Kungl. Majds Nåd. Proposition Nr 93.

Nr 93.

Kungl. Maj:ts nådiga proposition till riksdagen med förslag till
lag om ändrad lydelse av 2 § 14:o) i lagen den 26
maj 1909 om Kungl. Maj:ts regeringsrätt; given Stockholms
slott den 14 mars 1916.

Under åberopande av bilagda i statsrådet och lagrådet hållna
protokoll vill Kungl. Maj:t härmed, jämlikt § 87 regeringsformen, föreslå
riksdagen att antaga härvid fogade förslag till lag om ändrad lydelse
av 2 § 14:o) i lagen den 26 maj 1909 om Kungl. Maj:ts regeringsrätt.

Kungl. Maj:t förbliver riksdagen med all kungl. nåd och ynnest
städse välbevågen.

GUSTAF.

Berndt Hasselrot.

Bihang till riksdagens protokoll 1916. I sam.1. 79 höft. (Nr 93.)

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 93.

Förslag

till

Lag

om ändrad lydelse av 2 § 14:o) i lagen den 26 maj 1909 om Kungl. Maj:ts

regeringsrätt.

Härigenom förordnas, att 2 § 14:o) i lagen den 26 maj 1909 om
Kungl. Maj:ts regeringsrätt skall erhålla följande ändrade lydelse:

14:o) mål om inmutning eller utmålsläggning;

mål om meddelande av patent, om registrering av varumärken
eller av mönster och modeller;

mål om anteckning i aktiebolags-, försäkrings-, förenings-, handelseller
annat dylikt register, om anmälan om idkande av näringsyrke;

mål om registrering av fartyg, om förändring av fartygs namn,
om skeppsmätning;

mål om anteckning i automobilregister, om meddelande eller återkallande
av tillstånd att föra automobil;

mål om beslut av tillsynsmyndigheten över sjukkasseväsendet i
andra fall än förut i denna paragraf angivits.

Denna lag träder i kraft dagen efter den, då lagen enligt därå
meddelad uppgift utkommit från trycket i Svensk författningssamling,
och äger tillämpning även beträffande äldre mål, som ej blivit slutligen
avgjorda före lagens ikraftträdande.

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 93.

Utdrag av protokollet över justitiedepartementsärenden, hållet inför
Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott
fredagen den 31 december 1915.

Närvarande:

Hans excellens herr statsministern Hammarskjöld,

Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena Wallenberg,
Statsråden: Hasselrot,
von Sydow,
friherre Beck-Friis,

Stenberg,

Linnér,

Mörcke,

Vennersten,

Westman,

Broström.

Efter gemensam beredning med chefen för civildepartementet anförde
chefen för justitiedepartementet statsrådet Hasselrot följande.

»Enligt det förslag till ny förordning om automobiltrafik, över
vilket Eders Kungl. Maj:t förut denna dag på föredragning av chefen
för civildepartementet beslutit att inhämta riksdagens yttrande, föreligga
vissa fall, i vilka besvär, som hos Kungl. Maj:t fullföljas mot administrativ
myndighets beslut, torde böra tillhöra regeringsrättens upptagande och
avgörande.

Stadganden om ordnad registrering av automobiler hava meddelats
genom förordningen den 11 juni 1915 om ändring i vissa delar av förordningen
den 21 september 1906 om automobiltrafik. Någon föreskrift
därom, att besvärsmål angående dylik registrering skulle tillhöra rege -

Kungl. Maj-.ts Nåd. Proposition Nr 93.

ringsrättens avgörande, har ej i sammanhang därmed införts i lagen om
regeringsrätten. Visserligen finnes förut i denna lag en ganska allmänt
hållen bestämmelse angående registreringsmål, i det nämligen i 2 § 14:o)
upptagits ''mål om anteckning i aktiebolags-, försäkrings-, förenings-,
handels- eller annat dylikt register’. Men då automobilregister knappast
är så likartat med de i sagda bestämmelse angivna särskilda slagen av
register, att det kan hänföras under uttrycket ’annat dylikt register’,
torde bestämmelsen icke kunna anses tillämplig i fråga om automobilregister,
utan lärer det från och med den 1 januari 1916, då berörda
förordning av den 11 juni 1915 träder i kraft, ankomma på Kungl. Maj:t
i statsrådet att pröva besvär i mål om anteckning i sådant register. Dessa
mål stå dock till sin beskaffenhet nära såväl nyss angivna registreringsmål
som även de i samma punkt av lagen upptagna målen om registrering
av fartyg, och det synes vara lämpligt, att i samband med genomförande
av den nya förordningen om automobiltrafik i lagen om regeringsrätten
införes bestämmelse, att jämväl nu ifrågavarande mål angående
registrering skola handläggas av regeringsrätten.

I § 11 av nämnda förslag föreskrives, att med visst undantag
automobil allenast må föras av den, som därtill innehar gällande tillstånd
(körkort). Den, som vill erhålla körkort, har enligt § 12 mom. 1 i förslaget
att, med angivande av fullständigt namn, ålder, yrke och hemvist,
till Konungens befallningshavande i det län, där han är mantalsskriven,
insända dels prästbetyg, utvisande att sökanden fyllt aderton år, dels
ock bevis av besiktningsman, att sökanden är fullt förtrogen med
automobils konstruktion, skötsel och manövrering samt äger nödig
kännedom om gällande författningsföreskrifter rörande automobiltrafik.
Har sökanden vederbörligen fullgjort vad sålunda föreskrivits och föreligga
ej skäl, på grund varav han måste anses olämplig att föra
automobil, skall körkort för honom utfärdas. Vidare stadgas i mom.
3 av samma paragraf, att om förare, vilken ådömts straff för förseelse
mot den föreslagna förordningen eller mot 11 kap. 15 § strafflagen, i
vad sistnämnda lagrum avser automobiltrafik, befinnes hava vid förseelsens
begående visat grov vårdslöshet eller uppenbar likgiltighet
för andra människors liv eller egendom, eller eljest sådana förhållanden
föreligga, att förare måste anses uppenbarligen olämplig att vidare föra
automobil, Konungens befallningshavande, som utfärdat körkortet, kan
återkalla detsamma, antingen för viss tid, minst två månader och högst
två år, eller ock för alltid.

Beträffande yrkesmässig automobiltrafik meddelas ytterligare bestämmelser
i § 22 av förslaget. Ingen må tjänstgöra såsom automobil -

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 93. 5

förare i dylik trafik ulan att hava därtill erhållit särskilt tillstånd av
den myndighet, som enligt vad i förslaget är stadgat meddelat tillstånd
till trafiken, eller, om sådant tillstånd lämnats av derå myndigheter, av
Konungens befallningshavande i det län, där trafiken huvudsakligen äger
rum. Till sådan automobilförare må endast den antagas, som innehar
gällande körkort och uppfyller vissa andra villkor. Myndighet, som
meddelat förartillstånd enligt denna paragraf, skall kunna återkalla tillståndet,
när helst anledning därtill förekommer.

Har automobil införts från utlandet för tillfälligt brukande här i
riket, skall enligt § 24 mom. 5 i förslaget tillstånd) att föra automobilen
av polismyndighet meddelas person, som med bevis av någon bland
vissa myndigheter styrkt, att han i det främmande landet äger rätt att
föra automobil. Föreligga särskilda omständigheter, på grund varav
personen måste anses olämplig att föra automobil, må dock tillstånd
vägras. Meddelat tillstånd kan enligt § 25 i förslaget, när skälig anledning
därtill föreligger, återkallas av en var Konungens befallningshavande,
i vars län automobilen brukats.

Dessa bestämmelser om meddelande och återkallande av tillstånd
att föra automobil hava motsvarighet i nuvarande förordning om automobiltrafik
endast såtillvida, som enligt förordningens 20 och 21 §§
ingen må tjänstgöra såsom automobilförare i yrkesmässig automobiltrafik
utan tillstånd av viss myndighet och detta tillstånd kan återkallas, när
helst anledning därtill förekommer. Besvär, som hos Kungl. Maj:t anföras
i dylika frågor, skola för närvarande prövas i statsrådet. Såsom
chefen för civildepartementet framhållit, synes det emellertid särskilt i
vissa enligt de föreslagna nya bestämmelserna förekommande fall, då det
är fråga om återkallande av förartillstånd, vara av vikt, att hos Kungl.
Magt anförda besvär slutligen prövas av den administrativa högsta
domstolen; och även övriga mål om meddelande och återkallande av
dylikt tillstånd synas vara av den beskaffenhet, att den slutliga prövningen
av desamma lämpligen överlämnas till regeringsrätten.

J a g anser mig därför böra tillstyrka, att åtgärd vidtages för åstadkommande
av sådan ändring i berörda lag, att i 2 § 14:o) upptagas mål
om anteckning i automobilregister samt mål om meddelande eller återkallande
av tillstånd att föra automobil.

Det synes vara önskvärt, att de ifrågasatta nya bestämmelserna
må träda i kraft omedelbart efter deras utfärdande, särskilt för att den
övergångstid, under vilken Kungl. Maj:t i statsrådet har att pröva besvär
i mål om anteckning i automobilregister, icke skall bliva längre än
nödigt är. Intill den 1 januari 1917, då den nya förordningen om

Kungl. Maj.is Nåd. Proposition Nr 93.

automobiltrafik är avsedd att träda i kraft, komma nu förevarande bestämmelser,
såvitt de röra mål om meddelande eller återkallande av
tillstånd att föra automobil, aft aga tillämpning endast beträffande förare
i yrkesmässig automobiltrafik. Åven torde böra meddelas föreskrift därom,
att de nya bestämmelserna skola tillämpas i fråga om äldre mål, som
icke blivit slutligen avgjorda före nämnda bestämmelsers ikraftträdande.»

Föredraganden uppläste härefter ett i enlighet med vad nu anförts
avfattat förslag till lag om ändrad lydelse av 2 § 14:o) i lagen
den 26 maj 1909 om Kungl. Maj:ts regeringsrätt och hemställde, att
lagrådets utlåtande över berörda förslag, som var av den lydelse bilaga
vid detta protokoll utvisar, måtte för det i § 87 regeringsformen angivna
ändamål inhämtas genom utdrag av protokollet.

I denna hemställan instämde statsrådets övriga ledamöter;

och täcktes Hans Makt Konungen därtill lämna

bifall.

Ur protokollet:
N. Beite.

Kungl. Majds Nåd. Proposition Nr 93.

Bil.

Förslag

till

Lag

om ändrad lydelse av 2 § 14:o) i lagen den 26 maj 1909 om Kungl. Maj:ts

regeringsrätt.

Härigenom förordnas, att 2 § 14:o) i lagen den 26 maj 1909 om
Kungl. Maj:ts regeringsrätt skall erhålla följande ändrade lydelse:

14:o) mål om inmutning eller utmålsläggning;
mål om meddelande av patent, om registrering av varumärken
eller av mönster och modeller;

mål om anteckning i aktiebolags-, försäkrings-, förenings-, handelseller
annat dylikt register, om anmälan om idkande av näringsyrke;

mål om registrering av fartyg, om förändring av fartygs namn,
om skeppsmätning;

mål om anteckning i automobilregister, om meddelande eller återkallande
av tillstånd att föra automobil;

mål om beslut av tillsynsmyndigheten över sjukkasseväsendet i
andra fall än förut i denna paragraf angivits;

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 93.

Utdrag av protokollet, hållet i Kungl. Maj:ts lagråd tisdagen
den 14 mars 1916.

N ärvarande:

Justitieråden Bergman,

Sjögren,

Regeringsrådet Palmgren,

Justitierådet Dyberg.

Enligt lagrådet tillhandakommet utdrag av protokollet över justitiedepartementsärenden,
hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet
den 31 december 1915, hade Kungl. Maj:t förordnat, att lagrådets utlåtande
skulle för det i § 87 regeringsformen omförmälda ändamål inhämtas
över upprättat förslag till lag om ändrad lydelse av 2 § 14:o) i
lagen den 26 maj 1909 om Kungl. Maj:ts regeringsrätt.

Förslaget, som finnes bilagt detta protokoll, föredrogs inför lagrådet
av andra ledamoten å justitiedepartementets avdelning för lagärenden,
assessorn G. Grefberg.

Lagrådet lämnade förslaget utan anmärkning.

Ur protokollet:

Erik Öländer.

Kunyl. Majds Nåd. Proposition Nr 93.

Utdrag av protokollet över justitiedepartementsärenden, hållet inför
Hans Maj.t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den
14 mars 1916.

Närvarande:

Hans excellens herr statsministern Hammarskjöld,

Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena WALLENBERG,
Statsråden: Hasselrot,
von Sydow,
friherre Beck-Friis,

Stenberg,

Linnér,

Mörcke,

Yennersten,

Westman,

Broström.

Efter gemensam beredning med chefen för civildepartementet anmälde
chefen för justitiedepartementet statsrådet Hasselrot lagrådets
denna dag avgivna utlåtande över det den 31 december 1915 till lagrådet
remitterade förslaget till lag om ändrad lydelse av 2 § 14:o) i
lagen den 26 maj 1909 om Kungl. Maj:ts regeringsrätt samt hemställde,
att förslaget, som av lagrådet lämnats utan anmärkning, måtte, jämlikt
§87 regeringsformen, genom proposition föreläggas riksdagen till antagande.

Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter
biträdda hemställan täcktes Hans Maj:t Konungen
förordna, att till riksdagen skulle avlåtas proposition
av den lydelse bilaga vid detta protokoll utvisar.

Ur protokollet:

Israel Myrberg -

Bihang till riksdagens protokoll 1916. 1 sand. 79 höft. (Nr 93.)