Första kammarens första tillfälliga utskotts utlåtande Nr 21.

Nr 21.

Ankom till riksdagens kansli den 3 juni 1919 kl. 12 m.

Första kammarens första tillfälliga utskotts utlåtande nr 21, i
anledning av dels i första kammaren väckta motioner angående
skrivelse till Konungen med begäran om utredning
och förslag i fråga om inrättande av professur er i socialpolitik
vid universiteten i Uppsala och Lund samt om
åvägabringande av utredning och förslag i fråga om inrättande
av professurer i nationalekonomi inom f loso fiska
fakulteterna i Uppsala och Lund dels ock andra kammarens
beslut i ärendet.

I en inom första kammaren väckt och till första kammarens första Motionerna,
tillfälliga utskott för förberedande behandling hänvisad motion, nr 84,
har herr G. H. von Koch hemställt, att riksdagen behagade besluta att
hos Kungl. Maj:t anhålla, det täcktes Kungl. Maj:t föranstalta om utredning
angående inrättandet av professurer i socialpolitik vid Uppsala och
Lunds universitet och för riksdagen framlägga det förslag, vartill utredningen
kan föranleda.

I en likaledes inom första kammaren väckt och till utskottet hänvisad
motion, nr 111, hava herrar Örne och Bäckström hemställt, att
riksdagen i skrivelse till Kungl. Maj:t måtte anhålla, att Kungl. Maj:t
täcktes låta skyndsamt och allsidigt utreda frågan om inrättande av en
professur i nationalekonomi inom filosofiska fakulteten vid vartdera av
universiteten i Uppsala och Lund samt förelägga riksdagen det förslag,
vartill utredningen kan giva anledning.

I avseende å motiveringarna till nämnda yrkanden tillåter sig utskottet
hänvisa till motionerna.

Bihang till riksdagens protokoll 1919. 12 saml. 1 avd. 20 haft. (Nr 21.)

2u08 19

Utskottets
utlåtande
nr 14.

2 Första Jcammarens första tillfälliga utskotts utlåtande Nr 21.

Utskottet har inhämtat yttranden över motionerna från kanslersämbetet
för rikets universitet, som i ärendet hört vederbörande akademiska
myndigheter; dessa yttranden åtfölja som bilagor utskottets utlåtande
nr 14. Kanslersämbetet har erinrat, att ämbetet i underdånig
skrivelse den 30 september 1912 angående riksdagspetita för imiversitetet
i Uppsala gjort framställning om proposition till riksdagen om inrättande
av eu professur i nationalekonomi vid nämnda universitet samt förklarat,
att, för den händelse riksdagen skulle finna skäl att i anledning av motionerna
begära utredning och förslag, ämbetet givetvis icke hade något
i och för sig att invända mot en sådan åtgärd från riksdagens sida. Beträffande
övriga yttranden i ämnet hänvisas till bilagorna.

Första kammarens första tillfälliga utskott har i förevarande ärende
avgivit följande utlåtande.

»Utskottet finner för sin del de i förevarande motioner gjorda förslagen
synnerligen beaktansvärda, vilken mening även i de i ärendet
infordrade yttrandena gjort sig gällande. En utredning för att närmare
må kunna ådagaläggas i vad mån behovet av ytterligare målsmän vid
universiteten för ifrågavarande ämnen kan anses föreligga synes därför
önskvärd.

Enligt den uppfattning utskottet, närmast på grund av de i ärendet
avgivna yttrandena, bildat sig i frågan torde knappast vara erforderligt,
att, åtminstone för någon tid framåt, vidtaga åtgärder för inrättande av
särskilda professurer uti vartdera av ifrågavarande ämnen. Båda dessa
torde utan större olägenheter kunna tills vidare ingå i en och samma
professur.

På vilket av nämnda ämnen huvudvikten bör läggas är givetvis en
fråga, som först efter ytterligare utredning kan närmare fastställas.
Särskilt på de skäl, som av professorn Nils Wohlin i hans yttrande till
filosofiska fakultetens vid universitetet i Uppsala protokoll anförts och
till vilket yttrande utskottet, med instämmande i väsentliga delar även
i övrigt, hänvisar, anser sig dock utskottet för närvarande mest benäget
att förorda att vid vartdera av universiteten upprättas eu professur i
nationalekonomi och socialpolitik med nationalekonomi såsom huvudämne.

Utskottet får fördenskull hemställa, att första kammaren måtte för
sin del besluta att i skrivelse till Kungl. Maj:t anhålla, att Kungl. Maj:t
täcktes låta skyndsamt och allsidigt utreda frågan om inrättande av en
professur i nationalekonomi och socialpolitik inom filosofiska fakulteten
vid vartdera av universiteten i Uppsala och Lund samt förelägga riksdagen
det förslag, vartill utredningen kan giva anledning.»

Första kammaren.s första tillfälliga utskotts utlåtande Nr 21. 3

Denna hemställan har av forsta kammaren bifallits, varefter ärendet
i vederbörlig ordning delgivits andra kammaren, som hänvisade det till
sitt första tillfälliga utskott.

Sistnämnda utskott har avgivit följande utlåtande i ämnet:

»Vad först utredningen om professurerna i nationalekonomi beträffar,
vill utskottet på det livligaste tillstyrka ett biträdande av första kammarens
mening.

Däremot kan utskottet icke tillstyrka bifall till en utredning om
inrättandet av professurer i »socialpolitik», enär »socialpolitiken» tydligen
icke för närvarande kan anses utgöra eu »särskild vetenskap». Av de
infordrade yttrandena framgår, att universitetsmyndigheterna i allmänhet
äro synnerligen tveksamma dels om »socialpolitikens» omfattning och
dels om möjligheterna för dess avskiljande till ett särskilt ämne. Under
sådana omständigheter kan ett initiativ från riksdagens sida knappast
vara lämpligt.

Så vitt utskottet kunnat bedöma, skulle större delen av det område,
som kan hänföras till »socialpolitik», vara att räkna till nationalekonomien,
eller som professorerna Wallengren och Sommarin i sitt yttrande till
filosofiska fakulteten i Lund formulerat det: »Socialpolitiken är en gren
av den tillämpade eller praktiska nationalekonomien. I den akademiska
undervisningen torde denna gren av den nationalekonomiska vetenskapen*
icke utan olägenheter för vetenskapens idkare och fara för studiernas
vetenskapliga halt kunna avskiljas från ämnet i sin helhet». Härav
framgår, att, så vida ett tillmötesgående av det i motionen I: 84 framställda
förslaget är möjligt, detta sker genom inrättandet av professurer
i nationalekonomi.

Då utskottet sålunda på grund av ovan anförda skäl anser, att vid
vartdera av universiteten i Uppsala och Lund inom filosofiska fakulteten
bör inrättas en professur i nationalekonomi, får utskottet hemställa,

att andra kammaren måtte för sin del besluta att i skrivelse till
Kungl. Maj:t anhålla, att Kungl. Maj:t täcktes låta skyndsamt och allsidigt
utreda frågan om inrättande av en professur i nationalekonomi
inom filosofiska fakulteten vid vartdera av universiteten i Uppsala och
Lund samt förelägga riksdagen det förslag, vartill utredningen kan giva
anledning.»

Reservation hade anförts av herrar Berqqren och Westman, vilka
anfört:

»Då _ vi icke kunnat finna tillräckligt bärande skäl föreligga att föreslå
ändring i första kammarens beslut och därigenom riskera, att hela ut -

Första kammarens
beslut.

Andra kammarens
första
tillfälliga
utskott.

Utskottet.

4 Första hammarens första tillfälliga utskotts utlåtande Nr 21.

redningsfrågan kommer att falla eller undanskjutas, ha vi ansett, att
utskottet bort hemställa,

att andra kammaren måtte biträda första kammarens i ärendet
fattade beslut.»

Andra kammaren biföll sitt utskotts hemställan, varefter ärendet
överlämnades till första kammaren, som anyo hänvisade detsamma till
sitt första tillfälliga utskott.

Då andra kammarens nämnda beslut delvis sammanfaller med första
kammarens beslut i ämnet anser sig utskottet böra hemställa,

att första kammaren måtte biträda andra kammarens
i ärendet fattade beslut.

Stockholm den 2 juni 1919.

På utskottets vägnar:

TH. BORELL.

Närvarande vid förestående ärendes slutbehandling inom utskottet: herrar Bovell,
Bergman, Malkolm Petterson, Schyller, Lillienau, Stenberg och Dalberg.

Stockholm, K. L. Bockmans Boktr., 191».