Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 68.

Nr 68.

Kungl. Maj ds nådiga proposition till riksdagen angående pension
åt trädgårdsläraren K. Kililstedt; given Stockholms slott
den 18 februari 1916.

Under åberopande av bifogade utdrag av statsrådsprotokollet över
ecklesiastikärenden för denna dag vill Kungl. Maj:t härigenom föreslå riksdagen
medgiva,

att läraren i praktisk trädgårdsskötsel vid folkskoleseminariet i Uppsala
Karl Kihlstedt må från och med. månaden näst efter den, i vilken han
entledigas från sin befattning, under sin återstående livstid uppbära å
allmänna indragningsstaten en årlig pension av 750 kronor.

De till ärendet hörande handlingarna skola tillhandahållas riksdagens
vederbörande utskott; och Kungl. Maj:t förbliver riksdagen med all kungl.
nåd och ynnest städse välbevågen.

GUSTAF.

K. G. Westman.

Bihang till riksdagens protokoll 1916. 1 samt. 56 käft. (Nr 68—69.)

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 68.

Pension åt
tr&dgårdsläraren

K. Kihlstedt.

Utdrag av protokollet
Konungen i
1916.

över ecklesiastikärenden, hållet inför Hans Maj:t
statsrådet å Stockholms slott den 18 februari

Närvarande:

Hans excellens herr statsministern Hammarskjöld,

Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena Wallenberg,
Statsråden: Hasselrot,
von Sydow,
friherre Beck-Friis,

Stenberg,

Linnér,

Mörcke,

Vennersten,

Westman,

Broström.

Departementschefen, statsrådet Westman anförde:

I underdånig skrivelse den 24 november 1915 har domkapitlet i
Uppsala hemställt, att pension till belopp av 1,000 kronor måtte från och
med år 1917 beredas läraren i praktisk trädgårdsskötsel vid folkskoleseminariet
i Uppsala Karl Kihlstedt.

Vid skrivelsen voro fogade frejdbetyg, utvisande att Kihlstedt är född
den 18 februari 1842, samt avskrift av ett den 28 januari 1902 av dåvarande
rektorn vid nämnda seminarium J. H. Bergendal utfärdat intyg
av innehåll, att Kihlstedt vid handhavandet av sin tjänst städse ådagalagt
stor praktisk duglighet, berömvärt nit och berömvärd undervisningsskicklighet.

Domkapitlet har i sin skrivelse åberopat en av nuvarande rektorn vid
seminariet G. Danell gjord framställning i ämnet av följande innehåll:

Kihlstedt, som vore född den 18 februari 1842 och sålunda, därest förevarande

Kungl. Maj.ts Nåd. Proposition Nr 68.

framställning vunne beaktande från statsmakternas sida, vid sin pensionering skulle
vara nära 75 år gammal, avlade år 1867 examen vid svenska trädgårdsföreningens
elevskola vid Rosendal å Djurgården samt förordnades den 9 september 1874 av domkapitlet
att tills vidare upprätthålla den del av undervisningen i trädgårdsskötsel vid
seminariet, som meddelades i trädgården. Denna befattning hade Kihlstedt alltsedan
dess, d. v. s. i mer än 41 år, oavbrutet innehaft. Vid den för pensioneringen föreslagna
tidpunkten skulle alltså tjänstgöringstiden komma att uppgå till 85 terminer.
Beträffande Kiklstedts sätt att fullgöra de åligganden, som varit med hans tjänst
förenade, hänvisade rektor till nyss berörda tjänstgöringsbetyg och vitsordade för egen
del, att Kihlstedt i sin tjänst ådagalagt utmärkt nit och skicklighet samt fört eu hedrande
vandel. Särskilt borde dessutom framhållas, att, enligt vad seminariets diarium
gåve vid handen, Kihlstedt icke någon dag under sin långa tjänstgöringstid varit tjänstledig
på grund av sjukdom eller av annan anledning.

Den avlöning, Kihlstedt uppburit, hade under större delen av hans tjänstetid
varit mycket obetydlig. Jämlikt domkapitlets förenämnda förordnande den 9 september
1874 åtnjöt han från och med höstterminen 1874 till och med vårtermineu 1899
— eller i 25 års tid — en årlig avlöning av 225 kronor. Genom nådigt beslut den
24 februari 1899 höjdes arvodet från och med höstterminen samma år med 100 kronor,
alltså till 325 kronor. Genom nådigt brev den 27 januari 1905 blev avlöningen höjd
till 700 kronor från och med år 1905, och slutligen erhöll Kihlstedt, på grund av
nådigt beslut den 1 maj 1914, från och med höstterminen 1914 ett lönetillägg å 291
kronor 67 öre, allt för år räknat. För undervisning av vid seminariet anordnade parallellavdelningar
hade vidare Kihlstedt uppburit under läsåret 1912—1913 150 kronor
samt under läsåren 1913—1914 och 1914—1915 300 kronor. Under läsåret 1915 —
1916, då endast en av parallellklasserna åtnjöte undervisning i trädgårdsskötsel, vore
detta lönetillägg 150 kronor. Vid sidan av lönen hade slutligen Kihlstedt uppburit
under tiden från och med höstterminen 1874 till och med vårterminen 1894 75 kronor
årligen för tillhandahållande av materiell för undervisningen samt från och med höstterminen
1894 350 kronor per år för hyra av trädgård och för tillhandahållande av materiell.
Summan av de inkomster, Kihlstedt uppburit i egenskap av lärare i praktisk
trädgårdsskötsel vid seminariet, uppginge sålunda för läsåret 1915—1916 till 1.491
kronor 67 öre, därav i lönemedel 1,141 kronor 67 öre, samt för läsåret 1914—1915,
då antalet av de parallellavdelningar, som åtnjöte undervisning i ifrågavarande ämne,
ej varit såsom under läsåret 1915—1916 abnormt litet (en enda), till 1,641 kronor 67
öre, därav i lönemedel 1,291 kronor 67 öre.

Vid beräkning av pensionsbeloppets storlek syntes det ligga nära till hands att
anställa eu jämförelse med nu gällande bestämmelser för folkskollärares pensionering.
Enligt reglementet för folkskollärarnas pensionsinrättning den 30 november 1866 med
däri senare vidtagna förändringar uppbure folkskollärare, som avginge då han uppnått
55 års ålder och räknade 30 tjäustår samt i övrigt uppfyllde stadgade villkor, hel
pension eller tre fjärdedelar av lönen. Tre fjärdedelar av Kihlstedts för närvarande
å ordinarie stat uppburna lönemedel, 991 kronor 67 öre, utgjorde 743 kronor 75 öre.
Tillädes de lönemedel å extra stat, som Kihlstedt från och med läsåret 1912—1913
uppburit för undervisning av parallellklasser, erhölles, allt eftersom man utginge från
förhållandena under läsåret 1915—1916 eller under läsåret 1914 —1915, beloppen
856 kronor 25 öre, respektive 968 kronor 75 öre. Med hänsyn tagen till Kihlstedts
sällsynt långa, trogna tjänst och redan uppnådda höga ålder syntes billigheten kräva,

4 Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 68.

att man stannade vid det sistnämnda, högsta beloppet eller, med utjämning uppåt,
jämt 1,000 kronor.

På grund av nådiga remisser hava underdåniga utlåtanden i ärendet
avgivits den 20 december 1915 av folkskolöverstyrelsen och den 13 januari
1916 av statskontoret.

Folkskolöverstyrelsen har bland annat anfört följande:

Jämlikt nådiga kungörelsen den 27 augusti 1904, jämförd med nådiga kungörelsen
den 11 oktober 1907, ägde lärare i trädgårdsskötsel ej, såsom lärare i andra övningsämnen,
rätt till pension. Då nämligen en reglering av trädgårdslärarnas löner ej
kunde år 1904 genomföras i samband med löneregleringen för övriga seminarielärare,
ansåg sig riksdagen ej heller kunna bevilja dem pensionsrätt. I stället borde enligt
riksdagens uttalande frågan om sådan lärares pensionering tills vidare i varje särskilt
fall av riksdagen prövas och avgöras.

I likhet med seminariets rektor och domkapitlet i Uppsala funne överstyrelsen
synnerligen starka skäl tala för att Kihlstedt nu erbölle pension, vartill såväl hans
uppnådda höga ålder som ock hans långvariga och för tjänstfulla verksamhet i seminariets
tjänst syntes göra honom i synnerligt hög grad berättigad. Huru nitisk och förtjänstfull
Kihlstedts verksamhet såsom trädgårdslärare vore, torde det även från seminariets
synpunkt vara en fördel, om eu yngre och friskare kraft kunde förvärvas för
undervisningen i trädgårdsskötsel, vilken för elevernas utbildning i mera praktisk riktning
ju måste tillmätas en synnerligen stor betydelse. Ett särskilt skäl, som nu gjorde
ett ombyte å ifrågavarande lärartjänst från seminariets synpunkt önskvärt-, förelåge i
den omständigheten, att seminariet, sannolikt sommaren 1916, finge inflytta i sin nya
byggnad. För trädgårdsläraren komme då att föreligga en betydelsefull uppgift i ordnandet
av det nya tomtområdet och anläggning av trädgård därstädes. Samtidigt
komme ock, i mån av seminariets utvidgning med flera avdelningar till dubbelseminarium,
undervisningen i trädgårdsskötsel att bliva allt mer betungande och ställa större
krav på lärarens krafter och spänstighet.

Överstyrelsen finge alltså på det livligaste förorda, att framställning om beviljande
av pension åt Kihlstedt nu måtte göras.

Vad så anginge pensionens belopp torde det ligga närmast till bands att jämföra
Kihlstedt med andra övningslärare vid seminarium. Jämlikt förenämnda kungörelser
skulle för sådan lärare pensionsbeloppet utgöra tre fjärdedelar av det befattningen åtföljande
arvode med ålderstilläpg. Då Kihlstedts arvode såsom nämnt för närvarande
uppginge till 991 kronor 67 öre, skulle enligt nämnda beräkningsgrund pensionsbeloppet
utgöra 743 kronor 75 öre, eller avrundat till närmast högre tiotal 750 kronor.
Nu både emellertid Kihlstedt under en mycket lång tid fått fullgöra sin tjänst mot
en, man torde kunna säga oskäligt låg ersättning. Då ban därjämte hade eu så lång
tjänstetid och uppnått en så hög levnadsålder, syntes det överstyrelsen billigt, att
pensionen förhöjdes utöver det nu angivna beloppet, och ville överstyrelsen förorda en
ökning med åtminstone 100 kronor eller ett pensionsbelopp av 850 kronor.

Statskontoret har i sitt utlåtande yttrat:

Då av handlingarna framginge, att Kihlstedt under lång tid med goda vitsord
bestritt sin tjänst samt att ban med hänsyn till framskriden levnadsålder och i anled -

Kungl. Alaj:ts Nåd. Proposition Nr 68.

ning av seminariets förestående omorganisation ansåges böra inom kort lämna tjänsten,
syntes det statskontoret billigt, att någon pension bereddes honom. Det av seminariets
rektor föreslagna och av domkapitlet förordade beloppet, 1,000 kronor, vilket överstege
Kihlstedts nuvarande fasta avlöning, kunde dock icke tillstyrkas av statskontoret, som
icke heller ansåge sig kunna lämna det av folkskolöverstyrelsen föreslagna beloppet,

850 kronor, alldeles utan erinran.

I staten för seminariet vore för upprätthållande av undervisningen i trädgårdsskötsel
och trädplantering anvisat ett belopp av 1,200 kronor, varav 700 kronor utginge
såsom arvode för meddelande av den praktiska undervisningen. Från och med höstterminen
1914 hade emellertid till lärarna i trädgårdsskötsel anvisats ett tilläggsarvode
å 500 kronor, varav, såsom handlingarna utvisade, på Kihlstedt belöpt 291 kronor 67
öre årligen. För undervisning i parallellklasser hade utgått särskild ersättning, som för
Kihlstedt utgjort 150 å 300 kronor. Om man nu utginge från att pensionsbeloppet
borde för Kihlstedt avpassas efter de grunder, som gällde för ordinarie övningslärarna
å seminariernas stat, skulle pensionen motsvara ®/4 av vad som kunde anses utgöra
Kihlstedts fasta arvode eller 991 kronor 67 öre och alltså uppgå till högst 750 kronor.

Att av en eller annan anledning höja beloppet utöver vad sålunda skulle hava tillkommit
Kihlstedt, därest med hans befattning varit förenad rätt till pension, syntes
så mycket mindre böra komma i fråga, som Kihlstedts fasta avlöning ända till utgången
av läsåret 1913—1914 utgjort endast 700 kronor och således understigit vad nyss beräknades
i pension samt Kihlstedt i olikhet med ordinarie övningslärarna icke fått
vidkännas någon kostnad för pensionering.

I fråga om avpassande av pensionsbelopp i fall, där rätt till sådan förmån icke
förefunnes, plägade ofta åberopas den civila pensionslagens bestämmelse därom, att då
avlöningen icke vore delad i lön och tjänstgöringspenningar, pensionsunderlaget och
således i vanliga fall även pensionen skulle utgöra 2/8 av avlöningens hela belopp.

Även med tillämpning av denna beräkningsgrund komme man i detta fall, om i avlöningen
inräknades Kihlstedts nuvarande extra ersättning, till ungefär samma belopp
eller 750 kronor.

Såsom folkskolöverstyrelsen erinrat, äger lärare i trädgårdsskötsel vid Depart®-folkskoleseminarium icke rätt till pension. mentschefe

På grund av vad i ärendet blivit upplyst om Kihlstedts ålder och
tjänstgöring synes mig pension böra beredas honom. Beträffande pensionsbeloppets
storlek delar jag statskontorets mening. Pensionen torde
böra utgå från och med månaden näst efter Kihlstedts avgång från
tjänsten.

Jag tillstyrker därför, att Eders Kungl. Maj:t ville föreslå riksdagen
medgiva,

att läraren i praktisk trädgårdsskötsel vid folkskoleseminariet
i Uppsala Karl Kihlstedt må från och
med månaden näst efter den, i vilken han entledigas från
sin befattning, under sin återstående livstid uppbära å
allmänna indragningsstaten en årlig pension av 750
kronor.

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 68.

Till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda
hemställan behagade Hans Maj:t Konungen lämna nådigt
bifall; och skulle proposition av den lydelse, bilaga vid
detta protokoll utvisar, avlåtas till riksdagen.

Ur protokollet:

P. G:son Lönegren.