Kungl. Majus proposition nr 225.
1
Nr 225.
Kungl. Majus proposition till riksdagen angående lönereglering
för landsfiskaler'' in. in.; given Stockholms
slott den 18 april 1941.
Kungl. Majit vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet
över socialärenden för denna dag, föreslå riksdagen att bifalla de
förslag, om vilkas avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen
hemställt.
GUSTAF.
Gustav Möller.
Utdrag av protokollet över socialärenden, hållet inför
Hans Ma):t Konungen i statsrådet ä Stockholms
slott den 18 april 1941.
Närvarande:
Statsministern Hansson, ministern för utrikes ärendena Gunther, statsråden
Pehrsson-Bramstort, Westman, Wigforss, Möller, Sköld, Eriksson,
Bergquist, Bagge, Andersson, Domö, Hosander, Gjöres.
Efter gemensam beredning med cheferna för justitie- och finansdepartementen
anför chefen för socialdepartementet statsrådet Möller:
I skrivelse den 18 juni 1940 anmälde riksdagen, att riksdagen med vissa
ändringar godkänt de i Kungl. Maj:ts proposition nr 219/1940 L. framlagda
grunderna för en omorganisation av landsfiskals- och stadsfiskalsbefattningama
m. m. Det sålunda godkända förslaget innebar i huvudsak följande. I
organisatoriskt hänseende bibehöllos landsfiskal] änsterna vid sin nuvarande
utformning, i det att den av tidigare utredningar framförda tanken på en tudelning
av landsfiskalsbefattningarna övergavs. Däremot skulle man undersöka
möjligheterna att överflytta vissa smärre arbetsuppgifter från landsfiskalerna
till andra befattningshavare ävensom möjligheterna till vissa förenklingar av
arbetet, ägnade att lätta landsfiskalernas arbetsbörda. Smärre städer skulle
upphöra att utgöra egna åklagardistrikt och förty i polis- och åklagarhänseende
Bihang till riksdagens protokoll 1941. 1 sami. Nr 225. 888 41
2
Kungl. Maj:ts proposition nr 22,5.
förenas med landsfiskalsdistrikt. Distrikten skulle så avpassas att de normalt
gåve full sysselsättning för en ordinarie befattningshavare och ett biträde.
Dessa föranledde en minskning av antalet distrikt från 490 till förslagsvis
409. Landsfiskal skulle tillsättas av Kungl. Majit. Länsstyrelse skulle utöva
den disciplinära myndigheten över landsfiskal, och åtal mot denne för tjänstefel
skulle anhängiggöras vid underrätt. I landsfiskals åtalsbehörighet gjordes
den ändiingen, att brott mot 23 kap. 3 § strafflagen skulle åtalas av landsfogde.
För behörighet till landsfiskalstjänst uppställdes särskilda bestämmelser ävensom
i fråga om befattningshavarnas rekrytering. Antagningen av aspiranter
skulle sålunda ske genom en för hela riket gemensam antagningsnämnd. För
att kunna antagas skulle sökande som regel lia avlagt studentexamen. Under
en tid av sammanlagt ett och ett halvt år skulle aspirant, som antagits, fullgöra
provtjänstgöring å landsfiskalskontor, länsstyrelse och hos landsfogde.
Efter förnyad prövning av antagningsnämnden finge sökanden antagas till
distriktsåklagaraspirant, varmed skulle följa rätt till visst aspirantarvode
eller möjlighet till erhållande av stipendium. Den fortsatta utbildningen
skulle omfatta dels sex månaders praktisk polistjänstgöring vid poliskår i
någon av de största städerna, dels ock genomgång av en centralt anordnad
kurs örn två och ett halvt år, varunder undervisning skulle inhämtas i juridiska
och polistekniska ämnen, och vilken kurs skulle avslutas med distriktsåklagarexamen.
Tillträdet till kursen, vars närmare planläggning dock borde bliva
föremål för ytterligare utredning, skulle regleras av antagningsnämnden.
Efter avlagd examen skulle aspiranterna antagas till extra tjänstemän med
placering i lönegrad Ex 4. I avlöningshänseende placerades landsfiskal i
lönegrad A 22, dock att befattningshavarna i vissa större distrikt skulle
placeras i lönegrad A 23 eller A 24. I samband med löneregleringen skulle
landsfiskal tillkommande sportler indragas till statsverket, varjämte en begränsning
skulle ske av befattningshavarnas rätt till bisysslor. Däremot skulle
statsverket bestrida samtliga omkostnader såsom utgifterna för tillfällig
skrivhjälp, tjänstelokal och övriga förvaltningskostnader. Likaså skulle statsverket
avlöna de i landsfiskalsdistrikten anställda biträdena. Pensionsåldern
för landsfiskal sänktes från 65 till 63 år. För tillgodoseendet av landsfiskalernas
biträdesbehov skulle anställas vissa tjänstebiträden, nämligen landsfiskalsassistenter,
kanslibiträden, samt manliga och kvinnliga skrivbiträden.
Assistenterna skulle placeras i lönegrad Eo 14 men efter sex års tjänstgöring
kunna uppflyttas i lönegrad Eo 17. Kanslibiträdena, som allenast skulle anställas
i vissa ödemarksdistrikt, skulle vara manliga och kunna tillerkännas
polismans befogenhet. De skulle placeras i lönegrad A 7. I avvaktan på närmare
erfarenheter rörande biträdesbehovet borde skrivbiträdena placeras, de
manliga i lönegrad Eo 5 och de kvinnliga i lönegrad Eo 2. Manligt skrivbiträde,
sorn skulle kunna tilldelas polismans befogenhet, skulle företrädesvis anställas
i distrikt med allenast ett biträde. Vidkommande stadsfiskalerna
skulle de ifråga örn landsfiskalerna antagna grundsatserna vinna motsvarande
tillämpning, så långt sig göra läte, varemot köpingsåklagarinstitutionen efterhand
skulle upphöra. Slutligen må anföras, att organisationens genomförande?
Kungl. Majus proposition nr 225. 3
beräknades medföra en kostnadsökning för statsverket av ungefär 1,200,000
kronor.
Vid anmälan den 3 januari innevarande år till årets statsverksproposition
av frågan örn anslag till fögderiförvaltningarna anförde jag under punkten V,
D. 8 Landsfogdarna m. m.: Avlöningar, under erinran örn det sedan föregående
år föreliggande principbeslutet rörande en omorganisation av landsfiskalsoch
stadsfiskalsbefattningama m. m., bland annat följande.
Den senare tidens erfarenheter hade visat, att genomförandet av den till
sina riktlinjer fastslagna omorganisationen av landsfiskalernas befattningar av
skilda skäl icke utan avsevärda olägenheter kunde ytterligare uppskjutas. Åtskilliga
länsstyrelser hade i framställningar till Kungl. Maj:t för egen del
betonat de allvarliga konsekvenser, som under nuvarande tidsförhållanden
skulle uppstå genom reformens fördröjande. Efter samråd med cheferna för
justitie- och finansdepartementen förordade jag därför, att landsfiskalernas
lönereglering trots en rätt betydande kostnadsökning för det allmänna komme
till genomförande från och med nästa budgetår. Vissa i och för sig betydelsefulla
detaljspörsmål, vilka icke ansetts böra definitivt lösas vid frågans principbehandling,
vore under ytterligare övervägande inom departementet. Av
denna anledning kunde icke förrän senare under riksdagen definitivt förslag i
ämnet framläggas och erforderliga medel äskas. Ett genomförande nästkommande
budgetår av landsfiskalsreformen nödvändiggjorde en ändring av gällande
avlöningsstat för fögderiförvaltningarna. Det nuvarande gemensamma
avlöningsanslaget borde lämpligen uppdelas på tre skilda anslag, förslagsvis
benämnda Landsfogdarna m. m.: avlöningar, Landsfiskalerna m. m.: avlöningar
och Häradsskrivarna: avlöningar. I konsekvens härmed borde det nuvarande,
för fögderiförvaltningarna gemensamma omkostnadsanslaget ersättas med tre
nya anslag: betecknade Landsfogdarna m. m.: omkostnader, Landsfiskalerna
m. m.: omkostnader samt Häradsskrivarna: omkostnader. Samtliga nu nämnda
anslag borde givas förslagsanslags natur.
Med anledning av min hemställan under femte huvudtiteln, punkterna
165—171, föreslog Kungl. Maj:t riksdagen att, i avbidan på särskild proposition
i ämnet, för budgetåret 1941/42 beräkna
dels till Landsfogdarna m. m.: Avlöningar, ett förslagsanslag av 320,000
kronor,
dels till Landsfogdarna m. m.: Omkostnader, ett förslagsanslag av 50,000
kronor,
dels till Landsfiskalerna m. m.: Avlöningar, ett förslagsanslag av 5,950,000
kronor,
dels till Landsfiskalerna m. m.: Omkostnader, ett förslagsanslag av 1,180,000
kronor,
dels till Landsfiskalerna m. m.: Inlösen av vissa inventarier m. m., ett förslagsanslag
av 430,000 kronor,
dels till Häradsskrivarna: Avlöningar, ett förslagsanslag av 797,000 kronor,
dels ock till Häradsskrivarna: Omkostnader, ett förslagsanslag av 20,000
kronor.
4
Kungl. Maj.ts proposition nr 225.
De i det föregående omnämnda detaljspörsmål, vilka efter principbehandlingen
av omorganisationsfrågan ansetts böra bliva föremål för ytterligare
utredning, voro följande:
det slutliga fastställandet av rikets indelning i landsfiskalsdistrikt och den
därav beroende biträdestilldelningen i distrikten,
ordnandet av landsfiskalernas och övriga distriktsåklagares teoretiska fackutbildning,
fastställandet av landsfiskalernas rätt till ersättning för vissa utgifter i
tjänsten ävensom
regleringen av åtskilliga spörsmål sammanhängande med övergången till
den nya landsfiskalsorganisationen.
På grund härav uppdrog Kungl. Majit den 29 november 1940 dels åt
professorn Å. Hassler och statspolisintendenten G. Thulin att såsom sakkunniga
inom socialdepartementet verkställa fortsatt utredning rörande den
teoretiska distriktsåklagarundervisningens anordnande, dels ock åt landsfogden
M. Stiernström att såsom sakkunnig inom departementet biträda vid
utredningen av övriga med omorganisationen sammanhängande spörsmål. Till
ifrågavarande utredningsarbeten har från och med den 1 januari 1941 varit
knuten jämväl byråchefen B. Lassen. Rörande det verkställda utredningsarbetet
hava utredningsmännen avgivit ett flertal promemorior, Hassler,
Thulin och Lassen rörande distriktsåklagarnas teoretiska utbildning samt
Stiernström och Lassen bland annat rörande dels distriktsåklagare rganisationen
inom Karlskoga landsfiskalsdistrikt, dels förslag till ändring i vissa
delar av förordningen den 12 juli 1878 angående ersättning till förrättningsmän
för utmätning i enskilda mål samt till stämningsmän m. m. dels och
vissa frågor, som ägde samband med övergången till den nya organisationen,
vilka promemorior remitterats för yttrande i vanlig ordning.
Jag anhåller nu att till fortsatt behandling få upptaga ej mindre dessa
frågor, i den mån de böra underställas riksdagens prövning, än även ovannämnda
anslagsfrågor. Därvid vill jag till en början något uppehålla mig vid
frågan örn den lämpligaste tidpunkten för omorganisationens ikraftträdande.
Omorganisationens ikraftträdande.
Yid min nyssnämnda anmälan till årets ståtsverksproposition av omorganisationsfrågan
utgick jag från att den nya organisationen skulle träda i kraft
med ingången av det nya budgetåret. Detta hade givetvis varit den ur flera
synpunkter enklaste lösningen. Emellertid kommer omorganisationen, vilken
bland annat innebär en indragning av 82 landsfiskalsdistrikt, att medföra åtskilliga
förflyttningar av befattningshavare inom landsfiskalskåren. Så blir
fallet vid indragning av landsfiskalsdistrikt, så framt icke den nuvarande befattningshavaren
kommer att avgå i samband med omorganisationens genomförande.
Ett utbyte av stationeringsorten måste även med nödvändighet äga
rum i åtskilliga andra fall, t. ex. då den kommun, inom vilken landsfiskalen nu
är bosatt, kommer att överflyttas till annat distrikt. I ytterligare andra fall
5
Kungl. Majus proposition nr 225.
har ett utbyte av stationeringsort föreslagits av 1937 års landsfiskals- och stadsfiskalsutredning
— i det följande benämnd de sakkunniga — vars förslag
ligger till grund för den beslutade omorganisationen, men det torde därvid,
då det blott gäller ett byte mellan två orter inom distriktet, ankomma på länsstyrelserna
att besluta, huruvida ändringen skall äga rum eller icke, och i
förstnämnda fall, huruvida den skall ske i samband med omorganisationens
genomförande eller först vid senare tidpunkt. Man lärer också kunna utgå
ifrån att vissa yngre tillsvidareförordnade landsfiskaler icke kunna påräkna
utnämning till ordinarie landsfiskaler i de av dem nu innehavda distrikten
utan att de måste förflyttas till annan tjänst. För landsfiskalsassistenternas
del komma även vissa förflyttningar att bliva nödvändiga beroende dels på
en förändrad biträdestilldelning dels ock därpå, att vissa assistenter måste
förflyttas till andra befattningar. Då kostnaderna för befattningshavarnas
flyttningar komma att i viss utsträckning ersättas av statsverket och i flyttningsersättningen
under vissa förutsättningar ingår ersättning jämväl för den
merutgift som uppstår därigenom, att befattningshavaren nödgas vidkännas
kostnad för såväl förutvarande som ny bostad, har det ansetts vara möjligt
att göra vissa besparingar för statsverket, örn man läte omorganisationen träda
i kraft å dag, som vore laga fardag enligt hyreslagen. Den ur denna synpunkt
bästa tidpunkten för reformens genomförande har ansetts vara den 1 oktober
1941. Jag har med hänsyn härtill och, då efter riksdagens beslut i ärendet
åtskillig tid erfordras för genomförande av de organisatoriska förändringarna,
stannat för sistnämnda dag såsom den lämpligaste för den nya organisationens
ikraftträdande. I syfte att förbereda reformen har jag i god tid före
den 1 april 1941 låtit utgå ett cirkulär till länsstyrelserna med erinran om
att det syntes angeläget, att de befattningshavare, som kunde förväntas bliva
förflyttade till annan ort och som förhyrde bostäder och kontorslokaler, i laga
tid uppsade sina hyreskontrakt till den 1 oktober 1941.
Framskjutandet av omorganisationens ikraftträdande medför bland annat,
att medelsbehovet för budgetåret 1941/42 måste beräknas till \U efter den
gamla och till 3/t efter den nya organisationen. Härtill återkommer jag längre
fram. Jag övergår nu till de spörsmål, vilka direkt sammanhänga med löneregleringen.
Frågor sammanhängande med löneregleringen.
Rikets indelning i landsflskalsdistrikt lii. m.
Enligt den av de sakkunniga uppgjorda distriktsindelningsplanen skulle
antalet landsfiskalsdistrikt utgöra 409, vilket innebar en minskning av antalet
distrikt med 81, om man medräknade det nuvarande Malmbergets extra landsfiskalsdistrikt.
Vid föredragning i statsrådet av propositionen nr 219/1940 L.
anförde jag, att det kunde visa sig mycket sannolikt, att på en eller annan
punkt en jämkning måste vidtagas på grund av inkorporeringar och andra
administrativa indelningsändringar. linder hänsynstagande till dylika förhållanden
ävensom till övriga faktorer, som kunnat påverka distriktsindelningen,
''* Kungl. Maj:ts proposition nr 225.
hai den ursprungliga indelningsplanen överarbetats inom departementet, därvid
dels vissa områden överförts från ett distrikt till ett annat, dels vissa
distrikt uppdelats, dels även ytterligare sammanslagning av distrikt genomförts.
Det sammanlagda antalet distrikt har därigenom minskat till 408.
Rörande det slutliga indelningsförslaget torde få hänvisas till det förslag till
rikets indelning i landsfiskalsdistrikt, vilket fogats som bilaga till detta protokoll.
Emellertid bär antalet landsfiskalstjänster bibehållits vid 409, beroende
på att i ett distrikt, Karlskoga, funnits böra anställas två landsfiskaler. Om
denna, från förslagets principer i övrigt avvikande organisationsform må följande
anföras.
Kungl. Majit föreskrev den 9 februari och den 20 december 1940, att stadsfiskalsbefattmngeii
i Karlskoga skulle tillsvidare uppehållas av landsfiskalen
i Karlskoga distrikt ävensom att för uppehållande av stadsfiskalstjönsten och
polischefskapet skulle från staden till landsfiskalen utgå ett årligt arvode, som
från och med den 1 januari 1941 bestämdes till 4,200 kronor, vartill såsom
ersättning för semestervikarie skulle komma ett belopp av 300 kronor om
året. Redan i propositionen nr 219/1940 L. anfördes, att en jämkning i indelnmgsplanen
kunde bliva erforderlig på grund av att staden erhållit stadsrättigheter
efter det att planen uppgjorts.
A ld frågans fortsatta utredning har framhållits att, därest staden, vilken
vöre av den storleksordning, att den enligt de principer, vilka blivit följda vid
distriktsindelningen, borde utgöra ett eget åklagardistrikt, utbrötes ur landsfiskalsdistriktet,
stora svårigheter mötte att åstadkomma en lämplig distriktsindelning
inom den domsaga. Nora domsaga, som distriktet tillhörde. I anslutning
härtill föreslogs, att nuvarande Karlskoga landsfiskalsdistrikt borde
bibehållas oförändrat men att däri borde anställas två befattningshavare, av
vilka den ene skulle vara polischef och åklagare och den andre utmätningsman.
l id ett bifall till detta förslag skulle staden befrias från utgifterna för
stadsfiskalstjänsten. Det syntes vid sådant förhållande skäligt, att staden
i stället bidroge till statsverkets kostnader för åklagaren-polischefens avlönande
ävensom till vissa omkostnader. Enligt det inom departementet uppgjorda
förslaget skulle staden sålunda bidraga med tre fjärdedelar av det belopp,
som av statsmedel bomme att utgå i lön till åklagaren-polischefen och i
vikariatsersättning jämte därå utgående tilläggsförmåner åt vikarie, som förordnades
under åklagaren-polischefens tjänstledighet eller semester. Detta bidrag
skulle erläggas halvårsvis emot räkning, som tillställdes staden av länsstyrelsen.
Vidare skulle staden tillhandahålla erforderliga kontorslokaler för
de båda inom distriktet anställda landsfiskalerna och deras biträden samt bestrida
kostnaderna för lokalernas uppvärmning, städning och belysning ävensom
tillhandahålla erforderliga möbler och annan inredning.
Länsstyrelsen i Örebro län har i yttrande den 20 januari 1941 anfört,
att länsstyrelsen kunde reservationslöst och med företräde framför bibehållandet
av staden såsom eget åklagardistrikt tillstyrka förslaget. Stadsfullmäktige
i Karlskoga hava vid sammanträde den 27 mars 1941 för stadens
del jämväl godkänt förslaget.
7
Kungl. Majus proposition nr 225.
Det förslag till överenskommelse, som staden sålunda för sin del godtagit,
anser jag böra godtagas jämväl av statsverket, då det synes mig fördelaktigt
för kronan. Ersättningen från staden torde böra i avlöningsstaten för landsfiskaler
m. m. upptagas såsom särskilda uppbördsmedel. Jag vill emellertid
understryka, att anordningen med bidrag från stadens sida till statens kostnader
för landsfiskalsorganisationen i staden måste anses som ett provisorium.
Landsfiskalernas lönegradsplacering.
Enligt principbeslutet skola landsfiskalsbefattningarna placeras i tre olika
lönegrader, nämligen A 22, A 23 och A 24. Till grund för den kostnadsberäkning
som gjordes i propositionen nr 219/1940 L. hade lagts en sådan fördelning
av tjänsterna, att 6 tjänster skulle placeras i lönegraden A 24, 45
tjänster i lönegraden A 23 och återstoden eller 358 tjänster i lönegraden A 22.
Även i denna fördelning har jag ansett jämkningar böra vidtagas. I avvaktan
på att vissa städer skola införlivas med landsfiskalsdistrikt torde endast 4
landsfiskalstjänster nu böra placeras i lönegraden A 24 och 42 i lönegraden
A 23. Antalet tjänster i lönegraden A 22 skulle således utgöra 363. Bestämmandet
av huruvida landsfiskalstjänsten i visst distrikt skall hänföras till
A 22, A 23 eller A 24 torde böra ankomma på Kungl. Majit, som också torde
böra äga att i samband med uppkommen vakans besluta om viss tjänsts överförande
från en lönegrad till någon av de båda andra inom ramen av riksdagens
beslut rörande antalet tjänster i de olika lönegraderna. Av det anförda
framgår, att i den mån städernas införlivande med landsfiskalsdistrikt fortgår,
några tjänster i lönegrad A 22 böra utbytas mot ett motsvarande antal tjänster
i lönegrad A 23 och några tjänster i lönegrad A 23 mot samma antal tjänster
i lönegrad A 24. Förslag härom bör emellertid föreläggas riksdagen först då
utbytet blir aktuellt.
Biträdestilldelningen inom landsfiskals
distrikten.
1937 års utredning: Det till grund för propositionen nr 219/1940 L. liggande
förslaget upptog sex olika typer av landsfiskalsdistrikt, vilka betecknades med
romerska siffror från I till Yl. Distrikten av typ I voro de, som erbjödo den
minsta arbetsbördan och där landsfiskalen ansågs icke vara i ständigt behov av
tjänstebiträde. Det mindre normaldistriktet —- landsfiskal med ett skrivbiträde
— betecknades såsom typ II. Distriktet av typ III skilde sig härifrån däri, att
skrivbiträdet ersatts med en manlig befattningshavare, som skulle hava polismans
befogenhet. I distrikt av typ IV hade landsfiskalen till sitt biträde två
skrivbiträden. Såsom typ Y betecknades den normala maximitypen, d. v. s.
distrikt med en biträdespersonal av landsfiskalsassistent och ett skrivbiträde.
Den största organisationsformen utgjorde distrikt av typ Yl med landsfiskalsassistent
och två — i ett fall fyra — skrivbiträden. Av de 409 distrikten skulle
15 utgöras av typ I, 203 av typ II, 19 av typ III, 20 av typ IY, 141 av typ Y
samt 11 av typ Yl. Antalet landsfiskalsassistenter skulle således bliva 152 och
antalet skrivbiträden 427, av vilka 19 — benämnda kanslibiträden — skulle
8
epartementschefen.
Kungl. Maj-.ts proposition nr 225.
vara manliga befattningshavare med polismans befogenhet. Kanslibiträdestjänsterna
och det övervägande antalet skrivbiträdestjänster skulle göras till
ordinarie. De sakkunniga anförde, att deras omorganisationsförslag anslöte
sig till det av 1936 års uppbördskommitté framlagda förslaget till omorganisation
av uppbördsvasendet och folkbokföringen m. m. samt att en viss jämkning
av den av de sakkunniga föreslagna biträdesorganisationen bleve erforderlig,
därest uppbördsreformen icke komme att genomföras i huvudsaklig
överensstämmelse med kommittéförslaget.
19+0 års riksdag: "Vid föredragning i statsrådet av förenämnda proposition
anförde jag bland annat, att det vore svårt att, innan man vunnit närmare
kännedom örn omorganisationens verkningar, taga ställning till frågan, huruvida
man borde inrätta ett så stort antal ordinarie biträdestjänster som förslaget
innebure. Jag ville därför föreslå, att i avvaktan på närmare erfarenheter
rörande behovet av biträdeshjälp lämpliga belopp ställdes till länsstyrelsernas
förfogande för anställning av erforderligt antal skrivbiträden i lönegraden
Eo 2 samt manliga biträden — som skulle kunna tilldelas polismans
befogenhet — i lönegraden Eo 5.
A ederböiande utskott anförde vid propositionens behandling i riksdagen,
att utskottet, med hänsyn till betydelsen av att samtliga landsfiskaler såvitt
möjligt erhölle biträdeshjälp även för andra göromål än de rena skrivgöromålen,
ansåge det önskvärt, att de biträdestjänster i lönegraden Eo 5, vilka
avsetts för manliga befattningshavare med polismans befogenhet, i första hand
tilldelades sådana landsfiskalsdistrikt, där enligt organisationsplanen endast
ett tjänstebiträde skulle finnas.
Med hänsyn till vad utskottet sålunda anfört och då 1936 års uppbördskommittés
förslag ej genomförts, har det blivit nödvändigt att underkasta den
llPPgjorda planen för biträdestilldelningen en omarbetning. En omarbetning
har blivit erforderlig även genom jämkningarna i distriktsindelningsplanen.
Slutligen må framhållas, att landsfiskalernas arbetsbörda betydligt ökats sedan
år 1938, då de sakkunniga uppgjorde sin organisationsplan. Särskilt gäller
detta i fråga örn landsfiskalernas befattning med luftskyddet och restindrivningen.
Erån länsstyrelserna hava infordrats uppgifter rörande de jämkningar i den
föreslagna biträdestilldelningen, som med hänsyn till det förändrade läget kunna
anses erforderliga. De inkomna uppgifterna hava därefter undergått överarbetmng
inom departementet. Vissa länsstyrelser hava vid beräknandet av biträdesbehovet
medräknat även sådan personal, som nu tillfälligtvis anställts för krisbetonade
uppgifter. Ett dylikt förfaringssätt anser jag emellertid icke lämpligt.
Biträdesorganisationen synes mig böra vara avpassad efter det normala
biträdesbehovet ehuru tilltagen med en sådan marginal, att en tillfällig
ansvällning av arbetsuppgifterna av måttlig omfattning icke skall kräva
ändrad organisation. Jag vill dessutom erinra örn att särskilda belopp
skola ställas till länsstyrelsernas förfogande för beredande av tillfällig
skrivhjälp åt landsfiskalerna. Biträdesorganisationen kan uppenbarligen icke
9
Kungl. Maj:ts proposition nr 22ö.
anpassas efter en arbetssituation som den, vilken förelåg under största delen
av år 1940 och delvis ännu föreligger. Organisationen skulle då erhålla en
alltför stor omfattning och det skulle möta avsevärda svårigheter att vid en
återgång till mera normala förhållanden nedbringa organisationen till en mot
dessa nya förhållanden svarande omfattning. Jag anser, att de extraordinära
Inträdeskostnaderna på grund av krisbetonade uppgifter böra, efter samma
normer som tillämpas i fråga örn länsstyrelserna, ersättas i särskild ordning,
och jag får därvid hänvisa till vad jag i statsverkspropositionen anfört dälorna
vid behandlingen av frågan örn beräknandet av utgifterna till avlöningar till
övrig icke-ordinarie personal vid länsstyrelserna.
Med tillämpning av nu angivna normer och på grundval av länsstyrelsernas
uppgifter har biträdesbehovet beräknats till 155 assistenter, 18 kanslibiträden,
173 extra ordinarie biträden i lönegrad Eo 5 och 271 extra ordinarie biträden
i lönegrad Eo 2. Kungl. Majit bör dock givetvis äga befogenhet att vid förefallande
behov tillskapa ytterligare extra ordinarie befattningar i den mån
detta kan ske inom ramen för beviljade anslag.
Jämkningen i biträdestilldelningen har medfört, att antalet organisationstyper
måst ökas utöver de sex som i det föregående angivits. Typ II har sönderfallit
i två, nämligen en med landsfiskal och ett biträde i lönegrad Eo 2 och
en med landsfiskal och ett biträde i lönegrad Eo o, typ EV i tre, nämligen en
med landsfiskal och två biträden i lönegrad Eo 2, en med landsfiskal jämte
ett biträde i Eo 5 och ett biträde i Eo 2 samt en med landsfiskal jämte ett
biträde i A 7 och ett biträde i Eo 2. I fråga örn två av de allra största distrikten
nämligen Solna och Tumba föreslås en anordning med — förutom övriga biträden
— två assistenter. Meningen är, att den ena assistenten skall av länsstyrelsen
erhålla förordnande såsom under landsfiskalen i huvudsak självständig
ledare av den inom ifrågavarande distrikt mycket betydande indrivningen
av restförda utskylder och av böter. I ett annat distrikt föreslås landsfiskal
och tre biträden i Eo 2. Den för Karlskoga distrikt föreslagna särskilda
organisationen har omnämnts i det föregående.
Av samma skäl som föranlett jämkning av biträdestilldelningen hava även
de belopp, vilka beräknats för tillfällig skurhjälp åt landsfiskalerna, måst omräknas.
Det sammanlagda medelsbehovet härför har beräknats till 87,500
kronor.
Övriga med löneregleringen sammanhängande
frågor.
De landsfiskaler, vilka från ordinarie tjänst utnämnas å ny landsfiskalstjänst,
torde böra för uppflyttning i löneklass få tillgodoräkna sig dels hela
den tiel, de innehaft fullmakt å landsfiskalstjänst dels ock den tid utöver tre är,
de dessförinnan kunna, hava haft tillsvidareförordnando å landsfiskalstjänst.
Tillsvidareförordnade landsfiskaler böra för löneklassuppflyttning äga tillgodoräkna
den tid utöver tre år, de innehaft tillsvidareförordnande. I övrigt
torde, örn högre löneklass än begynnelselöneklassen anses böra ifrågakomma,
10
Kungl. Maj:ts proposition nr 225.
löneklassplaceringen få, efter anmälan av länsstyrelserna, bestämmas av
Kungl. Majit med hänsyn till vederbörandes tidigare löneförmåner, anställningstidens
längd och övriga på frågan inverkande omständigheter.
Enligt 19 § civila avlöningsreglementet skall tjänsteman, där arbetets behöriga
gång kräver tjänstgöring jämväl under sön- och helgdag, beredas frihet
från tjänstgöring minst varannan sådan dag, i den mån så kan ske utan avsevärda
svårigheter. Bestämmelsen skall enligt 17 § civila icke-ordinariereglementet
äga motsvarande tillämpning beträffande extra ordinarie tjänsteman.
Enligt landsfiskalsinstruktionen är landsfiskal såsom polisman pliktig att när
som helst vara tillgänglig för mottagande av meddelanden i brådskande
ärenden; att tillämpa föreskriften örn helgdagsledighet synes därför icke kunna
ifrågakomma beträffande landsfiskal. Einnes i distriktet assistent eller annat
tjänstebiträde åt landsfiskalen med polismans befogenhet, torde landsfogden
emellertid böra äga rätt att medgiva landsfiskalen att under helgdag viss angiven
tid lämna sitt distrikt, därest biträdet finnes inom distriktet samt landsfiskalen
uppger sin vistelseort och telefonpassning kan anordnas å expeditionen
eller i bostaden. Då det med hänsyn till de varierande förhållandena
i de olika länen icke synes låta sig göra att utfärda generella bestämmelser
häi om, torde det böra ankomma på landsfogdarna att inom de nu angivna
gränserna träffa avgörande för varje särskilt fall.
övertidsersättning kan enligt 26 § 1 moni. civila avlöningsreglementet,
där tjänstgöring utöver fastställd arbetstid undantagsvis måste äga rum, utbetalas
till personal i lönegraderna A 1—18. Såsom allmänt villkor för utbetalande
av övertidsersättning gäller bland annat, att överordnad i varje
särskilt fall beordrat eller godkänt arbetets utförande å tid utöver fastställd
arbetstid. Enligt 20 § 2 mom. civila icke-ordinariereglementet skall samma
gälla i fråga örn extra ordinarie tjänstemän inom motsvarande lönegrader,
därest icke vederbörande myndighet annorlunda beslutar. Med hänsyn till
de särskilda arbetsförhållandena a landsfiskalskontoren torde förutsättningar
för utbetalande av övertidsersättning saknas beträffande såväl den ordinarie
som den extra ordinarie personalen därstädes.
Tjänsteman med lön enligt den i civila avlöningsreglementet intagna löneplanenA
äger enligt 21 § samma reglemente vid förordnande att bestrida
annan ordinarie eller extra ordinarie befattning inom högre lönegrad uppbära
vikariatsersättning med visst belopp, vars storlek är beroende av vilka lönegrader
den uppehållna befattningen och den vikarierandes egen tjänst tillhöra
men som dock skall utgöra minst 60 öre örn dagen. Förordnas extra
ordinarie tjänsteman att såsom vikarie uppehålla extra ordinarie tjänst inom
högre lönegrad, utgår jämlikt 19 § civila icke-ordinariereglementet vikariatsersättning
efter motsvarande grunder. Med hänsyn till att landsfiskalsassistenterna
komma att hänföras till två lönegrader nämligen Eo 14 och Eo 17,
kunde möjligen tvekan uppstå rörande storleken av ersättning, som bör utgå
till annat biträde å landsfiskalskontor, som förordnas att vikariera å assistenttjänst,
vars innehavare är placerad i lönegraden Eo 17. Den lämpligaste lösningen
torde vara, att vid samtliga vikariat å landsfiskalsassistenttjänst
11
Kungl. Majus proposition nr 223.
vikariatsersättningen beräknas som om vikariatet avsåge tjänstgöring å tjänst
i lönegraden Eo 14.
Enligt propositionen 219/1940 L. skulle till godkänd distriktsåklagaraspirant
utgå arvode av 100 kronor i månaden, i den mån aspiranten icke uppbar lön
eller annan ersättning. Vid frågans behandling i riksdagen väcktes förslag
örn, att i stället för arvode skulle utgå ett ekonomiskt bidrag i form av stipendium.
Aspirant skall, sedan han fullgjort sin teoretiska fackutbildning, av
länsstyrelse antagas till extra tjänsteman, till vilken skall utgå lön efter
lönegraden Ex 4. Under anställningstiden skola dessa extra tjänstemän vara
skyldiga att fullgöra tjänstgöring av vad slag som kan ifrågakomma med
bibehållande av lönen i den för dem fastställda lönegraden. Då anledning
icke torde föreligga att giva formellt godkännande åt några distriktsåklagaraspiranter
förrän i samband med att den teoretiska undervisningen kan taga
sin början, samt detta icke lärer kunna ske förrän tidigast under hösten 1943
synes ej erforderligt att för budgetåret 1941/42 begära medel vare sig för
aspirantarvoden respektive stipendier eller för avlöning av ifrågavarande extra
tjänstemän.
Resekostnads- och traktamentsersättning
vid tjänsteresor.
1937 års utredning: De sakkunnigas förslag innebar, att gällande bestämmelser,
enligt vilka landsfiskal vid resa i och för tjänsten endast i vissa särskilt
angivna fall äger rätt till resekostnadsersättnmg och blott undantagsvis jämväl
till traktamentsersättning, skulle upphävas och landsfiskal tillerkännas rätt till
ersättning för samtliga tjänsteresor. Såväl resekostnads- som traktamentsersättning
skulle utgå enligt bestämmelserna i allmänna resereglemente!, varvid dock,
i anslutning till vad som stadgats beträffande landsfogdarna, skulle genomföras
en minskning av ersättningsbeloppen sa, att traktamentsersättningen, oavsett
lönegradsplaceringen av de olika landsfiskalstjänsterna, skulle utgå med åtta
kronor för dag och fem kronor för natt eller tillhopa tretton kronor för dygn.
Örn högst sex timmar tagits i anspråk för resa eller förrättning, skulle traktamentsersättnmg
icke utgå. Därest inga dylika särbestämmelser gåves, skulle
traktamentsersättningarna enligt allmänna resereglemente! utgå med tio kronor
för dag och sex kronor för natt eller tillhopa sexton kronor för dygn i fråga örn
landsfiskaler i 22 och 23 lönegraderna samt med tolv kronor för dag och sju
kronor för natt eller tillhopa nitton kronor för landsfiskaler i 24 lönegraden.
Enligt resereglementet utgår icke traktamentsersättning för dag eller natt varav
högst cn timme tagits i anspråk för resa oller förrättning; för dag, varav mei
än en timme men högst sex timmar tagits i anspråk, utgår halv traktamentsersättning.
Även beträffande rätten till resekostnadsersättnmg skulle en viss
begränsning gälla. Enligt resereglementet utgår resekostnadsersättning så
snart väglängden överstiger en kilometer. Med bibehållande av för landsfiskalerna
nu gällande begränsning föreslogo de sakkunniga, att dylik ersättning
icke skulle utgå med mindre väglängden, beräknad på sätt i allmänna
resereglementet sägs, utgjorde minst tre kilometer. Landsfiskalernas rese
-
12
epartemenfs
chefen.
Kungl. Majus proposition nr 225.
rakningar skulle underkastas granskning av vederbörande landsfogde ur synpunkten
av resornas ändamålsenlighet och planmässiga anordnande. Landsfiskalsassistent
skulle vid resa i och för tjänsten äga uppbära resekostnads-
och traktamentsersättning under samma villkor som landsfiskal. Den
till landsfiskalsassistent utgående traktamentsersättningen skulle dock fasistallas
till sex kronor för dag och fyra kronor för natt eller alltså till tio
kronor för dygn.
De sakkunnigas förslag tillstyrktes i princip i samtliga remissyttranden
Anssa detaljerinringar framställdes emellertid. Av den redogörelse som i
propositionen nr 219/1940 L. sid. 69-70 lämnats för remissyttrandenas innelåll
i denna del, framgår bland annat, att statskontoret och riksräkenskapsverket
påyrkat en ytterligare beskärning av landsfiskalernas traktamentsei
sättningar till åtta respektive tio kronor för dygn ävensom att den föreslagna
begränsningen av resekostnadsersättningen att gälla endast resor med en väglangd
av minst tre kilometer avstyrkts av statskontoret (under förutsättning
att statskontorets förslag örn ytterligare beskärning av traktamentsersättnmgarna
vunne bifall), fem länsstyrelser, fyra landsfogdar och föreningen
Sveriges landsfiskaler, därvid framhållits, dels att begränsningen skulle vara
till hinder för landsfiskalernas polisverksamhet, dels att det icke funnes något
skal att på denna punkt sätta landsfiskalerna i en särställning, dels ock att
de besparingar, man skulle kunna göra för statsverket genom begränsningen,
vöre obetydliga. Vidare föreslogs av riksräkenskapsverket och allmänna lönenämnden,
att kilometerpenningar icke skulle utgå, samt av en länsstyrelse,
att man borde upptaga till prövning, huruvida icke staten lämpligen borde
lämna landsfiskalerna bidrag till hållande av automobil, avseende exempelvis
de fasta kostnaderna för skatt, försäkring, garage m. lii.
1940 års riksdag: Vid föredragningen av propositionen nr 219/1940 L. anförde
jag, att vissa av de i remissvaren framförda förslagen borde tagas under
noggrant övervägande men att det icke syntes erforderligt att förrän i samband
med omorganisationens ikraftträdande taga slutgiltig ståndpunkt till de
frågor, som därvid uppkomme.
Under den tid som gått, sedan detta uttalande gjordes, hava åtskilliga
förändringar inträffat, vilka måste inverka på ståndpunktstagandet. Att
för närvarande taga ställning till förslaget, att staten skulle lämna bidragtill
landsfiskalerna för hållande av automobil, synes sålunda icke böra
komma i fråga. Vad förslaget örn kilometerpenningarnas slopande beträffar,
torde detta böra upptagas till prövning i ett större sammanhang. Då jag
vidare anser de av de sakkunniga föreslagna traktamentsbeloppen skäliga,
finnér jag således övervägande skäl tala för att tillstyrka de sakkunnigas
förslag i fråga örn landsfiskals och landsfiskalsassistents rätt till resekostnadsoeh
traktamentsersättning. Huruvida detta även bör gälla den föreslagna
trekilometersbegränsningen, synes mig tveksamt. De sakkunniga anförde
till stöd för densamma, att det i landsfiskals tjänsteåliggande bland annat
inginge att helt allmänt övervaka ordningen inom landsfiskalsdistriktet
13
Kungl. Maj:ts proposition nr 225.
och att varje resa, som landsfiskal företoge, på visst sätt kunde sägas innebära
en dylik övervakning. Då det icke skäligen kunde göras gällande, att
särskild ersättning borde utgå för dylik förrättning, om den hade så strängt
lokal karaktär, att den av landsfiskalen tillryggalagda vägsträckan icke överstege
tre kilometer, kunde det, anförde de sakkunniga, icke gärna låta sig göra
sitt skilja mellan olika resor efter de ändamål, för vilka de företagits, samt i
ena fallet giva resekostnadsersättning men i andra fallet icke. Beloppet av
den ersättning, som genom införande av den föreslagna begränsningen skulle
undanhållas landsfiskal, förmenades bliva jämförelsevis obetydligt, men för
det allmänna skulle däremot uppstå en avsevärd besparing genom att granskningen
av ett stort antal säkerligen ofta svårkontrollerbara reseräkningar
bortfölle. De skäl, de sakkunniga sålunda anfört för bibehållande av begränsningen,
äro visserligen värda allt beaktande men synas dock icke böra tillmätas
avgörande betydelse. Det må erinras örn att någon trekiiometersbegränsning
icke gäller för resor för förrättning enligt förordningen den 12 juli
1878 angående ersättning till förrättningsmän för utmätning i enskilda mål
samt till stämningsmän m. m., varför landsfiskals rätt till reseersättning vid
dylika förrättningar skulle beskäras om, såsom är avsikten, förordningens
bestämmelser om reseersättning ersättas av en hänvisning till allmänna resereglementets
bestämmelser och för landsfiskalerna särskilt utfärdat besparingsreglemente.
Någon anledning att på detta sätt minska reseersättningarna i
exekutionsärenden synes icke föreligga. Med hänsyn härtill och då tillräcklig
anledning ej torde föreligga att i övrigt bibehålla särbestämmelser för landsfiskalerna,
anser jag, att den i allmänna resereglementet föreskrivna enkilometersbegränsningen
bör gälla även i »fråga om landsfiskalerna och landsfiskalsassistenterna.
I ett annat hänseende bör emellertid ett undantag göras
från allmänna resereglementets bestämmelser. Enligt 16 § i reglementet är
förrättningsmän, som är bosatt utom sitt tjänstgöringsområde, ej berättigad
till ersättning för färd mellan bostaden och tjänstgöringsområdets gräns. Det
torde emellertid i en del fall befinnas påkallat att föreskriva, att landsfiskal
skall vara bosatt utanför sitt distrikt. Då dessa föreskrifter givits i det ali
männas intresse — t. ex. i syfte att allmänheten skall hava goda kommunikationer
till landsfiskalens stationeringsort — bör sådan landsfiskal och hos
denne anställda biträden äga uppbära ersättning jämväl för färd mellan
bostaden och distriktsgränsen. Har stationeringsorten emellertid förlagts
utom distriktet i landsfiskalens eget intresse, bör regeln i allmänna resereglementet
bliva gällande.
Annat tjänstebiträde än landsfiskalsassistent bör, om biträdet tilldelats
polismans skydd och befogenhet, kunna av landsfiskalen anlitas för utredningar
jämväl utanför stationeringsorten, om landsfiskalen är av andra tjänstegöromål
av trängande art hindrad att själv verkställa utredningarna. Biträdet
bör då äga rätt till resekostnads- och traktamentsersättning, vilken senare
synes böra begränsas på samma sätt sorn motsvarande ersättning till landsfiskal
och assistent samt utgå med fem kronor för dag och fyra kronor för
natt eller sålunda med tillhopa nio kronor för dygn.
14
Kungl. Maj:ts proposition nr 225.
Det må slutligen i detta sammanhang påpekas, att Kungl. Majit enligt
allmänna resereglemente! äger förordna örn nedsättning av traktamentsbeloppen
för särskilda befattningshavargrupper. Då jag i det föregående angivit
mm ståndpunkt till de särskilda traktamentsbelopp för landsfiskalerna och
deras tjänstebiträden, som av de sakkunniga föreslagits, bör detta icke få
anses föranleda någon begränsning för dessa tjänstemäns vidkommande i den
Kungl. Majit enligt resereglemente! tillagda befogenheten.
Ersättning för vissa kostnader för resor
i exekutionsärenden.
1937 års utredning: Såsom omnämndes i propositionen nr 219/1940 L. sid
94—95, innehöll sakkunnigbetänkandet även ett förslag till nya bestämmelser
angående ersättning till förrättningsmän för utmätning i enskilda mål samt
till stämnmgsmän m. m. Detta förslag innebar i huvudsak, att de särskilda
arvoden, som för vissa exekutiva förrättningar m. m. utgå till förrättningsmännen,
skulle ersättas av en i visst förhållande till exekutionsfordringen
stående avgift till statsverket, i samband varmed statsverket skulle övertaga
gäldandet av bland annat de resekostnadsersättningar, som uppkomma i dylika
ärenden och exekutionsgäldenären eller borgenären nu har att betala.
Departementspromemorian: Med genomförandet av detta förslag har
ansetts böra tillsvidare anstå bland annat av den anledningen, att under
nu rådande exceptionella förhållanden stora svårigheter mött att med någon
större grad av säkerhet så avväga den föreslagna exekutionsavgiftens belopp,
att avgiften väl komme att täcka statsverkets direkta utgifter för
ifrågavarande ärenden, d. v. s. i huvudsak resekostnads- och traktamentsersättningarna,
men icke innebure .någon extra beskattning av de enskilda
parterna. Löneregleringen för landsfiskalerna måste emellertid medföra, att
stadgande gives därom, att de nu utgående arvodena till förrättningsmännen
skola i likhet med andra till landsfiskalerna utgående sportler redovisas till
statsverket. I samband härmed torde det vara lämpligt att meddela föreskrift
örn att gällande bestämmelser örn ersättning för resor vid förrättningar ailm
ifrågavarande art skola ersättas av en hänvisning till allmänna resereglementets
bestämmelser. I enlighet med dessa principer har, som inledningsvis
omnämnts, ett förslag till ändring i vissa delar av förordningen den 12 juli
1878 angående ersättning till förrättningsmän för utmätning i enskilda mål
samt till stämningsmän m. m. utarbetats inom departementet.
I ttranden över departementspromemorian: Över promemorian hava infordiade
yttranden avgivits av statskontoret, riksräkenskapsverket,
länsstyrelserna i Stockholms och örebro län samt magistraterna
i Gävle och Borås, de båda sistnämnda efter hörande av vederbörande
stadsfogde. Vid sitt yttrande har länsstyrelsen i Stockholms län
fogat en skrivelse från länsavdelningen av landsfiskalsföreningen,
vari bland annat anföres följande:
Kostnaderna för resor i utsökningsmål ersättas av sökanden, därest gähle
när saknar förmåga att betala desamma. Örn fri rättegång beviljats i målet,
bestrider statsverket, under viss förutsättning, kostnaderna för domens verk
-
15
Kungl. Majus proposition nr 225.
ställande. Då utmätningsman är pliktig att utan kostnadsförskott verkställa
lagakraftvunnen dom, uppkomma emellanåt fall, då utmätningsmannen själv
får vidkännas resekostnaderna, beroende på att såväl sökande som gäldenär
sakna förmåga att ersätta kostnaden. Denna förlust får utmätningsmannen nu
själv bära. Efter löneregleringens genomförande bör emellertid dylik förlust,
där den skulle hava drabbat landsfiskal, bäras av statsverket. Stadgande av
sådan innebörd synes lämpligen böra införas i 1878 års förordning.
Länsstyrelsen har örn länsavdelningens hemställan anfört, att då landsfiskalerna
enligt det framlagda förslaget till ändring i 1878 års förordning
helt skulle mista de ersättningar, som hade karaktär av arvoden, det syntes
länsstyrelsen icke obilligt, att staten trädde emellan på sätt, länsavdelningen
hemställt. Dock ifrågasattes det. huruvida en dylik bestämmelse hade sin
rätta plats i 1878 års förordning.
I anslutning härtill må ytterligare följande antecknas: En ändring av
förordningen i den riktning som ovan angivits kommer icke att påverka de
enskilda parternas ställning, i vad avser deras skyldighet att gälda kostnaderna,
för de exekutiva förrättningarna. Den för kostnaderna ansvarige parten skall
sålunda fortfarande erlägga exekutionskostnaderna till förrättningsmannen —
vilken eventuellt har att redovisa viss del av dem till statsverket. Sakna parterna
tillgångar, blir följden som regel, att förrättningsmannen icke erhåller
ersättning för sina utgifter i ärendet. Detta förhållande har redan flera gånger
tidigare påtalats. I skrivelse till Kungl. Maj:t den 29 oktober 1928 hemställde
föreningen Sveriges landsfiskaler, att föreskrift måtte utfärdas örn att utmätningsman
skulle vara berättigad till ersättning av statsmedel för alla i utmätningsärende
uppkomna exekutionskostnader för det fall, att såväl gäldenären
som sökanden saknade tillgång till dessa kostnaders gäldande. Över skrivelsen
avgåvos yttranden av Överståthållarämbetet och länsstyrelserna. De flesta
länsstyrelserna tillstyrkte framställningen. I yttrandena framhölls ganska allmänt,
att det krav landsfiskalsföreningen framställt vore berättigat, och att
åtgärder borde vidtagas för undanröjande av den olägenhet som lage däri,
att utmätningsman i fråga om vissa förrättningar kunde löpa risk att icke
blott nödgas avstå från ersättning för utfört arbete utan även få vidkännas
direkta utgifter för förrättningen. Ett par länsstyrelser förordade emellertid
utredning rörande den lämpligaste lösningen av frågan och två andra myndigheter
ansågo det föreliggande spörsmålet äga sådant sammanhang med frågan
örn utmätningsmännens löneförmåner, att det borde lösas i samband med en
blivande lönereglering. Några länsstyrelser uttalade, att den anmärkta olägenheten
bordo avhjälpas genom att utmätningsman medgåves rätt att taga förskott
å förrättningskostnaderna i alla de fall, då han av enskild part anlitades
i ärenden enligt utsökningslagen. En länsstyrelse avstyrkte varje åtgärd i
saken Åtskilliga av de länsstyrelsen-, vilka tillstyrkte föreningens framställning,
funno vissa restriktioner erforderliga till förhindrande av missbruk av
rätten att få förrättningskostnaderna täckta av statsmedel. Sålunda framhölls
av några länsstyrelser, att förrättaingsman icke borde tillerkännas sådan rätt,
då enligt givna föreskrifter utmätningskostnaderna skolat förskjutas eller
utmätningsmannen ägt äska deras förskjutande. Vidare anfördes, att ersätt
-
Ib Kungl. Majlis proposition nr 225.
liing av statsmedel icke borde utgå för mer än ett verkställighetsförsök. En
länsstyrelse yttrade, att länsstyrelse borde pröva varje fall, då ersättning av
statsmedel kunde ifrågakomma, och en annan ifrågasatte, huruvida icke endast
viss del — exempelvis hälften — av förrättningsmannens kostnader
borde bestridas av statsmedel. Slutligen må nämnas, att en länsstyrelse förutsatte
såsom villkor för statsverkets gäldande av förrättningskostnaderna uti
här ifrågavarande fall, att ersättning till förrätkungsman skulle utgå enligt
allmänna resereglemente! samt att i förekommande fall såsom vittne anlitades
fjärdingsman i den kommun, där förrättningen ägde rinn.
Landsfiskalsföreningens skrivelse och yttrandena däröver överlämnades till
1928 ais lönekommitte för beaktande vid kommitténs arbete. Kommittén anini
de i sitt den 11 juli 19.31 avgivna betänkande med förslag till lönereglering
för landsfogdar, lappfogdar och landsfiskaler m. m. (statens off. utr. 1931: 18)
bland annat följande.
Spörsmålet hade enligt kommitténs mening icke någon större betydelse
för landsfiskalerna då, såsom ock av en del länsstyrelser framhållits, det
endast i undantagsfall förekomme, att landsfiskal nödgades vidkännas förluster
vid utmätningsförrättning på grund av att såväl gäldenär som borgenär
saknade tillgångar till förrättningskostnadernas gäldande. Kommittén funné
emellertid, särskilt med hänsyn till de förändringar i gällande bestämmelser
rörande ersättning vid utmätningsförrättning, som kommittén ifrågasatte och
som mnebure, att landsfiskalernas arvoden för dylika förrättningar skulle
bortfalla, åtgärd påkallad för undanröjande av den av föreningen anmärkta
olägenheten. Att såsom några länsstyrelser tänkt sig utan vidare utsträcka
rätten för utmätningsman att av utmätningssökande begära förrättningskostnadernas
förskjutande till alla de fall, då han av enskild part anlitades i
utsokmngsärende, ansåge sig dock kommittén icke kunna tillstyrka. I verkligheten
skulle en föreskrift i denna riktning innebära, att sökande, som
saknade medel för förrättningskostnadernas gäldande, därigenom kunde utestängas
flan möjligheten att göra sina pa utsökningslagen grundade rättskrav
fällande mot en gäldenär. Kommittén ville närmast ansluta sig till
landsfiskalsföreningens, av flertalet länsstyrelser tillstyrkta förslag att statsverket
i här ifrågavarande fall holle utmätningsmannen skadeslös för inträffade
förluster.
Kommittén föreslog, att ett tillägg skulle göras till lagen örn fri rättegång
av innehåll, att även part, som icke åtnjutit fri rättegång men som för utmätningsmannen
företett uppgift rörande sina förmögenhetsvillkor av beskaffenhet,
att han på grund därav kunnat beviljas dylik förmån, skulle vara
befriad från skyldighet i förekommande fall att vid verkställighet av dom eller
utslag förskjuta förrättningskostnaden ävensom vara berättigad att få denna
kostnad täckt av statsmedel, för så vitt densamma ej kunde uttagas av andra
pal ten. Ersättning av statsmedel skulle dock icke ifrågakomma beträffande
ni tt försök till verkställighet av domen eller utslaget i den del förrättningen
avsåg. Härjämte förordade kommittén en mindre inskränkning i den i 19S §
utsökningslagen stadgade rätten för utmätningssökande att utan förrättningskostnadernas
förskjutande hos utmätningsman begära verkställighet av dom
eller utslag i utsökningsärende. Denna inskränkning avsåg, att därest utmät
-
17
Kungl. Mcij:ts proposition nr 225.
ningsman genom undersökning ådagalagt, att gäldenär saknade utmätningsbar
tillgång till gäldande, helt eller delvis, av ådömt belopp, utmätningsmannen
ej skulle vara pliktig att efterkomma begäran örn förnyat verkställighetsförsök
med mindre borgenär antingen förskjutit förrättningskostnad eller ock visade
sannolika skäl, att tillgångar till gäldande av skulden eller del därav funnes.
Kommitténs förslag ledde icke till något resultat.
Emot det i departementspromemorian framlagda förslaget örn ersättning Departementsför
resor i exekutionsärenden har jag intet att erinra. Den i princip beslutade chefen.
löneregleringen för landsfiskalerna bygger emellertid på att ersättning skall
lämnas av statsmedel för samtliga utgifter i tjänsten. I fråga om resekostnaderna
bör en generell bestämmelse härom, enligt vad i det föregående
föreslagits, införas i vederbörande ersättningskungörelse (kungörelsen den
24 november 1932 angående vissa ersättningar åt befattningshavare vid
polis- och åklagarväsendet m. m.). Beträffande de exekutiva ärendena anses
emellertid reglerna örn parternas skyldighet att gälda kostnaderna icke
skola ändras. Därest såväl gäldenären som sökanden sakna tillgångar och
kostnaderna icke förskjutits, har utmätningsmannen, där icke fri rättegång
beviljats, icke möjlighet att få ersättning för sina utgifter i ärendet.
Erfordras resa för förrättningen, kunna dessa utgifter bliva betydande.
De utgifter, för vilka utmätningsmannen på detta sätt icke kan erhålla ersättning,
hava under det nuvarande sportelsystemet fått täckas av överskott,
som uppstått i andra ärenden. Efter en lönereglering för landsfiskalerna på
grundval av samtliga sportiers indragande till statsverket föreligger emellertid
icke längre möjlighet för landsfiskalerna att på detta sätt bestrida dessa
utgifter, vilka de i stället måste betala av sin lön. Detta synes mig icke
böra ifrågakomma. Den enklaste lösningen av frågan synes vara att införa
ett stadgande örn att ersättning för dylika, icke täckta utgifter skall givas
av statsmedel. Denna lösning torde vara att föredraga framför en inskränkning
i exekutionssökandes rätt att erhålla exekution utan att förskjuta kostnaderna
för densamma. Jag vill erinra örn att ett antagande av förslaget örn
införande av en exekutionsavgift kommer att väsentligt förändra läget, eftersom
införandet av exekutionsavgiften tänkts skola medföra en avlösning av
parternas skyldighet att betala exekutionskostnaderna. Givetvis böra bestämmelserna
örn ersättning åt landsfiskal av statsmedel för de icke ersatta
utgifterna omgärdas med erforderliga säkerhetsföreskrifter. Ersättning bör
icke utgå i sådana fall, då enligt givna stadganden verkställighetskostnaderna
skolat förskjutas av sökanden eller utmätningsmannen ägt begära, att kostnaderna
skulle förskjutas. I övrigt torde tillräcklig säkerhet mot missbruk
av ersättningsrätten vinnas genom en föreskrift, att utbetalandet av ersättningen
skall ankomma på vederbörande länsstyrelses prövning. Med hänsyn
till att det endast i jämförelsevis sällsynta fall kan ifrågakomma, att statsverket
på detta sätt kommer att få ersätta utmätningsmans utgifter, lärer vad
nu föreslagits icke behöva inverka på beräknandet av omkostnadsanslaget,
från vilket ifrågavarande ersättningar torde böra gäldas.
Bihang till riksdagens protokoll 1941. 1 sami. Nr 225.
858 41 2
Kungl. Majus proposition nr 225.
Departementsellef
en.
18
Telefon.
1937 års utredning: De sakkunniga föreslogo, att nu gällande bestämmelser
örn landsfiskals skyldighet att hava rikstelefonförbindelse till sin tjänstelokal
och sin bostad skulle bibehållas.
Nuvarande föreskrifter torde i huvudsak böra bibehållas; emellertid måste
bestämmelserna i fråga, vilka innehållas i landsfiskalsinstruktionen § 25, och
ersättningskungörelsen 6 § tredje—sjätte styckena, undergå viss omarbetning,
emedan de i sin nuvarande form bygga på att landsfiskalen, med det honom
tilldelade förvaltningsbidraget, principiellt skall bestrida alla med tjänsten
förenade utgifter och att dessa skola täckas av statsmedel i annan ordning
endast, där särskilda bestämmelser därom givits.
Landsfiskal bör givetvis hava telefonförbindelse såväl till sin tjänstelokal
som till sin bostad. Den nuvarande begränsningen, att endast en telefonförbindelse
till tjänstelokalen bekostas av statsmedel, torde hava visat sig
mindre lycklig beträffande de större landsfiskalskontoren, emedan den verkat
hindrande för en rationalisering av arbetet; ofta hava landsfiskalerna emellertid
med egna medel bekostat övriga för tjänstens behöriga skötande nödvändiga
telefonförbindelser. Därest länsstyrelse prövar det med hänsyn till
arbetsförhållandena å visst landsfiskalskontor nödvändigt, att mer än en
telefonförbindelse anordnas, bör länsstyrelsen sålunda äga medgiva, att sådan
ytterligare förbindelse anordnas. Landsfiskals skyldighet att hava rikstelefonförbindelse
till sin bostad torde böra göras oberoende av länsstyrelsens
förordnande därom. Ersättning av statsmedel torde böra lämnas även
för kostnaden för erforderliga extra ringklockor i sovrum m. m. I fråga örn
landsfiskalsassistent och annat tjänstebiträde torde böra stadgas skyldighet
att under samma förutsättningar som nu gälla i fråga örn landsfiskal hålla
telefonförbindelse till bostaden.
Ersättningskungörelsen synes endast böra innehålla bestämmelser om i
vad män ersättning för telefonförbindelse till landsfiskals eller biträdes bostad
och för särskilda utgifter för telefonsamtal i tjänsteärende må givas av
statsmedel; i övrigt erforderliga bestämmelser i ämnet böra särskilt utfärdas.
Kostnader för tjänstelokal samt övriga
förvaltningskostnader.
1937 års utredning: Enligt de sakkunnigas förslag skulle det ankomma på
befattningshavaren att anskaffa erforderlig tjänstelokal jämte därtill hörande
möbler med undantag av kassaskåp samt att ombesörja lokalens uppvärmning,
belysning och städning. För de kostnader befattningshavaren hade att vidkännas
härför skulle utgå ersättning av statsmedel i form av ett särskilt lokalbidrag.
Beloppet av bidraget skulle bestämmas av länsstyrelsen med hänsyn
till lokalbehovet och hyreskostnaderna i orten. Av Kungl. Majit skulle fastställas
vissa allmänna grunder för beräkningen, innefattande även ett angivande
av huru många rum, som normalt ansåges erforderliga för landsfiskalskontor
i distrikt av de olika organisationstyperna. Det skulle även
ankomma på länsstyrelserna att tillse, att landsfiskalerna holle med hänsyn
19
Kungl. Maj-.ts proposition nr 225.
till tjänstens krav tillfredsställande kontorslokaler, övriga förvaltningskostnader,
såsom utgifter för inköp oell underhåll av erforderliga kontorsmaskiner
och stämplar m. m. samt för skrivmateriel och övriga förbrukningsartiklar
ävensom för inbindning av föreskrivna diarier och andra handlingar m. m.,
skulle direkt bestridas av statsverket från anslag, som disponerades av länsstyrelserna.
För varje budgetår skulle landsfiskal å tid, som bestämdes av
länsstyrelsen, insända förslag till omkostnadsstat för budgetåret. Detta förslag
skulle av länsstyrelsen granskas samt tjäna länsstyrelsen till ledning vid
dess framställning örn anslag för ändamålet. Anskaffandet av erforderliga förnödenheter
skulle ankomma på landsfiskalerna själva, där ej länsstyrelse
funne skäl föreligga att verkställa central upphandling. För bestridande av
ifrågavarande förvaltningsutgifter skulle landsfiskalerna vara berättigade att
erhålla lämpligt avpassade förskott mot halvårsvis skeende redovisning.
Förslaget lämnades i denna del i huvudsak utan erinran i samtliga remissyttranden.
Statskontoret gjorde emellertid erinringar mot att ersättningen
för kontorslokaler m. m. å den ena samt för övriga förvaltningskostnader å
den andra sidan föreslagits skola utgå efter olika principer samt yrkade, att
samtliga kostnader skulle ersättas endast i den mån de kunde styrkas och
läge inom vissa maximibelopp.
1940 års riksdag: De sakkunnigas förslag föranledde såvitt nu är ifråga
icke några särskilda uttalanden från min sida i propositionen nr 219/1940 L.
Emellertid lades det till grund för de i propositionen gjorda kostnadsberäkningarna
för den nya organisationen.
Inhämtade uppgifter: För att vinna en grund för bedömande av storleken
av de belopp, som erfordras för ett bestridande av förvaltningsutgifterna efter
de i förslaget angivna riktlinjerna hava uppgifter inhämtats från landsfiskalerna
och länsstyrelserna. Till ledning för beräkningen av lokalbidragens storlek
angavs därvid, att man borde räkna med ett lokalbehov av ett rum i distrikt
med landsfiskal och högst ett biträde, två rum i distrikt med landsfiskal och
två eller tre biträden samt tre eller fyra rum i de största distrikten. Med hänsyn
till de särskilda förhållandena på viss ort borde avvikelser från dessa
normer kunna göras.
Yttranden i samband med uppgifternas införskaffande: Vid lämnandet av
de begärda uppgifterna bär ett stort antal länsstyrelser med instämmanden
av vederbörande landsfogdar framhållit, att det ofta icke vore tillräckligt,
att landsfiskal, som hade högst ett biträde, tilldelades blott ett rum.
Därvid har anförts bland annat, att personer, som sökte landsfiskalen, ofta ville
tala med denne enskilt, att åtskilliga telefonsamtal, som landsfiskalen finge
mottaga, vore av sådan natur, att de icke kunde föras i närvaro av den allmänhet,
som sökte landsfiskalen å hans expedition, och stundom icke heller
i närvaro av biträdet, att mycket ofta polisförhör med ett flertal personer,
vilka icke kunde höras i varandras närvaro, måste hållas på landsfiskalens
tjänstelokal samt att uppgifter, som under förhör eller eljest lämnades till
landsfiskal, kunde erfordra omedelbar kontroll genom telefonförfrågan utan
att detta finge komma till uppgiftslämnarens kännedom, allt omständigheter,
20
Kungl. Majlis proposition nr 225.
som gjorde det önskvärt eller rent av nödvändigt, att landsfiskalen disponerade
minst två rum.
Departements- Skäl synas icke föreligga att frångå de sakkunnigas förslag mer än på en
punkt. Det torde sålunda böra föreskrivas, att en framtida anskaffning av
kassaskåp, i den mån sådana erfordras utöver dem, som vid omorganisationen
inlösas från landsfiskalerna, skall verkställas genom central upphandling, i
den ordning Kungl. Majit föreskriver. I fråga örn upphandling av skrivmaskiner
och räknemaskiner m. m. bliva gällande centralupphandlingsbestämmelser
tillämpliga. De skäl, som anförts för att landsfiskalerna i vissa mindre
distrikt distrikt med högst ett tjänstebiträde — borde bliva bättre tillgodosedda
i fråga örn tjänstelokaler än som skulle bliva följden enligt ovan angivna
normer, torde icke vara helt utan fog. Emellertid komme en allmän höjning av
beräkningsgrunderna att så väsentligt öka statsverkets kostnader, att dessa
icke torde uppvägas av fördelarna. På grund härav anser jag mig för närvarande
icke böra frångå de tidigare angivna normerna. Vid beräknandet av
lokalbehovet måste man givetvis också taga med det utrymme arkivalier m. m.
kräva. För arkiven synes man emellertid böra i huvudsak använda blott
sekundära utrymmen såsom vinds- eller källarrum etc., därest dylika utrymmen,
som äro för ändamålet lämpliga, stå till förfogande. Storleken av lokalbidragen
måste slutligen bliva beroende av stationeringsortemas dyrortsgruppering.
I genomsnitt torde man kunna för närvarande räkna med en hyra för en
lokal örn ett rum av 500 kronor, inklusive värme, vartill kommer för belysning
50 kronor, för städning 150 kronor och för möblering 100 kronor, eller tillhopa
800 kronor. För en lokal örn två rum böra motsvarande belopp beräknas
till för hyra och uppvärmning 800 kronor, för belysning 75 kronor, för städning
250 kronor och för möblering 125 kronor eller tillhopa 1,250 kronor. För
större lokaler torde det vara svårt att angiva några genomsnittskostnader,
enär hyreskostnaderna för lämpliga lokaler måste beräknas komma att variera
starkt. Såsom en genomsnittssiffra torde emellertid kunna nämnas 1,750
kronor, varav för hyra med uppvärmning 1,125 kronor, för belysning 100
kronor, för städning 350 kronor och för möblering 175 kronor. I vissa län
torde det vara möjligt att erhålla lämpliga lokaler för en hyra vida understigande
de nu angivna beloppen; i andra åter måste kostnaderna beräknas
komma att ligga högre. Det må erinras örn att det skall ankomma på vederbörande
länsstyrelse att efter de av Kungl. Majit fastställda grunderna rörande
lokalbehovet bestämma lokalbidragen.
I enlighet med det nu anförda kan medelsbehovet för lokalbidrag beräknas
på följande sätt.
Antalet distrikt med högst ett biträde utgör enligt planen 210, antalet
distrikt med två biträden 181 samt antalet distrikt med flera än två biträden
17. Då av de inkomna uppgifterna att döma behov av två rum kommer att
föreligga i ungefär en tredjedel av distrikten inom förstnämnda grupp,
kan antalet distrikt, däri behov föreligger av endast ett rum, beräknas
21
Kungl. Majus proposition nr 225.
till 140 (2/s av 210). Antalet distrikt med behov av två rum kan antagas
bliva ungefär 260 (Vs av 210 + 181 + 8) och antalet distrikt med
behov av tre eller flera rum följaktligen 9. Kostnaderna bleve sålunda (140 X
800 + 260 X 1,250 + 9 X 1,750) 452,750 kronor eller i runt tal 460,000 kronor.
Det torde icke erfordras, att statsverket i andra fall än nu sker tillhandahåller
tjänstelokal åt landsfiskal. Är landsfiskalen polischef och åklagare i
stad och finnes i staden tillhörigt polishus eller i annan byggnad, som helt
eller delvis är avsedd för polisändamål och som äges av staden, lokaler, som
äro lämpliga för landsfiskalskontor, synes landsfiskalen böra vara skyldig
att förhyra dessa lokaler, där länsstyrelsen finner lokalerna vara med hänsyn
till landsf iskals tjänstens krav tillfredsställande och, där staden betingar sig
ersättning för deras upplåtande, den begärda hyran vara skälig. Samma torde
böra gälla i fråga örn annan kommun, som är skyldig att själv bestrida kostnaderna
för sitt polisväsende.
Övriga förvaltningskostnader torde kunna beräknas till i genomsnitt för
distrikt utan stadigvarande tjänstebiträde 250 kronor, för distrikt med ett
tjänstebiträde 400 kronor, för distrikt med två tjänstebiträden 550 kronor
samt för distrikt med tre (eller flera) tjänstebiträden 650 kronor. Sammanlagda
medelsbehovet för »övriga förvaltningskostnader» skulle efter dessa
grunder utgöra 192,600 kronor eller i runt tal 200,000 kronor.
Jag övergår härefter till att behandla frågan om distriktsåklagarnas utbildning.
Utbildningsfrågor.
Distriktsåklagarnas teoretiska fackutbildning.
1937 års utredning: I fråga örn distriktsåklagarnas juridiska utbildning
samt teoretiska utbildning i polistjänst hava de sakkunniga föreslagit följande:
Utbildningen skulle bibringas aspiranterna vid en särskild kurs förlagd
till statens polisskola i Stockholm. Undervisningen i denna kurs beräknades
erhålla en längd av två och ett halvt år, varav två år för den juridiska undervisningen,
och skulle i de ämnen, som vore representerade vid universitet och
högskolor, läggas på ett akademiskt plan. Kursen skulle avslutas med examen.
Tillträdet till distriktsåklagarkursen skulle regleras av den nämnd, som skulle
hava till uppgift, bland annat, att reglera antagningen av distriktsåklagaraspiranter
(antagningsnämnden). För de aspiranter, vilka efter avlagd juris
kandidatexamen ville vinna distriktsåklagarkompetens, uppställdes ett modifierat
utbildningsschema. I fråga om den teoretiska utbildningen skulle för
dem den juridiska delen av distriktsåklagarkursen bortfalla.
I fråga örn innehållet i de yttranden, som avgåvos över förslaget i fråga
om undervisningens anordnande och den övriga utbildningen, torde få hänvisas
till den i propositionen nr 219/1940 L. sid. 55—62 lämnade redogörelsen
därför.
1940 års riksdag: Vid föredragning i statsrådet den 19 april 1940 av nyssnämnda
proposition anförde jag, efter det jag förklarat, att jag anslötc mig
22
Kungl. Majus proposition nr 225.
till de föreslagna huvudlinjerna för utbildningen och rekryteringen, att det
med hänsyn till vad som anförts i yttrande över förslaget av styrelsen för
polisskolan ävensom i andra yttranden borde närmare övervägas, huruvida
icke den juridiska delen av undervisningen möjligen i stället borde förläggas
till juridisk fakultet. Ytterligare utredning ansåge jag sålunda på denna punkt
erforderlig.
Departementspromemorian: Som tidigare framhållits, uppdrog Kungl. Maj:t
den 29 november 1940 åt två personer att inom socialdepartementet verkställa
fortsatt utredning rörande den teoretiska distriktsåklagarundervisningens
anordnande. Utredningsmännen överlämnade till fullgörande av sitt uppdrag
den 17 mars 1941 en promemoria angående distriktsåklagarnas teoretiska utbildning.
Utredningsmännens förslag innebär i huvudsak följande.
Utbildningen skulle förläggas dels till polisskolan, dels till Stockholms högskola.
Till polisskolan skulle förläggas den teoretiska utbildningen i polistjänst
samt till högskolan den juridiska undervisningen och undervisningen
i kameralkunskap. Undervisningen vid högskolan, vilken skulle föregå undervisningen
vid polisskolan, skulle omfatta fyra terminer och skulle i vissa
delar ansluta sig till den ordinarie undervisningen därstädes. Distriktsåklagaraspiranterna
skulle således deltaga i den ordinarie, varje hösttermin
givna propedeutiska kursen i civilrätt, straffrätt och processrätt
samt deltaga i samma undervisning i förvaltningsrätt som de, vilka avsåge
att avlägga juris kandidatexamen. I fråga om privaträtten skulle man begagna
den ordinarie kursen för stats vetenskaplig-juridisk examen. Särskild
undervisning för distriktsåklagaraspiranterna skulle anordnas i, förutom
kameralkunskap, statsrätt, finansrätt, straffrätt och processrätt. I de båda
sistnämnda ämnena skulle kunskapsfordringarna i huvudsak motsvara fordringarna
för juris kandidatexamen. Sedan tentamina avlagts i samtliga
ämnen vid högskolan, skulle distriktsåklagarexamen avläggas. Undervisningen
vid polisskolan skulle utformas i huvudsaklig överensstämmelse med
undervisningen vid de polischefskurser, som hållits där. Undervisningen vid
högskolan skulle börja blott vartannat år, och varje kurs skulle sålunda —
liksom enligt de sakkunnigas förslag — omfatta två aspirantårgångar. Under
polisundervisningen skulle eleverna uppdelas i två omgångar. Med hänsyn
till högskolans ställning såsom icke statlig undervisningsanstalt skulle mellan
kronan och högskolans styrelse ingås ett avtal, däri styrelsen förbunde sig att
efter vissa riktlinjer mot en angiven summa anordna undervisningen. Kostnaderna
för undervisningen beräknades av utredningsmännen komma att för varje
kurs uppgå till vid högskolan 16,700 kronor och vid polisskolan 18,200 kronor.
De årliga kostnaderna bleve således 17,450 kronor. Härtill skulle eventuellt
komma vissa kostnader för iordningställande av erforderliga läroböcker. Vid
denna kostnadsberäkning utgingo utredningsmännen från att eleverna skulle
själva betala sina läroböcker samt vissa avgifter vid högskolan.
Yttranden över departementspromemorian: Över promemorian hava yttranden
avgivits av justitiekanslern, statskontoret, riksräkenskapsverket,
länsstyrelserna i Uppsala, Kalmar och Kristianstads
23
Kungl. Majus proposition nr 225.
län, efter hörande av vederbörande landsfogdar, styrelsen för statens
polisskola, kanslern för rikets universitet, vilken inhämtat yttranden
från de juridiska fakulteterna vid universiteten i Uppsala och
Lund samt den stats- och rättsvetenskapliga avdelningen vid
Stockholms högskola, ävensom styrelsen för nämnda högskola
samt styrelserna för föreningarna Sveriges landsfiskaler och
Sveriges stadsfiskaler.
I de flesta av yttrandena har det i promemorian framlagda förslaget helt
eller i huvudsakliga delar tillstyrkts. Tillstyrkande har sålunda givits av
justitiekansler n, statskontoret, riksräkenskaps verket, länsstyrelserna
och landsfogdarna i Kalmar och Kristianstads län,
styrelsen för statens polisskola, Stockholms högskolas styrelse,
den stats- och rättsvetenskapliga avdelningen vid högskolan
samt styrelserna för föreningarna Sveriges landsfiskaler
och Sveriges stadsfiskaler. Justitiekanslern har anfört, att undervisningens
förläggande till Stockholms högskolas stats- och rättsvetenskapliga
avdelning i stället för till statens polisskola, studiernas förlänande av en mera
akademisk prägel samt begränsningen av det föreskrivna kunskapsstoffet
innebure förbättringar i förhållande till de sakkunnigas förslag. Stockholms
högskolas stats- och rättsvetenskapliga avdelning har anfört,
att det i promemorian framlagda förslaget vore väl avvägt med hänsyn till
den för ändamålet knappt tillmätta tiden. Landsfiskalsföreningens
styrelse, som erinrat örn att föreningen tidigare givit uttryck åt den uppfattningen,
att juris kandidatexamen borde fastställas såsom kompetens villkor
för landsfiskalstjänst, har yttrat, att från denna synpunkt promemorians förslag
kunde hälsas med tillfredsställelse och att det innebure en väsentlig
förbättring i förhållande till de sakkunnigas förslag.
De erinringar som framställts i de nu omnämnda yttrandena hava endast
avsett detaljer i förslaget såsom jämkningar av kursplaner m. m. Justitiekanslern
har anfört, att den omständigheten, att distriktsåklagarkurs skulle
anordnas vartannat år, därvid början gjordes med år med udda tal, medan
antagning till provtjänstgöring skulle ske varje år, syntes medföra, att de
som antoges till provtjänstgöring under år med jämna tal kunde få utbildningstiden
förlängd med ett år och antagningen till extra tjänstemän med
därav följande bättre löne- och tjänsteställning i motsvarande mån förskjuten,
vilket måhända borde föranleda åtgärder för minskande av den olikhet, som
sålunda syntes komma att föreligga. Stockholms högskolas styrelse
har, under hänvisning till det av högskolans stats- och rättsvetenskapliga avdelning
avgivna yttrandet i ärendet anfört bland annat.
Styrelsen hade intet att erinra emot att den föreslagna juridiska undervisningen
förlädes till högskolans stats- och rättsvetenskapliga avdelning,
ehuru en sådan anordning självfallet komme att medföra en ökning av avdelningens
arbete. Ej heller syntes något väsentligt vara att erinra mot den
uppgjorda undervisningsplanen. Det borde dock understrykas, att en torutsättning
för planens genomförande vore, att de i promemorian angivna läroböckerna
stöde till förfogande. Utredningsmännen syntes utgå ifrån att
24
Kungl. Maj:ts proposition nr 225.
dessa åtminstone till övervägande del skulle utarbetas inom stats- och rättsvetenskapliga
avdelningen. Emellertid hade avdelningen anfört, att avdelningen
icke kunde utfästa sig att låta färdigställa läroböckerna i fråga utan
mäste detta enligt avdelningens åsikt bliva beroende av huruvida avdelningens
lärare och andra vetenskapsmän kunde bliva i tillfälle att utgiva
elem. 1 detta sammanhang ville styrelsen erinra örn att särskilt beträffande
undervisningen i processrätt vissa svårigheter kunde uppstå med hänsyn till
den planerade processreformen. De i promemorian angivna grunderna för
högskolans ersättning för undervisningen syntes vid nuvarande penningvärde
kunna godtagas. Med hänsyn till ovissheten i fråga örn den allmänna
prisnivåns utveckling, borde i det avtal, som vore avsett att ingås mellan
ningvärdet an’ ln^aSas förbehåll för en mera betydande ändring i pen
Styrelsen
för statens polisskola har anfört, att den funnit den
föreslagna anordningen att distriktsåklagarexamen skulle avläggas vid högskolan,
sedan den juridiska delen av distriktsåklagarutbildningen fullbordats,
mindre tillfredsställande. Enligt styrelsens mening borde nämligen i begreppet
distriktsåklagarexamen inläggas, att vederbörande fullgjort hela den juridiska
och polistekniska utbildningen som erfordrades för erhållande av distriktsaklagarbefattnmg.
Det syntes styrelsen därför icke lämpligt att använda beteckningen
distriktsåklagarexamen för godkänd genomgång av allenast en del
av denna utbildning. Styrelsen har vidare föreslagit, bland annat, att en
reduktion gjordes i fråga om arvodena åt vissa av de lärare som skulle undervisa
vid högskolan.
Statskontoret har i sitt yttrande framhållit bland annat, att det förefallit
ämbetsverket som örn de föreslagna timersättningarna för undervisningen
vid högskolan borde sättas till något lägre belopp än dem utredningsmannen
angivit samt att övervägande skäl syntes tala för att i överenskommelsen
med högskolan borde avtalas, att särskild examensavgift icke
skulle uttagas och att vissa omkostnader skulle gäldas av högskolan.
Länsstyrelsen i Kalmar län har ansett, att ersättning icke borde
utgå till lärarna vid högskolan för erforderlig examination, enär denna finge
anses tillhöra högskollärarnas ordinarie uppgifter.
Forslaget har avstyrkts av universitetskanslern, de juridiska
fakulteterna vid universiteten i Uppsala och Lund samt av
länsstyrelsen och landsfogden i Uppsala län.
Den juridiska fakulteten vid universitetet i Uppsala har därvid
bland annat anfört:
Det förhållandet att hela provtjänstgöringen till tiden infölle före den
teoretiska utbildningen utgjorde en uppenbar svaghet i den tilltänkta utbildningen.
Ville man nå syftet att utbilda en åklagarkår, som i kvalitet kunde
någorlunda jams t al las med den som erhållit vanlig utbildning via juris
kandidatexamen borde den praktiska utbildningen i allt väsentligt följa efter
den teoretiska utbildningen. För att bereda de blivande åklagarna en utbildmng
som vöre kvalitativt jämförlig med den vanliga juristutbildningen, vore
det därjämte en oundgänglig förutsättning att åklagarutbildningen infogades
såsom ett led i den ordinarie akademiska undervisningen. Detta innebure, att
för distriktsåklagarexamen skulle utnyttjas den ordinarie undervisningen i
25
Kungl. Majus proposition nr 225.
propedeutik, statsrätt, finansrätt, förvaltningsrätt, straffrätt oell processrätt.
I förhållande till förslaget i promemorian innebure detta någon ökning av
ämnet statsrätt och i någon mån sannolikt även av ämnet finansrätt. Endast
beträffande privaträtt bleve en särskild undervisning erforderlig. Ämnet
kameralkunskap borde överföras till utbildningen i polistjänst vid polisskolan,
vilket kunde ske utan svårighet och vore önskligt även ur den synpunkten att
avlagd juris kandidatexamen borde befria från distriktsåklagarexamen.
Med utgångs punkt från vad som nu anförts har fakulteten uppgjort en
studieplan för åklagarutbildningen vid universiteten, vilken emellertid upptar
en studietid av fem terminer. Örn denna förlängning av studietiden med en
termin har fakulteten anfört, att den givetvis innebure en olägenhet men att
den fullt ut kompenserades av den högre kvaliteten hos den sålunda föreslagna
utbildningen. Därtill komme enligt fakultetens mening de viktiga fördelarna
att eleverna kunde påbörja sina teoretiska studier vilken termin som
helst och att utbildningen kunde ordnas vid samtliga juridiska fakulteter.
För att undervisningen och elevernas studier skulle planläggas med största
ändamålsenlighet borde enligt fakultetens förslag vid varje fakultet någon
lärare erhålla uppdrag att fungera såsom studieledare för åklagarundervisningen
med uppgift att tillhandagå eleverna med anvisningar och råd samt
taga initiativ beträffande undervisningen genom framställningar till fakulteten.
Fakulteten har ansett att med fakultetens förslag särskilda läroböcker och
kompendier för åklagarundervisningen icke bleve erforderliga.
En av fakultetens ledamöter, professorn Hult, har avgivit ett särskilt
yttrande, däri han under förklaring, att han funne det lämpligt att den
juridiska undervisningen koncentrerades till en undervisningsanstalt, yttrat,
att det med hänsyn till föreliggande möjligheter att disponera för uppgiften
lämpade lärarkrafter syntes för närvarande lämpligast att undervisningen förlädes
till Stockholms högskola. Professorn Hult har funnit det i promemorian
framlagda förslaget till undervisningsplan i det hela väl avpassat.
Den juridiska fakulteten vid universitetet i Lund har i huvudsak
anslutit sig till uppsalafakulteten.
Universitetskanslern har anfört, att han vore helt ense med utredningsmännen
däri, att det vore lämpligt att undervisningen finge en mindre
skolmässig prägel än vad som skulle bliva fallet, örn undervisningen förlädes
till polisskolan. Om utredningsmännens förslag, att ett avtal skulle träffas
mellan kronan och högskolans styrelse, däri styrelsen förbunde sig att efter
angivna riktlinjer mot en viss summa anordna undervisningen, har universitetskanslern
anfört, att han icke kunde finna denna anordning vare sig behövlig
eller önskvärd. Ej heller kunde universitetskanslern tillstyrka statsanslag i
den utsträckning förslaget innebure. Härom har universitetskanslern anfört
följande:
Därest åklagaraspiranterna skulle erhålla sin juridiska undervisning vid
en juridisk fakultet — vilket universitetskanslern livligt tillstyrkte — bleve
ju undervisningen och examinationen av dessa elever ett led i fakultetens
normala verksamhet. De juridiska fakulteterna borde självfallet vara beredda
att mottaga denna kategori av elever lika väl som andra juris studerande.
26
Kungl. Maj:ts proposition nr 225.
Någon anledning att bereda lärarna ersättning för examination funnes alltså
icke. Vad undervisningen anginge, kunde särskild ersättning härför behöva
ifrågakomma endast örn extra arbetskrafter och extra undervisning erfordrades.
Universitetskanslern har vidare anfört, att det enligt hans mening knappast
funnes tillräckliga skäl att överhuvud reservera denna undervisning för Stockholms
högskolas räkning. Örn åklagaraspiranterna skulle sammanhållas i en
enhetlig grupp, vore det fördelaktigare såväl ur statsfinansiell som ur elevernas
privatekonomiska synpunkt att låta dem undergå utbildning vid något av
statsuniversiteten, lämpligen Uppsala universitet. Universitetskanslern delade
emellertid den meningen, att det icke vore erforderligt, att aspiranterna sammanhölles
i en enhetlig grupp vid en och samma fakultet, och ansåge det
kunna lämnas frihet åt aspiranterna att själva välja den fakultet, där de ville
förskaffa sig sin juridiska utbildning. Universitetskanslern har anfört, att
han härvid förutsatt att, såsom uppsalafakulteten framhållit, undervisningen
skulle kunna i väsentligt större utsträckning göras gemensam för dessa elever
och övriga juris studerande samt att vederbörande fakultet skulle utse en
lärare med uppgift att vara studieledare för denna grupp av elever. Universitetskanslern
har icke ansett sig kunna tillstyrka ujDpsalafakultetens förslag
att utsträcka undervisningen till fem terminer men har därvid förutsatt, att
en väsentlig del av sommarferierna skulle användas för studier och att ämnet
kameralkunskap skulle överflyttas till kursen vid polisskolan. Universitetskanslern
har därjämte berört frågan örn den praktiska utbildningens förläggande
och därvid anfört, att han icke ansåge det lämpligt att i enlighet
med uppsalafakultetens förslag förlägga hela den praktiska tjänstgöringen
efter den teoretiska, eftersom goda skäl talade för att en gallringsprocedur
anordnades före den teoretiska utbildningen och på grundvalen av en längre
tids praktisk tjänstgöring, men att den första praktiska utbildningen lämpligen
kunde begränsas och kompletteras med viss praktisk tjänstgöring efter
den teoretiska utbildningen. Slutligen har universitetskanslern i fråga om
kostnaderna för utbildningen anfört, att statens anslag för den juridiska utbildningen,
därest denna anordnades i enlighet med hans förslag, kunde åtskilligt
reduceras.
Länsstyrelsen i Uppsala län har, i anslutning till ett av landsfogden
i länet framlagt förslag, anfört, att utbildningen enligt länsstyrelsens
uppfattning borde ske i omvänd ordning, så att den teoretiska utbildningen
föreginge den praktiska och följde omedelbart efter studentexamen
och värnpliktstjänstgöringen. Den juridiska utbildningen borde enligt länsstyrelsens
mening kunna ske vid samtliga fakulteter. Enligt länsstyrelsens
mening skulle detta förslag medföra åtskilliga fördelar. Bland annat skulle
den teoretiska utbildningen ske under de år, då aspiranternas möjligheter för
teoretiskt kunskapstillägnande vore störst. Vidare skulle prövningen på
grundval av den praktiska tjänstgöringen bliva säkrare, emedan man kunde
anförtro aspiranterna mera kvalificerade göromål. Slutligen skulle kostnaderna
för utbildningen bliva väsentligt lägre såväl för aspiranterna själva
som för statsverket.
27
Kungl. May.ts proposition nr 225.
Den plan för distriktsåklagarnas teoretiska fackutbildning, som framlagts Sparten,enhi
utredningsmännens promemoria och som i allt väsentligt lämnats utan
erinran i de flesta av de avgivna yttrandena, anser jag utgöra en i huvudsak
tillfredsställande lösning av de problem, som mött, då det gällt att anordna
undervisningen så, att denna i fråga om de egentliga universitetsämnena kommer
att ligga på ett akademiskt plan och samtidigt erhåller den koncentration
och fasta ledning, som torde vara erforderlig för att eleverna under den begränsade
studietiden skola kunna på ett tillfredsställande sätt inhämta det
ganska omfattande kunskapsmaterialet. De erinringar som framförts i yttrandena
synas mig icke vara av beskaffenhet att rubba själva grundvalarna för
planen även örn denna bör underkastas jämkningar i vissa detaljer såsom i
fråga örn kursplaner m. m. Då undervisningen emellertid enligt uppgjorda
beräkningar icke behöver börja förrän tidigast under hösten 1943 och något
anslag för nästkommande budgetår alltså icke är erforderligt, har jag icke
ansett mig böra i vidare mån än nu skett uppehålla mig vid denna fråga. Därest
det vid de fortsatta underhandlingar, som komma att föras med högskolans
styrelse, skulle visa sig erforderligt att medel ställas till förfogande för utarbetande
av de för undervisningen nödiga läroböckerna, torde jag senare fa
anmäla denna fråga.
Till kostnaderna för utbildningen böra även hänföras kostnaderna för
distriktsåklagaraspiranternas praktiska polistjänstgöring. Enligt principbeslutet
skall denna tjänstgöring, omfattande sex månader, för att bliva effektiv
koncentreras till poliskårerna i ett fåtal av de största städerna, där möjlighet
gives att erhålla lämpliga instruktörer och handledare för aspiranterna. Tjänstgöringen,
som skall omfatta såväl kriminalpolis- som ordningspolisverksamhet,
skall för att bliva så allsidig som möjligt fullgöras efter vissa gemensamma
allmänna anvisningar och det skall åligga vederbörande polismästare
att öva uppsikt över att tjänstgöringen i enlighet med dessa anvisningar
anordnas på ändamålsenligaste sätt. De sakkunniga hade beräknat kostnaderna
för handledning åt aspiranterna under den praktiska polistjänstgöringen
— lämpligt avpassade arvoden till den handledande personalen
till högst 2,000 kronor för år. Med hänsyn till att den praktiska polistjänstgöringen
skall följa efter provtjänstgöringen å landsfiskalskontor och hos
länsstyrelse m. m. är det sannolikt, att några kostnader för det ändamål, varom
nu är fråga icke komma att uppstå under budgetåret 1941/42. Jag anser därför
icke erforderligt, att något anslag nu begäres för ändamålet.
Kostnaderna för antagningsnämndens verksamhet — resekostnads- och
traktamentsersättningar till nämndens ledamöter för deltagande i nämndens
sammanträden — torde böra beräknas till högst 1,000 kronor.
Härefter anser jag mig böra behandla de spörsmål, vilka sammanhänga
med övergången till den nya organisationen.
28
Kungl. Majus proposition nr 225.
övergången till elen nya landsfiskalsorganisationen.
1937 ars utredning: De sakkunniga erinrade i sitt betänkande om att nedbiingandet
av antalet landsfiskalst,jänster och indragningen av ett stort antal
stadsfiskalstjänster komine att medföra ganska betydande övergångs svän''g
heter, vilka dock minskades därigenom, att städernas införlivande med landsfiskalsdistnkt
avsåges skola ske successivt i den mån, vakanser uppstode å de
befattningar, som berördes av indragningen. De sakkunniga tänkte sig, att
övergången till den nya organisationen skulle i fråga örn landsfiskalerna ske
på följande sätt:
Vid ett genomförande av omorganisationen den 1 juli 1941 komme antalet
ordinarie landsfiskaler att utgöra ungefär 340. Dessa vore utan vidare skyldiga
att övergå till ny landsfiskalstjänst. De skulle utnämnas å nyorganiserade
tjänster efter länsstyrelsernas hörande men utan ansökan. Även de landsfiskaler,
vilka endast erhållit förordnande tillsvidare å sina tjänster, skulle
utan ytterligare provning eller särskild utbildning anses behöriga att erhålla
nyoigamserad landsfiskalstjänst. Härigenom skulle emellertid uppstå en
ogynnsam proportion mellan å ena sidan antalet landsfiskalstjänster samt å
andra sidan antalet av de befattningshavare, som skulle placeras på tjänsterna.
Mot den beraknade minskningen av antalet ordinarie landsfiskaler under tiden
intill omorganisationens genomförande svarade nämligen en (i huvudsak) lika
stor ökning av antalet tillsvidareförordnade. Ganska många av de sistnämnda
skulle sålunda icke kunna påräkna att omedelbart erhålla landsfiskalstjänst
utan skulle vara hänvisade till assistentbefattning. En tillbakagång för ett
stort antal landsfiskaler till assistentbefattning — vilken motsvarades av en
lika omfattande nedflyttning för assistenterna — måste emellertid medföra
bland annat den olagenheten, att rekryteringen hejdades under den tid, som
atginge för att överskottet skulle hinna tågås i anspråk genom avgången bland
landsfiskalerna. Ikraftträdandet av det föreslagna nya rekryteringssystemet
mäste också uppskjutas.
De sakkunniga övervägde två olika utvägar att komma till rätta med dessa
svårigheter. Såsom en möjlig lösning betecknades att vid omorganisationens
ikraftträdande till övergångsstat överföra ett antal av de äldre ordinarie landsfiskalerna,
som av olika anledningar icke borde ingå i den nya organisationen.
En dylik åtgärd bedömdes bliva av stor betydelse med hänsyn till önskvärdheten
av att den nya landsfiskalsorganisationen snabbt erhölle största möjliga
effektivitet. De landsfiskaler, som på detta sätt tvångsvis överfördes på övergangsstat,
skulle bibehållas vid samtliga löneförmåner — lön, tjänstgöringspenningar,
ålderstillägg, tillfällig löneförbättring, ortstillägg och dyrtidstilllägg
men däremot icke förvaltningsbidrag. Med hänsyn härtill och då antalet
av de landsfiskaler, som skulle överföras å övergångsstat, måste bliva icke
alltför obetydligt örn det avsedda syftet skulle nås —- de sakkunniga nämnde
antalet 40 — skulle inrättandet av en tvångsvis övergångsstat draga betydande
kostnader.
De sakkunniga övergåvo därför denna linje och förordade i stället, att man
skulle bereda ett antal äldre landsfiskaler möjlighet att övergå på frivillig
övergångsstat, a vilken avlöningsförmånerna skulle utgöras av den nuvarande
29
Kungl. Maj:ts proposition nr 225.
lönen, 2,000 kronor, ålderstillägg, den del av den provisoriska löneförbättringen,
som utgör lön, ävensom dyrtidstillägg. Man räknade med att ungefär
10 landsfiskaler, tillhörande de tio äldsta årsklasserna, skulle begagna sig av
möjligheten att övergå å frivillig övergångsstat. Den avlastning, som på detta
sätt skulle vinnas, bleve icke av större omfattning än att ett ganska stort antal
tillsvidareförordnade landsfiskaler måste återgå till assistentbefattning. Antalet
av de tillsvidareförordnade landsfiskalerna beräknades den 1 juli 1941
komma att utgöra ungefär 140. Av dessa beräknades 70 icke kunna erhålla
nyorganiserad landsfiskalstjänst utan vara nödsakade att under en tid tjänstgöra
å assistentbefattning. Till dessa skulle utgå viss lönekompensation, örn
vederbörande innehaft förordnande tillsvidare å landsfiskalstjänst under minst
ett halvt år. Hade förordnandet varat minst ett år, skulle avlöningsförbättring
utgå med så stort belopp, att de sammanlagda avlöningsförmånerna motsvarade
avlöningsförmånerna till befattningshavare i lägsta löneklass i lönegraden
A 22 inom ortsgrupp A. Hade förordnandet varat kortare tid men dock
minst ett halvt år, skulle avlöningsförbättringen utgå med hälften av nämnda
belopp. Av de vid omorganisationens genomförande förordnade landsfiskalsassistenterna
beräknades ungefär 70 icke kunna omedelbart erhålla nyorganiserad
assistenttjänst. Dessa skulle av länsstyrelserna, i den mån de ansåges
lämpliga för befordran på banan, antagas till extra tjänstemän i samma lönegrad,
som föreslagits beträffande landsfiskalsaspirant, som avlagt distriktsåklagarexamen
(Ex 2). Medan de kvarstode som extra tjänstemän, skulle de
erhålla tillfällig löneförbättring motsvarande skillnaden mellan innehavd lön
och vad de skulle hava uppburit som landsfiskalsassistenter i lägsta löneklass
å A-ort.
För innehållet i yttrandena över de sakkunnigas förslag till övergångsanordningar
har lämnats en redogörelse i propositionen nr 219/1940 L., sid.
82—84. Här torde få hänvisas till denna redogörelse. Av densamma framgår
bland annat, att förslaget avstyrktes av statskontoret och riksräkenskapsverket,
vilka ansågo ytterligare utredning erforderlig angående övergångsanordningarna.
Statskontoret förordade överförande till indragningsstat av
befattningshavare, som enligt äldre bestämmelser skolat kvarstå i sin befattning,
då den nya löneregleringen trädde i kraft, men, därest de nya bestämmelserna
— vilka innebära en sänkning av pensionsåldern med två år från
65 år till 63 år —- varit gällande för honom, då inträtt i pensionsåldern. Riksräkenskapsverket
framhöll, att de ordinarie landsfiskaler, som enligt de sakkunnigas
förslag skulle komma att kvarstå på den gamla lönestaten utan
tjänstgöring, borde uppföras på indragningsstat och på grund därav komma
i åtnjutande av endast halvt procentuellt dyrtidstillägg. Å andra sidan framställdes
i vissa yttranden yrkanden örn att man skulle lämna större förmåner
än de av utredningen föreslagna åt de landsfiskaler, som frivilligt överginge
på övergångsstat. Jämväl allmänna lönenämnden och 1936 års lönekommitté
förordade ytterligare utredning angående övergångsbestämmelserna. Lönekommittén
anförde därvid bland annat, att tvekan kunde råda örn den lämpliga
utformningen av anordningarna för beredande övergångsvis av »tillfällig
30
Kungl. Maj:ts proposition nr 225.
löneförbättring» åt befattningshavare, som innehade tillsvidareförordnande å
landsfiskalstjänst men vid organisationens genomförande förutsattes icke
kunna genast erhålla ordinarie landsfiskalsbefattning, respektive åt statsavlönade
assistenter, vilka icke omedelbart kunde väntas erhålla landsfiskalsassistentbefattning.
1940 års riksdag: Vid föredragning i statsrådet den 19 april 1940 av propositionen
anförde jag, såvitt nu är i fråga, bland annat följande:
Vid utformningen av bestämmelserna örn övergången till den nya organisationen
har man, synes det mig, främst att taga sikte på att denna nya
organisation så snabbt som möjligt skall erhålla full effektivitet. Tjänsterna
böra således så snart ske kan erhålla innehavare, som uppfylla de nya kompetensvillkoren,
och de av de nuvarande befattningshavarna, som av en eller
annan anledning icke anses böra komma med i den nya organisationen, böra
så långt det går lämnas utanför denna. Samtidigt härmed måste man emellertid
taga vissa hänsyn till dem, som jämlikt nu gällande eller äldre kompetensbestämmelser
kommit in på banan och icke skäligen kunna utan vidare utestängas
från densamma. Det torde icke innebära ett obehörigt klander av
landsfiskalskåren, om man utgår ifrån, att det ur effektivitetssynpunkt skulle
vara önskvärt, örn ett antal av de äldre bland de nuvarande landsfiskalerna
icke överfördes å den nya staten. Man kan därvid tänka sig två olika övergångsanordningar.
Dels kan man göra det möjligt för dem, som så önska, att
frivilligt övergå på övergångsstat med bibehållande i huvudsak av nuvarande
avlöningsförmåner, dels kan man tvångsvis överföra vissa landsfiskaler på
indragningsstat. Vilka löneförmåner, som i sistnämnda fall skola utgå, torde
böra bliva beroende på de närmare omständigheter, under vilka överföringen
sker. De sakkunniga, vilka diskuterat båda möjligheterna, hava för sin del
föreslagit den förra lösningen. Denna har emellertid den nackdelen med sig,
att man icke äger någon garanti för att de befattningshavare, som man helst
ville undvika att överföra till nyorganiserad tjänst, övergå å övergångsstat.
Det är också möjligt, att endast ett alltför ringa antal befattningshavare skulle
befinnas villiga att övergå. I flera yttranden hava också framställts yrkanden örn
att den frivilliga övergångsstaten borde göras mera lockande genom gynnsammare
löne- och pensionsvillkor än dem, de sakkunniga föreslagit. Statskontoret
och riksräkenskapsverket hava i stället förordat överförande av vissa äldre
landsfiskaler å indragningsstat. Onekligen skulle en sådan åtgärd mera säkert
föra till det avsedda målet, nämligen en snabb effektivisering av den nya organisationen.
Vad man torde kunna vinna i detta hänseende, synes mig väl värt
de ökade kostnader, som kunna uppkomma därigenom. Något närmare förslag
till dylik indragningsstat föreligger emellertid icke. De nämnda ämbetsverken
hava förordat, att frågan örn övergångsbestämmelserna göres till föremål för
fortsatt utredning. Härtill vill jag ansluta mig. Denna fortsatta utredning
torde då även böra omfatta frågorna örn tillfällig avlöningsförstärkning eller
andra förmåner åt personal, som under övergångsåren eljest skulle komma i
ogynnsammare ställning ur ekonomisk synpunkt, eftersom dessa frågor nära
sammanhänga med den förut nämnda.
31
Kungl. Majus proposition nr 225.
Vederbörande utskott anförde vid propositionens behandling, att utskottet
ansåge, att bestämmelserna om övergången till den nya organisationen borde
så utformas, att man så snart som möjligt skulle bliva i tillfälle att tillgodogöra
sig fördelarna av denna nya organisation.
Departemeiitspromemorian: I enlighet med de därom framställda yrkandena
har frågan örn övergångsförhållandena upptagits till förnyat övervägande. I
den inledningsvis omnämnda, inom socialdepartementet utarbetade promemorian
har anförts följande:
Efter frågans behandling i riksdagen har under hand från landsfiskalshåll
framförts ett förslag av innebörd, att den beslutade sänkningen av landsfiskalernas
pensionsålder borde genomföras samtidigt med omorganisationen
och icke, som de sakkunniga föreslagit, under en övergångstid av tre år. Detta
skulle innebära, att de landsfiskaler, som fyllde 63 år eller mera under år 1941
och icke på grund av nu gällande bestämmelser avginge före omorganisationen,
skulle äga övergå till den nya organisationen endast under förutsättning,
att de förbunde sig att avgå med pension vid omorganisationen, då de
fyllde 63 år eller vid annan lämplig tidpunkt, exempelvis den 1 januari 1942.
Med hänsyn till den avsevärda förbättring av pensionsförhållandena, som den
beslutade löneregleringen medför för landsfiskalerna, har man funnit anledning
föreligga till antagande, att de landsfiskaler, som skulle beröras av förslaget,
icke skulle vara obenägna att godtaga detsamma. Vid en underhandsförfrågning
genom länsstyrelserna har det också visat sig, att samtliga landsfiskaler,
som den 1 juli 1941 kvarstå i tjänst samt antingen fyllt 63 år eller
fylla 63 år under sista halvåret 1941 — 25 stycken — accepterat förslaget.
Med hänsyn till önskvärdheten av att icke alltför mycket komplicera övergången
synes det bäst, att samtliga de befattningshavare, som på detta, sätt
skulle avgå med den nya pensionen, avginge vid en och samma tidpunkt, lämpligen
vid omorganisationens genomförande. Huru många landsfiskaler, som
komme att beröras av förslaget, beror således på vilket datum man fastställer
för omorganisationen. I det följande har räknats nied att omorganisationen
i huvudsak skulle genomföras den 1 oktober 1941.
Av de ifrågavarande 25 landsfiskalerna uppnå emellertid enligt nu gällande
bestämmelser två pensionsåldern under tredje kvartalet av år 1941, och en,
som erhållit vederbörligt tillstånd att kvarstå i tjänst efter uppnådd pensionsålder,
skall under samma tid avgå med pension. Det synos, med hänsyn till
de överväganden, som föranlett förslaget om framflyttandet av omorganisationens
ikraftträdande från budgetårsskiftet till den 1 oktober 1941, vara
skäligt, att dessa tre befattningshavare, som jämväl de synas böra kvarstå i
tjänst till sistnämnda datum, erhålla samma pension, som örn de kvarstått
efter omorganisationen.
Den avgång man härigenom erhölle skulle dock icke beröra de ordinarie
befattningshavare inom yngre årsklasser, vilka man av särskilda anledningar
icke önskade överföra å den nya staten. Som komplement till ett påskyndande
av genomförandet av pensionsålderns sänkning finge man därför tänka sig,
att Vissa landsfiskaler tvångsvis överfördes å indragningsstat. Fördenskull
har från länsstyrelserna inhämtats uppgift, vilka ordinarie landsfiskaler som
med hänsyn till bristande lämplighet eller av liknande orsaker icke . borde
överföras på ny stat. I de förslag, som med anledning härav inkommit från
länsstyrelserna, hava icke mindre än 40 befattningshavare upptagits. Ett antal
av dessa beröres emellertid av det i det följande omnämnda förslaget om förtidspensionering
av vissa äldre ordinarie landsfiskaler. Av de återstående äro
några sådana, att anmärkningar mot deras lämplighet och förmåga att sköta
32
Kungl. Majus proposition nr 225.
sin tjänst väl kunnat framställas utan att de likväl kunna anses äga så svaga
kvalifikationer, att det icke vore försvarligt, att de överfördes till den nya
organisationen. I fråga om sammanlagt 15 befattningshavare äro emellertid
skälen mot deras överförande till den nya organisationen så starka, att dessa
befattningshavare synas böra tvångsvis överföras å indragningsstat. Till
dessa böra utgå samma löneförmåner som av de sakkunniga föreslogos för de
befattningshavare som överfördes på tvångsvis övergångsstat; dock bör endast
halvt dyrtidstillägg utgå.
Överförandet å indragningsstat synes böra ske redan från och med den
1 juli 1941. De därvid ledigblivna befattningarna torde böra uppehållas som
vakanta i avbidan £>å omorganisationens fullständiga genomförande från och
med den 1 oktober samma år. Det må anmärkas, att några större svårigheter
med hänsyn till tillgången å aspiranter lämpliga för dessa vakansvikariat icke
torde uppsta, enär redan nu ungefär halva antalet av ifrågavarande landsfiskaler
äro tjänstlediga på grund av sjukdom eller av annan därmed jämförlig
orsak.
För att tillgodose det dubbla önskemålet att vinna en ytterligare gallring
bland landsfiskalerna i de högre åldersklasserna närmast under pensionsåldern
och minska antalet av de genom distriktsindragningarna övertaliga befattningshavarna
har verkställts en undersökning rörande möjligheten att
förtidspensionera vissa äldre ordinarie landsfiskaler. Enligt 17 § 1. civila
tjänstepensionsreglementet den 30 juni 1934 må tjänsteman, som tidigast fem
år före uppnåendet av pensionsåldern frivilligt avgår ur tjänst, kunna av
Kungl. Majit medgivas rätt att komma i åtnjutande av förtidspension under
förutsättning, att han innehar minst 30 tjänstår samt att avgången finnes icke
vara stridande mot statens intressen. Förtidspension motsvarar hel ålderspension
men skall för tiden intill dess tjänstemannen ujjpnår pensionsåldern
vara minskad med Viso för varje full fjärdedel av år, varmed tjänstemannens
levnadsålder vid avgången understiger pensionsåldern. Det har anförts, att
mången landsfiskal måhända skulle inför den stundande omorganisationen
finna det med sin fördel förenligt att avgå från tjänsten med förtidspension,
därvid orsaken kunde vara långvarig sjuklighet, tilltagande ohälsa eller ock
vissa nackdelar i personligt hänseende, som för den enskilde befattningshavaren
kunde bliva följden av omorganisationen med därav betingade omflyttningar
m. m. Vid en genom länsstyrelserna företagen undersökning har
det framgått, att av de sammanlagt 52 landsfiskaler, som äro födda något av
åren 1879, 1880, 1881, 1882 och 1883, ungefär halva antalet förklarat sig villiga
att avga med förtidspension i samband med omorganisationens genomförande.
Av dessa hava dock de flesta uppställt som villkor eller åtminstone framfört
såsom ett önskemål, att de'' icke skulle behöva vidkännas föreskriven reduktion
av pensionsbeloppen. Då denna reduktion icke skulle belöpa sig till mer
än sammanlagt ungefär 6,000 kronor eller med dyrtidstillägg ungefär 7,600
kronor årligen, synes det — särskilt med tanke på att förslaget örn förtidspensionering
väckts i statens intresse — böra tagas under övervägande att
befria dessa förtidspensionerade landsfiskaler från det eljest föreskrivna
avdraget.
Av de landsfiskaler, som först under år 1942 fylla 58 år och således icke
beröras av det nu framlagda förslaget örn förtidspensionering, fylla två 58 år
redan den 2 respektive den 5 januari och ytterligare tre under tiden till och
med april månad. Av dessa fem befattningshavare hava två förklarat sig
villiga avgå med förtidspension i samband med omorganisationens genomförande.
Med hänsyn till de fördelar, som skulle vinnas härigenom, synes det
önskvärt, att förtidspension på samma villkor som föreslagits i fråga örn
övriga landsfiskaler skulle kunna beredas även dessa.
33
Kungl. Maj.ts proposition nr 225.
Genom den omedelbara sänkningen av pensionsåldern, överförandet av ett
antal befattningshavare å indragningsstat samt förtidspensioneringen av därtill
villiga befattningshavare inom de fem äldsta årsgrupperna skulle enligt
vad av det ovan anförda framgår vinnas en omedelbar avgång av sammanlagt
25 + 15 + 23 = 63 befattningshavare. Härtill komme eventuellt ytterligare
2 förtidspensionerade. Ungefär 10 tjänster kunna beräknas komma att stå
vakanta vid omorganisationens genomförande. Hå antalet landsfiskalsbefattningar,
som skall indragas emellertid utgör 81, och man därjämte lärer vara
nödsakad att taga vissa hänsyn till de t. f. stadsfiskaler och köpingsåklagare,
vilka genom omorganisationen komma att förlora sin huvudsakliga tjänst,
högst 9 stycken, äro övergångssvårigheterna icke helt lösta genom de
nu föreslagna anordningarna, ehuru de bliva betydligt mindre än enligt de
sakkunnigas förslag. För de övertaliga landsfiskalerna — enligt denna beräkning
6 stycken — vilka måste tills vidare återgå till landsfiskalsassistentbefattning,
synes lönekompensation böra utgå i enlighet med de sakkunnigas förslag.
Några större betänkligheter torde denna lösning icke behöva möta, då
det är fråga om ett så ringa antal befattningshavare. Av de 10 t. f. stadsfiskalerna
och köpingsåklagarna lära 7 kunna kvarstå såsom landsfiskalsassistenter
i de distrikt, inom vilka de nu tjänstgöra, eller till vilka de städer,
där de tjänstgöra, komma att hänföras. Två t. f. stadsfiskaler synas inom en
nära framtid^ kunna påräkna att erhålla ordinarie stadsfiskalstjänst. Till två
t, f. köpingsåklagare, vilka genom överflyttningen till assistenttjänst skulle
få vidkännas minskning i sina löneinkomster ävensom till de två sistnämnda
t. f. stadsfiskalerna, vilka även de i avvaktan på att de kunna erhålla annan
tjänst, lämpligen kunna tjänstgöra å landsfiskalsassistentbefattning, bör skälig
lönekompensation utgå.
Kostnaderna under första övergångsåret beräknades i promemorian komma
att uppgå till för 15 landsfiskalstjänster å indragningsstat 83,265 kronor, för
förtidspension åt 25 landsfiskaler 143,250 kronor samt för kompensation åt
6 t. f. landsfiskaler och 6 landsfiskalsassistenter 42,916 kronor eller tillhopa
269,431 kronor. Någon särskild kostnad beräknades sålunda icke för det
omedelbara genomförandet av pensionsålderns sänkning. Enligt de sakkunnigas
beräkningar skulle deras förslag, om det rörliga tillägget och dyrtidstillägget
uppräknats till nuvarande nivå, draga en årskostnad av 458,997
kronor.
Yttranden över departementspromemorian: Promemorian har varit utremitterad
för yttrande av statskontoret, riksräkenskapsverket och allmänna lönenämnden.
Riksräkenskapsverket och allmänna lönenämnden hava förklarat
sig icke hava funnit anledning till erinran mot att övergången till den
nya landsfiskalsorganisationen genomföres i enlighet med de i promemorian
angivna riktlinjerna.
Statskontoret har, under erinran örn vad ämbetsverket anfört i anledning
av de sakkunnigas övergångsförslag, avstyrkt förslaget, att do landsfiskaler,
som vid löneregleringens ikraftträdande uppnått den i samband med
denna reglering bestämda pensionsåldern av 63 år, skulle få övergå på den
nya staten för att omedelbart pensioneras. Hessa befattningshavare, vilka
förutsattes varken kunna entledigas på grund av sjukdom oller av annan an
Bihang
till riksdagens protokoll 1941. I sami. Kr 225. 852 41 3
Departements
chefen.
34 Kungl. Majus proposition nr 225.
ledning eller lämpligen kunna utnyttjas vare sig å landsfiskalstjänst eller
annan befattning vid landsstaten, borde enligt statskontorets mening i stället
uppföras på indragningsstat med lön, tjänstgöringspenningar och tillfällig
löneförbättring jämte halvt dyrtidstillägg å dessa avlöningsförmåner. Ej
heller kunde statskontoret tillstyrka, att de landsfiskaler, beträffande vilka i
17 § 1. civila tjänstepensionsreglementet stadgade förutsättningar för erhållande
av förtidspension förelåge, tillätes övergå på den nya avlöningsstaten
i syfte, att dylik pension, i och med att så skedde, skulle beredas dem.
I detta sammanhang ville statskontoret framhålla, att sådana avsteg från
pensionsreglementets bestämmelser, som i promemorian förordats dels med
avseende å beräknandet av förtidspensionen, dels ock i fråga örn den ålder, vid
vilken möjlighet att erhålla sådan pension inträdde, under inga omständigheter
borde komma i fråga med hänsyn till de konsekvenser för statsverket,
som därigenom kunde uppkomma. Av samma skäl borde det enligt statskontorets
mening vara uteslutet att låta befattningshavare, vilka vid löneregleringens
ikraftträdande uppnått nu gällande pensionsålder, övergå på den
nya staten.
Statskontoret har vidare anfört:
Enligt statskontorets mening bör vid genomförandet av den beslutade omorganisationen
i första hand övervägas, i vad mån de icke pensionsmässiga
landsfiskaler, vilka icke på ett tillfredsställande sätt kunna fullgöra landsfiskals
arbetsuppgifter lämpligen kunna förflyttas till annan befattning inom
landsstaten eller eljest utnyttjas inom denna gren av förvaltningen. För den
händelse så kan ske, föreligger icke anledning att uppföra befattningshavarna
å indragningsstat. Däremot bör sådan befattningshavare, örn han icke kan
placeras å redan befintlig befattning, upptagas å övergångsstat med tjänstgöringsskyldighet
och med rätt att åtnjuta samma löneförmåner som befattningshavarna
å indragningsstat, dock med rätt till ortstillägg och till dyrtidstillägg
i full omfattning. Landsfiskal, som anses överhuvud taget icke kunna
användas inom landsstaten men beträffande vilken förutsättningar för entledigande
ändock icke föreligga, bör i likhet med de överåriga hänföras till
indragningsstat.
Statskontoret har vidare icke ansett sig kunna tillstyrka, att personliga
lönetillägg beviljades de tillsvidareförordnade landsfiskaler samt extra eller
biträdande landsfiskaler, vilka under en övergångstid kunde få åtnöjas med
lägre befattningar.
Jag vill erinra om att vederbörande utskott vid 1940 års lagtima riksdag
vid frågans principbehandling uttalade, att bestämmelserna örn övergången
till den nya organisationen borde så utformas, att man så snart som möjligt
skulle bliva i tillfälle att tillgodogöra sig fördelarna, av denna nya organisation.
Detta uttalande torde innebära, att man borde söka ordna övergången
så, att landsfiskalstjänsterna så snart som möjligt bleve besatta med personer
som uppfyllde de nya, väsentligt skärpta kompetensfordringarna. Detta underlättas
väsentligt, örn de av de nuvarande landsfiskalerna, vilka av en eller annan
anledning icke lämpligen böra ifrågakomma till nyorganiserad tjänst, ej komma
att belasta den nya organisationen. I den i det föregående omtalade prome
-
Kungl. Maj:ts proposition nr 225. 35
morian har framlagts en plan härför, som synes mig på ett i stort sett tillfredsställande
sätt lösa övergångsspörsmålet.
Yad först angår de landsfiskaler, som vid det nya budgetårets ingång kvarstå
i tjänst samt antingen fyllt 63 år — den föreslagna nya pensionsåldern —
eller fylla 63 år under sista halvåret 1941, så hava dessa — de utgöra enligt
nu föreliggande uppgifter 26 — sedan fråga därom uppkommit, samtliga
förklarat sig villiga att i samband med omorganisationens genomförande
eller inom viss kort tid därefter avgå med pension, därest denna kommer att
utgå på den nyreglerade lönen. Då statskontoret med avstyrkande av förslaget
i promemorian ställt sig avvisande mot en dylik anordning och i stället
föreslagit, att ifrågavarande befattningshavare skulle överföras å indragningsstat,
å vilken de finge kvarstå, till dess att de erhölle pension jämlikt de för
dem nu gällande bestämmelserna, synes ämbetsverket icke hava beaktat, att
enligt i allmänhet tillämpade övergångsregler dessa befattningshavare bort
vid omorganisationen överföras till ny stat och allenast successivt fått vidkännas
sänkningen av pensionsåldern. I så fall hade de nya pensionsbestämmelserna
utan vidare blivit å vederbörande tillämpliga. Den nu ifrågasatta
omedelbara sänkningen av pensionsåldern, vilken torde medföra väsentliga
fördelar för statsverket, synes mig icke skäligen böra beröva de av sänkningen
berörda befattningshavarna möjligheten av att få de nya pensionsbestämmelserna
å sig tillämpliga. Med hänsyn härtill anser jag, att det i promemorian
framställda förslaget bör godtagas. Dock synes mig pensioneringen icke böra
omfatta de landsfiskaler -—- tre till antalet — vilka först under innevarande
års sista kvartal uppnå 63 år. De ordinarie landsfiskaler, vilka icke uppnått
nu gällande pensionsålder före omorganisationens genomförande men fylla
minst 63 år före utgången av september 1941 böra således i samband med omorganisationen
— under förutsättning att de förklara sig villiga att vid denna
tidpunkt avgå med ålderspension —- pensioneras som örn de vid nämnda tidpunkt
varit innehavare av landsfiskalstjänst i lönegrad A 22. Då omorganisationens
ikraftträdande uppskjutits från den 1 juli 1941 till den 1 oktober 1941
huvudsakligen för att bespara statsverket vissa kostnader för dubbelhyror
m. m., synes det mig skäligt, att samma förmån beredes de landsfiskaler, vilka
under tiden mellan nämnda data uppnå nu gällande pensionsålder. Däremot
bör enligt mitt förmenande dylik förmån icke tillkomma de landsfiskaler,
vilka redan tidigare uppnått pensionsåldern men erhållit tillstånd att kvarstå
i tjänst till viss tidpunkt, infallande under tredje kvartalet 1941 eller senare.
Genom det omedelbara genomförandet av pensionsålderns sänkning
vinnes en avgång av 23 befattningshavare. Härtill komma 9 vakanta befattningar.
Ytterligare avgång kan vinnas genom förtidspensionering av
ett antal landsfiskaler. I promemorian har föreslagits, att dylik förtidspensionering
skulle ske i anslutning till bestämmelserna i 17 § 1 mom.
civila tjänstepensionsreglementet. För att på denna väg ernå önskat resultat
bär emellertid i promemorian förordats vissa icke oväsentliga avvikelser
från reglementsbestämmelserna, vilka avvikelser innebära att vederbörande
befattningshavare skulle befrias från eljest föreskriven minskning av pen
-
36
Kungl. Majus proposition nr 225.
sionen under den till pensionsåldern återstående tiden ävensom att förtidsjDension
i vissa fall skulle kunna beviljas, ehuru för vederbörande befattningshavare
något mer än 5 år återstode till pensionsåldern. På sätt av det
föregående framgår har statskontoret framfört starka principiella betänkligheter
mot de i promemorian föreslagna bestämmelserna i denna del. För
egen del finner jag i sak intet vara att erinra mot att ett antal äldre landsfiskaler
förtidspensioneras. Beträffande formen härför anser jag mig dock
icke böra biträda det i promemorian framlagda förslaget. Då de befattningshavare,
som i samband med omorganisationens ikraftträdande skulle förtidspensioneras,
icke skulle övergå på nyorganiserad tjänst och sålunda icke i
vanlig ordning komma att bliva underkastade de nya pensionsbestämmelserna,
synes det mig mindre lämpligt att — såsom i promemorian föreslagits —
formellt anknyta förtidspensioneringen till 17 § 1 mom. civila tjänstepensionsreglementet,
allra helst som detta icke kunnat ske utan förut framhållna avvikelser
från de i sistnämnda författningsrum meddelade bestämmelserna. Det
avsedda syftet med promemorians förslag i nu förevarande del torde kunna
ernås likaväl med en fristående föreskrift utan anknytning till förtidspensionsbestämmelserna
i civila tjänstepensionsreglementet. Med beaktande av de
i promemorian uttryckta önskemålen örn att sådan reduktion av beloppet av
förtidspensionen intill pensionsålderns inträde, varom förut nämnts, icke bör
äga rum ävensom att förtidspension bör kunna beredas jämväl vissa befattningshavare,
för vilka något mer än 5 år återstå till pensionsåldern, synes
berörda föreskrift lämpligen böra givas det innehåll, att ordinarie landsfiskal,
som är född före utgången av april 1884 men vid tidpunkten för omorganisationens
ikraftträdande icke uppnått 63 års ålder, må enligt Kungl. Maj:ts bestämmande
från sagda tidpunkt kunna efter därom gjord ansökning beviljas
pension, såsom örn han blivit innehavare av landsfiskalstjanst i lönegrad A 22
och vid avgången uppnått nyssnämnda ålder. Enligt nu föreliggande uppgifter
beräknas 31 landsfiskaler kunna bliva förtidspensionerade i nu angiven ordning.
Jag förutsätter emellertid att vid det slutliga urvalet av de landsfiskaler,
vilka böra få avgå med förtidspension, eftersträvas att låta denna förtidspensionering
i första hand omfatta sådana befattningshavare, som av organisatoriska
eller andra skäl anses företrädesvis böra ifrågakomma därtill.
De nu föreslagna övergångsanordningarna kräva emellertid som komplement
en utgallring av sådana befattningshavare inom yngre årsklasser, vilka
icke böra överföras till den nya organisationen. I promemorian har föreslagits,
att visst antal landsfiskaler skulle tvångsvis överföras på indragningsstat,
delvis med tjänstgöringsskyldighet. Detta förslag har i princip tillstyrkts i
samtliga remissyttranden. Statskontoret har emellertid erinrat om att de
landsfiskaler, för vilka skulle kvarstå tjänstgöringsskyldighet, icke borde överföras
å indragningsstat utan i stället å övergångsstat med därav följande
jämkning av löneförmånerna. Denna erinran synes mig böra beaktas. Vid
närmare övervägande har jag funnit, att av nu ifrågavarande skäl nio landsfiskaler
böra överföras å indragningsstat och elva å övergångsstat med tjänstgöringsskyldighet.
37
Kungl. Majlis proposition nr 225.
En ordinarie landsfiskal, vilken sedan ett antal år uppehåller häradsskrivartjänst
på tillsvidareförordnande, har medgivit, att han finge överföras å indragningsstat,
därest han bleve tillförsäkrad samma tjänste- och familjepensionsförmåner,
som örn han varit ordinarie häradsskrivare. Då i fråga om
denne befattningshavare icke föreligga samma skäl till överförande å indragnings-
eller övergångsstat som beträffande övriga tjugu landsfiskaler, synes
det mig fördelaktigt för statsverket att — när det av principiella skäl icke
torde kunna ifrågakomma, att befattningshavaren utnämnes till ordinarie
häradsskrivare — godtaga det framförda erbjudandet. Därest befattningshavaren
utnämndes å nyorganiserad landsfiskalstjänst, vilket icke torde hava
kunnat förvägras honom, hade han nämligen kommit i åtnjutande av betydligt
bättre förmåner i fråga om såväl tjänstepension som familjepension.
I enlighet härmed skulle sammanlagda antalet landsfiskaler, som böra
överföras å indragningsstat, utgöra tio. Kungl. Majit torde emellertid böra erhålla
bemyndigande att, därest så vid omorganisationens genomförande skulle
visa sig erforderligt — exempelvis av det skälet att mindre antal landsfiskaler
än beräknat skulle kunna pensioneras i omedelbart samband med omorganisationens
ikraftträdande — å indragningsstat överföra ytterligare personal.
Överföringen till indragnings- och övergångsstat torde böra ske i samband
med omorganisationens ikraftträdande i övrigt. Yad löneförmånerna beträffar,
torde dessa böra utgöra för landsfiskal å indragningsstat lön, tjänstgöringspenningar,
ålderstillägg och tillfällig löneförbättring samt för landsfiskal
å övergångsstat därtill i förekommande fall ortstillägg. Till landsfiskal
å indragningsstat bör utgå halvt samt till landsfiskal å övergångsstat
helt dyrtidstillägg.
I enlighet med det nu anförda skulle de pensionerade och förtidspensionerade
samt till övergångs- och indragningsstat överförda befattningshavarna komma
att utgöra sammanlagt 75, vilket tillsammans med antalet vakanser, 9 stycken,
kommer att med 3 överstiga antalet i samband med omorganisationen indragna
landsfiskalstjänster. Vid sådant förhållande torde man icke behöva till övervägande
upptaga förslaget att bereda särskild kompensation åt befattningshavare,
som i anledning av omorganisationen nödgas för en tid frånträda
innehavd befattning. Man lärer visserligen kunna räkna med att ett mindre
antal tillförordnade stadsfiskaler i städer, som komma att ingå i landsfiskalsdistrikt,
samt några tillförordnade köpingsåklagare, antagligen sammanlagt
tre eller fyra, måste i samband med att de lämna sina förordnanden söka
assistenttjänst, varigenom ett lika stort antal nuvarande assistenter förhindras
erhålla nyorganiserad assistenttjänst. Då en utjämning emellertid kan förväntas
inträda i huvudsak redan under den nya organisationens första år, har
jag icke ansett särskilda åtgärder erforderliga med anledning härav.
Jag vill i detta sammanhang erinra om att de ordinarie landsfiskalerna icke
kunna tvingas att godtaga de lönevillkor löneregleringen medför. De som —
ehuru de hava möjlighet övergå å nya lönestaten — föredraga att kvarstå på
gammal stat böra, därest de icke överflyttas på indragningsstat, uppföras
på övergångsstat med de löneförmåner som nyss sagts skola utgå till lands
-
38
Kungl. Majus proposition nr 223.
fiskal å sådan stat. Med hänsyn till den allmänna sportelindragningen, vilken
kommer att avse även landsfiskal å övergångsstat, och de avsevärt förbättrade
pensionsförhållanden som löneregleringen medför synes det mig icke antagligt
att någon landsfiskal, som erbjudes möjlighet att övergå å ny stat, föredrager
att överföras å övergångsstat. Däremot synes landsfiskal, som uppnått
pensionsåldern före den 1 juli 1941 men som erhållit tillstånd att kvarstå i
tjänst till tidpunkt infallande efter organisationens genomförande, ej böra
få överföras å den nya lönestaten.
Kompetensbestämmelser under övergångstiden.
1937 års utredning: I fråga örn de kompetensbestämmelser, som böra gälla
under övergångstiden, föreslogo de sakkunniga, att de, som vid omorganisationens
genomförande erhållit tillsvidareförordnande å landsfiskalstjänst,
skulle utan vidare utbildning — i den mån de ansåges lämpliga — vara behöriga
till nyorganiserad landsfiskalstjänst. Även de aspiranter, vilka förvärvat
landsfiskalskompetens enligt hittills gällande bestämmelser, borde, örn
de genomgått viss kriminalteknisk utbildning, kunna vinna befordran till nyorganiserad
landsfiskalstjänst. De aspiranter, vilka icke genomgått kriminalteknisk
kurs av ungefär samma omfattning som de under åren 1930—1938 vid
Stockholms högskola hållna kriminaltekniska kurserna för landsfiskaler, landsfiskalsaspiranter
och kriminalpolismän, borde sålunda vara skyldiga att komplettera
sin utbildning med en dylik kurs. Övriga aspiranter på banan borde
genomgå fullständig distriktsåklagarutbildning enligt den nya ordningen.
1940 års riksdag: Vid föredragning i statsrådet av propositionen nr
219/1940 L. anförde jag härom bland annat:
Tillsvidareförordnade landsfiskaler borde — där ej särskilda skäl till annat
föranledde —- utan ytterligare prövning eller särskild utbildning anses behöriga
att ifrågakomma till nyorganiserad landsfiskalstjänst. De aspiranter
som avlagt landsfiskalsexamen eller juridisk examen men icke erhållit tillsvidareförordnande
eller därmed jämställt förordnande å landsfiskalstjänst,
borde icke äga behörighet till landsfiskalstjänst, (och ej heller till nyorganiserad
assistenttjänst, eftersom för sådan skulle gälla samma fordringar) örn
de icke genomgått viss utbildning, företrädesvis i kriminalteknik, övriga
aspiranter borde icke ifrågakomma till nyorganiserad tjänst utan fullständig
distriktsåklagarutbildning enligt den nya ordningen, därvid givetvis redan
fullgjord tjänstgöring på banan, i den mån den vore väl vitsordad, borde
räknas dem till godo såsom fullgjord provtjänstgöring.
Vederbörande utskott anförde i denna del följande:
I fråga örn bestämmelserna örn övergången till den nya organisationen
ansåge utskottet, att dessa borde så utformas, att man så snart som möjligt
skulle bliva i tillfälle att tillgodogöra sig fördelarna av denna nya organisation.
Detta innebure bland annat, att de föreslagna nya kompetensbestämmelserna
måste krävas uppfyllda även av vissa av de aspiranter, vilka redan
vore inne på landsfiskalsbanan. Därvid måste emellertid enligt utskottets
39
Kungl. Maj:ts proposition nr 225.
mening stor hänsyn tagas till dessa aspiranters duglighet och erfarenhet samt
personliga förhållanden i övrigt, vilket även syntes hava varit avsett av
departementschefen.
Av en under innevarande år verkställd undersökning rörande landsfiskals- Departements
aspiranterna — såsom sådana hava räknats samtliga som, efter att hava börjat ^
tjänstgöra å landsstatsbanan, hava för avsikt att vinna befordran till landsfiskaler
samt icke erhållit ordinarie anställning i länsstyrelse eller förordnande
tills vidare å landsfiskalstjänst — har framgått, bland annat, att av
samtliga ungefär 270 aspiranter med formell landsfiskalskompetens efter nuvarande
bestämmelser endast något över 50 genomgått sådan kriminalteknisk
utbildning, som skall utgöra villkor för behörighet till nyorganiserad landsfiskals-
och assistenttjänst. Även örn blott två tredjedelar av ifrågavarande
270 aspiranter — med hänsyn till kvalifikationerna i övrigt — böra komma
i fråga till nyorganiserad tjänst, skulle således över 120 stycken aspiranter
behöva underkasta sig viss vidareutbildning. Det vore ur flera synpunkter
av stort värde, örn denna utbildning icke gjordes alltför knapphändig. För
att de nu ifrågavarande aspiranterna skola bliva i utbildningshänseende
något mera jämställda med de nya distriktsåklagaraspiranterna synes det
lämpligt, att utbildningen icke strängt begränsas till de kriminaltekniska
ämnena utan utformas som en förkortad polischefskurs örn ungefär två
månaders längd, förslagsvis förlagd till statens polisskola. Då elevantalet i
varje kurs lämpligen icke torde böra överstiga 20, erfordras sammanlagt
ungefär sex kurser för att samtliga aspiranter skulle erhålla denna kompletterande
utbildning. Denna utbildning synes böra vara undangjord, innan den
första examinerade distriktsåklagarkursen börjar studierna vid polisskolan,
varför den första kursen borde taga sin början under senare hälften av 1942.
Det torde vara skäligt, att aspiranterna under kompletteringsutbildningen
bibehållas vid sin lön — de lära i regel komma att innehava assistenttjänst —
och möjligen böra de, åtminstone om de äro familjeförsörjare, erhålla något
traktamente därutöver. Då ytterligare utredning lärer vara erforderlig rörande
planläggningen av dessa kurser samt för ändamålet erforderliga medel behöva
begäras först för budgetåret 1942/43, torde jag senare få anmäla dessa
frågor.
Inlösen av kassaskåp oell kontorsmaskiner
m. in.
Principbeslutet förutsatte, att å landsfiskalskontoren nu använda kassaskåp
och kontorsmaskiner m. m. skulle på begäran av vederbörande av statsverket
inlösas efter värdering. För att förbereda inlösningen har en förhandsundersökning
verkställts rörande beståndet av kassaskåp, skrivmaskiner och
räknemaskiner. Samtidigt har gjorts en uppskattning rörande värdet av befintliga
stämplar (i den mån dessa kunna komma till fortsatt användning efter
omorganisationen med därav betingade namnändringar) samt av kuvert, papper
och annan kontorsmateriel, som synes böra ifrågakomma till inlösen.
40
Kungl. Majus proposition nr 225.
.n^nderSÖkningen har givit tiU resultat, att endast ungefär 150 kassaskåp stå
till förfogande för inlösen. Någon omedelbar nyanskaffning synes emellertid
icke behöva ifrågakomma, då de landsfiskaler, vilka komma att sakna kassaskåp
eller valv, torde vara i tillfälle att på samma sätt som hittills på ett
betryggande sätt förvara kontanter och värdehandlingar. Någon anledning att
nu begära särskilda medel för nyanskaffning av kassaskåp åt landsfiskalerna
synes mig sålunda icke föreligga.
Ungefär 600 skrivmaskiner och 340 räknemaskiner torde komma att stå till
förfogande för inlösen. Antalet skrivmaskiner torde vara i huvudsak tillräckligt
för den nya organisationens behov. Däremot torde antalet räknemaskiner
vara val knappt. Av de inkomna uppgifterna att döma saknas räknemaskin för
närvarande på omkring 150 kontor. Anledningen till att man på dessa kunnat
undvara räknemaskin synes i några fall vara, att behov därav icke förelegat
på grund av den obetydliga restindrivningen, i andra åter, att landsfiskalen
varit i tillfälle att vid förefallande behov låna räknemaskin. Med den ökande
distriktsstorleken torde man få räkna med att räknemaskin erfordras å så
gott som samtliga landsfiskalskontor. Huru stor den erforderliga nyanskaffningen
kan bliva, kan icke avgöras förrän i samband med inlösningsförrättningarna,
men torde kunna uppskattas till ett fyrtiotal maskiner. Något särskdt
anslag torde icke behöva begäras för inköp av kontorsmaskiner utan torde
härför kunna användas anslaget till förvaltningskostnader.
Inlösen av kontorsinventarier torde böra förberedas i god tid före den 1
oktober 1941. Värderingen torde böra verkställas av vederbörande ägare och
en representant för länsstyrelsen, varefter länsstyrelsen fastställer ersättningen.
Åtnöjes ej ägaren med länsstyrelsens beslut bör frågan om inlösen
anses hava förfallit. Till grund för värderingen torde böra läggas en amorteringstid
av 10 år för skrivmaskiner och 15 år för räknemaskiner. Även
aldre men dock användbara maskiner böra emellertid inlösas med skäligt
belopp.
Det sammanlagda medelsbehovet för inlösen av kontorsinventarier torde
kunna beräknas till det i statsverkspropositionen angivna beloppet 430,000
kronor.
Övergångsavlöning.
Av landsfiskalernas avlöning utbetalas lön samt ålderstillägg och den del
av den tillfälliga löneförbättringen som anses som lön i förskott; övriga löneförmåner,
inräknat dyrtidstillägg, utgå i efterskott. Då nyreglerad lön helt
utbetalas i efterskott, synes det skäligt, att landsfiskalerna, såsom i allmänhet
skett vid övergång från oreglerad till reglerad lön, tillerkännas s. k. övergångslön,
så att befattningshavarna vid utgången av september månad 1941 utöver
det belopp, de erhålla i efterskott för september jämväl erhålla ett belopp motsvarande
''vad de skulle hava erhållit i förskott för oktober, därest de gamla
lönebestämmelserna skolat fortfarande gälla för dem. Detta gäller de ordinarie
befattningshavarna, vilkas antal vid övergången kan uppskattas till 280; de
befattningshavare, som bestrida landsfiskalstjänst på förordnande mot åt
-
41
Kungl. Maj:1s proposition nr 225.
njutande av samtliga med tjänsten förenade löneförmåner och som samtidigt
med löneregleringens ikraftträdande tillträda ordinarie tjänst eller assistenttjänst,
torde böra erhålla ett motsvarande belopp mot återbetalningsskyldighet
genom löneavdrag under närmast följande sex månader.
Medelsbehovet för övergångsavlöning åt ordinarie landsfiskaler kan upp -
skattas till 280
/2,000 + 800 + 450\
\ 12 /
= 75,833 kronor eller till i runt tal
80,000 kronor.
Den i princip beslutade indragningen av landsfiskalsboställen till statsverket
nödvändiggör åtskilliga övergångsbestämmelser rörande avträdestid
m. m., vilka det torde böra ankomma på Kungl. Maj:t att utfärda.
Pensionsålderns sänkning samt övriga
pensionsfrågor.
Enligt principbeslutet skall pensionsåldern för landsfiskalerna sänkas från
65 till 63 år. Anledning att stadga samma lägre pensionsålder för landsfiskalsassistent
synes icke föreligga. Man torde nämligen kunna räkna med
att assistent, som icke vunnit befordran, huvudsakligen kommer att anlitas
för kontorsgöromål och andra sådana göromål, som icke ställa högre krav på
befattningshavarens fysiska kondition. Genomförandet av pensionsålderns
sänkning för landsfiskalerna nödvändiggör tillägg till den vid civila tjänstepensionsreglementet
såsom bilaga B fogade åldersförteckningen.
Hel ålderspension kommer, vid en reglering av pensionsfrågan i enlighet
med vad i det föregående anförts, att utgå till landsfiskal, örn han innehar
minst trettio tjänstår. Tjänstår, som avses i civila tjänstepensionsreglementet
beräknas, enligt 3 § 1 mom. samma reglemente, för tid, under vilken tjänsteman
före uppnåendet av pensionsåldern innehaft med pensionsrätt förenad befattning
i statens tjänst. Med hänsyn till att landsfiskaler, där de icke varit
ordinarie tjänstemän eller extra ordinarie befattningshavare med nyreglerad
lön, vilket är fallet endast med ett mindre antal, icke varit berättigade till
tjänstepension förrän i och med landsfiskalsutnämningen, skulle tillämpningen
av denna regel medföra, att åtskilliga nu ordinarie landsfiskaler icke kunde
komma i åtnjutande av full tjänstepension, ehuru de vid avgången ur tjänst
komme att hava varit innehavare av statstjänst i vida mer än trettio år. Man
lärer därför få förutsätta, att beträffande de landsfiskaler, som skola pensioneras
enligt civila tjänstepensionsreglementet, skola tillämpas samma övergångsbestämmelser
som de, vilka äro meddelade i första punkten av 1 mom.
av de vid reglementet fogade övergångsbestämmelserna. Beträffande de tillsvidareförordnade
landsfiskalerna samt assistenterna (extra eller biträdande
landsfiskaler), vilka överhuvud icke kunnat å sina befattningar förvärva
tjänstepensionsrätt, torde Kungl. Maj:t äga möjlighet att med stöd av bestämmelserna
i 3 § 2 mom. civila tjänstepensionsreglementet medgiva vederbörande
rätt att efter tillträde av pensionsberättigande anställning helt eller delvis
tillgodoräkna tid, varunder han innehaft förordnande såsom statsavlönad landsfiskalsassistent
(extra eller biträdande landsfiskal) eller förordnande tillsvidare
å landsfiskalstjänst.
42
Kungl. Majlis proposition nr 225.
Kostnadsberäkning.
Lönekostnaderna för den nya organisationen torde kunna beräknas på
följande sätt. För avlöningar till tjänstemän å ordinarie stat kan beräknas
3,200,100 kronor. För avlöningar till icke ordinarie personal kan beräknas
1.787.500 kronor, varav för extra ordinarie och extra tjänstemän 1,700,000 kronor
samt för tillfälliga befattningshavare och annat tillfälligt arbetsbiträde
87.500 kronor. För rörligt tillägg kan efter nu gällande procentsats beräknas
773.000 kronor. De sammanlagda avlöningskostnaderna — bortsett från kostnaderna
för övergångsstaten — skulle i enlighet härmed bliva (3,200,100 +
1.787.500 + 773,000=) 5,760,600 kronor, varifrån dock skall såsom särskilda
uppbördsmedel avräknas ersättningen från Karlskoga stad till avlöning åt en
landsfiskal m. m. 8,500 kronor.
Såsom framgår av det i det föregående anförda, kunna kostnaderna för
lokalbidrag beräknas till 460,000 kronor samt övriga förvaltningskostnader
till 200,000 kronor. Med hänsyn till att ersättningarna för resor m. m. komma
att utgå efter delvis andra grunder än dem, som nu äro gällande, lärer det
icke vara möjligt att med någon större grad av tillförlitlighet angiva de härför
erforderliga beloppen. I statsverkspropositionen hava de sammanlagda omkostnaderna
beräknats till 1,180,000 kronor. I avvaktan på närmare erfarenheter
torde denna siffra kunna godtagas. Från omkostnadsanslaget torde jämväl
böra bestridas kostnaderna för antagningsnämndens verksamhet, vilka beräknats
till 1,000 kronor.
Kostnaderna för distriktsåklagarnas teoretiska fackutbildning hava beräknats
till 17,450 kronor samt kostnaderna för distriktsåklagaraspirantemas
praktiska polistjänstgöring till 2,000 kronor.
De sammanlagda årskostnaderna skulle i enlighet härmed bliva (5,760,600 —
8.500 + 1,180,000 + 17,450 + 2,000=) i runt tal 6,970,000 kronor. Härvid hava
kostnaderna för kristillägg icke medräknats.
Från denna summa bör dragas beloppet av de sportler, vilka nu utgå till
landsfiskalerna men som i samband med löneregleringen skola indragas till
statsverket.
Av sportlerna utgöras ungefär 90,000 kronor av botes- och beslagarandelar.
Dessa böra redovisas under den i riksstaten upptagna inkomsttiteln bötesmedel.
Den del av sportlerna, som utgör expeditionslösen, högst omkring
75.000 kronor, och som kommer att inflyta till statsverket i form av stämpel,
torde böra redovisas såsom stämpelmedel. Av de övriga sportlerna utgöres
den största posten av landsfiskalernas indrivningsprovision, ungefär 500,000
kronor. Dessa inkomster torde jämte övriga indragna sportler böra redovisas
under Egentliga statsinkomster: Diverse inkomster: övriga diverse inkomster.
Landsfiskalernas sammanlagda sportelinkomst utgjorde under år 1937, det
sista år för vilket fullständiga uppgifter föreligga, ungefär 800,000 kronor.
Nettokostnaderna komma sålunda att stanna vid ungefär 6,170,000 kronor.
I jämförelse med de nuvarande kostnaderna, vilka kunna beräknas till
43
Kungl. Majus proposition nr 225.
omkring 5,290,000 kronor medför den nya organisationen en årlig kostnadsökning
av i runt tal 880,000 kronor.
Under övergångstiden bliva kostnaderna högre. Då tillkomma kostnaderna
för avlöning åt landsfiskalerna å indragnings- och övergångsstat samt för
förtidspension åt vissa landsfiskaler. Dessa kunna för helt år beräknas på
följande sätt:
9 landsfiskaler å indragningsstat .................................... kronor 49,950
11 » » övergångsstat ....................................... » 73,000
31 » med förtidspension ................................. » 12u,000
Summa kronor 245,950
Amu.: För ytterligare en landsfiskal å indragningsstat torde medel för närvarande ej
behöva beräknas, enär han upprätthåller förordnande som häradsskrivare.
Ej heller i dessa summor äro kristilläggen inräknade. Övergångskostnaderna
bortfalla successivt, kostnaderna för förtidspension under 5 år, kostnaderna
för indragningsstaten under 18 år samt kostnaderna för övergångsstaten under
24 år. Yad landsfiskalerna å övergångsstat beträffar, må emellertid erinras
örn att de hava full tjänstgöringsskyldighet och avses skola beredas tjänstgöring
å länsstyrelserna, varigenom länsstyrelsernas behov av annan extra
arbetskraft minskas. Något särskilt anslag för kostnaderna för indragningsstaten
har icke beräknats, enär det förutsatts, att utgifterna å denna stat skola
belasta förslagsanslaget till allmänna indragningsstaten.
Engångskostnaderna utgöras av kostnaderna för inlösen av landsfiskalerna
tillhöriga kassaskåp samt skriv- och räknemaskiner m. m., ungefär 430,000
kronor, ävensom för övergångsavlöning åt vissa ordinarie landsfiskaler, i runt
tal 80,000 kronor. Sistnämnda belopp bör inräknas i anslagsposten till avlöningar
till tjänstemän å ordinarie stat.
Yid beräknandet av medelsbehovet för budgetåret 1941/42 måste, såsom
förut nämnts, samtliga avlöningsposter beräknas till lU efter den nuvarande
organisationen och till 3A efter den nya. Av övergångskostnaderna behöva
endast 3U tagas i beräknande. Då det anslag, från vilket landsfiskalernas avlöning
för närvarande utgår, nämligen anslaget till Fögderiförvaltningarna:
Avlöningar, är gemensamt för landsfiskaler och häradsskrivare samt dessa
befattningshavare nu även äro upptagna i gemensam avlöningsstat, hava kostnaderna
för vardera gruppen av befattningshavare måst utbrytas och beräknas
för sig. För helt år hava kostnaderna enligt nuvarande organisation därvid
beräknats:
För häradsskrivarna: avlöningar till ordinarie tjänstemän 695,000 kronor,
varav för lön, tjänstgöringspenningar, ortstillägg och förvaltningsbidrag
570.000 kronor, för ålderstillägg 65,000 kronor och för vikariatsersättningar
60.000 kronor, samt tillfällig löneförbättring enligt oförändrade grunder
102.000 kronor, eller tillhopa 797,000 kronor.
För landsfiskalerna: avlöningar till ordinarie tjänstemän 2,360,000 kronor,
varav för lön, tjänstgöringspenningar, ortstillägg och förvaltningsbidrag
1.832.000 kronor, för ålderstillägg 283,200 kronor och för vikariatsersätt -
44
Kungl. Maj:ts proposition nr 225.
ningar 244,800 kronor, för avlöningar till icke-ordinarie personal (extra
och biträdande landsfiskaler samt tjänstebiträden åt landsfiskaler) 620,000
kronor samt för särskilda löneförmåner till ordinarie och icke-ordinarie tjänstemän
400,400 kronor, varav för tillfällig löneförbättring 367,200 kronor och
för personliga lönetillägg till vissa t. f. landsfiskaler 33,200 kronor, eller tillhopa
3,380,400 kronor. Av denna summa skall såsom av det föregående framgår
V4 eller 845,100 kronor tagas i beräkning för budgetåret 1941/42.
Av de övriga hithörande anslag, vilka i statsverkspropositionen upptagits
med allenast provisoriska belopp, kunna kostnaderna för avlöningar åt
landsfogdar m. fl. beräknas till 347,000 kronor, varav 230,000 kronor för avlöningar
till ordinarie tjänstemän, 72,000 kronor för avlöningar till icke-ordinarie
personal samt 45,000 kronor för rörligt tillägg. Ökningen (27,000 kronor) i
förhållande till nu utgående anslag sammanhänger med, förutom en uppräkning
av anslagsposten till rörligt tillägg, att vissa vikariatsersättningar ansetts
böra utgå från förevarande anslag i stället för från länsstyrelsernas anslagspost
till icke-ordinarie personal.
Anslagen landsfogdarna m. fl.: omkostnader och häradsskrivama: omkostnader
torde kunna beräknas till de i statsverkspropositionen upptagna beloppen
50,000 respektive 20,000 kronor.
Hemställan.
Under åberopande av det anförda hemställer jag, att Kungl. Majit måtte
föreslå riksdagen att
dels godkänna följande avlöningsstat för landsfogdarna m. 11.
att tillämpas tills vidare från och med budgetåret 1941/42:
Avlöningsstat.
1. Avlöningar till ordinarie tjänstemän, för
slagsvis
...................................... kronor 230,000
2. Avlöningar till icke-ordinarie personal ____ » 72,000
3. Börligt tillägg, förslagsvis.................... » 45.000
Summa förslagsanslag kronor 347,000;
dels godkänna följande avlöningsstat för häradsskrivama att
tillämpas tills vidare från och med budgetåret 1941/42:
Avlöningsstat.
1. Avlöningar till ordinarie tjänstemän:
a. Lön, tjänstgöringspenningar, ortstillägg
och förvaltningsbidrag, förslagsvis
...................... kronor 570,000
b. Alderstillägg, förslagsvis.. » 65,000
c. Vikariatsersättningar, för
sIa9svis.
................. » 60,000 kronor 695 000
2. Särskilda löneförmåner:
Tillfällig löneförbättring, förslagsvis ........ » ] 02,000
Summa förslagsanslag kronor 797,000
45
Kungl. Majus proposition nr 225.
dels godkänna, att den av 1940 års lagtima riksdag i princip
beslutade omorganisationen av landsfiskalsbefattningarna m. m.
samt löneregleringen för landsfiskalerna och deras biträden (riksdagens
skrivelse den 18 juni 1940 nr 438) skall i enlighet med
det i det föregående anförda träda i kraft från och med den
1 oktober 1941;
dels godkänna följande avlöningsstat för landsfiskalerna m. fl.
att tillämpas under tiden den 1 juli—den 30 september 1941:
Avlöningsstat.
1. Avlöningar till ordinarie tjänstemän:
a. Lön, tjänstgöringspenningar, orts tillägg
och förvaltningsbidrag, förslagsvis.
....................... kronor 458,000
b. Ålderstillägg./örsZa^rsms.. » 70,800
c. Yikariatsersättningar,/ör
slagsvis.
................. *_61,200 kronor 590,000
2. Avlöningar till icke-ordinarie personal (extra
och biträdande landsfiskaler samt tjänstebiträden
åt landsfiskaler) .................. » 155,000
3. Särskilda löneförmåner till ordinarie och
icke-ordinarie tjänstemän:
a. Tillfällig löneförbättring,
förslagsvis .............. kronor 91,800
b. Personliga lönetillägg till
vissa t. f. landsfiskaler,
förslagsvis .............. »_8,300 » 100.100
Summa förslagsanslag kronor 845,100
dels medgiva, att förslagsvis tio ordinarie landsfiskaler från
och med den 1 oktober 1941 överföras å indragningsstat utan
tjänstgöringsskyldighet med rätt för dem att åtnjuta dels å
allmänna indragningsstaten nu utgående lön jämte ålderstillägg,
tjänstgöringspenningar och tillfällig löneförbättring, dels ock
dyrtidstillägg enligt kungörelsen den 15 juni 1923 (nr 265),
samt att en av dessa landsfiskaler, vilken nu är tillförordnad
häradsskrivare, må i fråga örn rätten till tjänste- och familjepension
intaga samma ställning som örn han vore ordinarie
häradsskrivare;
dels medgiva, att förslagsvis elva ordinarie landsfiskaler från
och med den 1 oktober 1941 överföras å övergångsstat med
tjänstgöringsskyldighet med rätt för dem att uppbära nu utgående
lön jämte ålderstillägg, tjänstgöringspenningar, tillfällig
löneförbättring, i förekommande fall ortstillägg, ävensom dyrtidstillägg
enligt kungörelsen den 15 juni 1923 (nr 265);
46
Kungl. Majus proposition nr 225.
dels besluta, att i den vid civila tjänstepensionsreglementet
såsom bilaga B fogade åldersförteckningen skall införas befattning
såsom landsfiskal med en pensionsålder av 63 år;
dels medgiva, att de ordinarie landsfiskaler, vilka ej före
tidpunkten för omorganisationens ikraftträdande den 1 oktober
1941 enligt nu gällande pensionsbestämmelser för landsfiskaler
uppnått pensionsåldern men dessförinnan fyllt 63 år må under
förutsättning, att de förklarat sig villiga att i samband med
omorganisationens genomförande avgå med ålderspension, från
och med den 1 oktober 1941 pensioneras, som örn de varit
innehavare av landsfiskalstjänst i lönegrad A 22, ävensom att
samma förman må beredas de ordinarie landsfiskaler, vilka
enligt gällande pensionsbestämmelser uppnå pensionsåldern
under tiden mellan den 1 juli och den 1 oktober 1941;
dels medgiva, att ordinarie landsfiskal, som är född före
utgången av april 1884 men vid tidpunkten för omorganisationens
ikraftträdande den 1 oktober 1941 icke uppnått 63 års
ålder, må enligt Kungl. Maj:ts bestämmande från sistnämnda
tidpunkt kunna efter därom gjord ansökning beviljas pension,
såsom örn han blivit innehavare av landsfiskalstjänst i lönegrad
A 22 och vid avgången uppnått nämnda ålder;
dels medgiva, att till ordinarie landsfiskal, som kommer att
vid omorganisationens genomförande erhålla nyorganiserad
landsfiskalstjänst, må vid nämnda tidpunkt utbetalas, utöver
intjänta löneförmåner, ett belopp motsvarande, vad han skulle
hava erhållit i förskott för närmast påföljande månad, därest
de gamla lönebestämmelserna skolat fortfarande gälla för honom,
samt att till befattningshavare, som bestrider landsfiskalstjänst
på förordnande mot åtnjutande av samtliga med tjänsten förenade
löneförmåner med visst undantag och som vid löneregleringens
ikraftträdande tillträder ordinarie landsfiskalstjänst
eller nyorganiserad landsfiskalsassistenttjänst må utbetalas ett
motsvarande belopp mot återbetalningsskyldighet genom löneavdrag
under närmast följande sex månader;
dels medgiva, att ersättning i vissa fall må i enlighet med
vad i dfet föregående förordats, utan hinder av bestämmelserna
i 16 § tredje stycket allmänna resereglementet, utgå till landsfiskal
och å landsfiskalskontor anställd personal för färd mellan
befattningshavares bostad och gränsen för hans tjänstgöringsområde;
dels
medgiva att Kungl. Majit må utfärda de bestämmelser,
som i övrigt bliva erforderliga för genomförandet av övergången
till den nya organisationen;
dels godkänna följande personalförteckning för landsfiskalerna
m. fl. att gälla tills vidare från och med den 1 oktober
1941:
47
Kungl. Maj:ts proposition nr 225.
Personalförteckning.
Befattning Lönegrad
4 landsfiskaler .......................................... A 24
42 » .......................................... A 23
363 » .......................................... A 22
18 kanslibiträden ........................................ A 7
dels godkänna följande avlöningsstat för landsfiskalerna
m. fl. att tillämpas under tiden från och med den 1 oktober
1941 till och med den 30 juni 1942:
Avlöningsstat.
1. Avlöningar till tjänstemän å ordinarie stat, förslagsvis
............................................ kr. 2,480,000
2. Avlöningar till tjänstemän å övergångsstat, förslagsvis
............................................ * 38,000
3. Avlöningar till icke-ordinarie personal ........ » 1,340,700
4. Rörlig t tillägg, förslagsvis.......... » 580,075
Summa kronor 4,438,775
Särskilda uppbördsmedel:
Ersättning från Karlskoga stad.................... kr. 6,375
Summa förslagsanslag kronor 4,432,400
dels ock å driftbudgeten under femte huvudtiteln för budgetåret
1941/42 anvisa
1. till Landsfogdarna m. fl.: Avlöningar ett
förslagsanslag av............................ kronor 347,000
2. till Landsfogdarna m. fl.: Omkostnader ett
förslagsanslag av............................ » 50,000
3. till Häradsskrivare: Avlöningar ett förslags
anslag
av.................................... » 797,000
4. till Häradsskrivarna: Omkostnader ett för
slagsanslag
av .............................. » 20,000
5. till Landsfiskalerna m. fl.: Avlöningar ett
förslagsanslag av............................ » 5,277,500
6. till Landsfiskalerna m. fl.: Omkostnader ett
förslagsanslag av............................ » 1,180,000
samt
7. till Landsfiskalerna m. fl.: Inlösen av vissa
inventarier rn. m. ett förslagsanslag av .. » 430,000.
48
Kungl. May.ts proposition nr 225.
Till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda
hemställan lämnar Hans Majit Konungen bifall samt
förordnar, att proposition av den lydelse, bilaga till
detta protokoll utvisar, skall avlåtas tilli riksdagen.
Ur protokollet:
jBertha Klemedtson.
Kungl. Maj-.ts proposition nr 225.
49
Förslag
till
rikets indelning i landsflskalsdistrikt.
Riket föreslås indelat i landsflskalsdistrikt på sätt bär nedan sägs.
STOCKHOLMS LÄN.
Frösåkers landsflskalsdistrikt:
Socknarna Forsmark, Valö, Hökhuvud, Börstil, Gräsö och Harg samt
städerna Östhammar och Öregrund.
Anm. Stadsfiskalstjänsterna i Östhammar och Öregrund upphöra.
Väddö landsflskalsdistrikt:
Socknarna Edebo, Häverö, Singö och Väddö.
Närdinghundra landsflskalsdistrikt:
Socknarna Bladåker, Faringe, Almunge, Knutby, Edsbro och Ununge (= Närdinghundra
härad).
Vätö landsflskalsdistrikt:
Socknarna Björkö-Arholma, Vätö, Roslags-Bro, Söderby-Karl, Estuna, Lohärad och
Malsta.
Anm. Kungl. Maj:t vill framdeles besluta örn staden Norrtäljes förenande med distriktet.
Frötuna landsflskalsdistrikt:
Socknarna Husby-Lyhundra, Frötuna, Rådmansö, Blidö, Länna, Skederid, Rö,
Rimbo och Fasterna.
Vallentuna landsflskalsdistrikt:
Socknarna Kårsta, Närtuna, Lunda, Frösunda, Orkesta, Markim, Skånela, Hammarby,
Fresta, Vallentuna, Vada, Angarn och Össeby-Garn.
Knivsta landsflskalsdistrikt:
Socknarna Gottröra, Husby-Långhundra, Östuna, Lagga, Alsike, Knivsta, Vassunda,
Haga, S:t Olof och S:t Per, Norrsunda, Husby-Ärlinghundra, Odensala,
Vidbo och Skepptuna.
Anm. Kungl. Maj:t vill framdeles besluta om staden Sigtunas förenande med distriktet.
Österåkers landsflskalsdistrikt:
Socknarna Riala, Roslags-Kulla, Österåker, Östra Ryd och Täby.
Värmdö landsflskalsdistrikt:
Socknarna Ljusterö, Möja och Djurö ävensom samtliga fastigheter inom följande
jordregisterenheter av Värmdö socken: Alsvik l1, Boda l1, Bolvik l1, Edslösa
l1, Grinda l1, Gällnö 41, Gällnönäs l1, Hjälmö l1, Kalvsvik l1, Karklö l1,
Lillsved l1, Lådna 31, Löknäs l1, Myttinge l1, Nor l1, Norrnäs l1, Norråva l1,
Nyvarp l1, Ramsjö l1, Siggesta med Eke och Kråklund l1, Skarpö l1, Skägga
Väster l1, Skägga Östra l1, Skälvik l1, Sund med Söderåva och Rävsjö l1,
Svartsjö l1, 21, Träsket l1, Tynningsö l1, Vreta l1 och Vårholma l1.
Anm. Kungl. Maj:t vill framdeles besluta om staden Vaxholms förenande med distriktet.
Gustavsbergs landsflskalsdistrikt:
Socknarna Ingarö, Gustavsberg och Bo samt de delar av Värmdö socken, som
icke tillhöra nästföregående distrikt.
Bihang till riksdagens protokoll 1941. 1 sami. Nr 225.
852 41 4
50
Kungl. Majlis proposition nr 225.
Solna landsfiskalsdistrikt:
Solna socken.
Danderyds landsfiskalsdistrikt:
Danderyds socken och
Stocksunds köping samt
staden Djursholm.
Anni. Stadsfiskals^ärtsten i Djursholm upphör först vid årsskiftet 1941/1942. Distriktsåklagartjansten
i Stocksunds köping bibehålles tills vidare.
Sollentuna landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Ed, Sollentuna och Järfälla.
Spånga landsfiskalsdistrikt:
Spånga socken samt
Hässelby villastads köping.
Färentuna landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Lovö, Skå, Sånga, Hilleshög, Färentuna, Munsö, Ekerö och Adelsö
(= Färentuna härad).
Nacka landsfiskalsdistrikt:
Nacka socken samt
Saltsjöbadens köping.
Anni. Distriktsåklagartjansten i Saltsjöbadens köping bibehålles tills vidare.
Tumba landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Huddinge, Botkyrka, Salem och Grödinge.
Öknebo landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Östertälje, Västertälje, Tveta, Turinge, Vårdinge, Överjärna och Ytterjärna
(= Öknebo härad).
Sorunda landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Sorunda, Ösmo och Torö samt
Nynäshamns köping.
Anm. Distriktsåklagartjänsten i Nynäshamns köping bibehålles tills vidare.
Haninge landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Västerhaninge, Österhaninge, Tyresö, Dalarö, Nämdö, Ornö, Utö och
Muskö.
UPPSALA LÄN.
Håbo landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Bro och Lossa, Stockholms-Näs, Västra Ryd, Håbo-Tibble, Håtuna,
Häggeby, Skokloster, Övergran, Yttergran, Kalmar, Hacksta, Löt, Villberga,
Husby-Sjutolft, Veckholm, Torsvi, Giresta, Hjälsta, Kulla, Holm och Fittja.
En köpings lands fiskalsdistrikt:
Socknarna Litslena, Härkeberga, Boglösa, Lillkyrka, Vallby, Arnö, Kungs-Husby,
Enköpings-Näs, Teda, Svinnegarn, Tillinge, Bred, Sparrsätra, Vårfrukyrka,
Långtora, Nysätra, Biskopskulla och Fröslunda samt
staden Enköping.
Anm. Stadsfiskals^ ansten i Enköping upphör; staden förenas tills vidare med distriktet
allenast i polis- och åklagarhänseende.
Ulleråkers landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Gryta, Balingsta, Västeråker, Dalby, Ramsta, Hagby, Skogstibble,
Åland, Järlåsa, Uppsala-Näs, Vänge, Läby, Börje, Jumkil, Åkerby, Bälinge
och Skuttunge.
51
Kungl. Maj:ts proposition nr 225.
Vaksala landsfiskalsdistrikt :
Socknarna Bondkyrka, Gamla Uppsala, Vaksala, Danmark, Funbo, Rasbo och
Rasbokil.
Norunda landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Björklinge, Viksta, Tensta, Lena, Ärentuna, Tegelsmora och Vendel.
Olands landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Stavby, Tuna, Ekeby, Skäfthammar, Alunda och Morkarla.
Lövsta landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Dannemora, Film, Österlövsta och Hållnäs.
Tierps landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Tierp, Söderfors och Tolfta samt
Tierps köping.
Anni. Distriktsåklagartj ansten i Tierps köping bibehålies tills vidare.
Älvkarleby landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Västland och Älvkarleby.
SÖDERMANLANDS LÄN.
Jönåkers landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Tuna, Lunda, Kila, Björkvik, Halla, Nykyrka, Stigtomta och Bärbo.
Rönö landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Bergshammar, Tunaberg, S:t Nikolai, Svärta, Helgona, Råby-Rönö,
Runtuna, Lid, Ripsa, Ludgo och Spelvik.
Trosa landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Bogsta, Sättersta, Tystberga, Bälinge, Lästringe, Torsåker, Västerljung,
Trosa-Vagnhärad, Mörkö och Hölö samt
staden Trosa.
Anni. Stadsfiskalstjänsten i Trosa upphör; staden förenas tills vidare med distriktet
allenast i polis- och åklagarhänseende.
Daga landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Frustuna, Kattnäs, Björnlunda, Gryt och Gåsinge-Dillnäs (— Daga
härad).
Västerrekarne landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Torshälla landskommun, Tumbo, Råby-Rekarne, Gillberga, Lista, Oja,
Västermo, Näshulta och Husby-Rekarne.
Anni. Kungl. Majit vill framdeles besluta örn staden Torshällas förenande med distriktet.
Österrekarne landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Stenkvista, Ärla, Barva, Jäder, Kjula, Hammarby, Sundby, Vallby,
Helgarö, Fogdö, Vansö och Härad.
Strängnäs landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Strängnäs landskommun, Åker, Länna, Taxinge, Kärnbo, Ytterenhörna,
Överenhörna, Toresund, Ytterselö, Överselö och Aspö samt
staden Strängnäs.
Anm. Kungl. Majit vill framdeles besluta örn staden Mariefreds förenande med distriktet.
Stadsfiskalstjänsten i Strängnäs upphör; staden förenas tills vidare med distriktet allenast
i polis- och åklagarhänseende.
Vingåkers landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Julita, Östra Vingåker, Västra Vingåker och Österåker.
52
Kungl. Maj:ts proposition nr 225.
Valla landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Floda, Sköldinge, Vadsbro, Blacksta, Husby-Oppunda, Vrena, Bettna,
Lerbo och Stora Malm.
Villåttinge landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Dunker, Lilla Malma, Hyltinge, Helgesta, Årdala, Forssa, Flen och
och Mellösa samt
Malmköpings köping (= Villåttinge härad).
ÖSTERGÖTLANDS LÄN.
Rimforsa Ian dsfiskalsdistrikt:
Socknarna Vårdnäs, Tjärstad, Kättilstad, Hägerstad, Oppeby, Hycklinge och
Horn.
Kisa landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Västra Eneby, Kisa, Tidersrum, Norra Vi, Sund, Asby, Torpa, Västra
Ryd och Svinhult.
Ödeshögs landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Västra Tollstad, Ödeshög, Stora Åby, Trehörna, Rök, Heda, Svanshals,
Kumla, Appuna, Hov och Väderstad.
Boxholms landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Bjälbo, Allhelgona, Järstad, Högby, Hogstad, Rinna, Ekeby, Åsbo,
Blåvik och Malexander samt
staden Skänninge.
Anni. Stadsfiskalstjänsten i Skänninge upphör; staden förenas tills vidare med distriktet
allenast i polis- och åkl agarb anse ende.
Mjölby landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Västra Harg, Östra Tollstad, Sya, Veta, Viby, Herrberga, Normlösa
och Västerlösa (= Vifolka härad) samt
staden Mjölby.
Anni. Stadsfiskalstjänsten i Mjölby upphör.
Borensbergs landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Klockrike, Brunneby, Kristberg, Ekebyborna, Lönsås, Älvestad,
Skeppsås, Vallerstad, Fornåsa och Västra Ny.
Motala landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Motala landskommun och Vinnerstad.
Anm. Kungl. Majit vill framdeles besluta örn staden Motalas förenande med distriktet.
Vadstena landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Ask, Varv, Styra, Västra Stenby, Hagebyhöga, Fivelstad, Orlunda,
Strå, S:t Per, Nässja, Örberga, Herrestad, Källstad, Rogslösa och Väversunda.
Anin. Kungl. Majit vill framdeles besluta örn staden Vadstenas förenande med distriktet.
Hällestads landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Godegård, Tjällmo och Hällestad.
Finspångs landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Risinge, Regna och Skedevi.
Bråbo landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Simonstorp, Kvillinge, Krokek och Kvarsebo.
Lösings landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Vånga, Kullerstad, Kimstad, Tingstad, Furingstad, Styrestad och
Dagsberg.
Kungl. Majus proposition nr 225.
53
Vikbolandets landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Östra Stenby, Östra Husby, Häradshammar, Jonsberg, Rönö, Östra Ny,
Å, Kuddby, Konungsund och Tåby.
Skärkinds landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Västra Husby, Drothem, Skönberga, Mogata, Skällvik, Östra Ryd,
Gårdeby, Skärkind och Gistad.
Anni. Kungl. Maj:t vill framdeles besluta örn staden Söderköpings förenande med distriktet.
Valdemar sviks landsfiskalsdistrikt :
Socknarna Börrum, S:t Anna, Gryt, Ringarum och Yxnerum samt
Valdemarsviks köping.
Anm. Distriktsåklagare ansten i Valdemarsviks köping upphör.
Gullbergs landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Lillkyrka, Östra Skrukeby, Törnevalla, Östra Harg, Rystad, Kaga,
Vreta kloster, Stjärnorp, Ljung, Flistad och Björkeberg.
Åtvidabergs landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Vårdsberg, Askeby, Örtomta, Bankekind, Grebo, Värna, Björsäter,
Åtvid, Vist och Landeryd.
Valkebo landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Skeda, Slaka, Kärna, Ledberg, Rappestad, Sjögestad, Vikingstad,
Gammalkil, Nykil och Ulrika.
JÖNKÖPINGS LÄN.
Gränna landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Gränna landskommun, Visingsö, Ölmstad och Skärstad (= Vista
härad) samt
staden Gränna.
Anm. Stadsfiskalstjänsten i Gränna bibehålies tills vidare.
Huskvarna landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Svarttorp, Lekeryd, Järsnäs, Öggestorp, Hakarp och Rogberga samt
staden Huskvarna.
Anm. Stadsfiskalstjänsten i Huskvarna bibehålies tills vidare.
Nässjö landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Barkeryd, Nässjö landskommun och Forserum samt
staden Nässjö.
Anm. Stadsfiskalstjänsten i Nässjö upphör.
Mo landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Barnarp, Månsarp, Sandseryd, Järstorp, Bankeryd, Bottnaryd, Mulseryd,
Angerdshestra, Bondstorp, Stengårdshult, Norra Unnaryd, Öreryd, Norra
Hestra, Valdshult, Åsenhöga och Källeryd.
Mariannelunds landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Hässleby, Ingatorp, Bellö, Edshult och Hult samt
Mariannelunds köping.
Eksjö landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Mellby, Höreda, Eksjö landskommun, Norra Solberga och Flisby samt
staden Eksjö.
Anm. Stadsfiskalstjänsten i Eksjö bibehålies tills vidare.
Aneby landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Askeryd, Bredestad, Bälaryd, Lommaryd, Haurida, Vireda, Marbäck
och Frinnaryd.
54
Kungl. Maj:ts proposition nr 225.
Tranås landsfiskalsdistrikt :
Socknarna Linderås, Säby och Adelöv samt
staden Tranås.
Anm. Stadsfiskals^ansten i Tranås bibehålles tills vidare.
Malmbäcks lands fiskalsdistrikt:
Socknarna Ödestugu, Malmbäck, Almesåkra, Bringetofta, Hylletofta, Svenarum
och Norra Sandsjö samt
Bodafors köping.
Sävsjö landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Vrigstad, Nydala, Hjälmseryd, Stockaryd, Hultsjö, Skepperstad, Hjärtlanda,
Norra Ljunga, Vallsjö, Fröderyd, Bäckaby, Ramkvilla och Södra Solberga.
Alseda landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Korsberga, Lemnhult, Näshult, Stenberga, Skirö, Nye, Skede, Alseda,
Ökna, Karlstorp och Kråkshult.
Vetlanda landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Bäckseda, Näsby, Myresjö, Lannaskede, Nävelsjö, Björkö och Vetlanda
landskommun samt
staden Vetlanda.
Anm. Stadsfiskalstjänsten i Vetlanda bibehålles tills vidare.
Gislaveds landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Gnosjö, Anderstorp, Båraryd, Våthult, Bosebo, Villstad, Burseryd och
Sandvik.
Långaryds landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Gryteryd, Södra Hestra, Långaryd, Färgaryd, Femsjö, Södra Unnaryd
och Jälluntofta.
Reftele landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Kållerstad, Ås, Bolmsö, Tannåker, Dannäs, Torskinge, Forsheda,
Bredaryd, Reftele och Kulltorp.
Värnamo landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Kärda, Hånger, Värnamo landskommun, Tånnö, Våxtorp, Rydaholm
och Gällaryd samt
staden Värnamo.
Anm. Stadsfiskalstjänsten i Värnamo bibehålles tills vidare.
Skillingaryds landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Fryele, Hagshult, Kävsjö, Åker, Tofteryd och Byarum.
KRONOBERGS LÄN.
Åseda landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Åseda, Nottebäck med Granhult, Sjösås, Hornaryd och Drev.
Lenhovda lands fiska Isdisti ikt:
Socknarna Dädesjö, Herråkra, Lenhovda och Älghult.
Kosta landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Hälleberga, Ekeberga och Algutsboda.
Lessebo landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Långasjö, Ljuder, Älmeboda, Hovmantorp, Furuby, Hemmesjö och
Tegnaby samt
Lessebo köping.
55
Kungl. Majus proposition nr 225.
Tingsryds landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Linneryd, Östra Torsås, Uråsa, Nöbbele, Väckelsång, Tingsås och
Södra Sandsjö samt
Tingsryds köping.
Kinnevalds landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Almundsryd, Urshult, Jät, Kalvsvik samt den inom Kinnevalds harad
belägna delen av Skatelövs socken.
Norrvidinge landsfiskalsdistrikt: .. ..
Socknarna Tävelsås, Dänningelanda, Vederslöv, Oja, Bergunda, Ojaby, Gårdsby,
Söraby, Tjureda, Tolg, Åsa, Aneboda, Berg och Ormesberga.
Moheda landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Ör, Härlöv, Moheda, Slätthög, Mistelås, Kvenneberga, Hjortsberga
och Lekaryd.
Alvesta landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Aringsås, Blädinge, Vislanda och Västra Torsås samt den inom Allbo
härad belägna delen av Skatelövs socken.
Älmhults landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Härlunda, Virestad och Stenbrohult samt
Älmhults köping.
Ljungby landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Pjätteryd, Agunnaryd, Södra Ljunga, Hamneda, Tutaryd och
Ryssby samt
staden Ljungby.
Anm. Stadsfiskals^ ansten i Ljungby upphör.
Lidhults landsfiskalsdistrikt: o
Socknarna Kånna, Berga, Dörarp, Vittaryd, Angelstad, Odensjö, Lidhult, \ ra,
Torpa, Annerstad och Nöttja.
Markaryds landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Göteryd, Hinneryd, Traryd, Hallaryd och Markaryd samt
Markaryds köping.
KALMAR LÄN.
Ukna landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Gärdserum, Dalhem, Ukna, Hannäs, Tryserum, Ostra Ed, Västra Ed
och Överum.
Gamleby landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Loftahammar, Lofta, Gamleby, Odensvi och Hallingeberg.
Hjorteds landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Locknevi, Blackstad, Törnsfall, Gladhammar, Västrum och Hjorted.
Södra Vi landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Frödinge, Djursdala, Södra Vi och Rumskulla.
Anm. Kungl. Majit vill framdeles besluta om staden Vimmerbys förenande med distriktet.
Hultsfreds landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Pelarne, Vimmerby landskommun och Vena samt
Hultsfreds köping.
Tunaläns landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Tuna, Misterhult och Kristdala samt
Figeholms köping (= Tunaläns härad).
56
Kungl. Majus proposition nr 225.
Målilla landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Mörlunda, Tveta, Målilla, Gårdveda och Lönneberga.
Virserums landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Järeda, Virserum, Fagerhult och Kråksmåla.
Högsby landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Fågelfors, Högsby, Långemåla och Fliseryd.
Stranda landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Döderhult och Mönsterås samt
Mönsterås köping.
Norra Möre landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Ålem, Ryssby, Bäckebo, Kristvalla, Åby, Förlösa, Kläckeberga och
Dörby.
Vassmolösa landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Hossmo, Ljungby, S:t Sigfrid, Oskar, Mortorp, Arby och Hagby.
Nybro landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Madesjö och Örsjö samt
staden Nybro.
Anin. Stadsfiskalstjänsten i Nybro bibehålies tills vidare.
Vissefjärda landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Vissefjärda, Karlslunda och Gullabo samt
Emmaboda köping.
Torsås landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Våxtorp, Halltorp, Söderåkra och Torsås.
Åkerbo landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Böda, Högby, Källa, Persnäs, Föra, Alböke och Löt.
Borgholms landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Köping, Räpplinge, Högserum, Ekby, Bredsätra, Gärdslösa, Långlöt,
Runsten, Glömminge, Algutsrum och Norra Möckleby samt
staden Borgholm.
Anni. Stadsfiskalstjänsten i Borgholm upphör.
Mörbylånga landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Torslunda, Vickleby, Resmo, Mörbylånga, Gårdby, Sandby, Stenåsa,
Hulterstad, Kastlösa, Smedby, Södra Möckleby, Segerstad, Gräsgård, Ventlinge
och Ås samt
Mörbylånga köping.
GOTLANDS LÄN.
iSlite landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Fårö, Bunge, Rute, Fleringe, Hall, Hangvar, Lärbro, Hellvi, Boge,
Bäl, Vallstena, Källunge, Hejnum, Tingstäde, Stenkyrka, Lummelunda och
Martebo samt
Slite köping.
Borna landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Västkinde, Bro, Lokrume, Fole, Ekeby, Barlingbo, Endre, Hejdeby,
Follingbo, Akebäck, Roma, Björke, Viklau, Guldrupe, Buttle, Vänge, Sjonhem,
Halla, Ganthem, Dalhem, Hörsne med Bara, Gothem, Norrlanda, Anga, Kräklingbo,
Ala, Ardre, Gammelgarn och Östergarn.
Kungl. Maj:ts proposition nr 225.
57
Klintehamns landsfiskalsdistrikt :
Socknarna Västerhejde, Träkumla, Vall, Atlingbo, Hogrän, Stenkumla, Tofta,
Eskelhem, Västergarn, Sanda, Mästerby, Väte, Hejde, Klinte, Fröjel, Eksta,
Sproge, Silte och Hablingbo.
Hemse landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Levede, Gerum, Fardhem, Linde, Lojsta, Etelhem, Lye, Garde, Alskog,
Lau, När, Burs, Stånga, Hemse, Alva, Rone, Eke, Havdhem, Näs, Grötlingbo,
Fide, Oja, Hamra, Vamlingbo och Sundre.
BLEKINGE LÄN.
Kristianopels landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Kristianopel, Jämjö, Torhamn och Ramdala.
Lyckeby landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Sturkö, Tjurkö, Lösen, Augerum och Rödeby.
Tvings landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Sillhövda, Eringsboda, Tving och Fridlevstad.
Nättraby landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Nättraby, Aspö, Hasslö, Förkärla, Listerby, Hjortsberga och Edestad.
Ronneby landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Ronneby landskommun och Backaryd.
Anm. Kungl. Majit vill framdeles besluta örn staden Ronnebys förenande med distriktet.
Hoby landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Öljehult, Bräkne-Hoby, Åryd och Hällaryd.
Asarums landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Ringamåla och Asarum.
Jämshögs landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Kyrkhult och Jämshög samt
Olofströms köping.
Mörrums landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Mörrum, Elleholm och Gammalstorp.
Anm- Se Sölvesborgs landsfiskalsdistrikt.
Sölvesborgs landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Ysane, Mjällby och Sölvesborgs landskommun.
Anm. Kungl. Majit vill framdeles besluta örn staden Sölvesborgs förenande med distriktet
samt örn överflyttning av Ysane socken till Mörrums distrikt.
KRISTIANSTADS LÄN.
Järrestads landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Östra Nöbbelöv, Simris, Järrestad, Östra Tommarp, Gladsax, Östra
Vemmerlöv, Stiby, Vallby, Bolshög och Östra Hoby.
Anm. Kungl. Majit vill framdeles besluta örn staden Simrishamns förenande med distriktet.
Löderups landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Borrby, Hörup, Löderup, Valleberga, Ingelstorp, Glemminge, Tosterup,
Bollerup, Hannas, Hammenhög, Östra Herrestad och Östra Ingelstad.
58
Kungl. Majus proposition nr 225.
Tryde landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Smedstorp, Kverrestad, Ullstorp, Övraby, Benestad, Tryde, Spjutstorp,
Onslunda och Tranås samt
Tomelilla köping.
Anni. Distriktsåklagartjänsten i Tomelilla köping bibehålies tills vidare.
Brösarps landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Fågeltofta, S:t Olof, Rörum, Södra Mellby, Vitaby, Eljaröd, Andrarum,
Brösarp och Ravlunda (= Albo härad).
Degeberga landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Maglehem, Hörröd, Huaröd, Degeberga, Vittskövle, Östra Sönnarslöv,
Everöd och Köpinge.
Asphults landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Lyngsjö, Östra Vram, Västra Vram, Linderöd, Äsphult, Djurröd,
Träne, Skepparslöv och Vä.
Fjälkinge landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Åhus, Rinkaby, Gustav Adolf, Nosaby, Fjälkinge, Nymö, Österslöv
och Fjälkestad samt
Åhus köping.
Anni. Distriktsåklagartjänsten i Åhus köping bibehålies tills vidare.
Näsums landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Trolle-Ljungby, Gualöv, Kiaby, Ivo, Ivetofta, Näsum, Vånga och
Oppmanna.
Färlövs landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Färlöv, Norra Strö, Kviinge, Gryt, Knisslinge, Hjärsås, Emislöv och
Östra Broby.
Örkeneds landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Glimåkra och Örkened.
Osby landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Loshult, Osby och Hästveda samt
Osby köping.
Verums landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Farstorp, Verum, Visseltofta, Vittsjö och Norra Åkarp.
Hässleholms landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Röke, Hörja, Vankiva och Stoby samt
staden Hässleholm.
Anni. Stadsfiskalstjänsten i Hässleholm upphör.
Vinslövs landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Norra Sandby, Gumlösa, Sörby, Ignaberga, Vinslöv, Önnestad och
Nävlinge samt
Vinslövs köping.
Brönnestads landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Häglinge, Tjörnarp, Norra Mellby, Brönnestad, Matteröd, Västra Torup
och Finja,
Eiseberga landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Färingtofta, Riseberga, Perstorp och Oderljunga.
Örkelljunga landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Rya, Örkelljunga, Fagerhult och Tosjö samt den inom Kristianstads
län belägna delen av Hishults socken.
Kungl. Maj:ts proposition nr 225.
59
Gråmanstorps landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Tostarp, Munka-Ljungby, Össjö, Källna, Östra Ljungby, Gråmanstorp
och Vedby.
Björnekulla landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Stenestad, Västra Sönnarslöv, Kvidinge, Starby, Björnekulla, Västra
Broby och Ausås.
Ängelholms landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Strövelstorp, Höja, Rebbelberga, Barkåkra och Hjärnarp samt
staden Ängelholm.
Armi. Stadsfiskals^]’ansten i Ängelholm upphör; staden förenas tills vidare med distriktet
allenast i polis- och äklagarhänseende.
Båstads landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Förslöv, Grevie, Hov, Västra Karup och Torekov samt
Båstads köping.
MALMÖHUS LÄN.
Oxie landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Särslöv, Södra Sallerup, Oxie, Glostorp, Lockarp, Bunkeflo, Västra
Klagstorp, Tygelsjö, Arrie, Västra Ingelstad och Törringe.
Vellinge landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Gässie, Eskilstorp, Hököpinge, Södra Akarp, Mellan-Grevie, Ostra
Grevie, Lilla Slågarp, Stora Slågarp, Fuglie, Vellinge, Stora Hammar, Räng,
Håslöv, Bodarp, Skegrie, Maglarp, Västra Tommarp, Hammarlöv och Västra
Vemmerlöv.
Anni. Kungl. Majit vill framdeles besluta örn staden Skanörs med Falsterbo förenande
med distriktet.
Svedala landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Västra Kärrstorp, Svedala, Anderslöv, Fru Alstad, Västra Alstad,
Gylle, Kyrkoköpinge, Dalköpinge, Gislöv och Bösarp samt
Svedala köping.
Anm. Distrikts åklagare ansten i Svedala köping upphör.
Lunds landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Borgeby, Flädie, Fjälie, Stävie, Lackalänga, Västra Hoby, Håstad,
Igelösa och Odarslöv, Stångby, Vallkärra, Norra Nöbbelöv, Lunds landskommun,
Stora Råby, Bjällerup och Hardeberga.
Dalby landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Södra Sandby, Revinge, Silvåkra, Hällestad, Dalby, Bonderup, Gödelöv,
Veberöd, Everlöv och Blentarp.
Klågerups landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Genarp, Lyngby, Esarp, Kyrkheddinge, Brågarp, Nevishög, Hyby,
Skabersjö, Bjärshög, Bara och Mölleberga.
Arlövs landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Tottarp, Knästorp, Uppåkra, Flackarp, Lomma, Bjurlöv och Görslöv.
Klagstorps landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Simlinge, Lilla Isie, Östra Torp, Hemmesdynge, Södra Aby, Ostra
Klagstorp, Äspö, Källstorp, Lilla Bedinge, Tullstorp, Östra Vemmenhög, Västra
Vemmenhög, Grönby, Skivarp och Västra Nöbbelöv.
60
Kungl. Maj:ts proposition nr 225.
Skurups landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Önnarp, Gärdslöv, Börringe, Slimminge, Skurup, Svenstorp, HassleBösarp,
Orsjö, Solberga, Katslösa och Villie samt
Skurups köping.
Anm. Distriktsåklagare ansten i Skurups köping bibehålies tills vidare.
Herrestads landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Sjörup, Skårby, Balkåkra, Snårestad, Bjäresjö, Hedeskoga, Oja, Stora
Köpinge, Stora Herrestad, Borrie, Bromma, Sövestad, Högestad och Baldringe.
Sjöbo landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Ramsåsa, Röddinge, Sövde, Ilstorp, Björka, Vomb, Södra Asum, Tolånga,
Vanstad och Lövestad.
Bjär sjölag år ds landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Öved, Östra Kärrstorp, Brandstad, Vollsjö, Fränninge, Långaröd,
Östraby och Västerstad.
Eslövs landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Holmby, Gårdstånga, Borlunda, Skeglinge, Skarhult, Östra Strö och
Hurva samt
staden Eslöv.
Anm. Stadsfiskalstjänsten i Eslöv upphör.
Hörby landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Harlösa, Hammarlunda, Högseröd, Lyby, Hörby, Östra Sallerup, Svensköp
och Äspinge samt
Hörby köping.
Anm. Distrikts åklagare ansten i Hörby köping upphör.
Höörs landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Gudmuntorp, Fulltofta, Bosjökloster, Södra Rörum, Höör, Munkarp
och Norra Rörum samt
Höörs köping.
Rönnebergs landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Glumslöv, S:t Ibb, Härslöv, Säby, Vadensjö, Örja, Tofta, Asmundtorp,
Sireköpinge, Billeberga, Tirup, Svalöv, Felestad, Källs-Nöbbelöv, Norrvidinge
och Norra Skrävlinge.
Röstånga landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Torrlösa, Reslöv, Östra Karaby, Trollenäs, Västra Strö, Bosarp, Ask,
Konga, Röstånga, Billinge, Hallaröd och Stehag.
Kävlinge landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Annelöv, Västra Sallerup, Remmarlöv, Örtofta, Lilla Harrie, Virke,
Stora Harrie, Dagstorp, Södervidinge, Kävlinge, Hög, Västra Karaby, Saxtorp,
Hofterup, Barsebäck och Löddeköpinge.
Höganäs landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Brunnby och Väsby samt
staden Höganäs.
Anm. Stadsfiskalstjänsten i Höganäs upphör.
Kattarps landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Viken, Jonstorp, Farhult, Välinge, Kattarp, Fleninge och Allerum.
Mörarps landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Kropp, Mörarp, Bjuv, Norra Vram, Hässlunda, Frillestad, Välluv,
Bårslöv, Fjärestad och Kvistofta.
Ekeby landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Södra Vram, Risekatslösa, Ekeby, Kågeröd, Halmstad och Ottarp.
Kungl. Majds proposition nr 225.
61
HALLANDS LÄN.
Skottorps landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Våxtorp, Hasslöv, Östra Karup, Skummeslöv, Ränneslöv och Ysby
samt den inom Hallands län belägna delen av Hishults socken.
Laholms landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Knäred, Laholms landskommun, Tjärby, Veinge, Tönnersjö och Eldsberga.
Anm. Kungl. Majit vill framdeles besluta om staden Laholms förenande med distriktet
samt örn överflyttning av Tönnersjö och Eldsberga socknar till Harplinge distrikt.
Harplinge landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Trönninge, Snöstorp, Kvibille, Holm, Övraby, Vapnö, Söndrum, Harplinge,
Steninge, Rävinge och Getinge.
Anni. Se Laholms landsfiskalsdistrikt.
Oskarströms landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Breared, Enslöv, Kinnared, Torup och Slättåkra.
Årstads landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Slöinge, Eftra, Skrea, Årstad, Asige, Abild, Vessige, Askome, Drängsered,
Krogsered, Gunnarp och Gällared.
Falkenbergs landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Fagered, Källsjö, Ullared, Okome, Svartrå, Köinge, Dagsås, Sibbarp,
Ljungby, Alfshög, Vinberg, Stavsinge och Morup.
Hinde landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Tvååker, Spannarp, Träslöv, Hunnestad, Gödestad, Grimeton, Rolfstorp,
Skällinge, Nösslinge, Stamnared, Valinge, Lindberg och Torpa (= Himle
härad).
Viske landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Ås, Sällstorp, Veddige, Värö, Stråvalla, Frillesås, Landa, Ölmevalla,
Gällinge, Idala och Förlanda.
Kungsbacka landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Fjärås, Hanhals, Onsala, Vallda, Släp, Tölö, Älvsåker och Lindome.
Anm. Kungl. Maj:t vill framdeles besluta örn staden Kungsbackas förenande med
distriktet.
GÖTEBORGS OCH BOHUS LÄN.
Sävedals landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Härryda, Landvetter, Partille och Råda.
Fässbergs landsfiskalsdistrikt:
Kållereds socken samt
staden Mölndal.
Anni. Kungl. Maj:t vill framdeles besluta örn utbrytande av staden Mölndal till eget
landsfiskalsdistrikt, benämnt Mölndals distrikt, samt örn överflyttning av Kållereds
socken till Askims distrikt. St a ds fisk nist j linsten i Mölndal bibehålies tills vidare.
Askims landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Äskim, Västra Frölunda och Styrsö.
Anm. Se Fässbergs landsfiskalsdistrikt.
62
Kungl. Maj:ts proposition nr 225.
HisingS lands.fiskalsdistrikt :
Socknarna Tuve, Öckerö, Torslanda, Björlanda, Säve, Backa och Rödbo (= Östra
Hisings och Västra Hisings härader) samt
staden Marstrand.
Anm. Stadsfiskals^ansten i Marstrand upphör; staden förenas tills vidare med distriktet
allenast i polis- och åklagarhänseende.
Kungälvs landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Romelanda, Kareby, Ytterby, Harestad, Torsby och Lycke (= Inlands
Södre härad) samt
staden Kungälv.
Anm. Stadsfiskalstjänsten i Kungälv lubell alles tills vidare.
Stenung sunds landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Hålta, Solberga, Jörlanda, Spekeröd, Norum, Ödsmål och Ucklum
(—Inlands Nordre härad).
Ljungski le landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Västerlanda, Hjärtum, Grinneröd, Ljung, Resteröd och Forshälla (=
Inlands Torpe och Inlands Fräkne härader).
Orusts landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Torp, Myckleby, Långelanda, Stala, Tegneby, Röra, Morlanda, Skaftö,
Fiskebäckskil, Grundsund, Gullholmen, Käringön och Mollösund (= Orusts
Östra och Orusts Västra härader).
Tjörns landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Valla, Stenkyrka, Klövedal, Rönnäng och Klädesholmen (= Tjörns
härad).
Lane landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Lane-Ryr, Bäve, Herrestad, Skredsvik, Högås, Bokenäs och Dragsmark
(= Lane härad).
Stångenäs landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Lyse, Brastad och Bro (= Stångenäs härad).
Anin. Kungl. Majit vill framdeles besluta om staden Lysekils förenande med distriktet.
Sotenäs landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Malmön, Kungshamn, Smögen, Askum, Tossene och Bärfendal (=
Sotenäs härad).
Munkedals landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Svarteborg, Håby, Foss, Hede, Sanne och Krokstad (= Tunge och
Sörbygdens härader).
Kville landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Kville, Bottna, Svenneby och Mo.
Tanums landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Tanum, Lur och Naverstad samt
Grebbestads köping.
Strömstads landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Tjärnö, Skee, Näsinge, Hogdal och Lommeland (— Vette härad) samt
staden Strömstad.
Anm. Stadsfiskalstjänsten i Strömstad upphör; staden förenas tills vidare med distriktet
allenast i polis- och åklagarhänseende.
Kungl. Majus proposition nr 225.
63
ÄLVSBORGS LÄN.
Skene landsfiskalsdislrikt:
Socknarna Sätila, Hyssna, Hajom, Berghem och Örby.
Horreds landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Fotskäl, Tostared, Surteby-Kattunga, Öxnevalla, Horred, Istorp, Kungsäter,
Grimmared, Karl Gustav, Gunnarsjö, Torestorp, Älekulla och Öxabäck.
Kinna landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Kinna, Seglora, Fritsla, Skephult och Kinnarumma.
Svenljunga landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Ljushult, Hillared, Sexdrega, Roasjö, Redslared, Svenljunga, Ullasjö,
Örsås, Revesjö, Holsljunga, Mjöbäck, Älvsered, Mårdaklev, Kalv, Östra Frölunda
och Håcksvik.
Tranemo landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Sjötofta, Ambjörnarp, Mossebo, Tranemo, Nittorp, Ljungsarp, Ölsremma,
Dalstorp, Hulared, Södra Åsarp, Månstad, Länghem, Dannike, Tvärred,
Marbäck, Finnekumla, Södra Säm, Gällstad och Grönahög.
Redvägs landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Strängsered, Gullered, Hössna, Timmele, Böne, Knätte, Liared, Kölingared,
Fivlered, Dalum, Blidsberg, Humla, Kölaby, Solberga, Norra Åsarp
och Smula (= Redvägs härad).
Anni. Kungl. Majit vill framdeles besluta om staden Ulricehamns förenande med distriktet.
Ås landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Kärråkra, Södra Vånga, Möne, Hällstad, Murum, Grovare, Fänneslunda,
Härna, Södra Ving, Varnum, Tärby, Rångedala, Äspered, Toarp, Brämhult
och Gingri (= Ås härad).
Bollebygds landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Töllsjö, Bollebygd, Björketorp, Bredared och Sandhult.
Gåsene landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Nårunga, Ljur, Kvinnestad, Asklanda, Ornunga, Vesene, Grude, Jällby,
Södra Björke, Hudene, Skölvene, Norra Säm, Hov, Källunga, Hällestad, Mjäldrunga,
Eriksberg, Broddarp, Öra, Alboga, Od, Molla, Fristad, Borgstena,
Tämta och Vänga.
Ale landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Hålanda, Ale-Skövde, Tunge, S:t Peder, Skepplanda, Ostad, Kilanda,
Starrkärr och Nödinge (= Ale härad).
Vattle landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Angered, Bergum, Stora Lundby, Lerum, Skallsjö, Hemsjö och Odenäs.
Kullings landsfiskalsdistrikt :
Socknarna Alingsås landsförsamling och Rödene, Bälinge, Skogsbygden, Långared,
Lena, Bergstena, Fullestad, Hol, Horla, Siene, Algutstorp, Kullings-Skövde,
Södra Härene, Tumberg, Bråttensby och Landa, Eggvena, Remmene, Tarsled,
Fölene och Herrljunga.
Vassända landsfiskalsdistrikt .-
Socknarna Väne-Ryr och Vassända-Naglum.
Anni. So Tunhems landsfiskalsdistrikt.
64
Kungl. Majus proposition nr 225.
Tunhems landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Västra Tunhem, Norra Björke, Gärdhem och Väne-Asaka samt
staden Trollhättan.
Anm. Kungl. Majit vill framdeles besluta om utbrytande av staden Trollhättan till
eget landsfiskalsdistrikt, benämnt Trollhättans distrikt, samt om förenande av Vassända
distrikt med återstoden av Tunhems distrikt till ett distrikt, benämnt Väne
distrikt. Stadsfiskals^''ansten i Trollhättan bibehålies tills vidare.
Flundre-Bjärke landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Upphärad, Rommele, Fors, Åsbräcka, Fuxerna, Stora Mellby, Magra,
Erska och Lagmansered (= Flundre och Bjärke härader).
Valbo landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Lerdal, Rännelanda, Råggärd, Järbo, Högsäter, Färgelanda, Ödeborg,
Torp och Valbo-Ryr (= Valbo härad).
Nordals landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Ör, Gunnarsnäs, Dalskog, Skållerud, Holm och Järn samt
Melleruds köping (= Nordals härad).
Sundals landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Grinstad, Erikstad, Bolstad, Gestad, Brålanda, Sundals-Ryr och Frändefors
(= Sundals härad).
Tossbo landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Edsleskog, Mo, Fröskog, Åmåls landskommun, Tösse, Tydje och Ånimskog
(= Tossbo härad).
Anni. Kungl. Majit vill framdeles besluta örn staden Åmåls förenande med distriktet.
Dals-Eds landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Bäcke, Ödskölt, Nössemark, Håbol, Dals-Ed, Töftedal, Rölanda och
Gesäter.
Bengtsfors landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Tisselskog, Steneby, Laxarby, Vårvik, Torrskog och Ärtemark samt
Bengtsfors köping.
SKARABORGS LÄN.
Tidans landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Locketorp, Väring, Horn, Frösve, Säter, Berg, Lerdala, Timmersdala,
Böja, Låstad, Binneberg, Odensåker, Tidavad, Svenneby, Hjälstad, Mo, Vad,
Flistad, Götlunda, Bällefors, Ekeskog, Beateberg, Fägre och Trästena.
Karlsborgs landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Ransberg, Mölltorp, Karlsborg, Tived, Undenäs och Halna.
Hasslerörs landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Utby, Ekby, Ek, Ullervad, Björsäter, Leksberg, Torsö, Hassle-BergaEnåsa,
Färed, Bäck och Fredsberg samt
Töreboda köping.
Anm. Distriktsåklagartjänsten i Töreboda köping upphör.
Hova landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Lyrestad, Hova, Älgarås, Finnerödja och Amnehärad.
Gudhems landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Ljunghem, Edåsa, Sjogerstad, Rådene, Borgunda, Dala, Högstena,
Södra Kyrketorp, Stenstorp, Brunnhem, Segerstad, Håkantorp, Valtorp, Torbjörntorp,
Friggeråker, Östra Tunhem, Gudhem, Ugglum, Bjurum, Bjärka,
Sätuna, Hornborga, Broddetorp, Värsås, Varola, Hagelberg, Örn, Norra Kyrketorp,
Våmb, Ryd, Forsby och Sventorp.
Kungl. Majus proposition nr 225.
65
Hjo landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Södra Fågelås, Norra Fågelås, Hjo landskommun, Grevbäck, Bredvik,
Kyrkefalla och Mofalla.
Anm. Kungl. Majit vill framdeles besluta om staden Hjos förenande med distriktet.
Vartofta landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Brismene, Börstig, Kinneved, Vårkumla, Luttra, Falköpings östra
landskommun, Karleby, Slöta, Kälvene, Vartofta-Åsaka, Vistorp, Yllestad, Näs,
Mularp, Åsle och Tiarp.
Anm. Kungl. Majit vill framdeles besluta örn staden Falköpings förenande med distriktet.
Tidaholms landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Kungslena, Hömb, Varv, Brandstorp, Daretorp, Baltak, Acklinga, Agnetorp,
Fröjered, Korsberga och Fridene.
Anm. Kungl. Majit vill framdeles besluta örn staden Tidaholms förenande med distriktet.
Slättängs landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Hångsdala, Skörtorp, Östra Gerum, Dimbo, Ottravad, Suntak, Valstad,
Kymbo, Vättak, Härja, Utvängstorp, Sandhem, Nykyrka, Bjurbäck, Habo,
Gustav Adolf och Velinge.
Axvalls landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Istrum, Öglunda, Eggby, Varnhem (Skarke), Norra Lundby, Häggum,
Bolum, Stenum, Norra Ving, Skärv och Skånings-Asaka,
Anm. Kungl. Majit vill framdeles besluta örn staden Skaras förenande med distriktet.
Skånings landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Händene, Härlunda, Marum, Vinköl, Västra Gerum, Synnerby, Skallmeja,
Trässberg, Härjevad, Saleby, Öttum, Jung, Fyrunga och Kvänum.
Vilske landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Norra Vånga, Edsvära, Ullene, Vilske-Kleva, Marka, Gökhem, Sörby,
Trävattna, Floby, Göteve, Grolanda och Jäla.
Grästorps landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Vänersnäs, Flo, Sal, Ås, Karaby, Tun, Friel, Täng, Håle, Särestad,
Bjärby, Flakeberg, Hyringa, Längnum, Tengene och Trökörna samt
Grästorps köping.
Anni. Distriktsåklagare ansten i Grästorps köping upphör.
Vara landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Sparlösa, Slädene, Levene, Malma, Främmestad, Bäreberg, Naum,
Södra Kedum, Ryda, Long, Hällum, Skarstad och Önum samt
Vara köping.
Vedums landfiskalsdistrikt:
Socknarna Essunga, Kyrkås, Fåglum, Barne-Asaka, Lekåsa, Eling, Laske-Vedum,
Västerbitterna, Österbitterna, Larv, Södra Lundby, Längjum och Tråvad.
Läckt) landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Uvered, Järpås, Häggesled, Lavad, Tranum, Tådene, Norra Kedum,
Väla, Gillstad, Örslösa, Söne, Skalunda, Rackeby, Gösslunda, Sunnersberg,
Strö och Otterstad.
Rinnefjärdings landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Mellby, Kållands-Asaka, Råda, Hovby, Norra Härene, Hasslösa, Lindärva,
Sävare, Hangelösa, Skeby, Källby, Broby, Ova, Skälvum, Husaby och
Ledsjö.
Kinne landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Västerplana, Medelplana, Österplana, Kestad, Kinne-Kleva, Sil, Kinnevedum,
Fullösa, Forshem, Bredsäter, Lugnås, Holmestad, Götene och Vättlösa.
Bihang till riksdagens protokoll 1U41. 1 sami. Nr 225. 8.''smi 5
Kungl. Majus proposition nr 228.
(56
VÄRMLANDS LÄN.
Färnebo landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Rämen, Gåsborn, Nordmark och Färnebo.
Storfors landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Brattfors, Kroppa och Lungsund.
Anni. Kungl. Majit vill framdeles besluta om staden Filipstads förenande med distriktet.
Visnums landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Rudskoga, Södra Råda, Visnums-Kil, Visnum och Varnum.
Väse landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Ölme, Väse, Östra Fågelvik och Alster.
Karlstads landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Hammarö och Grava (= Karlstads härad).
Kils landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Nedre Ullerud, Stora Kil och Frykerud.
Ransäters landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Övre Ullerud och Ransäter.
Örums landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Nor, Segerstad, Grums, Borgvik och Ed (= Grums härad).
Näs landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Bro, Södra Ny, Huggenäs, By, Botilsäter, Ölserud, Millesvik, Eskilsäter,
Tveta och Kila samt
Säffle köping (= Näs härad).
Anm. Bistriktsåklagartj ari sten i Säffle köping upphör.
Galbergs landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Svanskog, Långserud, Gillberga, Värmskog, Stavnäs, Högerud och
Glava (= Gillbergs härad).
Arjängs landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Sillerud, Silbodal, Blomskog, Trankil, Västra Fågelvik och Holmedal
samt
Årjängs köping.
Järnskogs landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Töcksmark, Östervallskog, Karlanda, Järnskog och Skillingmark.
Charlottenbergs landfiskatsdistrikt:
Socknarna Köla, Eda, Bogen, Gunnarskog och Ny.
Arvika landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Älgå, Arvika landskommun, Mangskog, Brunskog och Boda samt
staden Arvika.
Anm. Stadsfiskalstjäusten i Arvika bibehålies tills vidare.
Finnskoga landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Nyskoga, Södra Finnskoga, Norra Finnskoga och Dalby.
Ekshärads landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Norra Ny och Ekshärad.
Uddeholms landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Gustav Adolf och Norra Råda.
Nyeds landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Sunnemo, Älvsbacka och Nyed.
Kungl. Maj:ts proposition nr 225.
67
Bottna landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Västra Ämtervik och Gräsmark samt de väster om Frykensjöarna
belägna delarna av Sunne och Lysviks socknar.
Sunne landsfiskalsdistrikt:
Östra Ämtervik samt de öster om Frykensjöarna belägna delarna av Sunne och
Lysviks socknar ävensom
Sunne köping.
Anm. Distriktsåklagartjänsten i Sunne köping upphör.
Torsby landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Fryksände, Lekvattnet, Östmark och Vitsand.
ÖREBRO LÄN.
Örebro landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Kil, Gräve, Tysslinge, Vintrosa, Täby, Mosjö, Ånsta, Eker, Hovsta
och Axberg.
Glanshammars landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Almby, Rinkaby, Glanshammar, Ödeby, Lillkyrka, Götlunda, Stora
Mellösa, Norrbyås, Gällersta och Ekeby.
Sköllersta landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Lännäs, Asker, Sköllersta, Svennevad och Bo.
Hallsbergs landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Lerbäck och Hallsberg samt
Hallsbergs köping.
Kumla landsfiskals di strikt:
Kumla socken.
Anm. Staden Kumla, som erhåller stadsrättigheter den 1 januari 1942, skall ingå i
distriktet.
Grimstens landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Kräklinge, Hardemo, Hackvad, Viby och Ramundeboda (— Hardemo
och Grimstens härader).
Sundbo landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Snavlunda, Hammar och Askersunds landskommun (= Sundbo härad).
Anm. Kungl. Maj:t vill framdeles besluta örn staden Askersunds förenande med distriktet.
Edsbergs landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Skagershult, Tångeråsa, Edsberg, Knista, Hidinge, Kvistbro och Nysund
(== Edsbergs härad).
Karlskoga landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Degerfors och Bjurtjärn (= Karlskoga härad) samt
staden Karlskoga.
Anm. Stadsfiskalstjänsten i Karlskoga upphör. I landsfiskalsdistriktet anställas två
landsfiskaler, av vilka den ene skall vara polischef och allmän åklagare samt den andre
utmätningsman.
Hällefors landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Grythyttan och Hällefors (— Grythytte och Hällefors härad).
Anni. Se Nora landsfiskalsdistrikt.
Nora landfiskalsdistrikt:
Socknarna Hjulsjö, Järnboås, Nora landskommun och Viker (= Nora och Hjulsjö
härad).
Anm. Kungl. Maj:t vill framdeles besluta örn staden Noras förenande med Nora landsfiskalsdistrikt,
samt om överflyttning av Hjulsjö socken till Hällefors distrikt.
68
Kungl. Majus proposition nr 225.
Fellingsbro landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Ervalla, Näsby och Fellingsbro (= Fellingsbro härad).
Linde landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Linde och Ramsberg (= Linde och Ramsbergs härad).
Anni. Kungl. Majit vill framdeles besluta om staden Lindesbergs förenande med
distriktet.
Ljusnarsbergs landsfiskalsdistrikt:
Ljusnarsbergs socken samt
Kopparbergs köping (= Nya Kopparbergs härad).
VÄSTMANLANDS LÄN.
Västanfors landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Västanfors och Västervåla.
Norbergs landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Norberg, Karbenning och Västerfärnebo.
Ramnäs landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Ramnäs, Sura, Skultuna, Fläckebo och Haraker.
Västerås landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Västerås-Barkarö, Dingtuna, Lillhärad, Skerike, Romfartuna, Tillberga,
Hubbo, Badelunda, Irsta, Kärrbo, Kungsåra, Ängsö, Björksta, Tortuna och
Sevalla.
Kolbäcks landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Svedvi, Berg, Munktorp, Kolbäck, Säby och Rytterne.
Arboga landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Torpa, Kung Karl, Kungsbarkarö, Björskog, Säterbo, Arboga landskommun
och Medåker samt
Kungsörs köping och
staden Arboga.
Anm. Distriktsåklagartjänsterna i Kungsörs köping och Arboga stad upphöra. Staden
förenas tills vidare med distriktet allenast i polis- och åklagarhäns sende.
Hedströmmens landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Västra Skedvi, Himmeta, Bro och Malma, Odensvi, Hed, Gunnilbo
och Skinnskatteberg.
Sala landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Kumla, Kila, Sala landskommun, Möklinta, Enåker, Norrby och Tärna.
Heby landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Västerlövsta, Altuna, Simtuna, Frösthult, Härnevi, Torstuna, Österunda
och Vittinge.
Våla landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Huddunge, Harbo, Östervåla och Nora (=Våla härad).
KOPPARBERGS LÄN.
Stora Kopparbergs landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Vika, Stora Kopparberg och Aspeboda.
Svärdsjö landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Sundborn, Svärdsjö och Enviken.
Kungl. Maj:U proposition nr 225.
69
Stora Tuna landsjiskalsdistrikt:
Socknarna Stora Tuna, Torsång, Gustafs och Silvberg.
Domnarvets landsjiskalsdistrikt:
Domnarvets kommun samt
Borlänge köping.
Anm. Distriktsåklagare ansten i Borlänge köping bibehålles tills vidare.
By landsjiskalsdistrikt:
Socknarna By och Folkärna.
Avesta landsjiskalsdistrikt:
Grytnäs socken,
Krylbo köping samt
staden Avesta.
Anm. Distriktsåklagartjänsterna i Krylbo köping och Avesta stad upphöra.
Hedemora landsjiskalsdistrikt:
Socknarna Garpenberg och Hedemora landskommun samt
staden Hedemora.
Anm. Stadsfiskalstjänsten i Hedemora upphör.
Säters landsjiskalsdistrikt:
Socknarna Husby, Säters landskommun och Stora Skedvi samt
staden Säter.
Anni. Stadsfiskalstjänsten i Säter upphör. Staden förenas tills vidare med distriktet
allenast i polis- och åklagarhänseende.
Smedjebackens landsjiskalsdistrikt:
Socknarna Söderbärke, Malingsbo och Norrbärke samt
Smedjebackens köping.
Anm. Distriktsåklagare ansten i Smedjebackens köping bibehålles tills vidare.
Ludvika landsjiskalsdistrikt:
Ludvika landskommun samt
staden Ludvika.
Anm. Stadsfiskalstjänsten i Ludvika upphör.
Grangärde landsjiskalsdistrikt:
Grangärde socken. -
Nås landsjiskalsdistrikt:
Socknarna Säfsnäs, Floda och Nås.
Järna landsjiskalsdistrikt:
Socknarna Järna och Äppelbo.
Malungs landsjiskalsdistrikt:
Malungs socken.
Lima landsjiskalsdistrikt:
Socknarna Lima och Transtrand.
Gagnefs landsjiskalsdistrikt:
Socknarna Gagnef, Ål och Bjursås.
Leksands landsjiskalsdistrikt:
Socknarna Leksand och Siljansnäs.
Rättviks landsjiskalsdistrikt:
Socknarna Rättvik, Boda och Ore (— Rättviks tingslag).
70
Kungl. Maj:ts proposition nr 225.
Orsa landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Orsa och Våmhus samt de delar av Mora socken, som äro belägna dels
inom Våmhus sockens territoriella område dels ock norr örn sistnämnda
socken.
Mora landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Sollerön och Venjan samt de delar av Mora socken, som icke tillhöra
Orsa landsfiskalsdistrikt, ävensom
Morastrands köping.
Anm. Distriktsåklagartjansten i Morastrands köping upphör.
A Malens landsfiskalsdistrikt:
Älvdalens socken (= Älvdals tingslag).
Särna landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Särna och Idre (= Särna och Idre tingslag).
GÄVLEBORGS LÄN.
Hedesunda landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Österfärnebo, Hedesunda och Årsunda.
Sandvikens landsfiskalsdistrikt:
Högbo socken samt
Sandvikens köping.
Gävle landsfiskalsdistrikt:
Valbo socken.
Hille landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Hille och Hamrånge.
Ockelbo landsfiskalsdistrikt:
Ockelbo socken.
Ovansjö landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Järbo och Ovansjö samt
Storviks köping.
Anm. Distriktsåklagartjänsten i Storviks köping upphör.
Torsåkers landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Hofors och Torsåker.
Hanebo landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Segersta och Hanebo.
Bollnäs landsfiskalsdistrikt:
Bollnäs socken samt
Bollnäs och Björkhamre köpingar.
Anm. Distriktsåklagartj Bästerna i Bollnäs och Björkhamre köpingar bibehållas tills vidare.
Alfta landsfiskalsdistrikt:
Alfta socken.
Ovanåkers landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Ovanåker och Voxna.
Skogs landsfiskalsdistrikt:
Skogs socken samt Bergviks och Ljusne kapellförsamlingar av Söderala socken.
Norrala landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Norrala, Trönö, Mo och Rengsjö samt Söderala socken med undantag
av Bergviks och Ljusne kapellförsamlingar.
71
Kungl. Majus proposition nr 225.
Enångers landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Nianfors, Enånger och Njutånger (= Enångers tingslag).
Delsbo landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Bjuråker, Norrbo och Delsbo (= Delsbo tingslag). .
Forsa landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Forsa, Hög och Ilsbo.
Hälsingtuna landsfiskalsdistrikt :
Socknarna Hälsingtuna, Idenor och Rogsta,
Anni. Kungl. Majit vill framdeles besluta om staden Hudiksvalls förenande med distriktet,
Gnarps landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Harmånger, Jättendal och Gnarp.
Bergsjö landsfiskalsdistrikt :
Socknarna Bergsjö och Hassela.
Arbrå landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Arbrå och Undersvik.
Järvsö landsfiskalsdistrikt:
Järvsö socken.
Ljusdals landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Ljusdal och Ramsjö samt
Ljusdals köping.
Anm. Distrikt såklaganjlinsten i Ljusdals köping bibehålles tills vidare.
Färila landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Färila-Kårböle och Los.
VÄSTERNORRLANDS LÄN.
Borgsjö landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Haverö och Borgsjö.
Torps landsfiskalsdistrikt:
Torps socken.
Stöde landsfiskalsdistrikt:
Stöde socken.
Tuna landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Sättna, Selånger, Tuna och Attmar.
Njurunda landsfiskalsdistrikt:
Njurunda socken.
Sköns landsfiskalsdistrikt:
Sköns socken.
limrå landsfiskalsdistrikt:
Timrå socken.
Alnö landsfiskalsdistrikt:
Alnö socken.
Ljustorps landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Tynderö, Hässjö och Ljustorp.
Indals landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Indal, Liden och Holm.
72
Kungl. Majus proposition nr 225.
Säbrå landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Häggdånger, Säbrå, Stigsjö, Viksjö, Högsjö och Hemsö.
Gudmundrå landsfisJcalsdistrikt:
Gudmundrå socken.
Bjärtrå landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Nora, Skog och Bjärtrå.
Nordingrå landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Ullånger, Nordingrå och Vibyggerå.
Boteå landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Styrnäs, Boteå, Överlännäs och Sånga.
Nylands landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Torsåker, Ytterlännäs och Dal.
Sollefteå landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Multrå, Sollefteå landskommun, Ed, Långsele och Graninge samt
staden Sollefteå (— Sollefteå tingslag).
Anm. Stadsfiskals^ ansten i Sollefteå upphör.
Ramsele landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Helgum, Edsele och Ramsele.
Ådalslidens landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Resele, Adals-Liden och Junsele.
Hotings landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Fjällsjö, Bodum och Tåsjö.
Nätra landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Nätra, Sidensjö och Skorped.
Anundsjö landsfisJcalsdistrikt:
Anundsjö socken.
Björna landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Björna, Gideå och Trehörningsjö.
Själevads landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Mo och Själevad.
Arnäs landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Arnäs och Grundsunda.
JÄMTLANDS LÄN.
Fors landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Fors, Hällesjö och Håsjö.
Ragunda landsfiskalsdistriJct:
Socknarna Ragunda, Borgvattnet och Stugun.
Bräcke landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Bräcke, Nyhem, Sundsjö, Revsund och Bodsjö.
Brunflo landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Hackås, Näs, Lockne, Marieby och Brunflo.
Rödöns landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Rödön, Näskott, Aspås, As, Kyrkås, Lit och Häggenås.
Föllinge landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Föllinge, Laxsjö och Hotagen.
73
Kungl. Majus proposition nr 225.
Hammerdals landsfiskalsdistrikt :
Socknarna Hammerdal och Gåxsjö.
Ströms landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Ström och Alanäs.
Frostvikens landsfiskalsdistrikt:
Frostvikens socken.
Undersåkers landsfiskalsdistrikt :
Socknarna Åre och Undersåker.
Mörsils landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Mörsil, Kall och Mattmar.
Offerdals landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Offerdal och Alsen.
Frösöns landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Frösön och Sunne.
Ovikens landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Norderön, Hallen, Marby, Oviken och Myssjö.
Bergs landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Berg, Åsarne, Klövsjö och Rätan (= Bergs tingslag).
Hede landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Vemdalen och Hede.
Tännäs landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Storsjö och Tännäs.
Svegs landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Lillhärdal, Linsäll, Sveg och Älvros samt
Svegs köping.
Ytterhogdals landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Överhogdal, Ytterhogdal och Ängersjö.
VÄSTERBOTTENS LÄN.
Vännäs landsfiskalsdistrikt:
Vännäs socken samt
Vännäs köping.
Umeå landsfiskalsdistrikt:
Holmsunds socken samt den söder örn Ume älv belägna delen av Umeå landskommun.
Sävars landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Sävar och Holmön samt den norr örn Ume älv belägna delen av
Umeå landskommun.
Nordmalings landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Nordmaling och Hörnefors.
Bjurholms landsfiskalsdistrikt:
Bjurholms socken.
Degerfors landsfiskalsdistrikt:
Degerfors socken (= Degerfors tingslag).
Lycksele norra landsfiskalsdistrikt:
Den norr om Ume älv belägna delen av Lycksele socken.
Bihang till riksdagens protokoll 1941. 1 sami. Nr 225.
852 41 6
74
Kungl. Maj:ts proposition nr 223.
Lycksele södra landsfiskalsdistrikt:
Den söder om Ume älv belägna delen av Lycksele socken samt
Lycksele köping.
Stensele landsfiskalsdistrikt:
Stensele socken.
Sorsele landsfiskalsdistrikt:
Sorsele socken.
Tärna landsfiskalsdistrikt:
Tärna socken.
Fredrika landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Örträsk och Fredrika.
Åsele landsfiskalsdistrikt:
Åsele socken.
Dorotea landsfiskalsdistrikt:
Dorotea socken.
Dikanäs landsfiskalsdistrikt:
Följande delar av Vilhelmina socken: Dikanäs kyrkobokföringsdistrikt samt den
del av Vilhelmina kyrkobokföringsdistrikt, som är belägen norr om gränslinjen
mellan å ena sidan Heligfjälls skifteslag, Nästansjö och Fredrikshalls skifteslags
hemskifte, hemmanet Lomsjönäs nr 1, kronoparken Aronsjökullarne, Bäcksele
och Benktestjärns skifteslag, Latikbergs och Annivare lilla skifteslag,
Järvsjö skifteslags hemskifte, Hacksjö skifteslags hemskifte samt hemmanet
Norrvik nr 1 och å andra sidan kronoparken Malgomajlandet, Siksjönäs skifteslag,
kronoparken Varesåsen, Lövlidens skifteslag, Vilhelmina, Baksjönäs, Bergbacka
och Granbergs skifteslag, Malgoviks skifteslags utskifte vid Brännsjön,
kronoparken Vojmåsen, Dalasjö skifteslag, Siksjö skifteslag, Rismyrlidens skifteslag,
Gransjö skifteslag samt kronoparken Hörnan.
Vilhelmina landsfiskalsdistrikt:
De delar av Vilhelmina socken, som icke ingå i Dikanäs distrikt.
Bygdeå landsfiskalsdistrikt:
Bygdeå socken.
Nysätra landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Nysätra och Lövånger.
Burträsks landsfiskalsdistrikt:
Burträsks socken (= Burträsks tingslag).
Skellefteå södra landsfiskalsdistrikt:
Bureå socken samt den söder om Skellefte älv belägna delen av Skellefteå landskommun.
Skellefteå norra landsfiskalsdistrikt:
Den norr örn Skellefte älv belägna delen av Skellefteå landskommun.
Byske landsfiskalsdistrikt:
Byske socken.
Jörns landsfiskalsdistrikt:
Jörns socken.
Norsjö landsfiskalsdistrikt:
Norsjö socken.
Malå landsfiskalsdistrikt:
Malå socken.
Kungl. Maj-.ts proposition nr 225.
75
NORRBOTTENS LÄN.
Piteå norra landsfiskalsdistrikt: .
Norrfjärdens socken samt den norr om Pite älv belägna delen av Piteå landskommun
ävensom de söder om älven, i samma kommun belägna byarna Sikfors
med Borgfors, Selsborg, Kullen, Skomanstjälen, Storsträsk och Bäcknäs
ävensom
staden Piteå.
Anm. Stadsfiskal stian sten i Piteå upphör; staden förenas tåls vidare med distriktet
allenast i polis- och åklagarhänseende.
Piteå södra landsfiskalsdistrikt:
Hortlax socken samt de delar av Piteå landskommun, som icke ingå i Piteå
norra distrikt.
Älvshy landsfiskalsdistrikt:
Älvsby socken.
Arvidsjaurs landsfiskalsdistrikt:
Arvidsjaurs socken (= Arvidsjaurs tingslag).
Arjeplogs landsfiskalsdistrikt:
Arjeplogs socken (= Arjeplogs tingslag).
Nederluleå landsfiskalsdistrikt:
Nederluleå socken (= Nederluleå tingslag).
Edefors landsfiskalsdistrikt:
Edefors socken samt den söder örn Lule älv belägna delen av Överluleå socken
ävensom de norr örn älven, i samma socken belägna byarna Vittjärv, Vittjärvs
såg och kvarn, Rasmyran, Kusträsk, Kusån, Rörudden och Bredåker.
Överluleå landsfiskalsdistrikt:
De delar av Överluleå socken, som icke ingå i Edefors distrikt, samt
staden Boden.
Anm. Stadsfiskals^''ansten i Boden bibehålies tills vidare.
Jokkmokks landsfiskalsdistrikt:
Jokkmokks socken (= Jokkmokks tingslag).
Råneå landsfiskalsdistrikt:
Råneå socken (= Råneå tingslag).
Överkalix landsfiskalsdistrikt:
Överkalix socken (= Överkalix tingslag).
Töre landsfiskalsdistrikt:
Töre socken.
Nederkalix landsfiskalsdistrikt :
Nederkalix socken.
Haparanda landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Nedertorneå och Karl Gustav samt
staden Haparanda.
Anm. Stadsfiskals^ ansten i Haparanda upphör.
Övertorneå landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Hietaniemi och Övertorneå.
Korpilombolo landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Korpilombolo och Tärendö.
76
Kungl. Maj:ts proposition nr 225.
Pajala landsfiskalsdistrikt:
Socknarna Pajala och Junosuando.
Malmbergets landsfiskalsdistrikt:
Malmbergets kyrkobokföringsdistrikt av Gällivare socken.
Hakkas landsfiskalsdistrikt: ■
Följande inom Gällivare socken belägna byar och lägenheter: Ansavaara, Björkberget,
Båtträsk, Bönträsk, Flakaberg, Getberget, Hakkasbyn, Hjärpudden,
Hornberg, Vitträsk kapell, Härkmyran, Kattån, Keväjärvi, Kittisvaara, Kilvo,
Koskivaara, Lillberget, Lillsaivis, Lomondivaara, Muorka, Mårdsel, Mäntyvaara,
Nattavaara by och stationssamhälle, Neitiskaite, Norsivaara, Urtimjaure, Pahtapalo,
Palohuornas, Palovaara, Polcirkelns station, Purnu, Radnilombolo, Ratukkavaara,
Risträsk, Rovanen, Rudna, Ruuti, Sadjemvaara, Salmijärvi, Sammako,
Sarvisvaara, Satter, Sickkavaara, Skeldoive, Skroven, Slättberg, Solberget, Solmyran,
Storberget, Storsaivis, Suobbat, Talvirova, Tiurivaara, Torasjärvi, Torrivaara,
Ullatti, Västanälv, Vuoddas, Vuomavaara, Vähävaara, Yrtivaara och
Äijävaara.
Gällivare landsfiskalsdistrikt:
De delar av Gällivare socken, som icke ingå i Malmbergets och Hakkas landsfiskalsdistrikt.
Vittangi landsfiskalsdistrikt:
Vittangi kapellförsamling av Jukkasjärvi socken.
Kiruna landsfiskalsdistrikt:
Jukkasjärvi socken med undantag av Vittangi kapellförsamling.
Karesuando landsfiskalsdistrikt:
Karesuando socken (= Karesuando tingslag).
Stockholm 1941. K. L. Beckmans Boktryckeri.