Kungl. Maj:ts proposition nr 176.

Nr 176.

Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen angående anslag för befrämjande
av hemslöjden inom Bohuslän; given Stockholms
slott den 6 mars 1936.

Kungl. Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet
över handelsärenden för denna dag, föreslå riksdagen att
bifalla det förslag, om vars avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen
hemställt.

Under Hans Maj:ts

Min allernådigste Konungs och Herres frånvaro:

GUSTAF ADOLF.

Fritjof Ekman.

Utdrag av protokollet över handelsärenden, hållet inför Hans
Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten i statsrådet å Stockholms
slott den 6 mars 1936.

Närvarande:

Statsministern Hansson, statsråden Undén, Schlyter, Wigforss, Levinson,
Vennerström, Leo, Engberg, Ekman, Sköld.

Chefen för handelsdepartementet, statsrådet Ekman, anför efter gemensam
beredning med t. f. chefen för socialdepartementet och chefen för finansdepartementet: Genom

beslut den 15 februari 1935 bemyndigade Kungl. Maj:t chefen för
handelsdepartementet att tillkalla högst tre sakkunniga att inom departementet
biträda med utredning rörande åtgärder för åstadkommande av ökade
arbetsmöjligheter inom Bohuslän.

På grund av detta bemyndigande tillkallade jag samma dag såsom sakkunniga
att biträda vid nämnda utredning landshövdingen M. Jacobsson,
ordförande, ryttmästaren H. von Bornstedt och landstingsmannen C. Brännberg.

Bihang till riksdagens protokoll 1936. 1 sami. Nr 176.

Kungl. Majda proposition nr 176.

I ett den 16 augusti 1935 dagtecknat betänkande hava de sakkunniga sedermera
inkommit med förslag till åtgärder för minskande av arbetslöshetens
verkningar i Bohuslän och därvid bland annat föreslagit, att ett belopp
av 30,000 kronor måtte ställas till länsstyrelsens i Göteborgs och Bohus län
förfogande för anordnande av vissa slöjdkurser för befrämjande av hemslöjden
inom landskapet.

De sakkunniga hava härom uttalat sig på följande sätt:

För överläggningar örn hemslöjdsverksamheten inom länet hade de sakkunniga
haft sammanträde med styrelsen för länets hemslöjdsförening och
övriga intresserade. Därvid hade framkommit, att hemslöjden inom vissa
delar av länet vore mycket starkt utvecklad och hade nått en synnerligen
hög standard. Inom andra områden däremot läge denna verksamhet i lägervall.
I varje fall hade stenhuggarbefolkningen icke på samma sätt som
jordbrukarbefolkningen ägnat sig åt denna sak. Vid de överläggningar, som
förts, hade det ansetts lämpligast överlämna frågan örn hemslöjdens utveckling,
kursers anordnande m. m. till hushållningssällskapets förvaltningsutskott,
som bättre än länets hemslöjdsförening torde hava förutsättningar att
för närvarande handhava denna verksamhet. Förvaltningsutskottet hade
också beaktat den av de sakkunniga i sådant hänseende gjorda hemställan
och tillsatt en slöjdnämnd på fem personer. För frågans ordnande holle utskottet
före, att örn möjligt såväl en manlig som en kvinnlig hemslöjdskonsulent
borde anställas med det snaraste. Dessa personer skulle ha till uppgift
att anordna kurser i de olika kommunerna, vilka kurser skulle omfatta såväl
manlig som kvinnlig slöjd. Den här ifrågasatta kursverksamheten avsåge sålunda
att spänna över ett stort område, och till kurserna måste finnas kompetenta
lärarekrafter. Ett realiserande av detta kursprogram krävde, efter
vad de sakkunniga beräknat, ett avsevärt belopp, och man torde icke kunna
räkna med mindre än 30,000 kronor. Denna summa skulle sätta den av förvaltningsutskottet
valda slöjdnämnden i tillfälle att upplägga och förverkliga
omskrivna kursers hållande.

Då det icke gärna kunde vara möjligt att från hushållningssällskapet eller
landstinget påräkna så stora bidrag, som vore erforderliga för realiserande
av kursverksamheten ifråga, syntes anslag från statens sida erfordras. Säkert
vore att, därest icke det begärda bidraget beviljades, slöjdnämndens arbete
bleve av mycket ringa betydelse. Det syntes de sakkunniga ändamålsenligt,
att det ifrågasatta beloppet ställdes till länsstyrelsens förfogande och att denna
sedermera efter av slöjdnämnden uppgjord plan finge utlämna de anslag,
som kunde vara erforderliga för realiserande av förslagen.

Kvinnlig slöjd. Under de överläggningar, som de sakkunniga fört med
grossister och köpmän inom textilfacket, hade framkommit, att rätt stora
möjligheter för avsättning funnes inom vissa delar av konfektionsbranschen.
Sålunda hade det uppgivits, att med avseende på lättare konfektionsarbeten
ävensom tillverkning av damklänningar, damkappor och andra därmed jämförliga
arbeten avsättningsmöjligheterna skulle vara rätt goda. Enahanda
förhållande uppgåves göra sig gällande beträffande varuslag, som hörde
hemma under stickningsarbeten. För att viss yrkesskicklighet och färdighet
i dessa olika tillverkningsgrenar, vilka särskilt lämpade sig för kvinnor, skulle
kunna vinnas och vederbörande få tillräcklig kunnighet i förfärdigandet av
de olika alstren, vore det emellertid erforderligt, att särskild utbildning erhölles.
De sakkunniga räknade härvid med kurser, varvid skulle meddelas
undervisning för kvinnor under erforderlig tid, dock högst 6 månader. Sam -

Kungl. Maj.ts proposition nr 176.

ina förhållande torde även böra ifrågakomma, när det gällde utbildning för
framställande av olika vävnader, tillverkning av mattor m. m.

Manlig slöjd. Även med avseende på den manliga slöjden torde det vara
erforderligt, att vissa kurser anordnades, dock icke i samma stora omfattning,
som man tänkt sig med avseende på den kvinnliga slöjden. De för män
ifrågasatta kurserna torde i vissa fall med fördel kunna förläggas till andra
orter och i allmänhet avse den yngre manliga befolkning, som kunde få utbilda
sig i vissa färdigheter.

De sakkunniga hade rörande dylika kurser varit i samarbete med föreståndaren
för Steneby hemslöjdsförening i Dalsland, vilken visat det stora
tillmötesgåendet att själv ställa sig till förfogande som kursledare. I anslutning
till den utbildning, som nu meddelades vid nämnda hemslöjdsförenings
verkstäder i Dals-Långed, Dalsland, skulle en del ynglingar från Bohuslän
därstädes kunna under en kortare eller längre tid inhämta färdigheter
för att efter slutad kurs upptaga olika tillverkningar i hemorten. Som nämnda
hemslöjdsförening även hade en god försäljningsorganisation, kunde genom
denna de alster, som frambringades ute i orterna, försäljas

Men även på annat sätt borde en undervisning i manlig slöjd kunna åstadkommas,
särskilt då med tanke på de tillverkningar, som nu med framgång
inom vissa orter inom landet bedreves under det gemensamma namnet ''småindustrier’.
Det torde emellertid härvid få ankomma på förut omnämnda
slöjdnämnd att inom olika grenar av manlig slöjd, hantverk och småindustri
verka för att en god och ändamålsenlig kursverksamhet komme till
stånd. Nämnden borde härvid ha att tillse, att kurserna så lades och utbildningen
så bedreves, att efter kursens avslutande möjligheter till försörjning
funnes. Aktgivas måste alltså, att undervisning skedde i tillverkning av
sådana alster, som sedan kunde avsättas i den öppna marknaden.

Med stöd av det anförda finge sakkunniga hemställa, att 30,000 kronor
måtte ställas till länsstyrelsens i Göteborgs och Bohus län förfogande
för anordnande av slöjdkurser enligt angivet program, och att länsstyrelsen
måtte bemyndigas att efter ansökan från den av hushållningssällskapets förvaltningsutskott
valda slöjdnämnden från detta anslag utanordna erforderliga
medel för kursers bedrivande.

I ett häröver den 9 december 1935 infordrat utlåtande anförde kommerskollegium
i huvudsak följande:

Kollegium ville livligt förorda det av de sakkunniga framförda uppslaget
att genom återupplivande av den bohuslänska hemslöjden söka bereda befolkningen
vissa möjligheter till inkomster för sitt uppehälle. De sakkunnigas
förslag i förevarande del syntes emellertid, såvitt kollegium kunnat finna,
icke vara grundat på ingående undersökningar av de förutsättningar, som å
olika orter kunde finnas för upptagande av hemslöjdstillverkning. Förslaget
innehölle icke heller någon utformad plan för kursverksamheten med specificerad
kalkyl å kostnaderna för densamma. Med de erfarenheter, kollegium
besutte å ifrågavarande område, holle kollegium före, att värdet av den
föreslagna kursverksamheten skulle bliva avsevärt större, örn samma verksamhet
föreginges av en närmare undersökning av de faktorer, som kunde
vara av betydelse för en riktig planläggning av densamma, och kollegium
ville för den skull föreslå, att en dylik utredning måtte komma till stånd,
avseende i första hand de olika orternas förutsättningar för hemslöjd och en
därpå baserad planläggning av kursverksamheten. En dylik undersökning,
vilken torde kunna anförtros åt kollegium att utföras genom statens instruktör
i hemslöjd efter samråd med de sakkunniga och (ivriga med land -

Kungl. Maj:ts proposition nr 176.

skåpets förhållanden förtrogna myndigheter och institutioner, borde avse,
förutom de lokala förutsättningarna för olika slöjdgrenar och därav betingade
synpunkter å förläggningen av kursverksamheten, åstadkommande av en
specificerad kalkyl å kostnaderna för kurserna och för den fortsatta slöjdutövningen
erforderliga arbetsredskap, råvaror m. m. Jämväl torde i samband
därmed avsättningsproblemet böra upptagas till behandling, därvid
uppmärksamhet borde ägnas det eventuella behovet av särskild försäljningsorganisation
ävensom förutsättningarna i olika avseenden för en dylik organisation.

I anledning av kommerskollegii sålunda gjorda uttalande uppdrog Kungl.
Maj:t den 30 december 1935 åt kommerskollegium att med biträde av statens
extra instruktör i hemslöjd uppgöra och till Kungl. Maj:t inkomma med plan
för ifrågavarande kursverksamhet samt specificerad kalkyl för kostnaderna
för densamma.

Med skrivelse den 20 februari 1936 har kommerskollegium överlämnat en
av statens extra instruktör i hemslöjd fröken Ebba Fick avgiven redogörelse
för av henne i ärendet verkställd utredning jämte plan för den ifrågasatta
kursverksamheten med tillhörande kostnadskalkyl.

Av hemslöjdsinstruktörens redogörelse inhämtas, bland annat, att den av
Göteborgs och Bohus läns hushållningssällskap tillsatta slöjdnämnden för
handhavande av ledningen av olika ifrågasatta åtgärder till befrämjande av
hemslöjden inom länet beslutat anställa en kvinnlig hemslöjdskonsulent; att
slöjdnämnden vidare beslutat igångsätta kursverksamhet i hemslöjdsutövning,
omfattande sex kurser i vävning med ett deltagareantal i varje kurs av
högst 14 elever; att för kursverksamheten anslag erhållits av länets landsting
med 2,880 kronor och av hushållningssällskapet med 1,920 kronor; samt att
ett bidrag av 2,700 kronor beräknades kunna erhållas av skolöverstyrelsen.

Instruktören framhåller, att enligt vad hon av förenämnda sakkunnigas
ordförande inhämtat, de sakkunniga ansett en mera omfattande kursverksamhet
än den av nämnden planerade nödvändig. Särskilt hade det för de
sakkunniga framstått såsom önskvärt, att kurser i manlig slöjd, träslöjd och
metallslöjd även komme till stånd. Med hänsyn till syftet med kurserna
föreslår instruktören för egen del en utvidgning av den av slöjdnämnden planerade
kursverksamheten genom anordnande av ytterligare tre kurser i vävning
och sex kurser i manlig slöjd, därav tre i metallslöjd och tre i träslöjd.
Vävnadskurserna borde omfatta utförande av dukar, löpare, mindre
mattor, halsdukar samt andra av alla och i alla hem behövliga och därför
lätt säljbara artiklar. — Kurserna i metallslöjd borde avse en del mindre för
alla användbara föremål, såsom ljusstakar samt andra för sportstugor och
hem lämpliga ting. — Träslöjden borde avse likartade föremål som metallslöjdens
samt dessutom leksaker och en del av de småting, som nu ofta onödigtvis
importerades.

Vidare föreslår instruktören anställande av en konsulent i manlig slöjd
samt meddelar, att i enlighet med av kollegium meddelade direktiv särskild
uppmärksamhet ägnats åt spörsmålet om avsättningen av de hemslöjdsalster,
som tillverkades inom landskapet. För främjande av avsättningen därav
föreslås, att med bidrag av statsmedel en särskild försäljningsorganisation
skapas.

Kungl. Maj:ts proposition nr 176.

En av hemslöjdsinstruktÖren i anslutning härtill uppgjord sammanställning
över de av henne föreslagna kurserna samt de för dessa kalkylerade
kostnaderna har följande utseende:

Kurser i vävning och annan kompletterande textil slöjd:

Tre kurser å 4 veckor, 15 deltagare per kurs:

lärarinnearvode å 300 kronor för kurs............ kronor 900

redskap ...................................... » 1,500

materiel för 45 elever å 20 kronor .............. » 900

lokalkostnader ............................... »_100 3,400

Kurser i trä- och annan liknande slöjd:

Tre kurser å 4 veckor, 15 deltagare per kurs:

lärarearvode å 300 kronor för kurs.............. kronor 900

redskap ...................................... » 1,200

materiel för 45 elever å 10 kronor .............. > 450

lokalkostnader ............................... »_200 2,750

Kurser i metall- och annan därmed sammanfallande slöjd:

Tre kurser å 4 veckor, 15 deltagare per kurs:

lärarearvode å 300 kronor för kurs .............. kronor 900

redskap ...................................... » 1,550

materiel för 45 elever å 15 kronor............... » 675

lokalkostnader ............................... »__300 3,425

Kvinnlig försåljningsassistent...................... kronor 2,400

resor ....................................... » 1,000 3,400

Konsulent för manlig slöjd........................ kronor 2,700

resor ............................... » 1,000 3,700

Mönster- och modellanskaffning .............................. 500

Försäljning:

bidrag till försäljningscentral i Göteborg.......... kronor 2,000

lokal för depot av materiel och färdig slöjd i Uddevalla » 800

kostnader för ambulerande utställningar ....... > 1,000 3,800

Propaganda:

montrar i hotell och annan reklam .......................... 1,275

Redskapsanskaffning åt elever efter genomgången kurs............ 1,000

Rörelsekapital för inköp av färdig slöjd ........................ 6,000

Administrationskostnader ..................................... 450

övriga utgifter:

post, telefon, bokföring, skrivmaterial m. m................... 300

Summa kronor 30,000.

I fråga om de allmänna lokala förutsättningarna för hemslöjdsutövning
samt den lämpligaste förläggningen av kurserna framhåller instruktören i
huvudsak följande:

För den kvinnliga slöjden funnes överhuvud inom landskapet goda traditioner
att bygga på. Med all tydlighet hade detta framgått av den hemslöjdsutställning,
som anordnats i samband med 1935 års lantbruksmöte å
Axvall, vid vilken utställning instruktören fungerat såsom prisdomare. De
bohuslänska textilierna hade där varit rikhaltigt representerade. Medan sålunda
den kvinnliga husbehovsslöjden vore ganske livligt övad över stora
delar av provinsen, syntes däremot den manliga hemslöjden vara helt litet

Kungl. Majlis proposition nr 176.

företrädd. De föreslagna kurserna i manlig slöjd skulle därför medföra en
välbehövlig uppryckning å detta område.

Förläggningen av kurserna måste givetvis rätta sig efter de lokala behoven.
Planläggningen i detta hänseende torde böra verkställas i samråd med vederbörande
lokala myndigheter. Någon mera ingående utredning härav
hade icke medhunnits. Av hushållningssällskapet verkställd förfrågan hos
ordförandena i hushållsgillena hade givit vid handen, att stort intresse för
deltagande i kurser funnes i hela landskapet. Av hushållningssällskapets
sekreterare hade såsom lämpliga förläggningsplatser för kurser preliminärt
angivits Brastad, Askum, Tossene, Bro, Berfendal och Lyse i mellersta Bohuslän
samt eventuellt Hogdal, Näsinge och Skee i norra Bohuslän.

I sin förberörda skrivelse den 20 februari 1936 har kommerskollegium anfört,
bland annat, följande:

Kostnaderna för den av hemslöjdsinstruktören uppgjorda planen för kursverksamheten
hölles inom ramen för det av de sakkunniga begärda anslaget,
30,000 kronor, och fördelades å de särskilda ändamålen på följande

sätt:

För undervisningsverksamhet .......................... kronor 9,575

» konsulentverksamhet .............................. » 3,700

» övrigt organisationsarbete jämte försäljningsrörelse. ... »__16,725

Summa kronor 30,000.

Kollegium funne sig för sin del kunna i princip biträda det av instruktören
framlagda förslaget, såväl vad detsamma avsåge en utvidgad kursverksamhet
och igångsättande av särskild konsulentverksamhet för manlig
slöjd som i fråga om skapande av särskild försäljningsorganisation för hemslöjdsalster.
Särskilt ville kollegium understryka nödvändigheten av att åtgärder,
på sätt föreslagits, vidtoges för beredande av avsättningsmöjligheter
för de hemslöjdsalster, som kunde komma att tillverkas. Beträffande kursverksamheten
hade beklagligtvis icke en fullständig planläggning medhunnits
av instruktören. En dylik planläggning torde dock på grundval av
den nu föreliggande utredningen kunna senare verkställas genom den av
hushållningssällskapet i länet tillsatta slöjdnämnden, varvid självfallet eventuellt
erforderligt bistånd genom instruktören på begäran komme att lämnas
av kollegium. Beträffande den förslaget vidfogade kostnadskalkylen hade
den korta tid, som stått till förfogande för kollegii behandling av ärendet, icke
medgivit någon mera ingående granskning av densamma inom kollegium.
Ehuru möjligen anledning kunde vara till erinran beträffande vissa mindre
väsentliga punkter, funne kollegium densamma vila på riktiga förutsättningar
och vara i huvudsak väl avvägd. Kalkylen torde fördenskull kunna läggas till
grund för beräkningen av det statsunderstöd, som kunde erfordras för ändamålet.

Under åberopande av vad sålunda anförts finge kollegium hemställa, att
Kungl. Maj:t måtte ställa till länsstyrelsens i Göteborgs och Bohus län förfogande
för befrämjande av hemslöjden inom Bohuslän ett belopp av 30,000
kronor att användas i huvudsaklig överensstämmelse med förut angivna
plan.

Departements- De särskilda förhållanden, som äro rådande i avseende å arbetslösehe^en"
heten inom Bohuslän, göra det enligt min mening angeläget att i möjligaste
mån skapa nya utvägar till sysselsättning för befolkningen inom detta land -

Kungl. Maj:ts proposition nr 176.

skap. Det av förenämnda sakkunniga framförda uppslaget att genom återupplivande
av den bohuslänska hemslöjden söka bereda befolkningen vissa
möjligheter till inkomster för sitt uppehälle vill jag därför livligt förorda. Det
antal personer, som genom hemslöjden skulle kunna beredas arbetstillfällen,
skulle visserligen, såvitt nu kan bedömas, icke kunna bli annat än tämligen
begränsat. Det oaktat synes dock en återupplivad hemslöjd kunna bliva av
icke ringa värde ur försörjningssynpunkt. Med hänsyn härtill anser jag, i
likhet med de sakkunniga och kommerskollegium, att åtgärder från statsmakternas
sida böra vidtagas för att genom uppammande av hemslöjd inom
landskapet skapa ökade försörjningsmöjligheter för ortsbefolkningen och på
så sätt bidraga till att mildra arbetslöshetens verkningar därstädes, och finner
jag mig — ehuru medel för ändamålet icke finnas beräknade i riksstatsförslaget
— kunna förorda det nu föreliggande förslaget att till understöd
av statsmedel för anordnande av vissa kurser m. m. måtte anvisas ett
anslag å 30,000 kronor.

Anslaget, vilket lärer böra erhålla reservationsanslags natur, torde i mån
av behov och efter Kungl. Maj:ts närmare beprövande få ställas till länsstyrelsens
i Göteborgs och Bohus län förfogande.

Under åberopande av vad sålunda anförts hemställer jag, att Kungl. Maj:t
måtte föreslå riksdagen,

att för befrämjande av hemslöjden inom Bohuslän för
budgetåret 1936/1937 under tionde huvudtiteln anvisa ett reservationsanslag
av 30,000 kronor.

Till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda
hemställan lämnar Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten
bifall samt förordnar, att proposition
i ämnet av den lydelse bilaga vid detta protokoll utvisar
skall avlåtas till riksdagen.

Ur protokollet:
Nils Sehlberg.