom det allmänna skolväsendet. Av
skolöverstyrelsens uppgifter framgår, att med hos överstyrelsen inneliggande
och av överstyrelsen till Kungl. Maj :t överlämnade, vid utgången av år
1959 ännu ej slutbehandlade, statsbidragsansökningar avses behovsprövade
byggnader för permanenta skollokaler för en sammanlagd kostnad av ca
120 miljoner kronor. För med ansökningarna avsedda byggnadsföretag torde
statsbidrag komma att beviljas under innevarande budgetår till företag för
en sammanlagd byggnadskostnad av ca 40 miljoner kronor. Överstyrelsen
beräknar, att under år 1960 kunna månatligen slutbehandla nya ansökningar
i en takt motsvarande byggnadsarbeten för en kostnad av ca 20 miljoner
kronor samt finner det böra beräknas, att permanenta skolbyggnader för
en kostnad av inalles ca 200 miljoner kronor, till vilka statsbidrag skulle
beviljas från anslag å riksstat för budgetåret 1960/61 eller näst följande
budgetår, föreligger detaljprojekterade hösten år 1960.
I 1960 års statsverksproposition, bil. 10, s. 553, har departementschefen
uttalat, att statsbidrag bör få beviljas till byggnadsföretag avseende permanenta
skollokaler inom det allmänna skolväsendet till en sammanlagd kostnad
av 130 miljoner kronor.
Med beaktande av vad sålunda förekommit föreslår arbetsmarknadsstyrelsen,
att byggnadsarbeten inom det allmänna skolväsendet avseende permanenta
skollokaler för en sammanlagd kostnad av (200 000 000—130 000 000
==) 70 000 000 kronor intages i investeringsreserven. Skolöverstyrelsen har i
sin petitaskrivelse för budgetåret 1960/61 angående statsbidrag till permanenta
skollokaler föreslagit, att statsbidrag numera bör beräknas till i medeltal
38 procent av byggnadskostnaderna. Erforderligt statsbidrag till en byggnadsverksamhet
motsvarande en sammanlagd kostnad av 70 miljoner kronor
skulle med tillämpning av överstyrelsens beräkningar uppgå till ca 27
miljoner kronor. Statsbidrag till nu förevarande slag av arbeten i investeringsreserven
torde, såsom i samband med fastställandet av allmän beredskapsstat
för budgetåret 1956/57 medgivits för det dåvarande, ändamålet
motsvarande anslaget, få beviljas efter överskridande av det å riksstaten
uppförda förslagsanslaget Bidrag till vissa byggnadsarbeten inom det allmänna
skolväsendet.
Bidrag till elevhemsbyggnader inom det allmänna skolväsendet. Skolöverstyrelsen
har i sin framställning om medelsbehov för budgetåret 1960/
61 föreslagit, att Kungl. Maj :t för budgetåret bemyndigas bevilja statsbidrag
till elevhemsbyggnader med ett sammanlagt belopp av 5 000 000 kronor.
I 1960 års statsverksproposition, bil. 10, s. 555 och 556, föreslås, att riksdagen
skall medgiva Kungl. Maj:t att under budgetåret 1960/61 bevilja
statsbidrag till elevhemsbyggnader inom det allmänna skolväsendet med ett
sammanlagt belopp av högst 4 000 000 kronor.
Efter samråd med skolöverstyrelsen föreslår arbetsmarknadsstyrelsen, att
i investeringsreserven intages arbeten avseende elevhemsbyggnader inom
det allmänna skolväsendet för en sammanlagd byggnadskostnad av
13
Kungl. Maj.ts proposition nr 60 år 1960
t 300 000 kronor, motsvarande skillnaden mellan den av skolöverstyrelsen
föreslagna och den i statsverkspropositionen beräknade ramen för beviljande
av statsbidrag till ändamålet under budgetåret 1960/61. Till arbeten avseende
elevhemsbyggnader för den angivna kostnaden synes erfordras bidragsmedel
om 1 000 000 kronor.
Under åberopande av7 vad ovan anförts hemställer arbetsmarknadsstyrelsen
att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Bidrag till elevhemsbyggnader inom det allmänna
skolväsendet å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/
61 uppföra ett anslag av 1 000 000 kronor.
Folkhögskolor
Folkhögskolor: Byggnadsbidrag. Skolöverstyrelsen har i skrivelse till
arbetsmarknadsstyrelsen den 17 oktober 1959 och sedermera under hand
anfört, att till överstyrelsen anmälts behov av ett trettiotal byggnader avseende
permanenta lokaler för folkhögskolor för en sammanlagd kostnad
av ca 27 miljoner kronor.
I 1960 års statsverksproposition, bil. 10, s. 592, har beräknats, att anslaget
till byggnadsbidrag till folkhögskolor skall uppföras med 2 500 000 kronor.
Detta innebär en minskning med 1 500 000 kronor av det av skolöverstyrelsen
föreslagna anslagsbeloppet.
Statsbidrag till permanenta lokaler för folkhögskolor må utgå med högst
75 procent av ett bidragsunderlag, vilket beräknas på olika sätt beroende av
lokalernas karaktär. Med stöd av föreliggande uppgifter om planeringsläget
för folkhögskolorna synes i investeringsreserven kunna intagas arbeten
avseende permanenta lokaler för folkhögskolor för en sammanlagd kostnad
av 5 miljoner kronor. Erforderligt statsbidrag till dessa arbeten synes
kunna uppskattas till 3 000 000 kronor. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår,
att i investeringsreserven intages arbeten avseende byggnader för folkhögskolor
för en sammanlagd kostnad av 5 000 000 kronor.
Under åberopande av det anförda hemställer arbetsmarknadsstyrelsen,
att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Folkhögskolor: Byggnadsbidrag å allmän beredskapsstat
för budgetåret 1960/61 uppföra ett anslag av
3 000 000 kronor.
J. Yrkesundervisningen
Bidrag till byggnadsarbeten m. m. vid yrkesskolor, överstyrelsen för yrkesutbildning
har i skrivelse till arbetsmarknadsstyrelsen den 2 oktober
1959 och sedermera under hand lämnat uppgifter angående planerade byggnadsarbeten
inom yrkcsskoleväsendet.
I 1960 års statsverksproposition, bil. 10, s. 549—554 och 671, har uttalats,
att investeringsramen för yrkesskolebyggnader för nästa budgetår bör begränsas
till 40 miljoner kronor för permanenta skolbyggnader och elevhem
och till 10 miljoner kronor för provisoriska byggnader.
Av de av överstyrelsen till arbetsmarknadsstyrelsen lämnade uppgifterna
framgår, att i urvalsmaterialet för investeringsreserven kan utöver de i statsverkspropositionen
angivna ramarna intagas ytterligare husbyggnadsföretag
för en sammanlagd kostnad av ca 50 miljoner kronor. Med hänsyn till
planeringsläget torde emellertid i investeringsreserven icke böra intagas
14
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
företag till större omfattning än motsvarande en totalkostnad av 25 miljoner
kronor. Enligt överstyrelsens beräkningar i dess förslag till bidragsanslag
för budgetåret 1960/61 bör statsbidrag för närvarande utgå med i medeltal
45 procent av byggnadskostnaderna. Behovet av statsbidrag för utförande
av arbeten i investeringsreserven skulle sålunda uppgå till ca
11 250 000 kronor.
Efter samråd med överstyrelsen för yrkesutbildning föreslår arbetsmarknadsstyrelsen,
att byggnadsarbeten vid yrkesskolor intages i investeringsreserven
med en sammanlagd kostnad av 25 000 000 kronor.
Statsbidrag till arbetena torde få beviljas genom överskridande av det å
riksstaten uppförda förslagsanslaget Bidrag till byggnadsarbeten in. m. vid
yrkesskolor, därvid i förekommande fall skulle få beviljas jämväl bidrag till
kostnader för anskaffande av första uppsättningen stadigvarande undervisningsmateriel.
NIONDE HUVUDTITELN
C. Lantbrukets rationalisering och befrämjande av dess produktion m. m.
Befrämjande av landsbygdens elektiäfiering. Elektrifieringsberedningen
har i skrivelse den 5 oktober 1959 till arbetsmarknadsstyrelsen anfört, att
arbeten avseende nyanläggning och upprustning av elektriska distributionsnät
på landsbygden för en sammanlagd kostnad av 3 000 000 kronor, motsvarande
ett bidragsbelopp av 2 000 000 kronor, kan intagas i investeringsreserven.
Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår, att arbeten avseende landsbygdens
elektrifiering för en kostnad av 3 000 000 kronor intages i investeringsreserven.
Under åberopande av det anförda hemställer arbetsmarknadsstyrelsen,
att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Befrämjande av landsbygdens elektrifiering å allmän
beredskapsstat för budgetåret 1960/61 uppföra ett anslag
av 2 000 000 kronor.
I. Skogsväsendet
Skogsstyrelsen bär med skrivelse den 28 september 1959 till arbetsmarknadsstyrelsen
samt vid därefter förekomna samråd meddelat uppgifter för
upprättande av förslag till investeringsreserv av husbyggnadsarbeten vid
skogsbruksskolor samt skogsvårdsarbeten å enskilda skogar.
Bidrag till skogsvårdsstyrelserna: Omkostnader. Av samråd med skogsstyrelsen
har framgått, att husbyggnadsarbeten å skogsvårdsgårdar (skogsbruksskolor),
kostnadsberäknade till totalt ca 10 miljoner kronor, är behövliga
och beräknas kunna färdigplaneras till sommaren 1960. Erforderligt
statsbidrag för dessa arbeten har beräknats till ca 7,5 miljoner kronor.
För detta behov av statsbidrag har ett delbelopp av 2 550 000 kronor beräknats
i skogsstyrelsens hemställan om anslag å riksstaten för budgetåret
1960/61. Under förutsättning av bifall till skogsstyrelsens hemställan skulle
ett anslag av ca 5 miljoner kronor erfordras å allmän beredskapsstat för
nästa budgetår för att ifrågavarande byggnadsarbeten skall kunna komma
till utförande under budgetåret.
15
Kungl. Maj.ts proposition nr 60 år 1960
I 1960 års statsverksproposition, bil. 11, s. 241, har emellertid i avvaktan
på särskild proposition i ämnet preliminärt beräknats, att anslag å riksstaten,
av vilket skall utgå medel till även andra ändamål än byggnadsarbeten
för skogsbruksskolor, skall uppföras med ett belopp av 4 983 000 kronor.
Med beaktande av vad sålunda förekommit och efter samråd med skogsstyrelsen
föreslår arbetsmarknadsstyrelsen, att i investeringsreserven intages
arbeten avseende husbyggnader vid skogsbruksskolor för en sammanlagd
kostnad av 7 500 000 kronor motsvarande ett statsbidragsbehov om ca
5 000 000 kronor.
Under åberopande av det anförda hemställer arbetsmarknadsstyrelsen,
att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Bidrag till skogsvårdsstgrelserna: Omkostnader
å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61 uppföra ett
anslag av 5 000 000 kronor.
I avseende å skogsvårdsarbeten har skogsstyrelsen meddelat, att i urvalsmaterialet
för investeringsreserven kan intagas i följande sammanställning
till slag och kostnader återgivna arbeten.
Arbeten
Återväxtåtgärder . ,
Skogsdikningar
Skogsröjningar
Skogsvägbyggnader
Skogsfröinsamling
(kottplockning)
Kronor
13 940 000
5 260 000
11 500 000
46 800 000
200 000
Summa 77 700 000
Skogsstyrelsen har beträffande dessa skogsvårdsarbeten meddelat, att
uppgifterna omfattar arbeten, som redan är planerade eller beräknas bli
planerade före den 1 juli 1960 och som kan utnyttjas till motverkande av
arbetslöshet under nästa budgetår. Styrelsen har dock erinrat, att en del
av de angivna arbetena kan komma till utförande redan under innevarande
budgetår, men även framhållit, att planering i motsvarande omfattning av
nya arbeten kan komma till stånd för utförande under nästa budgetår.
Efter samråd med skogsvårdsstyrelsen föreslår arbetsmarknadsstyrelsen,
att av det ovan angivna urvalsmaterialet av skogsvårdsarbeten i investeringsreserven
intages arbeten för en sammanlagd kostnad av 50 000 000
kronor.
Angående finansieringen av den föreslagna investeringsreserven får arbetsmarknadsstyrelsen
anföra följande.
Statens skogsförbättringsanslag. Efter samråd med skogsstyrelsen föreslår
arbetsmarknadsstyrelsen, att av ovan angivna skogsvårdsarbeten återväxtåtgärder
och skogsdikningar för en kostnad av tillhopa 10 000 000 kronor
intages i investeringsreserven. Enligt skogsstyrelsen är dessa till intagande
i investeringsreserven föreslagna arbeten av beskaffenhet att böra
finansieras med statsbidrag från det å riksstaten uppförda förslagsanslaget
Statens skogsförbättringsanslag. Arbetsmarknadsstyrelsen förutsätter,
att detta anslag må för arbetenas finansiering överskridas med ett belopp
av ca 4 miljoner kronor.
Skogsröjningar. Efter samråd med skogsstyrelsen föreslår arbetsmarknadsstyrelsen,
att skogsröjningsarbeten för en sammanlagd kostnad av
10 000 000 kronor, till vilka statsbidrag normalt icke utgår, intages i investeringsreserven.
För utförande av dessa arbeten torde erfordras statsbidrag
med ett sammanlagt belopp av ca 3 miljoner kronor att utgå från det ovan
16
Kungl. Maj. ts proposition nr 60 år 1960
till uppförande å allmän beredskapsstat föreslagna anslaget Kostnader för
arbetslöshetens bekämpande m. m.
Bidrag till vissa skogsvårdsåtgärder m. m. Efter samråd med skogsstyrelsen
föreslår arbetsmarknadsstyrelsen, att i investeringsreserven med en total
kostnad av 30 000 000 kronor intages skogsvårdsarbeten av sådan art,
att statsbidrag till arbetena må beviljas med anlitande av medel från de å
riksstaten uppförda reservationsanslagen Vägbyggnader å skogar i enskild
ägo samt Åtgärder för ökad skogsproduktion i Norrland. Behovet av statsbidrag
för utförande av dessa arbeten i angiven omfattning kan beräknas
till 17 000 000 kronor.
För^ att möjliggöra rörelsefrihet vid utväljande av arbetsobjekt vid ett
anspråktagande av denna del av investeringsreserven synes ett gemensamt
anslag Bidrag till vissa skogsvårdsåtgärder m. m. böra, liksom å allmän beredskapsstat
för budgetåret 1956/57, uppföras. Detta anslag torde böra få
tagas i anspråk jämväl för anordnande av för utbildning av arbetsledare
vid sysselsättningsarbeten inom det enskilda skogsbruket nödvändiga kurser
i skogsbruk.
Under åberopande av det anförda hemställer arbetsmarknadsstyrelsen,
att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Bidrag till vissa skogsvårdsåtgärder m. m. å allmän
beredskapsstat för budgetåret 1960/61 uppföra ett anslag
av 17 000 000 kronor.
TIONDE HUVUDTITELN
D. Sjöfart och handel
Sjöfartsstyrelsen har i skrivelse den 11 november 1959 till arbetsmarknadsstyrelsen
lämnat uppgifter för upprättande av förslag till investeringsreserv.
Arbetsmarknadsstyrelsen har funnit, att i investeringsreserven kan
intagas anläggnings- och husbyggnadsarbeten samt anskaffningar för en
sammanlagd kostnad av 41 700 000 kronor, varav 33 000 000 kronor skulle
utgå från anslag å driftbudgeten, 700 000 kronor från anslag å kapitalbudgeten
och 8 000 000 kronor från kommuner eller enskilda intressenter. De
angivna investeringarna avser anläggningsarbeten för en sammanlagd kostnad
av 29 300 000 kronor, husbyggnadsarbeten för en sammanlagd kostnad
av 400 000 kronor och anskaffningar genom beställningar hos svenska varv
in. m. för en sammanlagd kostnad av 12 000 000 kronor.
Om ifrågavarande investeringar av beskaffenhet att böra finansieras från
anslag å driftbudget får arbetsmarknadsstyrelsen efter ytterligare samråd
med sjöfartsstyrelsen anföra följande.
Säkerhetsanstalter för sjöfarten m. m.
Fasta säkerhetsanstalter. Sjöfartsstyrelsen har i sina petita för budgetåret
1960/61 beräknat 1 200 000 kronor för bl. a. bottenfasta fyrar vid Revengegrundet,
Flintrännan—Höllviken och Västra Finngrundsbanken. De
beräknade totalkostnaderna för dessa fyrar uppgår till sammanlagt 4 700 000
kronor. Därutöver har sjöfartsstyrelsen till arbetsmarknadsstyrelsen för intagande
i investeringsreserven anmält arbeten avseende bottenfast fyr vid
Norstromsgrund för en kostnad av 1 800 000 kronor.
Kungl. Maj.ts proposition nr 60 år 1060
17
Såsom motiv för anläggande av bottenfast fyr vid Norströmsgrund har
sjöfartsstyrelsen angivit de skäl, som för övriga bottenfasta fyrar anföres i
årets statsverksproposition, bil. 12, s. 205.
I statsverkspropositionen har under driftbudgeten å anslaget Säkerhetsanstalter
för sjöfarten beräknats ett anslag av 2 300 000 kronor, innebärande
en reduktion med 1 550 000 kronor av i sjöfartsstyrelsens petita upptaget
belopp om 3 850 000 kronor, varav för de ovan först angivna fyrarna beräknats
1 200 000 kronor.
Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår, att i investeringsreserven intages ovan
angivna fyra anläggningar av bottenfasta fyrar för en sammanlagd kostnad
av 6 500 000 kronor.
Fartyg, båtar m. m. Nyanskaffningar samt verkstadsarbeten avseende
ombyggnad av fartyg och båtar m. m. för en sammanlagd kostnad av
6 552 000 kronor är av högsta angelägenhetsgrad vid avhjälpande av föreliggande
brister i materielbeståndet och kan intagas i investeringsreserven.
Sjöfartsstyrelsen har om angelägenheten av dessa anskaffningar och arbeten
anfört följande.
Ombyggnad av fyrskeppet Grundkallen, kronor 60 000. För att fyrskeppet
skall kunna ersätta det utrangerade fyrskeppet Svenska Björn är det erforderligt
att installera en radiofyr.
Ombyggnad av fyrskeppet Vinga, kronor 200 000. Fyrskeppet är byggt år
1926. Erforderlig modernisering av bostäderna enligt gällande bestämmelser.
Insättning av nya hjälpmotorer och nytt båtdäck i distriktsfartyget Malmö,
kronor 150 000. Fartyget byggt år 1943. Hjälpmotorernas kapacitet är
otillräcklig för nuvarande belastningsförhållanden. Vid byggandet av fartyget
under kriget fanns icke tillgång till prima däcksträ. Det nuvarande
förslitet och bör ersättas med nytt.
Insättning av ny motor i samt reparation av lotskuttern Falsterbo, kronor
175 000. Båten är byggd år 1938. Den nuvarande propellermotorn, som är
av en äldre tändkuletyp, insattes i båten år 1938 och är mycket försliten.
Varje reparation av densamma blir onormalt kostsam, då det dessutom är
svårt att till rimliga priser erhålla reservdelar. I samband härmed reparation
av däck och däckshus.
Ombyggnad av minsvepare, kronor 300 000. Ytterligare ett antal minsvepare
erfordras för utökning av fartygsbeståndet vid decca-sjömätningarna.
För närvarande föreslås att en får övertagas från marinen och i samband
därmed ombyggnad får utföras i likhet med å tidigare erhållna minsvepare.
Ombyggnad av Gustaf af Klints mät- och rithytt, kronor 100 000. Fartyget
är byggt år 1941. Ett sedan många år upptaget projekt för att erhålla
bättre siktförhållanden vid decca-sjömätning.
Nybyggnad av ett arbetsfartyg, kronor 850 000. Erforderligt i samband
med den utökade nybyggnadsverksamheten av bottenfasta fyrar.
Nybyggnad av 10 st. motorbåtar för fyrplatser och fyrskepp, kronor
250 000. Tio st. av de nuvarande båtarna är så förslitna att de icke uppfyller
bestämmelserna för sjövärdighet. Båtarna är så gamla att en iståndsättning
icke anses ekonomiskt lönande.
Nybyggnad av 2 st. mål ning sbåt ar, kronor 350 000. Avser nybyggnad av
eu större typ sjömätningsbåt som även kan inrymma en tillfällig besättning
för mätuppdrag om ca 1 veckas varaktighet. Besättningen är normalt inlogerad
i bostad i land eller ombord å fartyg.
Nybyggnad av ett mudderverk, pasternosterverk, kronor 3 000 000. Mudderverket
skall utgöra ersättning för det redan utrangerade mudderverket
Björn.
18
Kungl. Maj.ts proposition nr 60 år 1960
Nybyggnad av 10 st. 7 m mätning sb åtar, kronor 150 000. På grund av ny
mätmetodik kan även mindre mätbåtar användas vilkas drift och underhållskostnader
är betydligt mindre än de nuvarande.
Nybyggnad av 2 st. snabba mätningsbåtar för parallellodning, kronor’
300 000. För utökning av ett utsjölodningsfartygs mätkapacitet kan tvenne
motorbåtar användas, vilkas hastighet uppgår till mätfartygets. Båtarna dirigeras
från fartyget.
Nybyggnad av kranpråmar, kronor 100 000. Erforderligt behov i samband
med den utökade hamn- och fyrbyggnadsverksamheten.
Nybyggnad av pålkranspråmar, kronor 100 000. Erforderligt behov i samband
med den utökade hamn- och fyrbyggnadsverksamheten.
Nybyggnad av båtramar för kontrollramning, kronor 200 000. Avser en
ny typ av ramar med vilka man kan utföra arbetet på betydligt kortare tid.
Nybyggnad av båt och vagn för Gotska Sandön, kronor 60 000. Den nuvarande
båten är mycket gammal och försliten samt är liten och uppfyller ej
kraven för säkerställande av de ombordvarande i hårt väder. En större och
sjovärdigare båt bör anskaffas.
Nybyggnad av 10 st. arbetsekor, kronor 7 000. Avser ersättning för förslitna
ekor.
Nybyggnad av dykarpråmar, kronor 200 000. Erforderligt behov i samband
med den utökade hamn- och fyrbyggnadsverksamheten.
Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår, att de angivna investeringarna avseende
fartyg och båtar m. m. intages i investeringsreserven med en sammanlagd
kostnad av 6 550 000 kronor.
Under åberopande av det anförda hemställer arbetsmarknadsstyrelsen, att
Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Säkerhetsanstalter för sjöfarten å allmän beredskapsstat
för budgetåret 1960/61 uppföra ett anslag av
13 050 000 kronor.
Anskaffning av lotsbåtar. Anskaffning av 36 st. lotsbåtar för en sammanlagd
kostnad av 5 450 000 kronor är av högsta angelägenhetsgrad och kan
intagas i investeringsreserven. Sjöfartsstyrelsen har om angelägenheten av
denna anskaffning anfört följande.
Nybyggnad av 30 st. lotsbåtar för en sammanlagd kostnad av 3 800 000
kronor erfordras för att täcka det mest trängande behovet av båtar.
Nybyggnad av 6 si. lotsbåtar, specialbyggda för sjöräddningsändamål, för
eu sammanlagd kostnad av 1 650 000 kronor är behövliga. Dessa båtar utgör
en ny typ av lotsbåtar med högre fart än de nuvarande.
Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår, att de angivna anskaffningarna av lotsbåtar
intages i investeringsreserven med en sammanlagd kostnad av
5 450 000 kronor.
Under åberopande av det anförda hemställer arbetsmarknadsstyrelsen,
att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Anskaffning av lotsbåtar å allmän beredskapsstat
för budgetåret 1960/61 uppföra ett anslag av 5 450 000 kronor.
Hamnar och farleder
Bidrag till handclshamnar och farleder. Vid av länsarbetsnämnderna år
1959 genomförd inventering av kommunala och enskilda arbetsföretag lämpliga
för beredande av sysselsättning har framkommit, att arbeten i ett trettiotal
handelshamnar för en beräknad totalkostnad av ca 33,5 miljoner kronor
kan tagas i beaktande såsom urvalsmalerial för investeringsreserven.
19
Kungl. Maj.ts proposition nr 60 år 1960
Med hänsyn till de begränsade möjligheterna att genomföra planering för
samtliga i det angivna urvalsmaterialet ingående hamnarbeten föreslår arbetsmarknadsstyrelsen,
att i investeringsreserven intages arbeten i handelshamnar
för en sammanlagd kostnad av 10 000 000 kronor. Vid ett sannolikhetsbedömande
i avseende å de orter, där hamnarbeten skulle kunna bli
behövliga under nästa budgetår, torde behovet av statsbidrag för hamnarbeten
i nu angiven omfattning böra uppskattas till 3 000 000 kronor.
Statliga farledsarbeten. Sjöfartsstyrelsen har i sin ovannämnda skrivelse
och vid senare förekommet samråd med arbetsmarknadsstyrelsen meddelat,
att i investeringsreserven kan intagas arbeten för en sammanlagd kostnad
av 2 500 000 kronor i de i följande sammanställning angivna statliga farlederna.
Totalkostnader Kostnader för
arbeten under
budgetåret
1960/61
Kronor Kronor
Baggensstäket .......................
Linasund i Södertälje kanal ..........
Toftösund/Hjärtösund i inomskärsfar
ieden
Strömstad—Göteborg ...........
Malö strömmar, reparation av spärrdamm
..............................
Styrsö ..............................
Valskär .............................
3 000 000
500 000
5 500 000
100 000
15 000
135 000
Summa 9 250 000
1 000 000
250 000
1 000 000
100 000
15 000
135 000
2 500 000
Beträffande angelägenheten av arbetena i Baggensstäket, Linasund och
Toftösund/Hjärtösund torde få hänvisas till vad i sådant hänseende beträffande
de två förstnämnda arbetena anförts i 1959 års statsverksproposition,
bil. 12, s. 159, beträffande det sistnämnda arbetet i 1958 års statsverksproposition,
bil. 12, s. 156 och 157. I vad avser arbetena i Linasund har sjöfartsstyrelsen
tillagt, att en förbättring av farleden är av behovet påkallad oavsett
huruvida en förbättring av Södertälje kanal i dess helhet kommer till
stånd.
Såsom motiveringar för övriga angivna arbeten har sjöfartsstyrelsen anfört
följande.
Malö strömmar. Den tidigare som beredskapsarbete utförda spärrdammen
har delvis raserats, varför erforderlig iståndsättning erfordras.
Styrsö. Arbetena avser anläggning av ett kummel för att markera ett i
infarten till den nya fiskehamnen vid Styrsö beläget grund.
Valskär. Arbetena avser fördjupning av en grund och besvärlig farled,
som utnyttjas av fiskebåtar och andra mindre fartyg vid färd från HönöKlåva
till Göteborg och andra orter i Göteborgs skärgård.
Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår, att de angivna farledsarbetena intages
i investeringsreserven med en sammanlagd kostnad av 2 500 000 kronor.
Byggande av fiskehamnar. Enligt av sjöfartsstyrelsen till arbetsmarknadsstyrelsen
lämnade uppgifter kan i urvalsmaterialet för investeringsreserven
intagas i en femårsplan för byggande av fiskehamnar ingående anläggningsarbeten
för en sammanlagd kostnad av ca 6 miljoner kronor.
Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår, att i investeringsreserven intages anläggningsarbeten
avseende fiskehamnar för en sammanlagd kostnad av
5 000 000 kronor. För utförande av dessa arbeten i den föreslagna omfattningen
i dess helhet torde böra beräknas ett behov av statsbidrag om
4 500 000 kronor.
(i Bihang till riksdagens protokoll 11)60. 1 samt. Nr 60
20
Kungl. Maj.is proposition nr 60 år 1960
Bidrag till bgggande och underhåll av mindre hamnar och farleder. Av
från sjöfartsstyrelsen inhämtade uppgifter och av genom länsarbetsnämnderna
år 1959 företagen inventering av kommunala och enskilda arbeten
att beaktas vid upprättande av förslag till investeringsreserv framgår, att
arbeten avseende småbåtshamnar för en sammanlagd kostnad av 5 000 000
kronor, motsvarande ett statsbidragsbehov av 4 500 000 kronor, kan intagas
i investeringsreserven.
Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår, att arbeten avseende småbåtshamnar
för en kostnad av inalles 5 000 000 kronor intages i investeringsreserven.
Under åberopande av det anförda hemställer arbetsmarknadsstyrelsen, att
Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61 uppföra
följande anslag, nämligen
Kronor
Bidrag till handelshamnar och farleder ........ 3 000 000
Statliga farledsarbeten ........................ 2 500 000
Byggande av fiskehamnar .................... 4 500 000
Bidrag till byggande och underhåll av mindre hamnar
och farleder............................. 4 500 000
ELFTE HUVUDTITELN
B. Medicinalstaten samt hälso- och sjukvården
Medicinalstyrelsen med dithörande stater
Utrustning m. m. av beredskapssjukhus vid krig eller krigsfara. Medicinalstyrelsens
sjukvårdsberedskapsnämnd har i skrivelse den 28 augusti
1959 till arbetsmarknadsstyrelsen anfört, dels att anskaffningar av utrustning
för beredskapssjukhus och sjukhärbärgen i krig samt för förrådsinredning
till en kostnad av sammanlagt 4 700 000 kronor kan intagas i investeringsreserven,
dels att för anskaffningarnas genomförande erfordras
inrättande av förrådslokaler för en kostnad av 300 000 kronor.
Under åberopande av det anförda föreslår arbetsmarknadsstyrelsen, att
anskaffningar avseende utrustning av beredskapssjukhus och sjukhärbärgen
i krig för en kostnad av 4 700 000 kronor jämte för anskaffningarna erforderliga
byggnadsarbeten avseende förrådslokaler för en kostnad av
300 000 kronor, eller anskaffningar och husbyggnadsarbeten för en sammanlagd
kostnad av 5 000 000 kronor, intages i investeringsreserven samt hemställer,
att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Utrustning m. m. av beredskapssjukhus vid krig
eller krigsfara å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/
61 uppföra ett anslag av 5 000 000 kronor.
Sj ukvårdsanstalterna
Utrustning av nya mentalsjukhus m. m. Medicinalstyrelsen har med skrivelse
den 6 oktober 1959 till arbetsmarknadsstyrelsen översänt uppgifter
för upprättande av förslag till investeringsreserv av anskaffningar av utrustning
för nya mentalsjukhus till en sammanlagd kostnad av 2 625 000
kronor. Anskaffningarna har av medicinalstyrelsen angivits vara erforder
-
21
Kungl. Maj.ts proposition nr 60 år 1960
liga för täckande av föreliggande behov vid den pågående upprustningen av
de statliga mentalsjukhusen.
Under åberopande av det anförda föreslår arbetsmarknadsstyrelsen, att
de angivna! anskaffningarna intages i investeringsreserven med en till
2 600 000 kronor avrundad kostnad samt hemställer, att Kungl. Maj :t måtte
föreslå riksdagen „ .
att till Utrustning av nya mentalsjukhus m. m. a allmän
beredskapsstat för budgetåret 1960/61 uppföra ett anslag
av 2 600 000 kronor.
Sjukhusbyggnader. Vid av länsarbetsnämnderna år 1959 genomförd inventering
av kommunala och enskilda arbetsföretag lämpliga för beredande
av sysselsättning har framkommit, att arbeten avseende uppförande av
sjukhus med i huvudsak landstingskommuner som huvudmän kan intagas
i investeringsreserven i en omfattning motsvarande en sammanlagd byggnadskostnad
av ca 50 miljoner kronor.
Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår, att dessa husbyggnadsarbeten intages
i investeringsreserven med en sammanlagd kostnad av 50 000 000 kronor.
Enär det för närvarande icke är möjligt att differentiera arbetena i kategorier
efter statsbidragsanslagen till sjukvårdsanstalter, hemställer arbetsmarknadsstyrelsen
icke om förslag rörande uppförande av särskilda statsbidragsanslag
å allmän beredskapsstat. Styrelsen förutsätter dock, att för
åvägabringande av arbetenas utförande under nästa budgetår må i förekommande
fall beviljas statsbidrag med anlitande av medel från anslaget Kostnader
för arbetslöshetens bekämpande m. m.
E. Civilförsvaret
Med skrivelse till arbetsmarknadsstyrelsen den 16 oktober 1959 och vid
sedermera förekommet samråd har civilförsvarsstyrelsen lämnat uppgifter
för upprättande av förslag till investeringsreserv av anläggnings- och husbyggnadsarbeten
samt materielanskaffningar för civilförsvaret.
Civilförsvarsstyrelsen har om de angivna investeringarna anfört följande.
Engångsanskaffning av materiel. Anskaffningar av inhemska industrivaror
för det anskaffningsprogram, som förordats i prop. 1959: 114 angående
ny organisation för civilförsvaret, m. in. och som av riksdagen godtagits
(SU 85, rskr 233), kan intagas i investeringsreserven med en sammanlagd
kostnad av 30 000 000 kronor.
Förvaring och underhåll av viss materiel m. m. Det mest angelägna behovet
av enklare förrådsbyggnader av icke brännbart materiel motsvarar
en golvyta om ca 30 000 m2 till en beräknad kostnad av ca 200 kr/m2, d. v. s.
en sammanlagd kostnad av ca 6 000 000 kronor. Dessa förrådslokaler är erforderliga
för tillgodoseende av ej mindre den förrådshållning, som bleve en
följd av ett företagande av till intagande i investeringsreserven angivna anskaffningar,
än även av den utökade förrådshållning i övrigt, som följer av
den av statsmakterna beslutade uppbyggnaden av civilförsvaret.
Kostnader för anordnande av allmänna skyddsrum m. m. Arbeten för anordnande
av allmänna skyddsrum för en sammanlagd kostnad av 10 000 000
kronor, motsvarande ett behov av statsbidrag med 6 000 000 kronor, kan
intagas i investeringsreserven.
Arbetsmarknadsstyrelsen förutsätter, att de ifrågavarande arbetena avseende
förrådsbyggnader må kunna finansieras genom överskridande av
för motsvarande ändamål å riksstaten uppfört förslagsanslag.
22
Kungl. Maj.ts proposition nr 60 år 1960
På grund av vad sålunda förekommit föreslår arbetsmarknadsstyrelsen,
att ovan angivna arbeten och anskaffningar för civilförsvaret för en sammanlagd
kostnad av 46 000 000 kronor intages i investeringsreserven.
Under åberopande av det anförda hemställer arbetsmarknadsstyrelsen,
att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61 uppföra
följande anslag, nämligen
Kronor
Engångsanskaffning av materiel.............. 30 000 000
Kostnader för anordnande av allmänna skyddsrum
m. m.................................. 6 000 000
F. Diverse
Branddammar. Efter samråd med statens brandinspektion föreslår arbetsmarknadsstyrelsen,
att i investeringsreserven intages arbeten för anläggning
av branddammar för en sammanlagd kostnad av 2 000 000 kronor.
Brandstationer. Efter samråd med statens brandinspektion föreslår arbetsmarknadsstyrelsen,
att i investeringsreserven intages arbeten för uppförande
av brandstationer för en sammanlagd kostnad av 10 000 000 kronor.
I avseende å nu angivna arbeten för brandförsvaret hemställer arbetsmarknadsstyrelsen
icke om förslag angående uppförande av särskilda statsbidragsanslag
å allmän beredskapsstat. Styrelsen förutsätter dock, att för
åvägabringande av arbetenas utförande under nästa budgetår må i förekommande
fall beviljas statsbidrag med anlitande av medel från samlingsanslaget
Kostnader för arbetslöshetens bekämpande in. m.
Bidrag till Föreningen för bistånd åt vanföra i Göteborg till vissa om- och
ny byggnadsarbeten. Med bifall till av arbetsmarknadsstyrelsen i underdånig
skrivelse den 23 mars 1959 därom gjord hemställan har Kungl. Maj :t
genom beslut den 17 september 1959 bemyndigat styrelsen alt av det å riksstaten
uppförda anslaget Kostnader för arbetslöshetens bekämpande m. m.,
utbetala ett belopp av högst 150 000 kronor till styrelsen för Föreningen för
bistånd åt vanföra i Göteborg till bestridande av kostnader för projektering
av ombyggnadsarbeten av den vid vanföreanstalten i Göteborg befintliga
s. k. huvudbyggnaden i syfte att skapa utvidgade lokaler för anstaltens yrkesskoleavdelningar
samt för uppförande av nybyggnad för anstaltens elevhem
innefattande jämväl en förbindelsebyggnad mellan nybyggnaden och
huvudbyggnaden.
®y8Snadskostnaderna — exklusive kostnader för projektering av byggnadsarbeten
— har beräknats till 2 850 000 kronor.
Under åberopande av det anförda föreslår arbetsmarknadsstyrelsen, att
de angivna byggnadsarbetena intages i investeringsreserven med den beräknade
kostnaden av 2 850 000 kronor samt hemställer, att Kungl. Maj :t
måtte föreslå riksdagen
att till Bidrag till Föreningen för bistånd åt vanföra i Göteborg
till vissa om- och nybyggnadsarbeten å allmän beredskapsstat
för budgetåret 1960/61 uppföra ett anslag av
2 850 000 kronor. 6
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
23
Kapitalbudgeten
I. STATENS AFFÄRSVERKSFONDER
Postverket
Generalpoststyrelsen har i skrivelse den 24 september 1959 till arbetsmarknadsstyrelsen
anfört, att planering av nytt bangårdspostkontor i Linköping
för en beräknad kostnad av 900 000 kronor och ombyggnad av posthuset
i Hälsingborg för en beräknad kostnad av 600 000 kronor kan genomföras
i sådan tid, att dessa företag kan intagas i investeringsreserven.
Beträffande de två företagen har generalpoststyrelsen anfört följande.
De lokaler, som postkontoret i Linköping f. n. disponerar, är otillräckliga
och omoderna. Generalpoststyrelsen förvärvade därför med tillträde den
"l juli 1955 ett för ett nytt posthus avsett tomtområde i det centrala Linköping.
I underdånig skrivelse den 3 september 1954 med hemställan om
att få ta medel i anspråk för inköp av sagda tomtområde anförde generalpoststyrelsen
i ärendet bl. a. följande.
»De nuvarande postlokalerna är otillräckliga, omoderna och olämpligt
disponerade. Kassaexpeditionen är uppdelad på en brev- och en paketavdelning.
Inom brevavdelningen förekommer köbildning synnerligen ofta,
beroende på att endast sex kassaplatser användas samtidigt. Djupet i allmänhetens
avdelning är mycket litet, vilket vid köbildning medför svårigheter
för korrespondenterna att fritt passera mellan de olika kassorna samt
mellan brev- och paketavdelningen. Sistnämnda avdelning, som är förlagd
i direkt anslutning till expeditionen för ankommande och avgående post, är
genom sitt läge och sin utformning mycket dragig. Inrättandet av ytterligare
filialpostanstalter kan visserligen i någon mån avhjälpa köbildningen
i kassorna vid postkontoret men kan ej helt eliminera de nuvarande svårigheterna.
Avdelningen för ankommande och avgående post är redan nu i
minsta laget. Genom stadens snabba tillväxt har brevbärarpersonalen måst
utökas högst väsentligt. Antalet med brevbäring sysselsatta funktionärer,
som år 1935 utgjorde 19, var 1945 35 och utgör f. n. 47 st. Denna kraftiga
personalökning har medfört, att utrymmet på brevbärarexpeditionen utnyttjas
till bristningsgränsen. Postboxanläggningen är alltför liten och behöver
utökas. De sanitära utrymmena är mindre tillfredsställande. Ordentliga
kapprum saknas. Lunchrummen är omoderna, mörka och små. I synnerhet
gäller detta brevbärarpersonalens lunchrum, som upptager en golvyta
av endast några få kvadratmeter.»
Meningen var att i det planerade posthuset skulle inrymmas lokaler för
såväl postkontoret i staden som postdirektionen i östra distriktet. För att
erhålla skälig förräntning på nedlagt kapital skulle emellertid generalpoststyrelsen
behöva utnyttja byggnadsrätten på ett sådant sätt, att inom den
planerade byggnaden stora utrymmen skulle komma att disponeras för uthyrning.
Det skulle alltså komma att röra sig om ett relativt omfattande
byggnadsföretag, för vars genomförande stora investeringsanslag skulle
komma att erfordras. Med hänsyn till det statsfinansiella läget har generalpoststyrelsen
därför bedömt byggnadsfrågan så, att det f. n. icke är realistiskt
att räkna med att kunna förverkliga planerna på ett så kostnadskrävande
byggnadsföretag. Generalpoststyrelsen har därför försökt finna möjligheter
att på annat och snabbare sätt lösa ifrågavarande lokalproblem och
har stannat för ett förslag om uppförande av ett mindre posthus på stationsområdet
i Linköping. Byggnaden skulle i första hand innehålla loka
-
24
Kungl. Maj.ts proposition nr 60 år 1960
ler för brevbäringsexpeditionen samt avdelningen för ankommande och avgående
post vid postkontoret. Motsvarande utrymmen inom den nuvarande
postkontorslokalen skulle då kunna frigöras för annat postalt ändamål. Statens
järnvägar har funnit sig kunna medge utarrendering av erforderlig
mark för byggnadsföretaget.
De av postkontoret i Hälsingborg disponerade lokalerna har på grund av
poströrelsens kontinuerliga stegring under senare år blivit otillräckliga. Situationen
är numera sådan, att stora svårigheter föreligger att avveckla
posttrafiken på ett friktionsfritt sätt, och i vissa hänseenden är det icke
längre möjligt att tillgodose berättigade krav på service från allmänhetens
sida. Postkontorets svårigheter yttrar sig icke endast i trånga utrymmen för
behandling av posten, företrädesvis ankommande och avgående avdelningen,
utan även i mycket stora trafikproblem vid inlämning och avhämtning
av postförsändelser. Anledningen härtill är posthusets belägenhet samt den
mycket trånga postgården.
Sedan postkontoret kunnat utöka sina lokaler med ca 300 mI 2 genom
övertagandet av en tidigare i posthuset inrymd järnhandel har en omdisponering
av såväl gårdsutrymmen som befintliga och nytillkomna lokaler
möjliggjorts.
På grund av vad sålunda anförts föreslår arbetsmarknadsstyrelsen, att i
investeringsreserven intages byggnadsarbeten avseende nytt bangårdspostkontor
i Linköping och ombyggnad av posthuset i Hälsingborg med en sammanlagd
kostnad av 1 500 000 kronor.
Under åberopande av det anförda hemställer arbetsmarknadsstyrelsen,
att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Posthus m. m. å allmän beredskapsstat för budgetåret
1960/61 uppföra ett anslag av 1 500 000 kronor.
Televerket
I skrivelse till arbetsmarknadsstyrelsen den 30 september 1959 har telestyrelsen
lämnat uppgifter för upprättande av förslag till investeringsreserv
för televerket.
Byggande av fastigheter. Telestyrelsen har i sin skrivelse angivit, att i
investeringsreserven kan intagas husbyggnadsarbeten avseende tillbyggnad
av telefonstationsbyggnaden i Sollefteå, förrådshus i Gävle, förrådshus och
garage i Hälsingborg samt garage i Sundsvall för beräknade totalkostnader
av 750 000 kronor, 550 000 kronor, 220 000 kronor resp. 330 000 kronor eller
sammanlagt 1 850 000 kronor.
Om angelägenheten av tillbyggnad av telefonstationsbyggnaden i Sollefteå
har telestyrelsen anfört följande.
För att helautomatisk rikstrafik inom Sollefteå förmedlingsområde skall
kunna anordnas, måste en automatisk förmedlingsstation inrättas i Sollefteå.
Genom tillkomsten av denna station erhålles även en önskvärd förbättring
av de transmissionstekniska förhållandena inom förmedlingsområdet.
För att täcka lokalbehovet för ovannämnda tekniska utrustning erfordras
en tillbyggnad av televerkets nuvarande stationsbyggnad inom kvarteret
Jämten i Sollefteå.
Telestyrelsen har om behovet av de angivna förråds- och garagebyggnaderna
anfört, att de erfordras för genomförande av pågående omorganisation
och rationalisering av förrådsrörelsen.
Såsom av årets statsverksproposition, bil. 28, s. 26—33, framgår, har te -
25
Kungl. Maj.ts proposition nr 60 år 1960
lestyrelsen i petita för budgetåret 1960/61 äskat anvisande av medel å nksstatsanslaget
Inköp och byggande av fastigheter med ett sammanlagt belopp
av 16 700 000 kronor, varav ett belopp av 16 400 000 kronor avsetts for
vissa i propositionen angivna husbyggnadsarbeten. I styrelsens petita angivna
förrådsbyggnader har avsetts uppföras i Karlstad, Kristianstad och
Sundsvall samt har kostnadsberäknats till sammanlagt 2 460 000 kronor.
Motivering för dessa husbyggnadsföretag återfinnes i statsverkspropositionen,
s. 33. I propositionen har emellertid beräknats ett till 16 000 000 kronor
reducerat anslag. Därvid har avsetts, att av telestyrelsen föreslagen kontorsbyggnad
i Nynäshamn, kostnadsberäknad till 700 000 kronor, och vissa
arbeten å förrådsbyggnader måste senareläggas.
Telestyrelsen har vid samråd med arbetsmarknadsstyrelsen framhållit såsom
önskvärt, ej mindre att det nyssnämnda husbyggnadsföretaget i Nynäshamn
och vissa förrådsbyggnader, för en sammanlagd kostnad av 2 060 000
kronor, än även att de i prop. 1959: 118 till riksdagen angaende fullmakt att
i arbetslöshetsbekämpande syfte igångsätta arbeten, för vilka anslag uppförts
å allmän beredskapsstat för budgetåret 1956/57, m. m., för finansiering
över allmän beredskapsstat angivna företagen avseende nybyggnad för
snickeri, ebonit- och plastavdelning jämte rivning av återstående brännmagasin
i Nynäshamn, numera kostnadsberäknat till 3 300 000 kronor, samt
kontorsbyggnad och personalmatsalar vid televerkstaden i Sundsvall, numera
kostnadsberäknat till 1 350 000 kronor, eller sammanlagt 4 650 000
kronor, intages i investeringsreserven.
Efter vad sålunda förekommit har arbetsmarknadsstyrelsen funnit, att i
urvalsmaterialet för investeringsreserven bör intagas husbyggnadsföretag
för en sammanlagd kostnad av (1 850 000 -j— 700 000 -j- 2 060 000 -f4
650 000 =) 9 260 000 kronor.
Telefon- och telegrafanläggningar. Telestyrelsen har anfört, att i urvalsmaterialet
för investeringsreserven kan intagas investeringar för en sammanlagd
kostnad av 23 400 000 kronor enligt följande sammanställning.
Kronor
Fjärrförbindelseanläggningar
Linjen Västerås—Gävle med grenkabel Krylbo—Falun
Landskablar och mindre rikskablar.................
7 300 000
1 500 000
5 800 000
Telefon- och telegrafstationer:
Utrustning av stationer.....
13 100 000
Nya abonnentanläggningar m. m.:
Nät- och linjearbeten ...........
3 000 000
Telestyrelsen bär beträffande angelägenheten av dessa investeringar hänvisat
till vad i sådant hänseende anförts i 1958 och 1959 års statsverkspropositioner.
Ljudradioanläggningar. Telestyrelsen har anfört, att i investeringsreserven
kan intagas arbeten avseende hus och master för en sammanlagd kostnad
av 2 200 000 kronor.
Dessa arbeten ingår i den av telestyrelsen i samråd med Sveriges Radio
år 1958 framlagda reviderade planen för distributionsnätets utbyggnad, vilken
plan i princip godkänts av statsmakterna.
Televisionsradioanläggningar. Telestyrelsen har anfört, att i investeringsreserven
kan intagas arbeten avseende hus och master för en sammanlagd
kostnad av 2 200 000 kronor.
Dessa arbeten ingår i den av telestyrelsen i samråd med Sveriges Radio
26 Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
år 1958 framlagda reviderade planen för distributionsnätets utbyggnad, vilken
plan i princip godkänts av statsmakterna.
På grund av vad sålunda förekommit har arbetsmarknadsstyrelsen funnit,
att i urvalsmaterialet bör intagas investeringar för televerket för en sammanlagd
kostnad av (9 260 000 + 23 400 000 + 2 200 000 + 2 200 000 =)
37 060 000 kronor, varav 7 100 000 kronor för anläggnings- och monteringsarbeten,
13 660 000 kronor för husbyggnadsarbeten och 16 300 000 kronor
för anskaffningar av inhemsk elektroteknisk materiel.
Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår, att i investeringsreserven intages investeringar
för televerket för en sammanlagd avrundad kostnad av 35 000 000
kronor samt hemställer, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61 uppföra
följande anslag, nämligen
Kronor
Byggande av fastigheter..................... 8 000 000
Telefon- och telegrafanläggningar ............ 23 000 000
Ljndradioanläggningar ...... 2 000 000
Televisionsradioanläggningar ................ 2 000 000
Statens järnvägar
Järnvägsstyrelsen har med skrivelse till arbetsmarknadsstyrelsen den 5
oktober 1959 meddelat uppgifter för upprättande av förslag till investeringsreserv
för statens järnvägar. Järnvägsstyrelsen har i sin skrivelse refererat
till närmast föregående skrivelser angående investeringsreserv, däri förmäies,
att järnvägsstyrelsen på uppdrag av 1955 års långtidsutredning år 1956
verkställde yn prognos om erforderliga investeringar under tiden till och
med budgetåret 1964/65. Styrelsen har därvid tillagt, att gentemot långtidsprognosen
redan i början av år 1958 förelåg en eftersläpning i investeringsverksamheten
av storleksordningen ca 100 miljoner kronor. Denna eftersläpning
har fortsatt och uppgår till ca 100 miljoner kronor per år.
Av årets statsverksproposition bil. 28, s. 84—86, framgår, att järnvägsstyrelsen
för budgetåret 1960/61 föreslagit en medelsförbrukningsram om
343 000 000 kronor och en total anslagssumma av 343 600 000 kronor. I propositionen
har emellertid beräknats en investeringsram för statens järnvägar
av 321 000 000 kronor, innebärande en minskning i förhållande till innevarande
budgetår med 14 000 000 kronor. Vidare har i propositionen anförts,
att de anslag, som blir erforderliga under budgetåret 1960/61, har — under
hänsynstagande dels till de förutsatta behållningarna vid ingången av budgetåret
och dels till de förutsatta förstärkningarna av vissa anslag -— beräknats
på grundval av den i propositionen, s. 85, förekommande sammanställningen
rörande medelsförbrukning och uppgår till sammanlagt 326 300 000
kronor. För att ge järnvägsstyrelsen frihet vid val mellan olika investeringsobjekt
har därvid räknats med att under Statens järnvägars dispositionsanslag
uppföres ett belopp av 9 000 000 kronor.
Arbetsmarknadsstyrelsen har vid fortsatta samråd med järnvägsstyrelsen,
därvid även beaktats vad i statsverkspropositionen anförts rörande investeringsramar
och anslagsbelopp, funnit, att urval för investeringsreserven kan
göras bland anläggnings- och husbyggnadsarbeten samt anskaffningar av
beskaffenhet att böra bekostas av medel från anslag å kapitalbudgeten till
en sammanlagd kostnad av ca 99,2 miljoner kronor. Därutöver kan i urvalsmaterialet
för investeringsreserven intagas linjeomläggningar, dränerings
-
27
Kungl. Maj.ts proposition nr 60 år 1960
arbeten, siktförbättringar vid vägkorsningar samt diverse andra likartade
arbeten för en kostnad av tillhopa ca 10,4 miljoner kronor.
I avseende å arbetsföretag, vilka järnvägsstyrelsen icke upptagit i sina
petita för budgetåret 1960/61, utan om vilka uppgifter överlämnats direkt
till arbetsmarknadsstyrelsen för upprättande av förslag till investeringsreserv
för budgetåret, får arbetsmarknadsstyrelsen lämna följande redogörelser.
Bana och byggnader
Bangårdar. Arbeten avseende om- och tillbyggnad av bangårdar, förlängning
av mötesspår, plattforms- och genomgångstunnlar, anordnande av mötesplatser,
förlängning av mötesspår, anordnande av tredje tågväg samt förbindelsespår
(triangelspår) till en för samtliga arbeten sammanlagd kostnad
av 4 950 000 kronor kan intagas i urvalsmaterialet för investeringsreserven.
Järnvägsstyrelsen har om angelägenheten av dessa arbeten anfört, att
bangårdarna på många platser är otillräckliga vid nuvarande trafikomfattning.
Det är angeläget att utvidga vissa bangårdar, anordna nya mötesplatser,
förlänga mötesspår, anordna tredje tågväg och utföra andra smärre bangårdsarbeten.
Vad beträffar triangelspår erinrar styrelsen om att spår av
samma typ redan utförts på vissa ställen samt tillagt, att, om sådana spår
finns, genomgående tåg ej behöver stanna vid stationerna för lokbyte eller
rundgång med lok.
Dubbelspår och linjeomläggningar. Arbeten med linjeomläggning å bandelen
Nykroppa-Persberg, till vilka arbetsmarknadsstyrelsen ännu ej ställt
medel till förfogande, kan för en uppskattad kostnad av 1 000 000 kronor
intagas i urvalsmaterialet för investeringsreserven. Linjeomläggning å bandelen
Boden-Såvast kan intagas i investeringsreserven med ett belopp av
500 000 kronor.
Rörande omläggning av bandelen Nykroppa-Persberg får arbetsmarknadsstyrelsen
hänvisa till vad därom anförts i 1959 års statsverksproposition,
bil. 27, s. 68. I vad avser angelägenheten av linjeomläggning å bandelen
Boden-Såvast har järnvägsstyrelsen anfört, att detta arbete bland många
andra dylika arbeten utgör en viktig del av statens-järnvägars program för
att utvidga kapaciteten och säkra tågföringen på sträckor med intensiv
trafik.
Förstärkning av spåröverbyggnaden. Anskaffning av räls för förstärkning
av spåröverbyggnaden till en kostnad av 10 000 000 kronor kan intagas i urvalsmaterialet
för investeringsreserven.
Broar m. m. Broarbeten för en kostnad av 2 000 000 kronor kan tagas i
beräkning för investeringsreserven.
Dessa arbeten omfattar, såsom järnvägsstyrelsen meddelat, i huvudsak
förstärkning eller ombyggnad av ett antal järnvägsbroar, vilkas bärförmåga
icke medger att för driften i övrigt lämplig rullande materiel kan framföras
med full hastighet.
Husbyggnader. Husbyggnadsarbeten för en sammanlagd kostnad av
2 000 000 kronor kan medräknas i urvalsmaterialet för investeringsreserven.
Järnvägsstyrelsen har som motiv för dessa arbeten anfört, att de huvudsakligen
avser eftersläpande förnyelse och modernisering av äldre byggnader
på skilda håll i landet.
Lokstationcr och driftverkstäder. Husbyggnadsarbeten motsvarande en
kostnad av 800 000 kronor kan intagas i urvalsmaterialet för investeringsreserven.
28
Kungl. Maj.ts proposition nr 60 år 1960
Järnvägsstyrelsen har om angelägenheten av dessa arbeten anfört, att
övergången från ångdrift till rälsbuss- och lokomotordrift medför behov av
ändrings- och moderniseringsarbeten på lokstations- och driftverkstadsbyggnader.
Elektriska anläggningar
Fortsatt järnvägselektrifiering. Fortsatta järnvägselektrifieringsarbeten
enligt fastställda planer för en sammanlagd kostnad av 5 000 000 kronor,
varav 2 000 000 kronor för anläggningsarbeten och 3 000 000 kronor för industrianskaffningar,
kan intagas i investeringsreserven.
Rullande materiel
Järnvägsstyrelsen har till beaktande vid upprättande av förslag till investeringsreserven
lämnat uppgifter om nyanskaffningar och ombyggnadsarbeten
för en sammanlagd kostnad av 55 500 000 kronor. Styrelsen har därvid
för ifrågakommande kategorier anfört följande.
Nyanskaffning av tok- och lokomotorer, i huvudsak motorlok och dieseltågsätt,
för en kostnad av 14 500 000 kronor är synnerligen angelägen.
Nyanskaffning av person-, post- och resgodsvagnar för en kostnad av inalles
5 000 000 kronor är synnerligen angelägen. Anskaffningen av personvagnar
avser i första hand stålvagnar med bekväm sittinredning.
Godsvagnar. Med anskaffning av godsvagnar för en sammanlagd kostnad
av 26 000 000 kronor avses i första hand vagnar av modern typ med rationellare
last- och lossningsmöjligheter. På detta slag av vagnar råder för
närvarande brist. Det framhålles även som angeläget att kunna fortlöpande
slopa äldre vagnar och företaga erforderlig ersättningsanskaffning.
Ombyggnad av rullande materiel. Arbeten för en "kostnad av 10 000 000
kronor är av lika hög angelägenhet som de arbeten, till vilka å riksstaten
regelbundet beräknas medel under anslaget Rullande materiel.
Försvarsberedskap vid statens järnvägar
Järnvägsstyrelsen har för arbeten av beskaffenhet att böra finansieras av
medel från anslaget för intagande i urvalsmaterialet för investeringsreserven
upptagit ett sammanlagt belopp av 3 500 000 kronor. Motivering för de
angivna arbetena och angivande av ortsbelägenhet för desamma torde av
sekretesskäl icke böra lämnas här.
Inventarier m. m.
Anskaffning av inventarier för en kostnad av sammanlagt 1 000 000 kronor
kan intagas i investeringsreserven.
Dessa anskaffningar gäller, såsom framgår av järnvägsstyrelsens motivering,
arbets- och verkstadsmaskiner samt fordon för rationalisering av
statens järnvägars drift och underhåll.
29
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
Frånsett i årets statsverksproposition angivna begränsningar i statens
järnvägars investeringar under nästa budgetår skulle, såsom av det ovan
anförda framgår, det sammanlagda urvalet för investeringsreserven omfatta
sådana slag av arbeten, till vilka anslag normalt uppföres å riksstalen
under Statens järnvägar för en kostnad av 86,25 miljoner kronor. Därutöver
skulle också, såsom ovan anförts, för intagande i investeringsreserven
kunna beräknas arbeten för en kostnad av ca 10,4 miljoner kronor, som
vid utförande i normal turordning bör bekostas med anlitande av medel
från statens järnvägars driftkostnadsstat. Beträffande sistnämnda kategori
arbeten torde få förutsättas, att de må finansieras med anlitande av medel
från anslaget Kostnader för arbetslöshetens bekämpande m. m. För de ovan
angivna arbeten, som av järnvägsstyrelsen anmälts till arbetsmarknadsstyrelsen
för intagande i investeringsreserven och som icke inrymmes bland
arbeten intagna i järnvägsstyrelsens petita för budgetåret 1960/61, kommer
fördelningen efter anslagskategorier att bli den i följande sammanställning
angivna.
Kronor
Bana och byggnader ...................................... 21 250 000
Elektriska anläggningar .................................. 5 000 000
Rullande materiel ........................................ 55 500 000
Försvarsberedskap vid statens järnvägar .................... 3 500 000
Inventarier m. m......................................... 1 000 000
Summa 86 250 000
Arbetsmarknadsstyrelsen har vid sitt bedömande av investeringsreservens
lämpliga omfattning utgått därifrån, att de anslag, som uppföres å
allmän beredskapsstat, skall, därest så befinnes lämpligt, i stället för till
utförande av arbeten i investeringsreserven få disponeras för forcering av
de arbeten av första turordning inom det ordinarie arbetsprogrammet, som
icke kan komma till utförande inom ramen för å riksstaten för budgetåret
1960/61 uppförda anslag till statens järnvägar.
Med dylik dispositionsrätt synes det sammanlagda anslagsbeloppet för
arbeten för statens järnvägar å allmän beredskapsstat för nästa budgetår
kunna begränsas till 58 000 000 kronor.
Under åberopande av det anförda föreslår arbetsmarknadsstyrelsen, att
arbetsföretag för statens järnvägar för en sammanlagd kostnad av 58 000 000
kronor intages i investeringsreserven samt hemställer, att Kungl. Maj :t måtte
föreslå riksdagen
att å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61 uppföra
följande anslag, nämligen
Kronor
Bana och byggnader ........................ 20 000 000
Elektriska anläggningar .................... 5 000 000
Rullande materiel .......................... 30 000 000
Försvarsberedskap vid statens järnvägar ...... 2 000 000
Inventarier m. m........................... 1 000 000
Statens vattenfallsverk
I skrivelser till arbetsmarknadsstyrelsen den 20 april och den 29 september
1959 samt vid sedermera förekomna samråd har vattenfallsstyrelsen
anfört, att i investeringsreserven för statens vattenfallsverk kan intagas i
det följande angivna arbeten.
30
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
Kraftverksbyggnader m. m.
Vattenfallsstyrelsen har föreslagit, att i investeringsreserven intages arbeten
avseende oljelagringsanläggning vid Stenungsunds ångkraftstation.
Kostnaderna för arbetena har av styrelsen beräknats till inalles 5 000 000
kronor. Arbeten för en kostnad av 4 000 000 kronor beräknas kunna komma
till utförande under nästa budgetår.
Beträffande angelägenheten av dessa arbeten har vattenfallsstyrelsen anfört,
att de erfordras för det tredje aggregat vid ångkraftstationen, varom
förmäles i dels 1958 års statsverksproposition, bil. 27, s. 100, dels 1960 års
statsverksproposition, bil. 28, s. 97.
Vattenfallsstyrelsen har vidare föreslagit, att i investeringsreserven intages
arbeten för uppförande av kraftstation vid Hammarby. Dessa arbeten
bär av styrelsen kostnadsberäknats till totalt 9 000 000 kronor. Arbeten fölen
kostnad av 3 000 000 kronor beräknas kunna komma till utförande under
nästa budgetår.
I vad avser angelägenheten av kraftstation vid Hammarby får arbetsmarknadsstyrelsen
hänvisa till vad därom anförts i Betänkande med förslag
till investeringsreserv för budgetåret 1946/47 av statliga, kommunala
och statsunderstödda anläggningsarbeten (SOU 1946:27, s. 114—115) samt
till att riksdagen fattat principbeslut om företagets utförande och därvid
uppfört anslag å de allmänna beredskapsstaterna för budgetåren 1946/47
och 1950/51 med 2 000 000 kronor å vardera beredskapsstaten (prop. 1946:
211, s. 94, resp. prop. 1950: 126, s. 20). Vattenfallsstyrelsen har vid samråd
med arbetsmarknadsstyrelsen framhållit, att behovet av denna kraftstation
är lika stort som tidigare.
Av 1960 års statsverksproposition, bil. 28, s. 95, framgår, att vattenfallsstyrelsen
i petita för budgetåret 1960/61 under anslaget Kraftverksbyggnader
in. m. föreslagit uppförande av ett belopp av 290 000 000 kronor.'' I propositionen
har emellertid under anslaget beräknats ett till 279 000 000 kronor
reducerat belopp. Departementschefen har därvid förklarat sig icke
vara beredd att för närvarande tillstyrka vattenfallsstyrelsens förslag om
påbörjande av arbeten med ett tredje aggregat i Nämforsens kraftstation.
För nämnda arbeten hade vattenfallsstyrelsen i sina petita upptagit ett belopp
av 5 000 000 kronor. Den i statsverkspropositionen avsedda anslagsbegränsningen
i övrigt är beräknad för att möjliggöra en med hänsyn till
den samhällsekonomiska utvecklingen önskvärd begränsning av vattenfallsverkets
investeringsvolym under nästa budgetår.
Arbetsmarknadsstyrelsen har, i anslutning till det i propositionen anförda,
från vattenfallsstyrelsen under hand inhämtat, att vattenfallsverket
kan, utöver de i vattenfallsstyrelsens skrivelser till arbetsmarknadsstyrelsen
angivna kraftverksbyggnaderna, under nästa budgetår utföra genom
nedskärningen av det begärda anslaget senarelagda kraftverksbyggnader i
en omfattning motsvarande 5 000 000 kronor.
På grund av vad sålunda förekommit föreslår arbetsmarknadsstyrelsen,
att arbeten å kraftverksbyggnader för en sammanlagd kostnad av (4 000 000
-f- 3 000 000 -j- 5 000 000 =) 12 000 000 kronor intages i investeringsreserven.
Distributionsanläggningar och därmed sammanhängande arbeten vid
statens kraftverk
Om angelägenheten av med anslaget avsedda investeringar torde få hänvisas
till vad i 1960 års statsverksproposition, bil. 28, av departementsche
-
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960 31
fen anförts rörande den aktuella bedömningen av el-produktionens utbyggnad.
Efter samråd med vattenfallsstyrelsen föreslår arbetsmarknadsstyrelsen,
att anläggnings- och montagearbeten samt anskaffning av inhemska industriprodukter
avseende distributionsanläggningar och därmed sammanhängande
arbeten vid statens kraftverk för en sammanlagd kostnad av
18 000 000 kronor intages i investeringsreserven.
Statens vattenfallsverks dispositionsanslag
Från vattenfallsstyrelsen har inhämtats, att arbeten för en kostnad av
1 000 000 kronor av beskaffenhet att böra bekostas över anslaget är av samma
angelägenhetsgrad som de arbeten, vilka kan bekostas med anlitande av
medel från dispositionsanslaget å riksstaten.
Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår, att arbeten av beskaffenhet att böra
bekostas av medel från statens vattenfallsverks dispositionsanslag motsvarande
en kostnad av inalles 1 000 000 kronor intages i investeringsreserven.
Under åberopande av det ovan anförda hemställer arbetsmarknadsstyrelsen,
att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen
att å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61 uppföra
följande anslag, nämligen
Kronor
Kraftverksbyggnader m. m................... 12 000 000
Distributionsanläggningar och därmed sammanhängande
arbeten vid statens kraftverk ...... 18 000 000
Statens vattenfallsverks dispositionsanslag .... 1 000 000
Domänverket
I skrivelse till arbetsmarknadsstyrelsen den 6 oktober 1959 har domänstyrelsen
lämnat uppgifter för upprättande av förslag till investeringsreserv
av arbeten inom domänverkets verksamhetsområde. Domänstyrelsen har
därvid och sedermera under hand om de olika slagen av arbeten anfört följande.
Skogsdikning och bäckrensning. Utöver normalinvesteringen för skogsdiknings-
och bäckrensningsarbeten, ca 0,6 miljon kronor, finnes planer
upprättade för arbeten till en sammanlagd kostnad av ca 7 miljoner kronor
lämpliga att intagas i investeringsreserven.
Dikesrensning. Normalinvesteringen uppgår till ca 0,6 miljon kronor.
Arbetsobjekt i en omfattning motsvarande normalinvesteringen kan intagas
i investeringsreserven.
Kulturåtgärder och röjning. Normalinvesteringen uppgår till ca 20 miljoner
kronor. Arbetena är av sådan art, att de ej kan ges ökad omfattning utöver
vad tillgången på plantmateriel tillåter. I investeringsreserven kan
därför icke upptagas arbeten motsvarande högre sammanlagd kostnad än
ca 4 miljoner kronor.
Skogsbilvägar. Genom beslut den 15 juli 1959 har arbetsmarknadsstyrelsen
ställt ett belopp av högst 17 930 000 kronor till domänstyrelsens förfogande
av medel från det å riksstaten uppförda anslaget Kostnader för arbetslöshetens
bekämpande in. m. för utförande av skogsbilvägar såsom statliga
beredskapsarbeten. Förutom de delar av de sålunda beslutade bered
-
32
Kungl. Maj.ts proposition nr 60 år 1960
skapsarbetena, som beräknas vid ingången av budgetåret 1960/61 ännu
icke ha utförts, är vägbyggnadsarbeten för en sammanlagd kostnad av minst
10 miljoner kronor så planerade, att de kan intagas i investeringsreserven.
Husbyggnader. Arbeten för en sammanlagd kostnad av ca 3,5 miljoner
kronor kan beräknas för investeringsreserven.
Efter vad sålunda förekommit föreslår arbetsmarknadsstyrelsen, att av
ovan angivna arbeten i investeringsreserven intages arbeten för en sammanlagd
avrundad kostnad av 25 000 000 kronor.
Under åberopande av det anförda hemställer arbetsmarknadsstyrelsen,
att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Avsättning till statens domäners fond å allmän beredskapsstat
för budgetåret 1960/61 uppföra ett anslag av
25 000 000 kronor.
II. LUFTFARTSFONDEN
I skrivelse till arbetsmarknadsstyrelsen den 30 september 1959 har luftfartsstyrelsen
lämnat uppgifter för upprättande av förslag till investeringsreserv
för luftfartsverket.
Luftfartsstyrelsen har därvid angivit, att i investeringsreserven kan intagas
bl. a. dels anläggnings- och husbyggnadsarbeten samt anskaffningar
avseende belysningsanläggningar å flygplatserna vid Skellefteå och Örnsköldsvik
för beräknade sammanlagda kostnader om 4 600 000 kronor för
envar av flygplatserna, dels ock schaktningsarbeten å Bulltofta flygplats
för en kostnad av 500 000 kronor.
I prop. nr 174 till 1959 års riksdag har departementschefen förordat, att
beslut fattas om anläggande av flygplatser vid Skellefteå och Örnsköldsvik.
Därvid har förutsatts, att till anläggningskostnaderna, för vardera flygplatsen
beräknade till 5 miljoner kronor, skall utgå bidrag med 65 procent av
kostnaderna, dock högst med 3 250 000 kronor, från de lokala intressenterna.
Departementschefen har vidare anfört, att arbetena med flygplatsernas
anläggande utgör lämpliga objekt för arbetsmarknadsstyrelsens åtgärder
till förbättring av sysselsättningsläget i berörda landsdelar och därtör
beräknas kunna till betydande del bedrivas såsom beredskapsarbeten.
I propositionen äskas icke investeringsmedel för arbetena, utan avses den
på statsverket fallande andelen av anläggningskostnaderna skola bestridas
med anslagsmedel för arbetslöshetens bekämpande. Riksdagen har fattat
beslut i enlighet med propositionen (SU nr 184, rskr nr 342).
Arbetsmarknadsstyrelsen har den 12 januari 1960 fattat beslut om utförande
av arbetena såsom statliga beredskapsarbeten för en beräknad kostnad
icke överstigande 5 000 000 kronor med ett statsbidrag om högst
1 732 500 kronor för en var av flygplatserna.
Reträffande angelägenheten av de angivna schaktningsarbeten å Bulltofta
flygplats har luftfartsstyrelsen anfört följande.
En rensning av rullbanans sydvästra sektor från några dominerande hinder
är ur flygsäkerhetssynpunkt önskvärd. I första hand bör en relativt hög
grusås borttagas. Bortschaktning av åsen beräknas kosta 500 000 kronor.
Under åberopande av det anförda föreslår arbetsmarknadsstyrelsen, att
i investeringsreserven för luftfartsverket intages nämnda arbeten å Bulltofta
flygplats för en kostnad av 500 000 kronor samt hemställer, att Kungl.
Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Flygplatser m. m. å allmän beredskapsstat för budgetåret
1960/61 uppföra ett anslag av 500 000 kronor.
Kungl. Maj.ts proposition nr 60 år 1960
III. STATENS ALLMÄNNA FASTIGHETSFOND
33
Justitiedepartementet
Vissa byggnadsarbeten för fångvården. I årets statsverksproposition, s. 5
och 6, lämnas en sammanfattning av en av fångvårdens byggnadskommitté
i underdånig skrivelse den 3 september 1959 framlagd investeringsplan omfattande
dels vissa redan pågående byggnadsföretag, dels ock företag avsedda
att påbörjas under något av budgetåren 1959/60 eller 1960/61. Kommittén
upptar i den framlagda investeringsplanen bl. a. byggnadsarbeten
vid centralanstalten Hall för en kostnad av 4 000 000 kronor, vilka arbeten är
avsedda att slutföras hösten 1962. Motivering för Hallanstaltens utbyggnad
lämnas i statsverkspropositionen, s. 8. I propositionen har för ändamålet
beräknats ett anslagsbelopp av 3 000 000 kronor. På grund av vad ovan anförts
föreslår arbetsmarknadsstyrelsen, att arbeten vid Hallanstalten motsvarande
en kostnad av (4 000 Ö00 -— 3 000 000 = ) 1 000 000 kronor intages
i investeringsreserven.
Under åberopande av det anförda hemställer arbetsmarknadsstyrelsen,
att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Vissa byggnadsarbeten för fångvården å allmän
beredskapsstat för budgetåret 1960/61 uppföra ett anslag
av 1 000 000 kronor.
Socialdepartementet
Vissa byggnadsarbeten m. m. vid statens skolor tillhörande barna- och
ungdomsvården. Kungl. Maj :t har genom beslut den 17 april 1959 efter av
arbetsmarknadsstyrelsen därom gjord framställning beviljat medel för planering
av företag vid statens skolor tillhörande barna- och ungdomsvården
för en sammanlagd byggnadskostnad av 2 865 000 kronor. Vid därefter förekommet
samråd med arbetsmarknadsstyrelsen har socialstyrelsen meddelat,
att, inklusive de med Kungl. Maj:ts ovannämnda bemyndigande avsedda
arbetena, arbeten av här ifrågavarande slag för en sammanlagd kostnad
av 4 360 000 kronor kan utföras under nästa budgetår. Emellertid torde
i den angivna arbetsvolymen ingå arbeten till en sammanlagd kostnad av
460 000 kronor av beskaffenhet att böra bestridas med anlitande av medel
från anslagspost till reparations- och underhållsarbeten under byggnadsstyrelsens
delfond av statens allmänna fastighetsfond, varför de av socialstyrelsen
uppgivna byggnadsarbetena, omfattande såväl anläggnings- som
husbyggnadsarbeten, skulle finansieras med anslagsmedel om inalles
3 900 ÖÖ0 kronor.
Såsom av årets statsverksproposition, bil. 27, s. 1 och 2, framgår, har departementschefen,
med hänvisning till att inom socialdepartementet pågår
behandling av ett av kommittén för ungdomsvårdsskolorna avlämnat förslag
beträffande verksamheten vid ungdomsvårdsskolorna, i avvaktan på
särskild proposition i ämnet i statsverkspropositionen till vissa byggnadsarbeten
m. m. vid statens skolor tillhörande barna- och ungdomsvården för
budgetåret 1960/61 preliminärt beräknat ett investeringsanslag av 2 500 000
kronor.
Efter samråd med socialstyrelsen föreslår arbetsmarknadsstyrelsen, att
i investeringsreserven intages arbeten av här ifrågavarande slag till ett belopp
av (3 900 000 — 2 500 000 = ) 1 \00 000 kronor.
34
Kungl. Maj.ts proposition nr 60 år 1960
Under åberopande av det anförda hemställer arbetsmarknadsstyrelsen,
att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Vissa byggnadsarbeten m. m. vid statens skolor
tillhörande barna- och ungdomsvården å allmän beredskapsstat
för budgetåret 1960/61 uppföra ett anslag av 1 400 000
kronor.
Vissa byggnadsarbeten vid statens vårdanstalt å Svartsjö för alkoholmissbrukare.
Efter samråd med byggnadsstyrelsen har arbetsmarknadsstyrelsen
funnit, att i urvalsmaterialet för investeringsreserven kan intagas arbeten
avseende dels vattenreservoar för en kostnad av 200 000 kronor, om
vilket arbete principbeslut fattats av 1956 års riksdag, dels byggnadsarbeten
avseende brandbod och badanläggning för personal för en kostnad av
100 000 kronor samt anläggningar för vattenförsörjning och avlopp för eu
kostnad av 250 000 kronor.
På grund av vad sålunda förekommit föreslår arbetsmarknadsstyrelsen,
att i investeringsreserven intages ovannämnda arbeten med en sammanlagd
avrundad kostnad av 500 000 kronor.
Under åberopande av det anförda hemställer arbetsmarknadsstyrelsen,
att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Vissa byggnadsarbeten vid statens vårdanstalt vid
Svartsjö för alkoholmissbrukare å allmän beredskapsstat
för budgetåret 1960/61 uppföra ett anslag av 500 000 kronor.
Kommunikationsdepartementet
Radiohus. I årets statsverksproposition, bil. 28, s. 139, erinras om att
statsmakterna år 1959 fattat principbeslut om utförande av bl. a. en bergrumsanläggning
för radiohuset, kostnadsberäknad till 1 800 000 kronor. Departementschefen
anför i sammanhanget, att den planerade bergrumsanläggningen
kan ställas på framtiden utan att några konsekvenser för den
kontinuerliga driften av ljudradioverksamheten därigenom uppkommer.
Då det kan föreligga svårigheter att under nästa budgetår utföra bergrumsanläggningen
i dess helhet föreslår arbetsmarknadsstyrelsen, att i investeringsreserven
intages arbeten å bergrumsanläggningen för en kostnad
av 1 300 000 kronor.
Under åberopande av det anförda hemställer arbetsmarknadsstyrelsen,
att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Radiohus å allmän beredskapsstat för budgetåret
1960/61 uppföra ett anslag av 1 300 000 kronor.
Byggnadsarbeten för statens bilinspektion. Byggnadsarbeten av nu ifrågavarande
slag har behandlats i årets statsverksproposition, bil. 28, s. 146
och 147. Av propositionen framgår, att byggnadsarbeten för statens bilinspektion
i Norrköping, Luleå och Sundsvall beräknats till en sammanlagd
kostnad av 1 600 000 kronor. Därtill skulle komma kostnader för markförvärv
om 120 000 kronor. Departementschefen anför, att dessa byggnadsarbeten
nu bör fullföljas samt att för ändamålet beräknas ett belopp av
1 320 000 kronor under anslaget för budgetåret 1960/61.
I propositionen anföres vidare, att byggnadsstyrelsen under det gångna
budgetåret påbörjat utredning om uppförande av inspektionslokaler i bland
annat Göteborg, Vänersborg och Falun. Anläggningen i Göteborg torde komma
att kosta omkring 1 000 000 kronor, vartill skulle komma en tomtkostnad
om ca 200 000 kronor. Beträffande de båda andra platserna skulle man
räkna med kostnader av omkring 1 100 000 kronor sammanlagt jämte tomt
-
35
Kungl. Maj.ts proposition nr 60 år 1960
kostnader om 100 000 kronor. Sammanlagda kostnaden för de tre tillämnade
nya byggnadsföretagen skulle sålunda uppgå till 2 400 000 kronor. Departementschefen
förordar, att byggnadsprojektet i Göteborg och dessutom
ytterligare ett av de två andra i sammanhanget nämnda projekten får påbörjas
under nästa budgetår samt förutsätter, att det torde få ankomma på
Kungl. Maj :t att senare få bestämma på vilken ort det sistnämnda byggnadsprojektet
skall komma till utförande. För dessa arbeten beräknas ett
anslagsbelopp av 680 000 kronor. Anslaget har sålunda beräknats till
(1 320 000 + 680 000 =) 2 000 000 kronor.
Byggnadsstyrelsen har med skrivelse till arbetsmarknadsstyrelsen den 17
november 1959 och sedermera under hand lämnat uppgifter om statliga husbyggnadsarbeten
för intagande i investeringsreserven. Byggnadsstyrelsen
har därvid i avseende å byggnadsarbeten för statens bilinspektion förutom
byggnaderna i Norrköping, Luleå och Sundsvall samt byggnadsarbetena i
Göteborg, Vänersborg och Falun anmält ytterligare företag, nämligen uppförande
av lokaler för statens bilinspektion i Kalmar, Malmö, Västerås,
Gävle, Härnösand och Umeå, nämnda i statsverkspropositionen, s. 147, samt
därutöver uppförande av lokaler för statens bilinspektion i Östersund. Byggnadsstyrelsen
har angivit, att kostnaderna för samtliga angivna företag beräknats
uppgå till ca 7 400 000 kronor. Då emellertid i statsverkspropositionen
beräknats ett anslag av 2 000 000 kronor kan husbyggnadsarbeten för
statens bilinspektion intagas i urvalsmaterialet för investeringsreserven
med en sammanlagd kostnad av (7 400 000—2 000 000 =) 5 400 000 kronor.
Under åberopande av det anförda föreslår arbetsmarknadsstyrelsen, att
byggnadsarbeten för statens bilinspektion för en avrundad kostnad av inalles
5 000 000 kronor intages i investeringsreserven samt hemställer, att
Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Byggnadsarbeten för Statens bilinspektion å allmän
beredskapsstat för budgetåret 1960/61 anvisa ett anslag
av 5 000 000 kronor.
Ecklesiastikdepartementet
Nybyggnad för riksarkivet. Med hänvisning till vad i årets statsverksproposition,
bil. 30, s. 3, anföres angående nybyggnadsarbeten för xiksarkivet
för en totalkostnad av ca 11 miljoner kronor föreslår arbetsmarknadsstyrelsen,
att arbeten motsvarande skillnaden mellan den av byggnadsstyrelsen
i petita den 25 augusti 1959 föreslagna medelsanvisningen för nästa budgetår
av 2 500 000 kronor och det i propositionen beräknade anslaget av
1 000 000 kronor, d. v. s. arbeten för en kostnad av 1 500 000 kronor, intages
i investeringsreserven.
Under åberopande av det anförda hemställer arbetsmarknadsstyrelsen, att
Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Nybyggnad för riksarkivet å allmän beredskapsstat
för budgetåret 1960/61 uppföra ett anslag av 1 500 000
kronor.
Nybyggnad för musikaliska akademien med musikhögskolan. Såsom av
årets statsverksproposition, bil. 30, s. 5, framgår, har byggnadsstyrelsen i
sina petita för nästa budgetår hemställt om eu medelsanvisning av 2 000 000
kronor. Då i statsverkspropositionen beräknats ett anslag av 500 000 kronor,
föreslår arbetsmarknadsstyrelsen, att arbeten motsvarande skillnaden
mellan det av byggnadsstyrelsen äskade och det i propositionen beräknade
7 liihang till riksdagens protokoll 1900. 1 samt. Nr 60
36
Kungl. Maj As proposition nr 60 år 1960
anslaget, d. v. s. ett belopp av (2 000 000 — 500 000 =) 1 500 000 kronor
intages i investeringsreserven.
Under åberopande av det anförda hemställer arbetsmarknadsstyrelsen,
att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Nybyggnad för musikaliska akademien med musikhögskolan
å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/
61 uppföra ett anslag av 1 500 000 kronor.
Byggnadsarbeten vid universitetet i Uppsala. I årets statsverksproposition,
bil. 30, s. 6, återgives vad byggnadsstyrelsen anfört i avseende å tillbyggnad
av universitetsbiblioteket samt nybyggnad för limnologiska institutionen
in. in. Byggnadsstyrelsen har för dessa arbeten beräknat medel för
nästa budgetår om 2 000 000 kronor resp. 1 900 000 kronor. Såsom framgår
av propositionen, s. 10, har departementschefen för ett vart av de nämnda
byggnadsföretagen beräknat en medelstilldelning av 500 000 kronor.
Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår, att arbeten avseende tillbyggnad av
universitetsbiblioteket för en kostnad motsvarande ett sammanlagt belopp
av 1 600 000 kronor intages i investeringsreserven. Vidare föreslår arbetsmarknadsstyrelsen,
att arbeten motsvarande den i propositionen företagna
reduceringen av anslagsbelopp till nybyggnad för limnologiska institutionen
m. m. med 1 400 000 kronor intages i investeringsreserven.
Sammanlagt skulle alltså av rubricerade arbeten intagas arbeten för en
kostnad av (1 600 000 + 1 400 000 =) 3 000 000 kronor.
Under åberopande av det anförda hemställer arbetsmarknadsstyrelsen, att
Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Byggnadsarbeten vid universitetet i Uppsala å allmän
beredskapsstat för budgetåret 1960/61 uppföra ett anslag
av 3 000 000 kronor.
Byggnadsarbeten vid universitetet i Lund. I årets statsverksproposition,
bil. 30, s. 12 och 13, har redogjorts för byggnadsstyrelsens beräkningar av
medelsbehov för nybyggnad av patologiska institutionen m. m. samt nybyggnad
för växtfysiologiska institutionen m. m.
De av byggnadsstyrelsen beräknade medelsbehoven uppgår för det förstnämnda
företaget till 1 000 000 kronor och för det senare företaget till
2 500 000 kronor. Departementschefen har emellertid, såsom framgår av
vad i propositionen anföres å s. 14 för nybyggnad för patologiska institutionen
m. m. beräknat ett medelsbehov av 500 000 kronor och för nybyggnad
för växtfysiologiska institutionen m. m. ett belopp av 1 000 000 kronor.
Skillnaderna mellan de av byggnadsstyrelsen beräknade anslagsbeloppen
och de av departementschefen till uppförande under anslaget avsedda anslagsbeloppen
uppgår sålunda till (1 000 000 4- 2 500 000 — 500 000 —
1 000 000 =) 2 000 000 kronor.
Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår, att i investeringsreserven intages ovan
nämnda byggnadsarbeten vid universitetet i Lund med ett sammanlagt belopp
av 2 000 000 kronor samt hemställer, att Kungl. Maj :t måtte föreslå
riksdagen
att till Byggnadsarbeten vid universitetet i Lund å allmän
beredskapsstat för budgetåret 1960/61 uppföra ett anslag
av 2 000 000 kronor.
Byggnadsarbeten vid karolinska mediko-kirurgiska institutet. Byggnadsstyrelsen
har i petita för nästa budgetår hemställt om uppförande å riksstat
av ett belopp av 500 000 kronor avseende tillbyggnad av farmakologiska institutionen.
Den planerade tillbyggnaden omfattar djuravdelning m. in.,
lärarrum och forskningsavdelningar samt en ångledning. Byggnadsstyrelsens
37
Kungl. Maj.ts proposition nr 60 år 1960
hemställan om anslag gäller en första etapp, innefattande lokaler för forskning
och undervisning samt ångledning, kostnadsberäknad till 1 400 000
kronor.
Byggnadsstyrelsen har såsom motiv för tillbyggnaden anfört de från institutet
inhämtade uppgifterna, att lokaler för forskning inom viktiga delar
inom farmakologien saknas samt att det ej är möjligt driva den i studieplanen
förutsatta laborationskursen på grund av utrymmesbrist. Vidare
är eu ångledning nödvändig för lokalernas uppvärmning.
Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår, att ovan angivna, i en första etapp ingående
arbeten vid den farmakologiska institutionen intages i investeringsreserven
med en sammanlagd kostnad av 500 000 kronor.
Under åberopande av det anförda hemställer arbetsmarknadsstyrelsen, att
Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Byggnadsarbeten vid karolinska mediko-kirurgiska
institutet å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61
uppföra ett anslag av 500 000 kronor.
Byggnadsarbeten vid universitetet i Göteborg. Av årets statsverksproposition,
bil. 30, s. 15 och 16, framgår, att byggnadsstyrelsen i petita för budgetåret
1960/61 äskat en medelsanvisning av 1 500 000 kronor till nybyggnad
för filosofiska fakulteten. Departementschefen har emellertid för nästa
budgetår beräknat ett belopp av 750 000 kronor för ändamålet i fråga.
Under åberopande av det anförda föreslår arbetsmarknadsstyrelsen, att i
investeringsreserven intages byggnadsarbeten vid filosofiska fakulteten i
Göteborg i en omfattning motsvarande en kostnad av (1 500 000 — 750 000
==) 750 000 kronor samt hemställer, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen
att
till Byggnadsarbeten vid universitetet i Göteborg å
allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61 uppföra ett
anslag av 750 000 kronor.
Byggnadsarbeten vid universitetet i Stockholm. I årets statsverksproposition,
bil. 30, s. 17 och 18, har behandlats arbeten avseende dels nybyggnad
för botanisk institution, dels nybyggnad för kemiskt övningslaboratorium
och institutionen för oorganisk och fysikalisk kemi. För vartdera av de båda
företagen har byggnadsstyrelsen äskat anslag å riksstaten för nästa budgetår
"med 2 700 000 kronor. Departementschefen har emellertid för budgetåret
för vartdera byggnadsföretaget beräknat ett anslagsbelopp av
2 000 000 kronor.
Med beaktande av vad sålunda förekommit föreslår arbetsmarknadsstyrelsen,
att i investeringsreserven intages de båda ovannämnda företagen
med för vartdera ett belopp av (2 700 000 — 2 000 000 =) 700 000 kronor
eller sammanlagt 1 400 000 kronor.
Under åberopande av det anförda hemställer arbetsmarknadsstyrelsen,
att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen
att till Byggnadsarbeten vid universitetet i Stockholm å
allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61 uppföra ett
anslag av 1 400 000 kronor.
Nybyggnader för Chalmers tekniska högskola. Byggnadsstyrelsen har i
petitaframställningar avseende budgetåret 1960/61 hemställt om investeringsanslag
för byggnadsarbeten vid högskolan. Från byggnadsstyrelsen har
inhämtats, att de för budgetåret beräknade medelsanvisningarna uppgår till
ett sammanlagt belopp av 15 000 000 kronor.
Departementschefen har, såsom av årets statsverksproposilion, bil. 30, s.
21 och 22, framgår, anfört, alt beredningen av frågan om ökad intagning
71 Ilihang till riksdagens protokoll 1960. 1 samt. Nr 60
38
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
av studerande vid Chalmers tekniska högskola ännu icke avslutats samt att
departementschefen vid beräknande av anslag på driftbudgeten under åttonde
huvudtiteln förordat, att ett preliminärt beräknat anslag för ändamålet
borde uppföras å riksstaten. Då frågan om medelsbehovet för nybyggnader
för Chalmers tekniska högskola har samband med frågan om en ökning av
intagningen av studerande vid högskolan, förordar departementschefen^ att
i förslaget till riksstat för nästa budgetår preliminärt beräknas ett investeringsanslag
av 12 200 000 kronor.
Med hänsyn till vad sålunda förekommit föreslår arbetsmarknadsstyrelsen,
att nybyggnadsarbeten för Chalmers tekniska högskola intages i investeringsreserven
till ett belopp av 2 000 000 kronor.
Under åberopande av det anförda hemställer arbetsmarknadsstyrelsen,
att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61 till
Nybyggnader för Chalmers tekniska högskola uppföra ett
anslag av 2 000 000 kronor.
Ombyggnad av kungl. biblioteket. Byggnadsstyrelsen har i petitaskrivelse
den 25 augusti 1959 beträffande anslag å riksstaten för budgetåret 1960/61
hemställt, att ett belopp av 1 200 000 kronor uppföres för kostnader för arbeten
å tredje och fjärde etapperna av ombyggnad av biblioteket. Medel för
ändamålet har icke beräknats i 1960 års statsverksproposition.
Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår, att i investeringsreserven intages ombyggnadsarbeten
inom kungl. biblioteket för en sammanlagd kostnad av
1 200 000 kronor.
Under åberopande av det anförda hemställer arbetsmarknadsstyrelsen, att
Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61 till
Ombyggnad av kungl. biblioteket uppföra ett anslag av
1 200 ÖÖO kronor.
Jordbruksdepartementet
Byggnadsarbeten vid statens centrala frökontrollanstalt. Styrelsen för
statens centrala frökontrollanstalt har i petita för nästa budgetår hemställt
om uppförande av ett anslag av 1 250 000 kronor, av vilket ett belopp av
541 000 kronor beräknats för nybyggnad för anstaltens fältkontrollavdelning
och filial å Stora Råby, Lund. Arbetena avser institutionsbyggnad med
mindre växthus samt bostadshus för vaktmästare och trädgårdsmästare.
Medel för ändamålet har icke beräknats i 1960 års statsverksproposition.
Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår, att i investeringsreserven intages
nämnda nybyggnadsarbeten med en avrundad kostnad av 500 000 kronor.
Under åberopande av det anförda hemställer arbetsmarknadsstyrelsen,
att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61 till
Byggnadsarbeten vid statens centrala frökontrollanstalt
uppföra ett anslag av 500 000 kronor.
Byggnadsarbeten vid Alnarps lantbruks-, mejeri- och trädgårdsinstitut.
Styrelsen för Alnarps lantbruks-, mejeri- och trädgårdsinstitut har i petita
för nästa budgetår hemställt om uppförande av anslag bl. a. till ombyggnad
av Alnarps skola med 410 000 kronor. Medel för ändamålet bar icke beräknats
i 1960 års statsverksproposition.
Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår, att de nämnda byggnadsarbetena intages
i investeringsreserven med en avrundad kostnad av 400 000 kronor.
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
39
Under åberopande av det anförda hemställer arbetsmarknadsstyrelsen, att
Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61 till
Byggnadsarbeten vid Alnarps lantbruks-, mejeri- och trädgårdsinstitut
uppföra ett anslag av 400 000 kronor.
Byggnadsarbeten vid veterinärhögskolan. Styrelsen för veterinärhögskolan
har i petitaskrivelse för nästa budgetår framlagt förslag om uppförande
å riksstaten av anslagsbelopp för ombyggnad av kirurgiska kliniken med
660 000 kronor samt för nybyggnad av röntgenavdelningen och kliniska
centrallaboratoriet med 1 000 000 kronor. Medel för ändamålet har icke beräknats
i 1960 års statsverksproposition.
Arbetsmarknadsstyrelsen finner, att dessa arbeten för en sammanlagd
kostnad av 1 660 000* kronor kan intagas i urvalsmaterialet för investeringsreserven
samt föreslår, att arbetena intages i investeringsreserven med en
kostnad av 1 000 000 kronor.
Under åberopande av det anförda hemställer arbetsmarknadsstyrelsen, att
Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Byggnadsarbeten vid veterinärhögskolan å allmän
beredskapsstat för budgetåret 1960/61 uppföra ett anslag av
1 000 000 kronor.
Byggnadsarbeten vid statens maskin- och redskapsprovningsanstalt.
Byggnadsstyrelsen har i petita för budgetåret 1959/60 redogjort för planerade
nybyggnader vid statens maskinprovningars filial i Röbäcksdalen. Kostnaderna
för dessa arbeten har beräknats till sammanlagt 1 200 000 kronor.
Under hänvisning till vad i prop. 1959: 118 angående finansfullmakt för
innevarande budgetår, s. 4 och 5, anförts om byggnadsarbeten vid statens
maskin- och redskapsprovningsanstalt i Röbäcksdalen samt till chefens för
finansdepartementet uttalande i propositionen om att dessa arbeten må finansieras
med anlitande av anslag å allmän beredskapsstat hemställer arbetsmarknadsstyrelsen,
att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Byggnadsarbeten vid statens maskin- och redskapsprovningsanstalt
å allmän beredskapsstat för budgetåret
1960/61 uppföra ett anslag av 1 200 000 kronor.
Handelsdepartementet
Säkerhetsanstalter för sjöfarten. Arbetsmarknadsstyrelsen har i det föregående,
s. 16, anfört, att styrelsen funnit, att i investeringsreserven kan
intagas anläggnings- och husbyggnadsarbeten m. m. för en sammanlagd
kostnad av 700 000 kronor av beskaffenhet att böra finansieras från anslaget
å kapitalbudgeten.
Sjöfartsstyrelsen har i skrivelse till arbetsmarknadsstyrelsen angående investeringsreserv
meddelat, att följande företag avseende hamnar och tjänstelokaler
in. m. kan intagas i investeringsreserven med de kostnader, som an
-
gives i följande sammanställning.
Kronor
Förbättring av hamnförhållandena vid Aspö lotsplats............ 100 000
Förbättringar av brygga och förrådsgård i Kalmar.............. 200 000
Nybyggnad för lotsutkik vid lotsplatsen i Landsort.............. 150 000
Nytt lotsuppassningshus vid Ronneby.......................... 200 000
Diverse .............................................. 50 000
Summa 700 000
40
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
Förbättring av hamnförhållandena vid Aspö lotsplats föranledes av att för
närvarande ett otillräckligt kaj utrymme för platsens tjänstebåtar föreligger,
varför tillbyggnad av en ca 25 m lång vinkelarm från befintlig hamnpir
påfordras. Vad avser förbättring av brygga och förrådsgård i Kalmar anför
sjöfartsstyrelsen, att bryggorna och förråden i Kalmar är i dåligt skick och
behöver ombyggas.
Vidare anför styrelsen beträffande lotsplatsen i Landsort, att den gamla
lotsutkiken behöver nyersättas. Rörande nytt lotsuppassningshus vid Ronneby
anför styrelsen, att uppförande av det ifrågasatta huset innebär en
ofrånkomlig rationaliseringsåtgärd. Beträffande under rubriken Diverse angivna
arbeten avses anskaffning av diverse reservmateriel, såsom delar till
fyrkurar, fyrapparater in. m.
Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår, att de angivna arbetena och anskaffningarna
av reservmateriel intages i investeringsreserven med en sammanlagd
kostnad av 700 000 kronor.
Under åberopande av det anförda hemställer arbetsmarknadsstyrelsen, att
Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Säkerhetsanstalter för sjöfarten å allmän beredskapsstat
för budgetåret 1960/61 uppföra ett anslag av
700 000 kronor.
Inrikesdepartementet
Vissa byggnadsarbeten vid statens mentalsjukhus m. in. Av årets statsverksproposition,
bil. 33, s. 3, framgår, att mentalsjukvårdsberedningens
byggnads- och utrustningsdelegation preliminärt beräknat medelsbehovet
under anslaget för nästa budgetår till 52 126 000 kronor. Departementschefen
anför härtill, att beredningen av frågan om anslag för nästa budgetår
till ifrågavarande ändamål ännu icke är avslutad. I avbidan därpå förordar
departementschefen, att anslaget i riksstatsförslaget för nästa budgetår upptages
med ett allenast preliminärt beräknat belopp om 43 000 000 kronor.
Sedan mentalsjukvårdsberedningens byggnads- och utrustningsdelegation
ingivit den i propositionen angivna framställningen rörande medelsanvisning
för budgetåret 1960/61, har delegationen i skrivelse den 7 december
1959 till arbetsmarknadsstyrelsen framlagt redogörelse för ytterligare husbyggnadsföretag
av nu ifrågavarande slag för en sammanlagd kostnad av ca
12 800 000 kronor. De av delegationen avsedda ytterligare arbetena och kostnaderna
för desamma, i den omfattning arbetena kan komma till utförande
under nästa budgetår, återges i följande sammanställning.
Kronor
Till- och ombyggnadsarbeten vid Västra Ny sjukhus............ 250 000
Nybyggnad av 7 vårdavdelningar vid Ryhovs sjukhus.......... 1 800 000
Permanentbeläggning av vägar vid S:ta Maria sjukhus ........ 280 000
Ombyggnad av paviljong M 5 i Restad........................ 650 000
Renovering av Jönshytte paviljong vid Säters sjukhus.......... 300 000
Nybyggnad av 8 vårdavdelningar vid Säters sjukhus............1 800 000
Permanentbeläggning av vägar vid Sidsjöns sjukhus............ 200 000
Upprustning av paviljong M 8 vid Umedalens sjukhus ........ 300 000
Upprustning av paviljong M 45 vid Furunäsets sjukhus ...... 300 000
Fortsatta byggnadsarbeten vid mentalsjukhuset i Bollnäs...... 3 500 000
Panncentral samt 6 vårdavdelningar vid sjukhuset i Upplands
Väsby
.................................................. 3 500 000
Summa 12 880 000
41
Kungl. Maj.ts proposition nr 60 år 1960
Om angelägenheten av dessa arbeten bär delegationen anfört följande.
Västra Ny. Bilokalerna till gymnastikbyggnaden E III är synnerligen bristfälliga
oeh den befintliga scenen trång och olämplig för uppträdanden. Avsikten
är att genom en mindre tillbyggnad anordna omklädnadsrum, tvättoch
duschrum, wc-lokaler, serveringskök och förråd. Scenutrymmet är avsett
att omändras så att bl. a. vidfilm kan visas.
Ryhov. I den för sjukhuset upprättade generalplanen ingår nybyggnad
av ny vårdpaviljong innehållande 7 vårdavdelningar med sammanlagt 210
vårdplatser. Genomlett tidigare färdigställande av dessa vårdplatser kan friställandet
av den befintliga paviljongen K 2 påskyndas. Denna paviljong är
synnerligen otjänlig för vårdändamål.
S:ta Maria. De yttre arbetena på sjukhuset avser dels permanentning av
de delar av sjukbusområdets vägnät, som bar stor trafikbelastning, dels anordnande
av ytterligare parkeringsplatser m. in. Utöver det egentliga beläggningsarbetet
av körbanor och parkeringsplatser ingår kompletteringsoch
justeringsarbeten, såsom yttre rörledningsarbeten (utförande av rensbrunnar),
dikning, sättning av kantsten, planering för parkeringsplatser
m. m. Dessa arbeten måste i stor utsträckning utföras för hand. Permanentningen
reducerar vägunderhållet och förenklar städningen inomhus. Delegationen
har med utgångspunkt från dessa förhållanden begärt och erhållit
medel för permanentning av vägnäten vid vissa sjukhus, där i likhet med
vad fallet är på S:ta Maria sjukhus, utbyggnaden i huvudsak avslutats.
Restad. Arbetet avser ombyggnad av den befintliga vårdpaviljongen M 5,
som är i dåligt skick. Genom ombyggnad av paviljongen erhålles 100 moderniserade
vårdplatser.
Säter. Jönshyttepaviljongerna beräknas enligt upprättad generalplan
kvarligga på sjukhuset under en 15-årsperiod. Paviljonggruppen består av
5 byggnader innehållande sammanlagt ca 200 vårdplatser. Byggnaderna är
i dåligt skick och måste underkastas viss renovering och upprustning för
att kunna utnyttjas för vårdändamål under 15-årsperioden.
I generalplanen för sjukhuset föreslås vidare bl. a. uppförande av ett vårdblock
innehållande 8 vårdavdelningar med tillsammans 240 vårdplatser. Etl
lidigare färdigställande av vårdblocket påskyndar friställandet av ett antal
vid sjukhuset befintliga nedslitna och ur vårdsynpunkt synnerligen olämpliga
vårdpaviljonger, vilka i generalplanen är utdömda för vårdändamål.
Sidsjön. De yttre arbetena avser permanentning in. in. av de delar av sjukhusets
vägnät, som är belastade med tyngre trafik. Utöver den egentliga beläggningen
av körbanorna ingår i arbetet även kompletterings- och justeringsarbeten,
såsom yttre rörledningsarbeten (utförande av rensbrunnar),
dikning, bergsprängning och sättning av kantsten in. in. Dessa arbeten måste
i stor utsträckning utföras för band. Permanentningen reducerar vägunderhållet
och förenklar städningen inomhus.
Umedalen. Arbetet avser renovering av paviljong M 8 och omfattar utbyte
av mellanväggar, som på grund av materielfel vittrar sönder, utbyte av omoderna
och otillfredsställande sanitära installationer, anordnande av sop- och
tvättnedkast, modernisering av serveringskök samt införande av tempererat
varmvatten. Sjukhusets övriga paviljonger har tidigare moderniserats i nu
nämnda avseenden, varför endast paviljong M 8 återstår.
Furunäset. Arbetet avser renovering av paviljong M 45. Paviljongbyggnaden
är nersliten och förbättringarna avser målning, golvbeläggning och
sanitär utrustning i wc, bad- och sköljrum. Vidare skall tempererat vatten
inledas samt sop- och tvättnedkast anordnas. Paviljongens bottenvåning
uppvärmes med rörslingor i fyllning. Uäckage har konstaterats i slingorna.
Medicinalstyrelsen vidtager f. n. provisoriska åtgärder för avhjälpande av
42
Kungl. Maj.ts proposition nr 60 år 1060
läckaget. Med liänsyn till ovannämnda förhållanden torde renoveringsarbeten
behöva igångsättas tidigare än beräknat.
Bollnäs. I generalplanen ingående byggnadsarbeten kan, utöver tidigare
beräknad volym, utföras under nästa budgetår i en omfattning motsvarande
ca 3,5 miljoner kronor.
Upplands-Väsbij. Utökningen av byggnadsarbetena avser om- och tillbyggnad
av panncentralen samt nybyggnader för 6 vårdavdelningar med‘tillsammans
180 vårdplatser. Ett tidigare färdigställande av vårdplatserna
skulle påskynda friställandet av vissa på Ulleråkers sjukhus i Uppsala beäldre
vårdpaviljonger, vilka är mycket nedslitna och synnerligen
otjänliga för vårdändamål.
På grund av det anförda föreslår arbetsmarknadsstyrelsen, att dels arbeten,
som omfattas av det ovannämnda av mentalsjukvårdsberedningens
byggnads- och utrustningsdelegation framlagda äskandet om anvisande av
anslag å riksstat för budgetåret 1960/61, men som icke kan komma till utförande
med anlitande av för ändamålet slutligen uppfört anslag, dels de
ytterligare arbeten, som kommittén i skrivelsen till arbetsmarknadsstyrelsen
angivit för intagande i investeringsreserven — eller arbeten för en sammanlagd
kostnad av (52 126 000 — 43 000 000 + 12 880 000 =) 22 006 000
kronor preliminärt beräknas för intagande i urvalsmaterialet för investeringsreserven.
Arbetsmarknadsstyrelsen hemställer, under hänvisning till storleken av
det för uppförande å riksstat till ändamålet preliminärt beräknade anslaget,
att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen
att till Vissa byggnadsarbeten vid statens mentalsjukhus
in. in. å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61 uppföra
ett anslag av 20 000 000 kronor.
Utbyggande av karolinska sjukhuset. Av 1960 års statsverksproposition,
bil. 33, s. 4-—6, framgår, att kommittén för karolinska sjukhusets fortsatta
utbyggande i skrivelse den 24 augusti 1959 med anförande av motiveringar
hemställt om anvisande av anslag å riksstat för budgetåret 1960/61 bl.'' a.
för uppförande av nervkliniker med 4 000 000 kronor^ uppförande av lokaler
för allergilaboratorium med 700 000 kronor samt uppförande av verkstadsbyggnad
med 600 000 kronor.
Departementschefen bär emellertid, såsom framgår av statsverkspropositionen,
s. 6 och 7, med framhållande av att uppförande av ifrågavarande
nervkliniker icke i och för sig föranleder någon departementschefens erinlan,
likväl för nästa budgetår beräknat ett till 3 300 000 kronor reducerat anslagsbelopp.
Till nya lokaler för allergilaboratorium samt till uppförande
av verkstadsbyggnad, om vilka företag principbeslut fattats av 1959 års riksdag,
har departementschefen icke beräknat anslagsmedel för nästa budgetår.
Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår, att i urvalsmaterialet för investeringsreserven
intages dels arbeten för uppförande av nervkliniker i en omfattning
motsvarande skillnaden mellan i kommitténs medelsäskanden begärda och
av departementschefen i statsverkspropositionen beräknade belopp, d. v. s.
(4 000 000—-3 300 000 =) 700 000 kronor, dels arbeten för uppförande av
allergilaboratorium för en kostnad av 700 000 kronor, dels ock arbeten för
uppförande av verkstadsbyggnad för en kostnad av 600 000 kronor.
Under åberopande av det anförda föreslår arbetsmarknadsstyrelsen, att i
investeringsreserven intages ovan angivna arbeten med en sammanlagd
kostnad av 2 000 000 kronor samt hemställer, att Kungl. Maj :t måtte föreslå
riksdagen
43
Kungl. Maj.ts proposition nr 60 år 1960
att till Utbyggande av karolinska sjukhuset å allmän beredskapsstat
för budgetåret 1960/61 uppföra ett anslag av
2 000 000 kronor.
Utbyggnad av Akademiska sjukhuset i Uppsala. Av årets statsverksproposition,
bil. 33, s. 9, framgår, att kommittén för Akademiska sjukhusets i
Uppsala utbyggande i skrivelse den 28 augusti 1959 hemställt om anvisande
å riksstat för nästa budgetår av medel till bl. a. uppförande av medicinsk klinik.
Av statsverkspropositionen framgår vidare, s. It, att kommittén funnit,
att för ett rationellt bedrivande av byggnadsarbetena intill den 1 juli
1961 erfordras ett belopp av 4 miljoner kronor, varav 2 miljoner kronor
skulle falla å statsverket. Departementschefen har emellertid i statsverkspropositionen,
s. 13, med framhållande av att kommitténs förslag i och för
sig icke föranleder någon departementschefens erinran, för nästa budgetår
beräknat en till 1 600 000 kronor begränsad medelstilldelning.
Under åberopande av det anförda föreslår arbetsmarknadsstyrelsen, att
ovannämnda byggnadsarbeten för en kostnad av (2 000 000 — 1 600 000 = )
400 000 kronor intages i investeringsreserven samt hemställer, att Kungl.
Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Utbyggande av Akademiska sjukhuset i Uppsala å
allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61 uppföra ett
anslag av 400 000 kronor.
Byggnadsarbeten för länsstyrelserna. I årets statsverksproposition, bil. 33,
s. 14—16, återgives av byggnadsstyrelsen för Kungl. Maj :t framlagda motiveringar
och medelsberäkningar för vissa byggnadsarbeten för länsstyrelserna,
till vilkas finansiering byggnadsstyrelsen i skrivelse den 18 augusti 1959
begärt, att 6 500 000 kronor anvisas å riksstat för budgetåret 1960/61.
Departementschefen har, s. 17, framhållit, att länsförvaltningens lokalbehov,
som redan tidigare varit trängande i flera residensstäder, ytterligare
ökat genom beslutade personalförstärkningar vid länsstyrelserna för varuskattens
administration samt att den decentralisering till länsstyrelserna av
civilförsvarets fredsadministration i länen, varom principbeslut fattats av
1959 års riksdag, ävenledes medför anspråk på större lokalutrymmen. Flera
byggnadsprojekt måste därför anses vara angelägna.
Enär emellertid medelsanvisningen å riksstat för nästa budgetår till här
ifrågavarande ändamål ansetts böra begränsas till 3 100 000 kronor bär i
samråd med byggnadsstyrelsen uppgjorts en reviderad investeringsplan för
landsstatsbyggnader, vilken plan återgives i statsverkspropositionen, s. 16.
Den reviderade investeringsplanen inrymmer byggnadsarbeten, för vilka
ca 5,17 miljoner kronor blir tillgängliga under nästa budgetår efter uppförande
å riksstat av det beräknade anslaget av 3 100 000 kronor.
Med stöd av departementschefens ovan återgivna framhållande av länsförvaltningens
lokalbehov och med stöd av chefens lör finansdepartementet
uttalande''i prop. 1959: 118 angående finansfullmakt för innevarande budgetår
i vad avser anlitande av medel å allmän beredskapsstat för tillbyggnad
av landsstatshuset i Luleå för en kostnad av 2 000 000 kronor, s. 7, hai
arbetsmarknadsstyrelsen i urvalsmaterialet för investeringsreserven intagit
arbeten motsvarande dels skillnaden mellan för budgetåret 1960/61 av byggnadsstyrelsen
begärda och av departementschefen beräknade anslagsmedel,
d. v. s. (6 500 000 — - 3 100 000 =) 3 400 000 kronor, dels arbeten avseende
landsstatshuset i Luleå för eu kostnad av 2 000 000 kronor. I urvalsmaterialet
ingår sålunda arbeten för en kostnad av inalles (3 400 000 |-
2 000 000 =) 5 400 000 kronor.
44
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår, att i investeringsreserven intages byggnadsarbeten
för länsstyrelserna för en kostnad av 3 000 000 kronor.
Under åberopande av det anförda hemställer arbetsmarknadsstyrelsen, att
Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Byggnadsarbeten för länsstyrelserna å allmän beredskapsstat
för budgetåret 1960/61 uppföra ett anslag av
3 000 000 kronor.
Anslagsposter till reparations- och underhållskostnader m. m. å byggnader
och anläggningar hänförliga till statens allmänna fastighetsfond
Vederbörande myndigheter har till arbetsmarknadsstyrelsen överlämnat
uPPgifter för upprättande av förslag till investeringsreserv av reparations-,
ändrings- och underhållsarbeten å civila statliga fastigheter som ej är att
hänföra till affärsverken, vilka arbeten icke kan finansieras inom ramen för
å resp. delfonder för budgetåret 1960/61 beräknade anslagsposter. Av uppgifterna
framgår, att dylika arbeten i den omfattning som framgår av följande
sammanställning kan intagas i investeringsreserven.
Kronor
Slottsbyggnadernas delfond ................................ 6 800 000
Fångvårdsstyrelsens delfond................................ 2 600 000
Byggnadsstyrelsens delfond ................................ 5 000 000
Uppsala universitets delfond................................ 100 000
Lunds universitets delfond................................. 100 000
Medicinalstyrelsens delfond ................................ 2 400 000
Summa 17 000 000
Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår, att i investeringsreserven intages ovan
angivna arbeten för den sammanlagda kostnaden av 17 000 000 kronor.
Då ifrågavarande anslagsposter är av reservationsanslags natur, synes det
från budgetteknisk synpunkt vara lämpligt, att kostnaderna bestrides från
det i det föregående föreslagna anslaget Kostnader för arbetslöshetens bekämpande
m. m.
IV. FÖRSVARETS FONDER
A. Försvarets fastighetsfond
I skrivelse till arbetsmarknadsstyrelsen den 29 september 1959 har försvarsstaben
översänt från fortifikationsförvaltningen och flygförvaltningen
infordrade uppgifter rörande anläggnings- och husbyggnadsarbeten samt viss
anskaffning av materiel av beskaffenhet att kunna intagas i investeringsreserven.
Arméns delfond
Efter granskning av de av fortifikationsförvaltningen lämnade uppgifterna
och efter ytterligare samråd med förvaltningen har arbetsmarknadsstyrelsen
funnit, att urval för investeringsreserven kan göras bland anläggnings-
och husbyggnadsarbeten för en sammanlagd kostnad av 29 420 000
45
Kungl. Maj.ts proposition nr 60 år 1960
kronor, varav för smärre nybyggnads- och förändringsarbeten m. m.
3 826 000 kronor, för byggnadsåtgärder, erforderliga för effektivisering av
värnplikt sutbildningen 6574 000 kronor, för förråd för armén 15 845 000
kronor, samt för anordnande av lokaler för försvarets forskningsanstalt
3 175 000 kronor.
Marinens delfond
Efter granskning av de av fortifikationsförvaltningen lämnade uppgifterna
och efter ytterligare samråd med förvaltningen har arbetsmarknadsstyrelsen
funnit, att urval för investeringsreserven kan göras bland anläggnings-
och husbyggnadsarbeten för en sammanlagd kostnad av 13 592 000
kronor, varav för smärre nybyggnads- och förändringsarbeten m. m. 2 344 000
kronor, för anordnande av vissa förråd och garage 3 228 000 kronor samt för
flyttning av Stockholms örlogsbas (Bergaskolorna) 8 020 000 kronor.
Flygvapnets delfond
Efter granskning av de för fortifikationsförvaltningens och flygförvaltningens
verksamhetsområden lämnade uppgifterna har arbetsmarknadsstyrelsen
funnit, att urval för investeringsreserven kan göras bland anläggnings-
och husbyggnadsarbeten samt anskaffningar för en sammanlagd kostnad
av 27 729 000 kronor, varav för smärre nybyggnads- och förändringsarbeten
m. m. 2 729 000 kronor samt för vissa flygfältsarbeten m. m.
25 000 000 kronor.
Befästningars delfond
Arbetsmarknadsstyrelsen har efter granskning av de av fortifikationsförvaltningen
lämnade uppgifterna funnit, att anläggningsarbeten och anskaffningar
av inhemska industriprodukter för en sammanlagd kostnad av
164 608 000 kronor är av beskaffenhet att kunna intagas i urvalsmaterialet
för investeringsreserven.
Fortifikationsförvaltningen och flygförvaltningen har, envar för sitt verksamhetsområde,
om de angivna arbetena anfört, att de är av samma angelägenhetsgrad
som de arbeten inom resp. kategorier, till vilka anslag uppföres
å riksstat.
Av det ovan anförda framgår, att urvalsmaterialet för en investeringsreserv
för försvaret omfattar företag av beskaffenhet att böra bekostas över
kapitalbudget för en sammanlagd kostnad av 235 349 000 kronor.
I urvalsmaterialet ingår anläggningsarbeten för en sammanlagd kostnad
av ca 180 miljoner kronor, husbyggnadsarbeten för en sammanlagd kostnad
av ca 29 miljoner kronor samt anskaffningar av inhemska industriprodukter
för en sammanlagd kostnad av ca 26 miljoner kronor. Då föreliggande
planeringsmöjligheter torde medgiva, all endast eu del av de i urvalsmaterialet
ingående företagen kan komma till utförande under nästa budgetår,
synes anslag till företagen å allmän beredskapsstat för budgetåret böra uppföras
med i förhållande till urvalsmaterialets omfattning reducerade belopp.
Begränsade anslagsbelopp med bibehållen marginal för rörelsefrihet vid
urval av arbetsobjekt i olika arbetsmarknadssituationer synes kunna vinnas,
därest för utförande av företag i investeringsreserven, liksom å nu
gällande allmänna beredskapsstat, å allmän beredskapsstat för budgetåret
46
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
1960/61 för varje delfond under försvarets fastighetsfond uppföres ett
anslag av kollektiv karaktär, vilket icke skulle vara bundet till visst i det
föregående angivet slag av företag utan skulle efter beslut av Kungl.
Maj :t få tagas i anspråk för utförande helt eller delvis av vilket företag
eller slag av företag som helst inom resp. delfonder. Arbetsmarknadsstyrelsen
har vid sitt bedömande av investeringsreservens lämpliga omfattning
utgått även därifrån, att de anslag, som uppföres å allmän beredskapsstat,
skall, därest så befinnes lämpligt, i stället för till utförande av arbeten
i investeringsreserven få under för beredskapsstaten gällande förutsättningar
disponeras för forcering av de arbeten, som ingår i det ordinarie arbetsprogrammet
men som icke kan komma till utförande inom ramen för
motsvarande anslag å riksstaten för budgetåret 1960/61.
Under åberopande av det anförda hemställer arbetsmarknadsstyrelsen att
Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen
att å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61 uppföra
följande anslag, nämligen
Kronor
Investeringsarbeten för armén................ 10 000 000
Investering sarbeten för marinen .............. 3 000 000
Investeringsarbeten för flygvapnet ............ 10 000 000
Befästningsarbeten m. m..................... 50 000 000
B. Försvarets fabriksfond
1 issa byggnadsarbeten för försvarets fabriksverk. Försvarets fabriksstyrelse
har i skrivelse den 25 september 1959 till arbetsmarknadsstyrelsen
lämnat uppgifter att läggas till grund för förslag till investeringsreserv i vad
avser försvarets fabriksverk.
Fabriksstyrelsen har i petita för budgetåret 1960/61 hemställt, att ett belopp
om 400 000 kronor måtte beräknas å riksstatsanslaget till arbeten för
utförande av de mest angelägna av i följande förteckning upptagna byggnadsföretag.
Kronor
Krutförråd och provningsanläggning vid ammunitionsfabriken
Karlsborg ............................................... 425 000
Nitrocellulosaförråd vid Äkers krutbruk ...................... 75 000
Skyddsrum vid ammunitionsfabriken Zakrisdal .............. 385 000
Skyddsrum vid centrala torpedverkstaden .................... 900 000
Skyddsrum vid Carl Gustafs stads gevärsfaktori .............. 300 000
Apteringslokal vid Åkers krutbruk .......................... 350 000
Summa 2 435 000
Fabriksstyrelsen har i skrivelsen anfört, att å byggnadsanslaget finns en
odisponerad behållning uppgående till 630 000 kronor. I 1960 års statsverksproposition
har emellertid förutsatts (bil. 26, s. 51), att för bestridande av
kostnaderna för projektering av centraltvätteri för västra Sverige ett belopp
av 500 000 kronor får disponeras av det för budgetåret 1959/60 under försvarets
fabriksfond anvisade anslaget Diverse byggnadsarbeten. Av den av
fabriksstyrelsen angivna behållningen torde sålunda för här ifrågavarande
byggnadsarbeten kunna disponeras ett till (630 000 — 500 000 =) 130 000
kronor reducerat belopp. I statsverkspropositionen (bil. 26, s. 44) har be
-
47
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
räknats ett delbelopp av anslaget å riksstat om 600 000 kronor för dels de
mest angelägna av de i ovanstående förteckning återgivna byggnadsföretagen,
dels sådana smärre byggnadsarbeten föranledda av ändrade tillverkningar
och rationaliseringar av driften, vilka tidigare bekostats med anlitande
av anslaget Försvarets fabriksverks dispositionsanslag och för vilka
beräknats ett belopp av 200 000 kronor.
För utförande av alla de angivna företagen skulle sålunda erfordras ett
belopp av (2 435 000 — 130 000 — 400 000=) 1 905 000 kronor.
Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår, att ifrågavarande byggnadsföretag intages
i investeringsreserven med en sammanlagd kostnad av 1 000 000 kronor.
Under åberopande av det anförda hemställer arbetsmarknadsstyrelsen,
att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Vissa byggnadsarbeten för försvarets fabriksverk
å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61 uppföra ett
anslag av 1 000 000 kronor.
Anslagsposter till reparations- och underhållskostnader in. in. å byggnader
och anläggningar hänförliga till försvarets fastighetsfond
Försvarsstaben har med skrivelse den 28 september 1959 till arbetsmarknadsstyrelsen
översänt uppgifter från fortifikationsförvaltningen för upprättande
av förslag till investeringsreserv av reparations-, ändrings- och
underhållsarbeten å byggnader och anläggningar hänförliga till arméns,
marinens och flygvapnets delfonder av försvarets fastighetsfond, vilka arbeten
icke kan finansieras inom ramen för å resp. delfonder för budgetåret
1960/61 beräknade anslagsposter till reparations- och underhållskostnader
m. m. Arbetsmarknadsstyrelsen har funnit, att dylika arbeten i den omfattning,
som framgår av följande sammanställning, är av beskaffenhet att
kunna intagas i investeringsreserven.
Anläggnings- (Husbyggnads- Summa
Fond arbeten arbeten
Kronor
Arméns delfond................. 2 000 000 6 200 000 8 200 000
Marinens delfond ................ 500 000 200 000 700 000
Flygvapnets delfond ............. 1 000 000 100 000 1 100 000
Summa 3 500 000 6 500 000 10 000 000
Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår, att i investeringsreserven intages ovan
angivna arbeten för den sammanlagda kostnaden av 70 000 000 kronor.
Då ifrågavarande anslagsposter är av reservationsanslags natur, synes det
från budgetteknisk synpunkt vara lämpligt, att kostnaderna bestrides från
det i det föregående föreslagna anslaget Kostnader för arbetslöshetens bekämpande
m. m. S
S llihang till riksdagens protokoll 1060. 1 sand. Nr 00
48
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
V. STATENS UTLÅNINGSFONDER
Socialdepartementet
Lånefonden för allmänna samlingslokaler. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår,
att i investeringsreserven intages företag avseende anordnande av allmänna
samlingslokaler för en sammanlagd kostnad av 20 000 000 kronor
motsvarande ett lånebehov om 10 000 000 kronor.
Under åberopande av det anförda hemställer arbetsmarknadsstyrelsen, att
Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Lånefonden för allmänna samlingslokaler å allmän
beredskapsstat för budgetåret 1960/61 uppföra ett anslag av
10 000 000 kronor. S
J ordbruksdepartementet
Fiskerilånefonden. I syfte att befrämja sysselsättningen inom den mindre
varvsindustrin beslöt 1959 års riksdag med bifall till Kungl. Maj :ts förslag
darom att å tillaggsstat II till riksstaten för budgetåret 1958/59 anvisa ett
investenngsanslag av 5 000 000 kronor till Fiskerilånefonden. Beslutet fattades
i huvudsaklig överensstämmelse med de hemställanden, som gjordes
?o^rbGiSI?ar^a,distyrelsei1 1 skrivelser till Kungl. Maj:t den 11 december
1958 och den 19 februari 1959. Lån i arbetslöshetsbekämpande syfte har sedermera
beviljats för beställningar till ett sammanlagt belopp av 3 198 000
kronor. Genom dessa åtgärder har det varit möjligt att undvika de omfattande
permitteringar, som hade varslats av företag inom den mindre varvsindustrin
under åren 1958 och 1959. Med hänsyn till det värdefulla komplement
till sysselsättningspolitiken, som dessa i arbetelöshetsbekämpande
sytte skapade lånemöjligheter visat sig utgöra, finner arbetsmarknadsstyre.
.s.?? önskvärt, att fiskeristyrelsen även under nästa budgetår beredes
möjlighet att, om arbetsmarknadsläget ger anledning därtill, utöver det ordinarie
anslaget bevilja lån för beställningar hos mindre och medelstora
varv samt motorverkstäder.
Efter samråd med fiskeristyrelsen hemställer arbetsmarknadsstyrelsen,
att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61 till
Fiskerilånefonden uppföra ett anslag av 5 000 000 kronor.
Handelsdepartementet
Statens lånefond för den mindre skeppsfarten. I syfte att befrämja sysselsättningen
vid de mindre och medelstora varven beslöt 1959 års riksdag med
bifall till Kungl. Maj :ts förslag, prop. 40, att å tilläggsstat II till riksstaten
tor budgetåret 1958/59 anvisa ett investeringsanslag av 17 500 000 kronor
till statens lånefond för den mindre skeppsfarten. Beslutet fattades i huvudsaklig
överensstämmelse med den hemställan, som gjorts av arbetsmarknadsstyrelsen
i skrivelse till Konungen den 11 december 1958. Lån i arbetslöshetsbekämpande
syfte har sedermera av lånenämnden för den mindre
skeppsfarten beviljats till ett sammanlagt belopp av 7 510 000 kronor. Med
49
Kungl. Maj.ts proposition nr 60 år i 960
hänsyn till det värdefulla komplement till sysselsättningspolitiken, som denna
lånegivning visat sig utgöra, finner arbetsmarknadsstyrelsen det önskvärt,
att lånenämnden för den mindre skeppsfarten även under nästa budgetår
bereds möjlighet att, om arbetsmarknadsläget ger anledning därtill,
utöver ordinarie lånemedel bevilja lån för beställningar hos mindre och medelstora
varv.
Efter samråd med lånenämnden för den mindre skeppsfarten hemställer
arbetsmarknadsstyrelsen, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61 till Statens
lånefond för den mindre skeppsfarten uppföra ett anslag
av 15 000 000 kronor.
VI. FONDEN FÖR LÅNEUNDERSTÖD
Socialdepartementet
Lån till nybyggnader vid erkända vårdanstalter för alkoholmissbrukare.
Socialstyrelsen har i samband med dess skrivelse den 24 augusti 1959 angående
anslag för budgetåret 1960/61 till Kungl. Maj :t överlämnat framställningar
om lån till nybyggnader m. in. vid bl. a. de erkända vårdanstalterna
Holmforshemmet och Ribbingebäck.
Socialstyrelsen har tillstyrkt framställningarna angående de två nämnda
vårdanstalterna, med vilka avses för Holmforshemmet ny behandlings- och
intagningsavdelning jämte ny föreståndarebostad för en sammanlagd kostnad
av 535 000 kronor samt för anstalten Ribbingebäck om- och nybyggnadsarbeten
gällande anstaltsbyggnader jämte nya personalbostäder för en
sammanlagd kostnad av 1 084 000 kronor.
Motiveringar för dessa arbeten återfinnes i årets statsverksproposition,
bil. 27, s. 18. Av propositionen, s. 20, framgår, att ett utförande av arbetena
vid anstalterna Holmforshemmet och Ribbingebäck icke föranleder erinran
från nykterhetsvårdsutredningen.
Departementschefen har, såsom framgår av statsverkspropositionen, s. 21,
till anordnande av ny behandlings- och mottagningsavdelning vid Holmforshemmet
till uppförande å riksstaten beräknat ett belopp av 370 000 kronor
för byggnadsarbeten och ett belopp av 50 000 kronor till kostnader för inventarier.
Till de avsedda om- och nybyggnadsarbetena vid anstalten Ribbingebäck
har i statsverkspropositionen icke beräknats några medel.
Efter samråd med socialstyrelsen har arbetsmarknadsstyrelsen funnit, att
i urvalsmaterialet för investeringsreserven kan intagas dels det ovannämnda
arbetet avseende uppförande av ny föreståndarebostad vid Holmforshemmet
för en kostnad av 115 000 kronor, dels ock de ovan angivna om- och nybyggnadsarbetena
vid anstalten Ribbingebäck för en kostnad av 1 084 000
kronor, eller sammanlagt 1 199 000 kronor.
Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår, att ovannämnda arbeten intages i investeringsreserven
med en sammanlagd avrundad kostnad av 7 000 000 kronor.
Under åberopande av det anförda hemställer arbetsmarknadsstyrelsen, att
Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen
att till Lån till nybyggnader vid erkända vårdanstalter för
alkoholmissbrukare å allmän beredskapsstat för budgetåret
1960/61 uppföra ett anslag av 1 000 000 kronor.
50
Kungl. Maj.ts proposition nr 60 år 1960
IX. DIVERSE KAPITALFONDER
Väg- och vattenbyggnadsverkets förrådsfond
Med skrivelse till arbetsmarknadsstyrelsen den 25 september 1959 har
väg- och vattenbyggnadsstyrelsen lämnat uppgifter för upprättande av förslag
till investeringsreserv av husbyggnadsarbeten samt anskaffningar av
förnödenheter hänförliga till väg- och vattenbyggnadsverkets förrådsfond.
Garage- och förrådsbyggnader m. m. Såsom av årets statsverksproposition,
bil. 28, s. 154 framgår, har väg- och vattenbyggnadsstyrelsen äskat anslag
till garage- och förrådsbyggnader m. m. med 4 300 000 kronor. I propositionen
har dock för ändamålet beräknats ett till 3 200 000 kronor reducerat
anslag, s. 164. Efter samråd med väg- och vattenbyggnadsstyrelsen har
arbetsmarknadsstyrelsen funnit, att arbeten svarande mot skillnaden mellan
av väg- och vattenbyggnadsstyrelsen föreslaget och i statsverkspropositionen
beräknat belopp, eller 1 100 000 kronor synes böra intagas i investeringsreserven.
Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen har därutöver till intagande i investeringsreserven
angivit företag avseende uppförande av verkstads- och förvaltningsbyggnader
jämte garage och förråd i Vingåker, Hummelstad, Torup
och Ed för beräknade kostnader av 700 000 kronor, 520 000 kronor,
500 000 kronor resp. 550 000 kronor. Dessa arbeten bör enligt styrelsen tillläggas
högsta angelägenhetsgrad vid urval för täckande av föreliggande behov
av nya garage- och förrådsbyggnader m. m.
På grund av vad sålunda förekommit finner arbetsmarknadsstyrelsen,
att arbeten avseende garage- och förrådsbyggnader m. m. bör intagas i urvalsmaterialet
för investeringsreserven med en sammanlagd kostnad avel
100 000 + 2 270 000 =) 3 370 000 kronor.
Maskincentralförråd. Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen har vid samråd
med arbetsmarknadsstyrelsen anfört, att ersättningsanskaffningarna av motorfordon
och vägmaskiner m. m. inom väg- och vattenbyggnadsverkets förrådsfond
under de senaste åren legat på en relativt låg nivå. En fortlöpande
ganska kraftig utgallring av förrådsfondens motorfordons- och vägmaskinsbestånd
erfordras för att nedbringa underhålls- och driftskostnaderna för
äldre, otidsenlig materiel. För investeringsreserven kan beräknas ersättningsanskaffningar
av inhemskt fabrikat för en sammanlagd kostnad av ca
12 miljoner kronor. Förnödenheter till effektförråd för en sammanlagd kostnad
av ca 15 miljoner kronor kan intagas i investeringsreserven såsom erforderliga
för ersättning och underhåll.
Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår, att i investeringsreserven intages angivna
husbyggnadsarbeten och anskaffningar för väg- och vattenbyggnadsverket
för kostnader av 3 000 000 kronor resp. 27 000 000 kronor.
Under åberopande av det anförda hemställer arbetsmarknadsstvrelsen, att
Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att å allmän beredskapsstat för budgetåret 1960/61 uppföra
följande anslag, nämligen
Väg- och vattenbyggnadsverkets förrådsfond
Kronor
Garage- och förrådsbyggnader m. m........... 3 000 000
Maskincentralförråd ........................ 27 000 000
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
51
Om investeringsreservens omfattning, sammansättning och finansiering
jämte sammanfattning av arbetsmarknadsstyrelsens hemstäUanden
om förslag till anslag å allmän beredskapsstat för budgetåret
1960/61 m. m.
Investeringsreservens omfattning och sammansättning m. m.
Den större delen av underlaget för nu föreliggande förslag till investeringsreserv
utgör, såsom i tidigare förslag, från statliga och kommunala
myndigheter samt enskilda sammanslutningar av arbetsmarknadsstyrelsen
inhämtade uppgifter om lämpliga arbetsobjekt samt i anslutning därtill uttalade
önskemål. Myndigheterna har haft som allmän riktlinje vid utväljandet
av företagen, att dessa bör vara av så hög angelägenhet, att de i vanlig
ordning skulle komma till utförande under de närmaste åren.
I fråga om statliga myndigheter föreligger också dessas framställningar
till Kungl. Maj :t avseende anslag till investeringsändamål samt bidrag därtill
för budgetåret 1960/61, i den mån dessa enligt i 1960 års statsverksproposition
gjorda uttalanden av statsfinansiella eller liknande skäl icke kunnat
tillgodoses. I sådana framställningar upptagna företag har jämväl beaktats
vid uppgörande av förslag till investeringsreserv.
I 1960 års statsverksproposition, bil. 27, s. 13, har chefen för socialdepartementet
uttalat, att för nästa budgetår bör uppställas ett minimiprogram
avseende 63 000 lägenheter. Arbetsmarknadsstyrelsen har vid samråd
med bostadsstyrelsen inhämtat, att en ökning av bostadsbyggandet utöver
minimiprogrammet torde kunna äga rum om arbetsmarknadsläget medgiver
detta. I ett läge som kräver beredskapsstatens utnyttjande torde arbetskraft
för ett sålunda utökat bostadsbyggande komma att stå till förfogande.
Arbetsmarknadsstyrelsen bar emellertid vid uppgörande av föreliggande förslag
till investeringsreserv förutsatt, att fråga om en utvidgning av bostadsbyggandet
utöver det framlagda programmet vid behov upptages i särskild
ordning. Styrelsen framlägger därför icke nu något förslag till investeringsreserv
för bostadsbyggande.
Bland de arbetsobjekt, om vilka uppgifter föreligger enligt vad ovan angivits
och vilka bedömts lämpliga, skall sedermera sysselsättningsobjekten
utväljas. Dessa arbetsobjekt bildar alltså tillsammans ett urvalsmaterial för
investeringsreserven, vilket närmare har redovisats under de särskilda anslagsrubrikerna
i det föregående.
I avseende å arbetsobjektens art bär till intagande i investeringsreserven
såväl anläggnings- och husbyggnadsarbeten som anskaffningar av inhemska
industriprodukter kommit i fråga.
Angående planeringen av arbetsobjekten får arbetsmarknadsstyrelsen anföra
följande.
Ett fåtal företagskategorier kräver endast ringa eller ingen planläggning.
Så är förhållandet med skogsröjningar, vissa arbeten för vägunderhållet samt
sådana industribeställningar som innebär anskaffning av standardvaror. I
sådana fall har eu avvägning fått göras beträffande den föreslagna invesleringsreservens
storlek med beaktande av de bedömda behoven av arbetenas
utförande ur såväl angelägenhetssynpunkt som sysselsättningssynpunkt.
För anläggnings- och husbyggnadsarbeten samt även vissa kategorier avanskaffningar,
såsom i fråga om fartygsbyggnader, teleutrustning och elektrifieringsarbeten
vid statens järnvägar, erfordras i regel en tidskrävande
planläggning, innan företagen kan komma till utförande.
52
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
I nu föreliggande förslag till investeringsreserv har den principen legat
till grund, att endast sådana arbetsobjekt intagits, som bedömts kunna påbörjas
för beredande av sysselsättning under budgetåret 1960/61. Som en
allmän regel gäller vidare, att företagen vart och ett för sig skall kunna påbörjas
efter en längsta varseltid av fyra månader, beträffande -husbyggnadsföretag
dock utökad till sex månader. I den mån en mera intensiv projekteringsverksamhet
på husbyggnadsområdet genomföres, kan sistnämnda
varseltid dock för åtskilliga företag nedbringas.
Tillgången på planerade företag kan ökas inom vissa områden genom att
planeringen forceras. Så bör främst ske för de angelägnaste företagen. I allmänhet
kan inte på förhand avgöras om sådan forcering av planeringen
kommer till stånd. Det är alltså icke fullt säkert, att företag, som befinner
sig på sådant planeringsstadium, verkligen kan utnyttjas under nästa budgetår.
För att befogenhet skall finnas att utföra även sådana företag, om de
reella förutsättningarna finns, har vissa kategorier därav likväl föreslagits
till intagande i investeringsreserven.
Arbetsmarknadsstyrelsen vill framhålla, att projekteringen av föreslagna
statliga husbyggnader till allra största delen är beroende av att medel för
projekteringen ställes till förfogande genom beslut av Kungl. Maj :t. Arbetsmarknadsstyrelsen
vill i detta sammanhang åberopa framställningar av denna
innebörd den 30 oktober, den 26 november, den 3 december 1959 samt
den 25 januari 1960.
Till följd av företagens utväljande efter angelägenhet torde dessa komma
till utförande under de närmaste åren vare sig de behöver tagas i anspråk
i sysselsättningssyfte eller icke. Allteftersom företagen utföres måste nya
företag detaljplaneras, om icke beredskapen mot arbetslöshet skall minskas
i snabb takt. Erfarenhetsmässigt nås tillfredsställande resultat endast om
planeringen fortgår kontinuerligt, medan stora svårigheter uppstår om planeringen
skall forceras först när ett sämre sysselsättningsläge förutses. Det
är därför ett oeftergivligt krav, att, om beredskapen mot arbetslöshet skall
kunna upprätthållas, det just nu gynnsammare läget på arbetsmarknaden
icke föranleder att detaljplaneringen av arbetsobjekt i investeringsreserven
eftersättes eller avbrytes.
För sådana arbetsobjekt, som under kollektiv benämning föreslagits till
intagande i investeringsreserven, exempelvis vägbyggnader, byggnadsarbeten
inom det allmänna skolväsendet och yrkesundervisningen, anläggningar
för vattenförsörjning och avlopp samt hamnar, har för varje kategori angivits
hur stor volym arbeten, som bedömts kunna komma till utförande i
sysselsättningssyfte under budgetåret 1960/61. Det kollektiva angivandet av
investeringsvolymen i dylika fall förutsätter, att de ingående objekten kan
utbytas mot andra objekt inom respektive kategorier. Om hinder uppstår
att utföra ett visst företag, bör alltså ett annat, som är bättre planlagt,
kunna utföras i stället.
I fråga om arbetsobjekt, som anges nominativt, måste räknas med att eu
del objekt kommer att bortfalla genom oförutsedda hinder. Sådana hinder
förekommer icke sällan inom den ordinarie statliga och kommunala verksamheten,
och detta förhållande gäller också för företagen i investeringsreserven,
vilka ju i fråga om planeringen i regel måste turordnas efter de
oidinarie företagen. Det är därför av stor betydelse för investeringsreservens
användbarhet, att även nominativt angivna företag får utbytas mot
andra. Arbetsmarknadsstyrelsen vill i detta"avseende hänvisa till näslföljande
avsnitt.
.... under nästa budgetår utföra alla till intagande i investeringsreserven
föreslagna arbetsobjekt är icke att anse som praktiskt möjligt. Förslaget till
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 dr W60
53
investeringsreserv har utformats för att möjliggöra genomförande av skilda
alternativ för sysselsättningsskapande åtgärder.
Investeringsreservens finansiering
Å den allmänna beredskapsstaten för budgetåret 1956/57 har medel för
finansiering av vissa speciella, sinsemellan likartade ändamål, bland vilka
särskilt märkes byggnadsarbeten för statens järnvägar och för försvaret,
sammanförts under kollektivanslag. Man ville på detta sätt uppnå det dubbla
syftet att såväl undvika att anslag uppfördes i vidare mån än behövligt
som även samtidigt vinna större rörelsefrihet vid utväljande av för olika
arbetslöshetssituationer bäst lämpade investeringsobjekt. Å samma beredskapsstat
har — förutom kollektiva eller mera specificerade specialanslag
— uppförts även ett samlingsanslag Kostnader för arbetslöshetens bekämpande
m. in.
Arbetsmarknadsstyrelsen har här ovan, s. 11—14, efter anförande av att
behov föreligger av att möjliggöra erforderlig handlingsfrihet i olika arbetslöshetssituationer
under nästa budgetår hemställt om uppförande av ett
samlingsanslag Kostnader för arbetslöshetens bekämpande m. m.
I prop. 1956: 95 angående allmän beredskapsstat för budgetåret 1956/57
har chefen för finansdepartementet, s. 9, uttalat, att de gällande grunderna
för statsbidrag till kommunala och enskilda arbeten bör kunna jämkas med
hänsyn till de särskilda förhållanden, under vilka investeringsverksamheten
kan komma att bedrivas. Styrelsen vill framhålla nödvändigheten av ett bemyndigande
att även under nästa budgetår vid behov företaga en jämkning
av nu angiven art.
Såsom framhållits i det föregående avsnittet om investeringsreservens omfattning
och sammansättning m. m. är det av stor betydelse för investeringsreservens
användbarhet att största möjliga frihet finnes att utbyta icke blott
kollektivt utan även nominativt angivna företag i reserven mot andra företag
av motsvarande art.
I vad avser kollektiva anslag å beredskapsstaten har arbetsmarknadsstyrelsen
vid beräkning av anslagsbehoven förutsatt, att dylika anslag skall få
tagas i anspråk icke endast för utförande av företag inom vilken grupp som
helst, som omfattas av resp. anslag, utan även få tagas i anspråk för arbeten,
till vilka motsvarande anslag uppförts å riksstaten, men vilka arbeten icke
kan komma till utförande i deras helhet inom ramen för resp. anslag å riksstaten.
Om med i arbetsmarknadsstyrelsens nu framlagda hemställanden rörande
specialanslag å beredskapsstaten avsedda nominativt angivna arbeten icke
visar sig lämpliga att bedriva i en arbetsmarknadssituation, som påfordrar
utnyttjande av beredskapsstaten, erfordras befogenhet att disponera anslagen
för annat med resp. anslag förenligt och av statsmakterna godkänt ändamål.
Vid sin beräkning av storleken av anslag å allmän beredskapsstat för nästa
budgetår har arbetsmarknadsstyrelsen förutsatt, dels att överskridanden i
för anordnande av sysselsättningsarbeten erforderlig omfattning må kunna
ske av de å riksstaten uppförda förslagsanslagen Bidrag till vissa byggnadsarbeten
inom det allmänna skolväsendet, Bidrag till byggnadsarbeten
m. in. vid yrkesskolor, Statens skogsförbättringsanslag samt anslaget avseende
Förvaring och underhåll av viss materiel in. in. för civilförsvaret, dels ock
att Kungl. Maj :t bemyndigas att — utöver i årets statsverksproposition under
fjärde huvudtiteln beräknade anslag och beställningsbemyndiganden av
-
54
Kungl. Maj. ts proposition nr 60 år 1960
seende Armén: Beklädnad m. m., Armén: Anskaffning av tygmateriel m. m.,
Marinen: Far tygsbyggnader m. m. samt Flygvapnet: Anskaffning av flygmateriel
m. m. — medgiva utläggande av beställningar å materiel av inhemsk
tillverkning av beskaffenhet att böra bekostas med anlitande av
nämnda anslag under fjärde huvudtiteln inom kostnadsramar för anslagen
av 25 000 000 kronor, 15 000 000 kronor, 3 000 000 kronor resp. 9 000 000
kronor.
Å allmän beredskapsstat uppförda anslag torde utan riksdagens hörande
få utnyttjas blott inom ramen av visst högsta belopp. För statens ikraftträdande
bör således krävas särskilt beslut av riksdagen. För att Kungl. Maj :t
likväl skall kunna i viss utsträckning utnyttja beredskapsstaten redan innan
särskilt riksdagsbeslut om statens ikraftträdande meddelats, synes det erforderligt,
att Kungl. Maj :t hos riksdagen hemställer om finansfullmakt enligt
hittills tillämpade grunder.
Den ram, inom vilken Kungl. Maj:t för ett vart av budgetåren 1956/57—
1959/60 bemyndigats utnyttja anslag å den allmänna beredskapsstaten för
budgetåret 1956/57, har bestämts till 300 000 000 kronor. Arbetsmarknadsstyrelsen
har funnit lämpligt, att denna ram bibehålies för nästa budgetår.
Under åberopande av vad sålunda anförts hemställer arbetsmarknadsstyrelsen,
att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att bemyndiga Kungl. Maj :t att under budgetåret 1960/61,
därest arbetsmarknadsläget så påfordrar, inom ramen av ett
belopp av 300 000 000 kronor meddela beslut om utförande
av arbeten, för vilka anslag är uppförda å allmän beredskapsstat
för budgetåret 1960/61.
För finansiering helt eller delvis av till intagande i investeringsreserven
föreslagna företag har arbetsmarknadsstyrelsen hemställt, att Kungl. Maj :t
måtte föreslå riksdagen att uppföra anslag å allmän beredskapsstat för budgetåret
1960/61 med å driftbudgeten sammanlagt 834 250 000 kronor och
å kapitalbudgeten sammanlagt 338 250 000 kronor. Arbetsmarknadsstyrelsen
har förutsatt, att vissa förslagsanslag å riksstalen skall få överskridas
i för utförande av sysselsättningsarbeten erforderlig omfattning varjämte
styrelsen hemställt om förslag till bemyndigande för Kungl. Maj :t att under
för beredskapsstaten gällande förutsättningar inom angivna rambelopp medgiva
utläggande av beställningar å materiel av inhemsk tillverkning.
I det följande lämnas en siffermässig sammanställning av arbetsmarknadsstyrelsens
hemställanden rörande anslag å allmän beredskapsstat för
budgetåret 1960/61.
Driftbudgeten
IV. Försvarsdepartementet..................... 17 700 000
V. Socialdepartementet....................... 330 600 000
VI. Kommunikationsdepartementet............. 377 000 000
VII. Finansdepartementet....................... 1 500 000
VIII. Ecklesiastikdepartementet.................. 4 000 000
IX. Jordbruksdepartementet.................... 24 000 000
X. Handelsdepartementet...................... 33 000 000
XI. Inrikesdepartementet....................... 46 450 000 834 250 000
55
Kungl. Maj. ts proposition nr 60 år 1960
Kapitalbudgeten
I. Statens affärsverksfonder................... 150 500 000
II. Luftfartsfonden............................ 500 000
III. Statens allmänna fastighetsfond............. 52 250 000
IV. Försvarets fonder........ 74 000 000
V. Statens utlåningsfonder..................... 30 000 000
VI. Fonden för låneunderstöd................... 1 000 000
IX. Diverse kapitalfonder...................... 30 000 000 338 250 000
Specifikation till driftbudgeten
IV. Försvarsdepartementet
Anskaffning av materiel för armén....................... 5 000 000
Anskaffning av materiel för marinen..................... 6 000 000
Anskaffning av materiel för flygvapnet................... 1 000 000
Engångsanskaffning av sjukvårdsmateriel mm............ 1 700 000
Järnvägskrigsbromateriel........................ 4 000 000
Summa 17 700 000
V. Socialdepartementet
Bidrag till anordnande samt om- och tillbyggnad av ålderdomshem
........................................... 5 000 000
Bidrag till anordnande av erkända vårdanstalter för alkoholmissbrukare
mm.................................... 600 000
Kostnader för arbetslöshetens bekämpande mm........... 300 000 000
Kostnader för arbetsmarknadsstyrelsens förrådsverksamhet . 25 000 000
Summa 330 600 000
VI. Kommunikationsdepartementet
Väghållningen på landet samt i städer och stadsliknande samhällen,
där kronan är väghållare:
Vägunderhållet........................................ 75 000 000
Beredskapsarbeten på vägar och gator.................... 190 000 000
Väghållningen i städer och stadsliknande samhällen, som är
väghållare:
Bidrag till byggande av vägar och gator.................. 50 000 000
Enskild väghållning:
Bidrag till byggande av enskilda vägar................... 2 000 000
Vatten- och avloppsledningar:
Bidrag till anläggningar för vattenförsörjning och avlopp ... 60 000 000
Summa 377 000 000
VII. Finansdepartementet ___
Tullverket: Anskaffning av viss materiel.................. 1 500 000
VIII. Ecklesiastikdepartementet
Bidrag till elevhemsbyggnader inom det allmänna skolväsendet
................................................ 1 000 000
Folkhögskolor: Byggnadsbidrag.......................... 3 000 000
Summa 4 000 000
56 Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
IX. Jordbruksdepartementet
Befrämjande av landsbygdens elektrifiering............... 2 000 000
Bidrag till skogsvårdsstyrelserna:
Omkostnader.......................................... 5 000 000
Bidrag till vissa skogsvårdsåtgärder mm................. 17 000 000
Summa 24 000 000
X. Handelsdepartementet
Säkerhetsanstalter för sjöfarten.......................... 13 050 000
Anskaffning av lotsbåtar................................ 5 450 000
Bidrag till handelshamnar och farleder................... 3 000 000
Statliga farledsarbeten.................................. 2 500 000
Byggande av fiskehamnar............................... 4 500 000
Bidrag till byggande och underhåll av mindre hamnar och
farleder............................................. 4 500 000
Summa 33 000 000
XI. Inrikesdepartementet
Utrustning m m av beredskapssjukhus vid krig eller krigsfara
................................................ 5 000 000
Utrustning av nya mentalsjukhus mm................... 2 600 000
Bidrag till föreningen för bistånd åt vanföra i Göteborg till
vissa om- och nybyggnadsarbeten...................... 2 850 000
Engångsanskaffning av materiel för civilförsvaret.......... 30 000 000
Kostnader för anordnande av allmänna skyddsrum mm... 6 000 000
Summa 46 450 000
Specifikation till kapitalbudgeten
I. Statens affärsverksfonder
Postverket
Posthus mm.......................................... 1 500 000
Televerket
Byggande av fastigheter................................ 8 000 000
Telefon- och telegrafanläggningar........................ 23 000 000
Ljudradioanläggningar.................................. 2 000 000
Televisionsradioanläggningar............................ 2 000 000
Summa 35 000 000
Statens järnvägar
Bana och byggnader................................... 20 000 000
Elektriska anläggningar................................. 5 000 000
Rullande materiel...................................... 30 000 000
Försvarsberedskap vid statens järnvägar.................. 2 000 000
Inventarier mm....................................... 1 000 000
Summa 58 000 000
57
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
Statens vattenfallsverk
Kraftverksbyggnader mm.............................. 12 000 000
Distributionsanläggningar och därmed sammanhängande arbeten
vid statens kraftverk............................ 18 000 000
Statens vattenfallsverks dispositionsanslag................ 1 000 000
Summa 31 000 000
Domänverket
Avsättning till statens domäners fond.................... 25 000 000
II. Luftfartsfonden
Flygplatser mm....................................... 500 000
III. Statens allmänna fastighetsfond
Justitiedepartementet
Vissa byggnadsarbeten för fångvården..................... 1 000 000
Socialdepartementet
Vissa byggnadsarbeten m m vid statens skolor tillhörande
barna- och ungdomsvården............................ 1 400 000
Vissa byggnadsarbeten vid statens vårdanstalt å Svartsjö för
alkoholmissbrukare.....................................500 000
Summa 1 900 000
Kommunikationsdepartementet
Radiohus............................................. 1 300 000
Byggnadsarbeten vid statens bilinspektion......... 5 000 000
Summa 6 300 000
Ecklesiastikdepartementet
Nybyggnad för riksarkivet.............................. 1 500 000
Nybyggnad för musikaliska akademien med musikhögskolan. 1 500 000
Byggnadsarbeten vid universitetet i Uppsala.............. 3 000 000
Byggnadsarbeten vid universitetet i Lund................. 2 000 000
Byggnadsarbeten vid karolinska mediko-kirurgiska institutet 500 000
Byggnadsarbeten vid universitetet i Göteborg............. 750 000
Byggnadsarbeten vid universitetet i Stockholm............ 1 400 000
Nybyggnader för Chalmers tekniska högskola.............. 2 000 000
Ombyggnad av kungl. biblioteket........................ 1 200 000
Summa 13 850 000
Jordbruksdepartementet
Byggnadsarbeten vid statens centrala frökontrollanstalt---- 500 000
Byggnadsarbeten vid Alnarps lantbruks-, mejeri- och träd
gårdsinstitut.
....................................... 400 000
Byggnadsarbeten vid veterinärhögskolan.................. 1 000 000
Byggnadsarbeten vid statens maskin- och redskapsprovnings
anstalt.
............................................. 1 200 000
Summa 3 100 000
58 Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
Handelsdepartementet
Säkerhetsanstalter för sjöfarten........................... 700 000
Inrikesdepartementet
Vissa byggnadsarbeten vid statens mentalsjukhus mm..... 20 000 000
Utbyggande av karolinska sjukhuset..................... 2 000 000
Utbyggande av akademiska sjukhuset i Uppsala........... 400 000
Byggnadsarbeten för länsstyrelserna...................... 3 000 000
Summa 25 400 000
IV. Försvarets fonder
Försvarets fastighets fond
Arméns delfond:
Investeringsarbeten för armén........................... 10 000 000
Marinens delfond:
Investeringsarbeten för marinen......................... 3 000 000
Flygvapnets delfond:
Investeringsarbeten för flygvapnet....................... 10 000 000
Befästningars delfond:
Befästningsarbeten mm................................ 50 000 000
Försvarets fabriksfond
Vissa byggnadsarbeten för försvarets fabriksverk.......... 1 000 000
Summa 74 000 000
V. Statens utlåningsfonder
Socialdepartementet
Lånefonden för allmänna samlingslokaler................. 10 000 000
Jordbruksdepartementet
Fiskerilånefonden...................................... 5 000 000
H andelsdeparlementet
Statens lånefond för den mindre skeppsfarten.............. 15 000 000
Summa 30 000 000
VI. Fonden för låneunderstöd
Socialdepartementet
Lån till nybyggnader vid erkända vårdanstalter för alkoholmissbrukare
......................................... 1 000 000
IX. Diverse kapitalfonder
Kommunikationsdepartementet
Väg- och vattenbyggnadsverkets förrådsfond.............. 30 000 000
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960 59
Innehållsförteckning
Inledning..................................................... 1
DRIFTBUDGETEN
IV. Försvarsdepartementet........................................... 1
Anskaffning av materiel för armén............................... 2
Anskaffning av materiel för marinen............................. 2
Anskaffning av materiel för flygvapnet........................... 3
Engångsanskaffning av sjukvårdsmateriel mm.................... 3
Järnvägskrigsbromateriel........................,.............. 3
V. Socialdepartementet............................................. 5
Bidrag till anordnande samt om- och tillbyggnad av ålderdomshem .. 5
Bidrag till anordnande av erkända vårdanstalter för alkoholmissbrukare
mm................................................... 5
Kostnader för arbetslöshetens bekämpande mm................... 6
Kostnader för arbetsmarknadsstyrelsens förrådsverksamhet......... 8
VI. Kommunikationsdepartementet.................................... 9
Väghållningen på landet samt i städer och stadsliknande samhällen,
där kronan är väghållare:
Vägunderhållet................................................ 9
Beredskapsarbeten på vägar och gator............................ 9
Väghållningen i städer och stadsliknande samhällen, som är väghållare:
Bidrag till byggande av vägar och gator.......................... 9
Enskild väghållning:
Bidrag till byggande av enskilda vägar........................... 10
Vatten- och avloppsledningar:
Bidrag till anläggningar för vattenförsörjning och avlopp........... 10
VII. Finansdepartementet............................................ 11
Tullverket:
Anskaffning av viss materiel............ 11
VIII. Ecklesiastikdepartementet........................................ 12
Bidrag till vissa byggnadsarbeten inom det allmänna skolväsendet ... 12
Bidrag till elevhemsbyggnader inom det allmänna skolväsendet...... 12
Folkhögskolor:
Byggnadsbidrag............................................... 13
Bidrag till byggnadsarbeten m m vid yrkesskolor.................. 13
IX. Jordbruksdepartementet.......................................... 14
Befrämjande av landsbygdens elektrifiering....................... 14
Bidrag till skogsvårdsstyrelserna:
Omkostnader.................................................. 14
Bidrag till vissa skogsvårdsåtgärder mm ......................... 16
60 Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
X. Handelsdepartementet........................................... 16
Säkerhetsanstalter för sjöfarten.................................. 16
Anskaffning av lotsbåtar........................................ 18
Bidrag till handelshamnar och farleder........................... 18
Statliga farledsarbeten.......................................... 19
Byggande av fiskehamnar....................................... 19
Bidrag till byggande och underhåll av mindre hamnar och farleder ... 20
XI. Inrikesdepartementet........................................20
Utrustning m m av beredskapssjukhus vid krig eller krigsfara ....---- 20
Utrustning av nya mentalsjukhus mm........................... 20
Engångsanskaffning av materiel och förrådsbyggnader för civilförsvaret
...................................................... 21
Anordnande av allmänna skyddsrum mm........................ 21
Branddammar................................................. 22
Brandstationer................................................ 22
Bidrag till föreningen för bistånd åt vanföra i Göteborg till vissa omoch
nybyggnadsarbeten....................................... 22
KAPITALBUDGETEN
I. Statens affärsverksfonder........................................ 23
Postverket..................................................... 23
Posthus mm ................................................. 23
Televerket................................''..................... 24
Byggande av fastigheter........................................ 24
Telefon- och telegrafanläggningar................................ 25
Ljudradioanläggningar.......................................... 25
Televisionsradioanläggningar.................................... 25
Statens järnvägar............................................... 26
Bana och byggnader........................................... 27
Elektriska anläggningar......................................... 28
Bullande materiel.............................................. 28
Försvarsberedskap vid statens järnvägar.......................... 28
Inventarier mm................................................ 28
Statens vattenfallsverk........................................... 29
Kraftverksbyggnader m m...................................... 30
Distributionsanläggningar och därmed sammanhängande arbeten vid
statens kraftverk............................................ 30
Statens vattenfallsverks dispositionsanslag........................ 31
Domänverket................................................... 31
Avsättning till statens domäners fond............................ 31
II. Luftfartsfonden................................................ 32
Flygplatser mm............................................... 32
III. Statens allmänna fastighets fond..........................i........ 33
Justitiedepartementet............................................ 33
Vissa byggnadsarbeten för fångvården............................ 33
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960 61
Socialdepartementet............................................. 35
Vissa byggnadsarbeten m m vid statens skolor tillhörande barna- och
ungdomsvården.............................................. 33
Vissa byggnadsarbeten vid statens vårdanstalt å Svartsjö för alkoholmissbrukare
................................................. 34
Kommunikationsdepartementet.................................... 34
Radiohus..................................................... 34
Byggnadsarbeten vid statens bilinspektion........................ 34
Ecklesiastikdepartementet........................................ 35
Nybyggnad för riksarkivet...................................... 35
Nybyggnad för musikaliska akademien med musikhögskolan........ 35
Byggnadsarbeten vid universitetet i Uppsala...................... 36
Byggnadsarbeten vid universitetet i Lund......................... 36
Byggnadsarbeten vid karolinska mediko-kirurgiska institutet........ 36
Byggnadsarbeten vid universitetet i Göteborg..................... 37
Byggnadsarbeten vid universitetet i Stockholm.................... 37
Nybyggnader för Chalmers tekniska högskola...................... 37
Ombyggnad av kungl. biblioteket ............................. 38
Jordbruksdepartementet.......................................... 38
Byggnadsarbeten vid statens centrala frökontrollanstalt............. 38
Byggnadsarbeten vid Alnarps lantbruks-, mejeri- och trädgårdsinstitut 38
Byggnadsarbeten vid veterinärhögskolan.......................... 39
Byggnadsarbeten vid statens maskin- och redskapsprovningsanstalt... 39
Handelsdepartementet........................................... 39
Säkerhetsanstalter för sjöfarten.................................. 39
Inrikesdepartementet............................................ 40
Vissa byggnadsarbeten vid statens mentalsjukhus mm............. 40
Utbyggande av karolinska sjukhuset............................. 42
Utbyggande av akademiska sjukhuset i Uppsala................... 43
Byggnadsarbeten för länsstyrelserna.............................. 43
Reparations-, ändrings- och underhållsarbeten å byggnader och anläggningar
tillhörande statens allmänna fastighetsfond.................. 44
IV. Försvarets fonder............................................... 44
Försvarets fastighetsfond
Arméns delfond:
Investeringsarbeten för armén................................... 44
Marinens delfond:
Investeringsarbeten för marinen................................. 45
Flygvapnets delfond:
Investeringsarbeten för flygvapnet............................... 45
Befästningars delfond:
Befästningsarbeten mm........................................ 45
Försvarets fabriksfond
Vissa byggnadsarbeten för försvarets fabriksverk................... 46
Reparations-, ändrings- och underhållsarbeten å byggnader och anläggningar
tillhörande försvarets fastighetsfond........................ 47
62
Kungl. Maj:ts proposition nr 60 år 1960
V. Statens utlåningsfonder.......................................... 48
Socialdepartementet
Lånefonden för allmänna samlingslokaler......................... 48
Jordbruksdepartementet
Fiskerilånefonden.............................................. 48
Handelsdepartementet
Statens lånefond för den mindre skeppsfarten...................... 48
VI. Fonden för låneunderstöd........................................ 49
Socialdepartementet
Lån till nybyggnader vid erkända vårdanstalter för alkoholmissbrukare 49
IX. Diverse kapitalfonder........................................... 50
Kommunikationsdepartementet
Väg- och vattenbyggnadsverkets förrådsfond...................... 50
Investeringsreservens omfattning och sammansättning mm......... 51
Investeringsreservens finansiering................................ 53
Sammanfattning............................................... 54
000320 Stockholm 1960. Isaac Marcus Boktryckeri Aktiebolag