Kungl. Maj:ts proposition nr 48.

Nr 48.

Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen angående vissa
byggnadsarbeten vid statens skolor tillhörande barna
och ungdomsvården; given Stockholms slott den
2 februari 1951.

Kungl. Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet
över socialärenden för denna dag, föreslå riksdagen att bifalla
det förslag, om vars avlåtande till riksdagen föredragande departe
mentschefen hemställt.

GUSTAF ADOLF.

Gustav Möller.

Propositionens huvudsakliga innehåll.

I årets statsverksproposition framlades förslag (V ht p. 37) om förflyttning
av verksamheten vid Skarvik-Tallåsens skolhem och yrkesskola till
Ljungaskogs och Sonestorps yrkesskolor. Uppkomna frågor rörande byggnadsarbeten,
som erfordrades för omläggningens genomförande, skulle senare
upptagas till behandling. I förevarande proposition framlägges ett byggnadsprogram;
det föreslås, att kostnaderna, 585 000 kronor, skola bestridas från
eu särskild fond, som är avsedd för utbyggnad av de statliga ungdomsvårdsskolorna.

1-1*7 M

Hihavti till riksdagens protokoll 1951. 1 samt. Nr 48.

Kungl. Maj:ts proposition nr 48.

Utdrag av protokollet över socialärenden, hållet inför
Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms
slott den 2 februari 1951.

Närvarande:

Statsministern Erlander, ministern för utrikes ärendena Undén, statsråden

Möller, Qijensel, Vougt, Zetterberg, Nilsson, Sträng, Ericsson, Mossberg,
Andersson, Lingman.

Efter gemensam beredning med chefen för finansdepartementet anmäler
chefen för socialdepartementet, statsrådet Möller, fråga om vissa byggnadsarbeten
vid statens skolor tillhörande barna- och ungdomsvården samt anför.

I årets statsverksproposition (Y ht p. 37) har Kungl. Maj:t på min hemställan
föreslagit riksdagen vissa omläggningar inom ungdomsvårdsskolorna.
Förslaget innebär i huvudsak, att vården av det kvinnliga psykopatklientelet,
som nu omhändertages vid Skarvik-Tallåsens skolhem och yrkesskola, skall
överflyttas till Ljungaskog- och Sonestorpsanstalterna, vilka f. n. taga emot
annat manligt resp. kvinnligt ungdomsvårdsskoleklientel. Yissa andra förändringar
skola därjämte vidtagas i syfte att motväga den genom omläggningen
uppkommande minskningen av platsantalet för debilt manligt klientel
(Ljungaskog). I statsverkspropositionen beräknades ungdomsvårdsskolornas
avlönings- och omkostnadsanslag utifrån den förutsättningen att omläggningen
skall vara genomförd den 1 januari 1952. Frågan om erforderliga byggnadsarbeten
förbigicks däremot tills vidare. Jag anhåller nu att få upptaga denna
fråga till behandling.

Socialstyrelsens förslag.

Till grund för omorganisationsförslaget ligger en i statsverkspropositionen
anmäld skrivelse från socialstyrelsen den 8 november 1950. Beträffande detaljerna
torde få hänvisas till handlingarna.

Ljungaskog-Sonestorp.

Den nya psykopatskolan skall enligt förslaget organiseras på fyra avdelningar,
nämligen

en specialavdelning för 10 elever å nuvarande elevhemmet Ljungbacka
(Ljungaskog), avsedd för tillfälligt omhändertagande av oroliga elever och
omfattande, förutom enkelrum för dessa elever, bl. a. en läkarmottagning,
sjuksal och två sjukrum,

en utskrivningsavdelning för 10 elever å nuvarande elevhemmet Sörgården
(Sonestorp) samt

två vanliga avdelningar för vardera 20 elever å nuvarande elevhemmen
Björkhaga (Ljungaskog) och Björkbacken (Sonestorp).

Kungl. Maj ds proposition nr 48.

Av handlingarna i ärendet samt av vad jag i övrigt inhämtat framgår, att
enligt socialstyrelsens plan Ljungbacka, som är en gammal byggnad och i
synnerligen dåligt skick, skall genomgå en nästan fullständig inre ombyggnad.
Ombyggnaden av Sörgården inskränker sig till anordnande av en dubblett
och ett enkelrum för personal. Å Björkhaga skall i övre våningen anordnas
ett dagrum för eleverna och ett jourrum för vakthavande. Omfattande reparationer
skola vidtagas å dessa byggnader samt å Björkbacken.

Vidare föreslås, att kontorsbyggnaden å Ljungaskog, som bl. a. rymmer ett
antal personalrum, skall repareras och förses med ett badrum å övre våningen.

Snickeri och mekanisk verkstad å Ljungaskog äro f. n. inrymda i två särskilda
byggnader. Den mekaniska verkstaden föreslås omändrad till samlingsoch
fritidslokal. Enligt vad jag inhämtat skall bl. a. ett nytt golv läggas i
hela byggnaden, varvid den nuvarande smedjan försvinner; duschrum och
redskapsutrymmen skola anordnas. Vidare skall taket höjas för att lämna
bättre utrymme för gymnastik och lekar. Snickeriverkstaden skall inredas
till sy- och vävsal. De vid Sonestorp befintliga jordbruksbyggnaderna, som
äro omoderna och i bristfälligt skick, skola rivas.

Härjämte föreslås, att rektorsbostaden å Ljungaskog samt fyra personalbostadshus
skola repareras. Ett personalbostadshus för tre befattningshavare
skall uppföras. Detta hus skall inrymma två lägenheter, vardera med
en golvyta om 45 m2 och innehållande två rum, pentry och badrum, samt en
lägenhet om rum med sovalkov, pentry och badrum.

Övriga skolor.

Verkstäderna vid Ljungaskog skola överflyttas till Margretelund, där
två verkstadslokaler skola uppföras. Elevhemmen vid Margretelund böra
repareras och standardförbättras.

Slutligen skola vissa personalbostadshus uppföras vid Hornö och Brättegården
i syfte att öka platsantalet vid dessa skolor. Vid Hornö skall sålunda
uppföras ett hus för 3 lärarinnor utöver ett liknande hus, för vilket medel
begärts i petitaskrivelsen, och vid Brättegården en rektorsbostad (jfr V ht
p. 39). Vissa reparationer böra därjämte komma till stånd vid dessa skolor.

Kostnadsberäkning.

Kostnaderna för den föreslagna omläggningen ha i samråd med arkitekten
Birger Jonson beräknats enligt följande uppställning.

Ljungaskog-S onestorp.

Ombyggnad av Ljungbacka ...................................................... 220 000

Ombyggnad av Björkhaga............................................................ 30 000

Ombyggnad av kontorsbyggnaden ................................................ 15 000

Ombyggnad av snickeriverkstad ................................................... 40 000

Ombyggnad av mekanisk verkstad ................................................ 55 000

Reparation av Björkbacken ......................................................... 13 300

Ombyggnad av Sörgården ............................................................ 14 000

Kungl. Maj:ts proposition nr 48.

Reparation av rektorsbostaden ................................................... 6 000

Uppförande av ett personalbostadshus .......................................... 115 500

Reparationer av 4 personalbostadshus .......................................... 5 000

Inventarier .............................................................................. 20 000

Margretelund.

Uppförande av två verkstadslokaler ............................................. 132 000

Reparation av elevhemmen ......................................................... 15 000

H ornö.

Uppförande av ett personalbostadshus .......................................... 115 500

Diverse reparationer .................................................................. 15 000

Brättegården.

Diverse reparationer .................................................................. 15 000

Gemensamt.

Arvoden, administration och oförutsett .......................................... 20 000

Kronor 846 300

Vid beräkningen av kostnaderna för de båda personalbostadshusen vid
Ljungaskog-Sonestorp resp. Hornö ha de ursprungligen beräknade kostnaderna
— 105 000 kronor för varje hus — förhöjts med 10 % inför väntade
ökningar av byggnadskostnaderna i allmänhet.

Socialstyrelsen anmärker, att kostnaderna för nybyggnad av en specialavdelning
samt en skolhemsavdelning med skolsalar och bostäder beräknats
till 275 000 resp. 165 000 kronor.

Byggnadsstyrelsens yttrande.

Med hänsyn till nödvändigheten av att i nuvarande ekonomiska läge i
möjligaste mån begränsa investeringarna förordar byggnadsstyrelsen vissa
förenklingar i det framlagda byggnadsförslaget samt anför i huvudsak följande.

Vad först angår förslaget till ombyggnad av elevhemmet Ljungbacka, är
denna byggnads planform mindre lämplig för en uppdelning i smärre rum,
varjämte med den visade planlösningen ett antal elevrum komma att förläggas
mot norr, vilket är mindre tillfredsställande. Vidare synes endast
ett badrum behövligt i övre våningen. Med hänsyn till de beräknade kostnaderna
för en nybyggnad förordar styrelsen emellertid ombyggnadsförslaget,
under förutsättning att byggnadens belägenhet intill landsvägen icke innebär
någon större olägenhet för avdelningens verksamhet.

Elevhemmen Björkhaga (Ljungaskog) och Björkbacken (Sonestorp) synas
med nuvarande rumsdisposition kunna utan egentliga ombyggnadsarbeten
tagas i anspråk för planerat ändamål.

Då särskilt personalbadrum finnes inrättat i Björkbacken torde det föreslagna
badrummet vid personalrummen i Sörgården kunna utgå. För dessa
personalrum bör i stället anordnas en gemensam toalett.

Smedjan i den nuvarande mekaniska verkstaden kan enligt underhandsuppgift
komma att behövas för anstalten även i framtiden, varför den tills

Kungl. Maj ds proposition nr 48.

vidare icke synes böra tagas i anspråk såsom biutrymme till den planerade
samlingssalen. Omklädnadsrum m. in. torde kunna inredas i nuvarande lokaler
för lärare och förråd. Någon höjning av taket i den blivande samlingssalen
synes ur ekonomisk synpunkt ej böra ske.

Snickeriverkstaden torde efter omjiålning och viss mindre reparation
kunna utnyttjas till sy- och vävsal. Den gamla entrén bör kunna bibehållas.

Byggnadsstyrelsen beräknar kostnaderna enligt följande uppställning
(priserna angivna efter prisläget sommaren 1950).

Ljimgaskog-S onestor p.

Ombyggnad av Ljungbacka ......................................................... 200 000

Ombyggnad av Björkhaga ......................................................... 2 000

Ombyggnad av kontorsbyggnaden ................................................ 10 000

Ombyggnad av snickeriverkstaden ................................................ 35 000

Ombyggnad av mekaniska verkstaden .......................................... 40 000

Ombyggnad av Sörgården............................................................ 9 000

Reparation av rektorsbostaden ................................................... 2 000

Uppförande av ett personalbostadshus .......................................... 105 000

Inventarieutrustning .................................................................. 20 000

Margretelund.

Uppförande av två verkstadslokaler ............................................. 132 000

Hornö.

Uppförande av ett personalbostadshus .......................................... 105 000

Gemensamt.

Arvoden, administration och oförutsett .......................................... 20 000

Kronor 680 000

I byggnadsstyrelsens belopp ha icke medräknats kostnaderna för vissa
arbeten av ren underhållskaraktär, vilka synas kunna anstå tills vidare och
sedermera utföras i samband med de årliga underhållsarbetena. Icke heller
har medräknats inläggning av linoleummattor i elevhemmen Ljungbacka,
Björkhaga, Björkbacken och Sörgården, för vilket arbete kostnaderna beräknas
till ca 30 000 kronor.

Departementschefen.

Vid behandlingen av ungdomsvårdsskolornas avlöningsanslag för nästa
budgetår (V ht. 1951, p. 37) biträdde jag socialstyrelsens förslag att det
kvinnliga psykopatklientelet skall överflyttas från Skarvik—Tallåsen till
Ljungaskog—Sonestorp. I anslutning till denna åtgärd borde de vid
Ljungaskog f. n. befintliga verkstäderna överföras till Margretelunds yrkesskola;
däremot ville jag icke tillstyrka socialstyrelsens framställning om utbyggnad
av yrkesskolorna Hornö och Brättegården såsom kompensation för
den minskning i platsantal för det kvinnliga normalklientelet, som uppstår
då Sonestorp disponeras för psykopatklientelet. I förevarande sammanhang

Kangl. Maj.ts ''proposition nr 48.

gäller det sålunda att taga ställning till socialstyrelsens byggnadsprogram
endast i den män detta berör Ljungaskog—Sonestorp och Margretelund.

Aid planläggningen av den nya psykopatskolan Ljungaskog—Sonestorp
bär socialstyrelsen, med hänsyn till, önskvärdheten av att i görligaste mån
begränsa kostnaderna, i så stor utsträckning som möjligt sökt utnyttja redan
befintliga byggnader. Sålunda har styrelsen bl. a. räknat med att elevhemmet.
Ljungbacka å Ljungaskog skall användas såsom specialavdelning föioroliga
elever och som sjuka vdelning. De av byggnadsstyrelsen antydda
olägenheterna av att landsvägen söderut från Örkelljunga går fram intill
byggnaden komma, enligt vad jag inhämtat, att i väsentlig mån undanröjas.
Huvuddelen av trafiken torde nämligen, sedan en pågående vägrätning avslm
tats, framgå på betryggande avstånd från skolan. Härtill kommer att en lösning
i överensstämmelse med socialstyrelsens förslag ställer sig avsevärt
mindre kostsam än eu nybyggnad för ändamålet. Jag biträder därför förslaget
på denna punkt. Icke heller i övrigt har jag något att erinra mot den
föreslagna dispositionen av skolans byggnader.

Margretelund skall, som nyss nämnts, övertaga de vid Ljungaskog nu
befintliga verkstäderna (snickeri och mekanisk verkstad). Med hänsyn till
att Margretelund saknar lokaler för detta ändamål böra två verkstadsbyggnader
av den typ socialstyrelsen föreslagit uppföras därstädes.

Kostnaderna för genomförande av byggnadsprogrammet vid Ljungaskog—
Sonestorp ha av socialstyrelsen uppskattats till 533 800 kronor. Verkstadslokalerna
vid Margretelund ha beräknats kosta 132 000 kronor; för denna
skola bär därjämte begärts ett belopp av 15 000 kronor till diverse reparationer.
Med hänsyn tagen jämväl till behovet av medel för arvoden m. m., 20 000
kronor, har socialstyrelsen sålunda uppskattat totalkostnaderna för Ljungaskog—Sonestorp
och Margretelund till 700 800 kronor. Enligt byggnadsstyrelsens
mening kunna kostnaderna nedbringas till 575 000 kronor. Byggnadsstyrelsen
har nämligen ansett dels att smärre, förbilligande ingrepp i detaljerna
kunna vidtagas på vissa håll och dels att vissa arbeten av underhållskaraktär
kunna utföras i samband med de årliga underhållsarbetena vid
resp. skola. I motsats till socialstyrelsen har byggnadsstyrelsen dock härvid
icke medräknat kostnaderna för inläggande av linoleummattor i de fyra elevavdelningarna
vid Ljungaskog—Sonestorp, 30 000 kronor.

Jag föreslår, att byggnadsarbetena få utföras med de begränsningar byggnadsstyrelsen
angivit. I likhet med byggnadsstyrelsen anser jag, att underhålls-
och reparationsarbeten i största möjliga utsträckning böra utföras
successivt med anlitande av tillgängliga medel under omkostnadsanslaget.
Med utgångspunkt från byggnadsstyrelsens beräkningar föreslår jag därför,
att för byggnadsarbetena anvisas ett belopp av 585 000 kronor, avsett att
jämväl täcka kostnaderna för inläggande av linoleummattor i specialavdelningen
å Ljungaskog.

Det bör anmärkas att byggnadskostnaderna. beräknats med utgångspunkt
från prisläget å byggnadsmarknaden under sommaren 1950. I den mån pris -

Kungl. Maj:ts proposition nr 48.

utvecklingen leder till ökade byggnadskostnader bör detta motvägas genom
sådana begränsningar i byggnadsprogrammet, som ytterligare kunna vidtagas
utan att anstaltens lämplighet för sitt ändamål minskas. I den mån en kostnadsökning
icke kan på detta sätt undvikas, torde jag få återkomma med förslag
om anvisande av ytterligare medel.

Medel för byggnadsarbetena böra anvisas från den särskilda fond för utbyggnad
av de statliga ungdomsvårdsskolorna, som tillkom sedan städerna
Stockholm och Göteborg år 1949 befriats från skyldighet att hålla egna ungdomsvårdsskolor
(jfr prop. 1949:85, s. 16). Denna fond är ännu orörd och
uppgår till 880 000 kronor.

Under åberopande av det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj:t måtte
föreslå riksdagen

bemyndiga Kungl. Maj:t att av Fonden för utbyggnad av statens
ungdomsvårdsskolor disponera ett belopp av högst 585 000
kronor för byggnadsarbeten, i huvudsaklig överensstämmelse
med av mig förordat förslag, vid ungdomsvårdsskolorna Ljungaskog—Sonestorp
och Margretelund.

Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter
biträdda hemställan förordnar Hans Maj:t Konungen, att
proposition av den lydelse, bilaga till detta protokoll utvisar,
skall avlåtas till riksdagen.

Ur protokollet:

Lars Lemne.