Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 218.

Nr 218.

Kungl. Maj:ts nådiga proposition till riksdagen angående
anordnande av en örlog sdepå vid Göteborg; given Stockholms
slott den 28 april 1916.

Under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över
sjöförsvarsärenden för denna dag vill Kungl. Maj:t härmed föreslå riksdagen att

till anordnande av en örlogsdepå vid Göteborg bevilja ett anslag
av 360,000 kronor samt därav på extra stat för år 1917 anvisa
ett belopp av 120,000 kronor, med rätt för Kungl. Maj:t att av sistnämnda
belopp under innevarande år av tillgängliga medel förskjuta

75,000 kronor.

De till ärendet hörande handlingar skola tillhandahållas riksdagens
vederbörande utskott; och Kungl. Maj:t förbliver riksdagen med all
kungl. nåd och ynnest städse välbevågen.

GUSTAF.

Dan. Broström.

Bihang till riksdagens protokoll 1916. 1 samt 193 käft. (Nr 218.)

Kungl. May.ts Nåd. Proposition Nr 218.

Utdrag av protokollet över sjö försvar särenden, hållet inför
Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott
den 28 april 1916.

Närvarande:

Hans excellens herr statsministern Hammarskjöld,

Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena Wallenberg,
Statsråden: Hasselrot,
von Sydow,
friherre Beck-Friis,

Stenberg,

Linnér,

Mörcke,

VENNERSTEN,

Westman,

Broström.

Departementschefen, statsrådet Broström yttrade härefter:

Flottan har för närvarande tillgång till fyra befästade stödjepunkter,
nämligen Stockholm, Karlskrona, Göteborg och Fårösund. Av dessa omfatta
Stockholm och Karlskrona, som bekant, jämväl örlogsstationer med
varv. ^ I Göteborg har tidigare för flottans räkning funnits en station,
som år 1854 förminskades till depå, vilken i sin ordning indrogs år
1870. Därvid förblev emellertid ett mindre område, benämnt Nva varvet
vilket för närvarande är upplåtet åt Ålvsborgs kustartillerikår, i sjöförsvarets
ägo.

P6oPt°m m”" 1 ProPositionen nr 60 till 1914 års senare riksdag angående sjöför åra

senare svarets ordnande uttalade jag, att med hänsyn till den begränsning, som
riksdag, försvarskostnaderna måste underkastas, utgifterna för stationerna enligt

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 218.

min åsikt borde i möjligaste man inskränkas, på det att det rörliga försvaret
och de oundgängligen nödvändiga kustfästningarna måtte kunna
bättre tillgodoses. De åtgärder, som sålunda borde vidtagas vid Nya
varvet i Göteborg, syntes endast böra avse ett beredande av möjlighet
att- dit förlägga en lokalstyrka, vars storlek framginge av en vid propositionen
fogad hemlig bilaga.

Den uppbörd spersonal, som vore erforderlig för fartygens tillsyn
och vilken borde kommenderas från Karlskrona station, syntes kunna beredas
inkvartering i å Nya varvet befintliga byggnader, och någon tillsyningspersonal
torde ej behöva beräknas, da vakthållningen på platsen
bestredes av kustartilleriet. Ävenledes torde erforderliga förrådsrum,
åtminstone nödtorftligen, kunna beredas inom å Nya varvet befintliga
lokaler. Åtgärderna skulle på den grund kunna inskränkas till vissa
uppmuddringsarbeten samt förtöjnings- och kolningsanordningar ävensom
eventuellt anordnande av oljeförråd m. m.

Verkställda beräkningar gåve vid handen, att kostnaderna för de
erforderliga arbetena icke vore av större omfattning, än att de borde
kunna bestridas inom den genomsnittsram för årligen återkommande extra
ordinarie utgifter (utom till fartygsbyggnader), vilka utgifter beräknats
till 1,900,000 kronor.

Vid sådant förhållande ansåg jag, att frågan om ordnandet av eu
örlogsdepå i Göteborg, vilken döpa torde böra lyda under befälhavaren
för deri å platsen förlagda kontingenten av kustartilleriets personal,
kunde lösas utan att särskild kostnad därför då behövde beräknas.

I skrivelsen nr 1 vid nyssnämnda riksdag förklarade sig riksdagen 1

icke hava något att härvid erinra. senare riksdag.

Vid föredragning av riksdagens berörda skrivelse den i7 septem-Kungi.
ber 1914 har Kungl. Maj-.t, bland annat, anbefallt marinförvaltningen september
att så snart ske kunde uppgöra och till Kungl. Maj:t inkomma med för- inslag
till ordnande av en örlogsdepå i Göteborg i enlighet med darfor
i berörda propositionen nr 60 angivna grunder.

Till åtlydnad härav har marinförvaltningen i hemlig skrivelse den
22 november 1915 avgivit sådant förslag och därvid anfört huv udsak- stavelse den

ligen följande. .. . «... , 1915.

Storleken av den lokalstyrka, som under benämning Goteborgsavdelningen
avsåges att förläggas till Göteborg, angåves, såsom förut

Kung1. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 218.

nämnts, i en till propositionen nr 60 vid 1914 års senare riksdag fogad
hemlig bilaga, och upptoges i den uti nämnda bilaga ingående organisationsplanen
för flottan omfattningen av denna lokalstyrka vid olika
tidpunkter fram till år 1934. Då emellertid, såsom i sagda bilaga framhölles,
organisationsplanen liksom dess tillämpning kunde väntas under
olika år bliva beroende icke blott av beräknade förändringar i avseende å
materiel och personal utan jämväl på en del tillfälliga omständigheter,
borde de erforderliga åtgärderna närmast avse behovet under perioden
1915—1919.

Marinförvaltningen har därefter redogjort för antalet fartyg av olika
slag, vilka under sagda period avsåges dels att vid mobilisering ingå
i Göteborgsavdelningen (häribland upptoges även en del förhyrda handelsfartyg)
och dels att under fredliga förhållanden tillhöra avdelningen.
I fredstid avdelningen tillhörande torpedfartyg skulle under viss del av
året ingå i torpedberedskap, resp. undervattensbåtberedskap. För befordrande
av en snabb mobilisering borde — fortsätter marinförvaltningen -—
under fredstid samtliga i avdelningen vid mobilisering ingående fartyg,
utom de förhyrda handelsfartygen, jämte de för såväl örlogsfartygen
som de förhyrda fartygen avsedda förråden samt den för tillsyn m. m.
av dessa förråd erforderliga personalen förläggas till Nya varvet. Vidare
måste hänsyn tagas till förläggning av besättningarna å de torpedfartyg,
som avsåges att ingå i torpedberedskap, resp. undervattensbåtberedskap,
vilka besättningar jämväl borde förläggas till Nya varvet. Slutligen
syntes, med hänsyn till kraven å krigsberedskap samt å underhåll och
vård, även viss undervattensbåtpersonal, som ej avsåges att ingå i
beredskap, böra förläggas därstädes.

De åtgärder, som sålunda enligt marinförvaltningens mening betingades
av en förläggning av ifrågavarande lokalstyrkas fartyg till
Nya varvet, vore:

a) beredande av förtöjningsplatser och därmed sammanhängande
anordningar för Göteborgsavdelningen tillhörande örlogsfartyg,

.b) beredande av upplagsplatser för förråd m. m., avsedda för avdelningens
samtliga fartyg,

c) beredande av inkvartering för den för tillsyn m. m. av förråden
avsedda personalen samt för de fartygsbesättningar, som borde vara
förlagda till Nya varvet, ävensom beredande av lokaler för ordnande av
personalens övnings-, förplägnads-, verkstads-, sjukvårds-, mäss- m. fl.
förhållanden.

Kung!. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 218.

a) Förtöja i ngspkitser in. in.

För utredande av frågan om erforderliga förtöjningsplatser både
marinförvaltningen, som förvissat sig om att utrymmet i Nya varvets
hamn medgave en förläggning dit av samtliga i Götoborgsavdelningen
ingående örlogsfartyg, anmodat fortifikation sbefälhavaren i Ålvsborgs
fästning att till ämbetsverket inkomma med förslag till och kostnadsberäkningar
för den uppmuddring av hamnen till 5 meters djup och
den höjning av vågbrytaren, som erfordrades för att bereda Göteborgsavdelningens
fartyg en i nautiskt hänseende skyddad förläggningsplats
i hamnen.

Av en utav bemälde fortifikationsbefälhavare med anledning härav
den 6 februari 1915 avgiven skrivelse framginge, att kostnaden
för uppmuddringen till 5 meters djup kunde beräknas uppgå till 58,000
kronor, att, enär avdelningens större fartyg ej kunde förtöjas vid
kaj i hamnen, särskilda förtöjningsanordningar bleve nödvändiga, för
vilka kostnaden beräknades uppgå till 7,000 kronor, samt att den erforderliga
höjningen av vågbrytaren icke läte sig göra genom påbyggande
med sten eller betong, enär densamma vore utsatt för farliga påkänningar
med anledning av den av Göteborgs stad företagna uppmuddringen
av den utanför hamnen gående segelrännan, varför man måste
inskränka sig till att bereda skydd för innanför liggande fartyg genom
vågbrytarens påbyggande med en träkonstruktion för en beräknad
kostnad av 10,500 kronor. Denna påbyggnad beräknades draga en
årlig underhållskostnad av 1,000 kronor.

Med hänsyn därtill, att de mera djupgående fartygen borde beredas
möjlighet att ingå till den kolningsbrygga, som enligt vad av
det följande framginge, borde anläggas utanför de invid hamnen liggande
kolskjulen, torde enligt marinförvaltningens mening någon inskränkning
av den av fortifikationsbefälhavaren i Ålvsborgs fästning
föreslagna muddringen icke böra ifrågasättas.

Då emellertid organisationsplanen förutsatte, att efter år 1919
mera djupgående fartyg skulle ingå i Göteborgsavdelningen, hade marinförvaltningen
ifrågasatt, att en uppmuddring till 6 meters djup redan
nu skulle företagas; och hade ämbetsverket under hand anmodat fortifikationsbefälhavaren
i nämnda fästning att inkomma med kostnadsberäkning
härför. Av en utav bemälde fortifikationsbefälhavare i sådant
hänseende avgiven kostnadsberäkning framginge, att kostnaden
för en dylik uppmuddring kunde beräknas uppgå till 160,000 kronor.

Klingl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 218.

Med anledning av denna dryga kostnad och då, såsom i propositionen
nr 60 år 1914 framhölles, organisationsplanen och dess tillämpning
vore beroende av tillfälliga omständigheter, hade ämbetsverket emellertid
ansett, att en dylik uppmuddring icke redan nu borde förordas.
Innan någon som helst uppmuddring verkställdes, borde dock undersökas,
i vad mån därigenom eu enligt nådigt brev den 12 november 1909
kronan förbehållen rätt till ersättningsanspråk mot Göteborgs stad i
visst, i det följande närmare angivet avseende möjligen kunde bliva
förändrad.

‘ I samband med uppmuddringen borde vidare åtgärder vidtagas
för att hindra det av strömmen medförda älvslammet att komma in i
hamnen. Utan särskilt skydd häremot skulle i hamnen, som läge vid
en krök av Göta älv och sålunda vore mycket utsatt för att bliva uppslammad,
djupet snart nog minskas, så att ofta upprepade muddringar
bleve erforderliga.

Enklast och billigast skulle skydd mot dylik uppslamning kunna
beredas genom anordnande av eu förpålning uppströms om hamnen i
sned riktning samt så långt ut som kronans strandrätt medgåve. Jämlikt
av fortifikationsbefälhavaren i Älvsborgs fästning uppgjort kostnadsförslag
skulle kostnaden för en sådan förpålning uppgå till 20,000 kronor.

Sammanlagda kostnaden för beredande av förtöjningsplatser och
därmed sammanhängande anordningar för de i Göteborgsavdelningen
åren 1915—1919 ingående örlogsfartygen uppginge sålunda till:

för	uppmuddring till 5 meters djup.........	..................... kronor	58,000: —
))	förtöjningsanordningar...........................	...................... ))	7,000: —
»	påbyggnad av vågbrytaren ..................	....................... »	10,500: —
»	förpålning.................................................	........................ »	20,000: —
		Summa kronor	95,500: —

b) Upplagsplatser för förråd in. in.

För utredande av, huru depåns behov av lokaler in. in. lämpligast
skulle kunna tillgodoses, hade vid sammanträde å Nya varvet den 2
mars 1915 av en kommission från marinförvaltningen i samråd med
kommendanten i Ålvsborgs fästning och fortifikationsbefälhavaren i
samma fästning uppgjorts ett- preliminärt förslag till disposition och
erforderliga reparationer m. in. av nu befintliga byggnader därstädes
ävensom till erforderliga nybyggnader.

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 218.

Åt ovannämnde fortifikationsbefälhavare både därefter uppdragits
att verkställa kostnadsberäkningar beträffande do enligt nämnda förslag
erforderliga reparations- och inredningsarbetena; beträffande kostnaderna
för de föreslagna nybyggnaderna både beräkningar uppgjorts
inom marinförvaltningen.

Enligt ifrågavarande förslag skulle samtliga för fartygen avsedda
förråd, med undantag av proviant, kol, oljor, minor med tillbehör ävensom
laddade stridskoner till de torpeder, som under fredliga förhållanden
bordo förvaras i land, kunna inrymmas i byggnaden nr 30, därest densamma
inreddes för en kostnad av 12,000 kronor. I denna byggnad
skulle uppläggas förråd av vapen, torpeder samt beklädnads- och utredningspersedlar
m. in.

Jämlikt den vid nyssnämnda sammanträde den 2 mars 1915 uppgjorda
planen avsågs, att en för fästningens och flottans proviantförråd
gemensam förrådsbyggnad skulle uppföras, vilken i ämbetsverkets kostnadsberäkningar
upptagits till 10,000 kronor. Enär de nu för förvarandet
av fästningens proviant disponerade lokalerna, vilka endast vore
provisoriskt upplåtna och dessutom vore av synnerligen otillfredsställande
beskaffenhet, ej kunde inrymma jämväl den för flottan avsedda
provianten, hade ifrågavarande förrådsbyggnad ansetts böra i detta
sammanhang upptagas.

Plats för kolförråd utöver det för flottan avsedda, å platsen redan
befintliga förrådet behövde för närvarande icke beräknas. Däremot
borde kolningsanordningarna förbättras, så att tidsödande och dyra omlastningar
undvekes och fartygen kunde kola direkt från förrådet.
Behovet av sådana anordningar hade gjort sig gällande oberoende av
depåns förläggning till Nya varvet, och hade marinförvaltningen redan
i särskilda skrivelser den 3 oktober 1912 och den 30 september 1913
angående regleringen av utgifterna under riksstatens femte huvudtitel
påvisat detsamma samt hemställt, att Kungl. Maj:t måtte av riksdagen
äska anslag till bland annat förbättrande av kolningsanordningarna å
Nya varvet. Dessa framställningar hade emellertid icke .ett till någon
Kungl. Maj:ts åtgärd. År 1913 hade kostnaden för den kolningsbrygga,
som ansåges tillfyllest för att kolningsfrågan skulle finna en tillfredsställande
lösning, beräknats till 31,000 kronor. På grund av sedan
dess inträffade stegringar av materialpriser och arbetslöner måste emellertid
kostnaden för närvarande antagas vara 20 % större och upptagas
till 37,200 kronor.

Vid beräknandet av kostnaderna för upplagsplatser för oljeförråd
borde hänsyn tagas icke blott till behovet av smörjolja samt för under -

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 218.

vattensbåtarna avsedd motorolja utan även till behovet av olja för de flygbåtar,
som vore eller framdeles kunde bliva förlagda till Göteborg.
I marinförvaltningens förutnämnda skrivelse den 30 september 1913
både kostnaden för anläggande av ett smörjoljeförråd beräknats till
7,200 kronor. Det för undervattensbåtarnas motorolja avsedda förrådet
torde böra inrymmas i eu cistern, för vilken kostnaden kunde beräknas
till 16,000 kronor. Vad beträffade den för flygbåtarna avsedda oljan,
kunde anordningar för densammas förvarande vidtagas för en kostnad
av 5,000 kronor.

För förvaringen av visst antal handminor kunde plats ej beredas
inom någon av de å Nya varvet befintliga byggnaderna, utan borde
för dessa minor jämte tillbehör en ny minförrådsbyggnad uppföras,
vilken byggnad enligt förutnämnda inom marinförvaltningen verkställda
kostnadsberäkningar beträffande erforderliga nybyggnader beräknats
draga en kostnad av 7,000 kronor.

I det föregående hade framhållits, att laddade stridskoner till de
torpeder, som under fredliga förhållanden borde förvaras i land, ej
kunde inrymmas tillsammans med övriga för flottan avsedda förråd i
kyggnaden nr 30» Plats för dessa stridskoner kunde emellertid beredas
i en å platsen befintlig källare. Med hänsyn till denna källares oskyddade
läge och de inredningsarbeten, som bleve erforderliga, måste
emellertid härför beräknas en kostnad av 6,000 kronor.

Den för beredande av utrymme för förråd m. m. erforderliga kostnaden
uppginge sålunda till följande belopp:

Inredning till förråd av byggnaden nr 30

Proviantförrådshus..............................................

Kolningsbrygga .................................................

Förråd av smörjolja............................................

)) )) lind er vatten sbåtsolj a ....................

» » flyghål solja.....................................

Minförrådshus .....................................................

Förråd av stridskoner till torpeder..............

.............. kronor 12,000: —

.............. » 10,000: —

.............. » 37,200: —

.............. » 7,200: —

.............. » 16,000: —

.............. » 5,000: —

.............. » 7,000: —

.............. » 6,000: —

Summa kronor 100,400: —

c) Lokaler för inkvartering in. in.

I skrivelse den 10 maj 1915 hade chefen för marinstaben avgivit
förslag till vissa organisatoriska bestämmelser rörande örlogsdepån vid

Kung!. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 218.

Göteborg och därvid bland annat hemställt, att den för depån avsedda
personalen skulle i regel dit kommenderas för en tid av tre ar samt
att kommendering av ifrågavarande personal skulle ske från Stockholms
station. I häröver den 14 oktober samma år avgivet utlåtande både
marinförvaltningen icke haft något att erinra mot clielens för in minstaben
förslag i dessa hänseenden. Med anledning av den jämförelsevis
långa tid, personalen sålunda ansetts böra vara förlagd till depån, samt
med hänsyn till svårigheten att kunna förhyra lämpliga bostäder i närheten
av Nya varvet, borde enligt marinförvaltningens åsikt om möjligt
hela den personal, som komme att förläggas till depån, beredas
inkvartering å Nya varvet. Den personal, som enligt vad förut sagts
ansetts böra förläggas till depån, utgjordes av de uppbördsman, som
avsåges för tillsyn in. m. av de i land förlagda förråden, samt av besättningarna
å vissa torpedfartyg. Då enligt propositionen nr 60 år
1914 avsetts, att depåns personal skulle kommenderas från Karlskrona
station, hade marinförvaltningen, för utredande av storleken av den
oundgängligen erforderliga uppbördspersonalen, den 15 januari 1915
tillskrivit varvschefen vid flottans station i Karlskrona med anmodan
att inkomma med uppgift i sådant hänseende. Härå hade bemälde varvschef
den 17 februari samma år avgivit svar och därvid meddelat den
begärda uppgiften.

Sedermera hade visserligen marinförvaltningen, på sätt nyss nämnts,
i sitt yttrande den 14 oktober 191o anslutit sig till den av chefen
för marinstaben uttalade uppfattningen, att depåns personal borde kommenderas
från Stockholms station, men hade ämbetsverket ej ansett
erforderligt att jämväl lämna varvschefen vid sistnämnda station tillfälle
att yttra sig i ärendet, då genom den från varvschefen vid flottans
station i Karlskrona den 17 februari 1915 meddelade uppgiften
tillräcklig utredning av frågan syntes vara förebragt. Enligt denna
uppgift borde den oundgängligen erforderliga uppbördspersonalen
bestå av 7 eller 8 underofficerare och 1 eller 2 underofficerskorpraler.
Marin förvaltningen ansåge emellertid av angivet skäl, att den ifrågavarande
uppbördspersonalen kunde inskränkas till 7 underofficer are och
1 underofficerskorpral. Besättningsstyrkan å de torpedfartyg, vilkas
besättningar förutsatts skola kommenderas till depan, uppginge enligt
gällande besättningslistor till sammanlagt 4 officerare, 8 underofficerare,
10 underofficerskorpraler och 34 meniga. Hela den personal, för vilken
inkvarteringen om möjligt borde beredas, uppginge sålunda till 4 officerare,
15 underofficerare, 11 underofficerskorpraler och 34 meniga eller
tillhopa 64 man.

Bihang till riksdagens protokoll 1916. 1 sand. 193 käft. (Nr 218.)

Kung!. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 218.

De åtgärder, som för ordnandet av inkvartering samt övnings-,
förplägnads-, verkstads-, sjukvårds-, mäss- m. fl. förhållanden vid förutnämnda
sammanträde den 2 mars 1915 ansetts bliva erforderliga på
grund av nämnda personals förläggning till platsen, betingade enligt
uppgjort kostnadsförslag ett sammanlagt belopp av 549,000 kronor.

Nämnda kostnadsförslag upptoge följande poster:

Inredningar, ombyggnader,

byggnaden nr 6 (inredning av 3 lägenheter
om resp. 3 rum
och kök för gifta underofficerare
samt 1
lägenhet om 1 rum
och kök för församlingens
skollärarinna)
.............................

» »7 (inredning av 1 lägen het

för en gift su balternofficer)

.........

» » 8 (inredning av 2 lägen heter,

vardera för en

gift kapten)...............

» »10 (inredning till under officersmäss)

...........

» » 12 (rivning av den nu varande

byggnaden
samt uppförande av
ny byggnad för en
gift fortifikationsunderofficeroch
arbetskontor
för fortifikationen)
........................

» »13 (inledande av vatten i

köket m. m.)............

» »14 (rivning av den nu varande

byggnaden
och uppförande av
ny byggnad för 4
giftaunderofficerare)

reparationer m. m.:

kr. 10,800: —
» 2,700: —

» 18,000: —

» 16,550: —

» 19,600: —
» 495: —

» 26,250: —

Transport kr. 94,395: —

Kung!. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 218.

Transport kr.

byggnaderna nr 15 och 16 (inredning av

1 lägenhet för tillfällig
inkvartering
av en subalternoffi cer).

.............................

byggnaden nr 18 (inredning till officers mäss

och 4 lägenheter
för ogifta su balternofficerare)

» » 20 (inredning till bekläd nadsverkstad).

........... »

» » 24 (inredning till sjuk vårds-

och skolloka -

ler) .............................. 5

» » 25 (inredningbeträffande

vissa till expeditioner
använda lokaler)
.............................. ®

» »26 (inredning av logement).
.......................... »

» » 30 (inredning till förråd) »

byggnaderna å tomterna g, h, i, p, s och
v (inredning av 5 lägenheter för

gifta underofficerare)........................... ®

inlösen av byggnaderna å tomterna g,

h, i, p, s och v................................... »

urinoirer......................................................... 5

kontroll, ritningar m. m..............................•__®

04,395: —

3,500: —

16,000: —
4,200: —

39,500: —

980: —

39,000: —

12,000: —

11,500: —

6,900: —

450: —

11,575: — kr> 240,000: —

Nybyggnader:

exercishus......................................................... k1"1

3 byggnader för 6 underofficerare a 2

ruin och kök......................................... *

2 byggnader för 12 underofficerskorpialer

å 1 rum och kök................................. ):>

proviant förrådshus......................... -0

Transport kr.

67,000: —

54,000: -

65,000: —

10,000: —

196,000:— kr.

240,000: —

Kungl. Maj. ts Nåd. Proposition Nr 21S.

Transport kr. 196,000

53.000
6,410
7,000

41.000
5,590

varmbadhus och tvättinrättning
yttre vatten- och avloppsledningar

minförrådshus .....................................

tillbyggnad till kokinrättningen
planeringar, stängsel m. m..............

— kr. 240,000:

0:— » 309,000:
Summa kronor 549,000:

Från denna summa borde emellertid avdragas ett sammanlagt bel°PP
av ^3,900 kronor, utgörande dels kostnaderna för inredning till
förråd av byggnaden nr 30 samt för nybyggnad av ett proviantförrådshus
och ett minförrådshus, vilka kostnader i det föregående tagits i
beräkning, och dels kostnaderna för inredning av byggnaden nr 8 samt
tor inlösen av byggnaderna å tomterna g, h, i, p, 8 och v, vartill medel
redan tidigare blivit anvisade.

Återstode alltså en kostnad för nu ifrågavarande ändamål av 495,100
kronor. Om härtill lades kostnaden för anordnande av ett marketenerl>
™rs uPPförande marinförvaltningen i särskilda skrivelser åren
1911, 1912 och 1913 angående regleringen av utgifterna under riksstadens
femte huvudtitel gjort framställning och för vilket kostnaden
beraknats till 35,500 kronor, uppginge sammanlagda kostnaderna för
ifrågavarande lokaler till 530,600 kronor.

Visserligen syntes de sålunda ifrågasatta åtgärderna önskvärda för
en fullt tillfredsställande lösning av lokalfrågan, men då en del av
dessa icke direkt betingades av depåns förläggning till Nya varvet
syntes de av kostnadshänsyn ej böra i samband därmed upptagas. De
arbeten, för vilka ämbetsverket sålunda i detta sammanhang icke ansage
sig böra hemställa om medel, avsåge följande byggnader:

byggnaden nr 12

» » 13 ................................................

» » 20 ......................................... ....................

marketenteri byggnad..............................

exercishus........................................

^ byggnader för 12 underofficerskorpraler å 1 rum

och kök ........................................

varmbadhus och tvättinrättning

O ......................................

kronor

19,600

495

4,200

35,500

67,000

65,000: —
53,000: —

Summa kronor 244,795: —

. Lokalfrågans lösning skulle sålunda, oberäknat erforderliga inventarier,
betinga en kostnad av 530,600 — 244,795 kronor = 285 805

Kungl. Maj:tft Nåd. Proposition Nr 218.

kronor, vilken summa emellertid, då i donsamma inräknade oförutsedda
kostnader in. in. upptagits till jämförelsevis ringa belopp, borde ökas
till ett belopp av 287,000 kronor, sålunda fördelat:

Inredningar, ombyggnader, reparationer m

byggnaden nr 6 .................................................

» » 7 ................................................

» » 10 ...............................................

» » 14 ...............................................

byggnaderna nr 15 och 16..............................

byggnaden nr 18 .................................................

'' '' >.» » 24 ...............................................

» i) 25 ...............................................

» » 26 ...............................................

byggnaderna å tomterna g, h, i, p, s och

urinoirer..................................................................

kontroll, ritningar in. in..................................

Nybyggnader:

yttre vatten- och avloppsledningar.

tillbyggnad till kokinrättningen.......

planeringar, stängsel in. m..............

oförutsedda kostnader m. m.............

in.:

................. kronor	10,800	—
.................. »	2,700	—
................. »	16,550	—
................. »	26,250	—
.................. 5)	3,500	—
................. D	16,000	—
................ »	39,500	—
.................. ))	980	—
.................. )''	39,000	—
V ........... )>	11,500	—
.................. ))	450	—
................. ))	11,575
n och kök »	54,000
.................. »	6,410	—
.................. »	41,000	—
................. )>	5,590	—
Summa kronor	285,805	—
................. »	1,195	—
Summa''kronor	287,000	—

De nya inventarier, som skulle bliva erforderliga, hade av kommendanten
i Ålvsborgs fästning beräknats draga en kostnad av 16,335
kronor 63 öre. Då emellertid i detta belopp vore inräknad kostnaden
för inventarier till marketenteriet, vilken byggnad av marinförvaltningen
föreslagits för närvarande icke komma till utförande, kunde kostnaderna
för inventarierna inskränkas till i runt tal 12,000 kronor.

Den sammanlagda kostnaden för inkvartering in. m. kunde sålunda
beräknas till 299,000 kronor.

Totala kostnaden för anordnandet av en örlogsdepå vid Göteborg
''skulle sålunda enligt vad ovan sagts bliva:

Departements chefens yttrande.

KungI: Maj:ts Nåd. Proposition Nr 218

för förtöjningsplatser m. m.............................................. kronor 95,500: —

» upplagsplatser för förråd m. m............................. )) 100,400: —

» lokaler för inkvartering in. m................. » 299,000: —

Summa kronor 494,900: —

eller avrundat 495,000 kronor.

Med hänsyn till storleken av det sålunda för depåns ordnande erforderliga
beloppet syntes detsamma böra fördelas på eu tidrymd av
tre år.

För att emellertid möjliggöra en provisorisk förläggning av Göteborgsavdelningens
fartyg till depån redan under hösten år 1916 borde vid
denna tidpunkt åtgärder för inkvartering av manskapet samt för beredande
av plats för en del förråd in. in. vara vidtagna, varför medel för utförande
av härför erforderliga arbeten syntes böra få disponeras snarast
möjligt.

På grund av vad sålunda blivit anfört har marin förvaltningen hemställt,
att Ivungl. Maj:t måtte föreslå innevarande års riksdag att till
ordnande av en örlogsdepå i Göteborg bevilja ett anslag av 495,000
kronor och därav på extra stat för år 1917 anvisa ett belopp av 165,000
kronor, med rätt för Kungl. Maj:t att av dessa medel disponera 100,000
kronor redan under innevarande år.

Behovet av en permanent operationsbas för en på västkusten uppträdande
avdelning av vår flotta är synnerligen kännbart. De erfarenheter,
vilka den nu anbefallda mobiliseringen av flottan i detta avseende
givit, och de lärdomar, som stått att hämta av det pågående
kriget, hava otvivelaktigt givit ökad styrka åt nämnda behov.

Marinförvaltuingen har i sin förberörda skrivelse den 22 november
1915 förutsatt, att den ifrågasatta örlogsdepån skulle förläggas till det
sjöförsvaret tillhöriga området utanför Göteborg, benämnt Nya varvet,
varest jämväl den förut omförmälda, tidigare förefintliga örlogsstationen
vid Göteborg, vilken, innan anläggningen nedlades, blev omändrad till
depå, varit belägen. De anordningar, som å denna plats skulle vidtagas,
borde enligt ämbetsverkets mening anpassas efter den i organisationsplanen
för flottan angivna omfattningen av den lokalstyrka (Göteborgsavdelningen),
vilken avsåges att vara förlagd till depån, men
borde för närvarande icke givas större omfattning än som betingades
av nämnda avdelnings sammansättning intill år 1920. Denna marinförvaltningens
uppfattning anser jag mig böra biträda; på sätt jämväl av
ämbetsverket framhållits, kommer flottans organisationsplan liksom dess

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 212. lö

tillämpning under olika år att bliva beroende icke blott av beräknade
förändringar beträffande materiel eller personal, utan jämväl på en del
tillfälliga omständigheter.

De av marinförvaltningen till utförande föreslagna åtgärderna hava
av ämbetsverket uppdelats i tre särskilda grupper, nämligen:

a) beredande av förtöjningsplatser och därmed sammanhängande
anordningar för Göteborgsavdelningen tillhörande örlogsfartyg,

b) beredande av upplagsplatser för förråd m. m., avsedda för avdelningens
samtliga fartyg,

I det följande kommer jag att till behandling upptaga den föreliggande
frågan i enlighet med den av marinförvaltningen sålunda
gjorda uppställningen av densamma.

a) Förtöjningsplatser in. in.

För att den sjöförsvaret tillhöriga hamnanläggningen utanför Nya
varvet skall kunna komma till användning av de i Göteborgsavdelningen
ingående örlogsfartygen erfordras, på sätt marin förvaltningen framhållit,
vidtagande av vissa åtgärder, bestående i uppmuddring av hamnen
till 5 meters djup, vissa förtöjningsanordningar, påbyggnad av vågbrytaren
och förpålning utanför hamnen. Den sammanlagda kostnaden
för dessa åtgärder har beräknats till 95,500 kronor. Mot utförande av
berörda arbeten på sätt som föreslagits har jag icke något att erinra,
liksom'' jag oj heller har någon anmärkning att framställa mot de i
sådant avseende beräknade kostnaderna. Vad särskilt angår uppmuddringen
av hamnen, vilken betingar en relativt stor kostnad, 58,000
kronor, är att märka, att hamnen för närvarande äger så ringa djup,
att under normala vattenförhållanden dit icke kunna förläggas andra fartyg
än torpedbåtar. Ett förslag att uppmuddra hamnen till ett djup av 6
meter har även varit å bane, men har marinförvaltningen icke ansett
detta förslag för närvarande böra komma till utförande, en uppfattning,
som jag anser mig böra biträda.

Genom nådigt brev den 12 november 1909 har Kungl. Maj:t medgivit,
att Göteborgs stad finge, i den mån sådant utan förnärmande av
någons lagliga rätt kunde äga rum, verkställa ändring och fördjupning

Kung!. Majrts Nåd. Proposition Nr 218.

av segelrännan i västra dolen av stadens hamn in. in., på sätt en i
ärendet ingiven karta utvisade, dock under villkor bland annat att,
utan hinder av nämnda medgivande, det skulle vara kronan obetaget
att i vederbörlig ordning framställa anspråk på ersättning för den
skada, som till följd av segelrännans ändring och fördjupning möjligen
kunde uppstå å Nya varvets kajer och pirer eller annan kronan tillhörig
egendom. Marinförvaltningen har nu i avseende härå uttalat att,
innan någon som helst uppmuddring av hamnen verkställdes, undersökning
borde äga rum, i vad mån därigenom den enligt berörda nådiga
brev kronan förbehållna rätten till ersättningsanspråk möjligen kunde
bliva förändrad. Eu sådan undersökning torde väl böra verkställas,
men då densamma kan taga avsevärd tid i anspråk och det är av vikt,
att omförmälda uppmuddringsarbete snarast möjligt igångsättes, torde
böra tillses, huruvida ej i samförstånd med Göteborgs stad arbetet må
kunna, utan att kronans rätt äventyras, taga sin början redan innan
nämnda undersökning slutförts.

b) Upplagsplatser för förråd m. m.

Mot marinförvaltningens förslag till lösning av frågan om beredande
av erforderliga lokaler för de för Göteborgsavdelningens fartyg (inklusive
för avdelningen förhyrda handelsfartyg) behövliga förråd har jag
icke någon erinran att framställa. För vapen, torpeder samt beklädnadsoch
utredningspersedlar m. in. skulle sålunda utrymme beredas i byggnaden
nr 30, vilken byggnad för ändamålet skulle undergå vissa omändringar,
för proviant ävensom för minor med tillbehör hava särskilda
förrådshus förordats till uppförande, för upplag av smörjolja, undervattensbåtsolja
och flygbåtsolja skulle särskilda anordningar vidtagas och
för förvaring av de till vissa torpeder hörande stridskoner, vilka ej
kunnat inrymmas i byggnaden nr 30, hava erforderliga åtgärder föreslagits
till utförande. Med avseende å behovet av kolförråd har ansetts,
att ytterligare utrymme utöver de nu å platsen befintliga båda kolskjulen,
vilka tillsammans rymma omkring 12,000 ton, icke behövde beredas, varemot
enligt ämbetsverkets förslag en kolningsbrygga utanför de nyssnämnda
kolskjulen borde komma till utförande för möjliggörande av fartygens
kolning direkt från förrådet. I avseende å här ifrågavarande anordningar
är att beakta, att såväl den nu nämnda kolningsbryggan som
förrådet av smörjolja redan tidigare (åren 1912 och 1913) av marinförvaltningen
anmälts vara behövliga för flottans övningar å västkusten,
varför de härför beräknade kostnaderna, tillhopa 44,400 kronor, icke

Kung!. Maj:tv Nåd. Proposition Nr 218.

kunna b äg as vara föranledda uteslutande av upprättandet av den ifrågavarande
örlogsdepån. Därjämte bör uppmärksammas, att den ifrågasatta
byggnaden för proviantförråd, varför kostnaden upptagits till

10,000 kronor, avses att tjäna till upplag av proviant även för Älvsborgs
fästning.

Det sammanlagda kostnadsbeloppet för denna grupp av åtgärder
bär av marinförvaltningen beräknats till 100,400 kronor.

c) Lokaler för inkvartering in. ni.

Utgångspunkten för marinförvaltningens i förutnämnda skrivelse den
22 november 1915 gjorda framställning i fråga om beredande av inkvartering
för viss till depån förlagd personal samt anordnande av lokaler för
personalens övnings-, förplägnads-, verkstads-, sjukvårds-, mäss- m. fl.
förhållanden har varit, att denna personal skulle komma att utgöras av
dels den uppbördspersonal, som erfordrades för tillsyn in. m. av- de
därstädes befintliga förråden, och dels besättningarna å de torpedfartyg,
som avsåges att ingå i torpedberedskap, resp. undervattensbåtberedskap,
ävensom viss annan undervattensbåtpersonal. Sammanlagda antalet
av ifrågavarande personal har beräknats till 4 officerare, 15 underofficerare,
11 underofficerskorpraler och 34 meniga eller tillhopa 64 man.

De åtgärder, som för inkvartering av ifrågavarande personal från
flottan ävensom för därav föranledd ändrad disposition av vissa lägenheter
av marinförvaltningen föreslagits till utförande, hava, såsom
förut nämnts, beräknats betinga en sammanlagd kostnad av 299,000
kronor. Av skäl, som jag i det följande får tillfälle närmare utveckla,
anser jag emellertid, att detta belopp kan nedbringas med 134,900
kronor eller till 164,100 kronor.

I anslutning till vad jag sålunda anfört skulle kostnaderna för anordnande
av en örlogsdepå vid Göteborg uppgå till:

för förtöjningsplatser m. m............

» upplagsplatser för förråd m. m
» lokaler för inkvartering m. in.

............. kronor	95,500: —
.............. »	100,400: —
.............. »	164,100: —
Summa kronor	360,000: —

På sätt framgår av statsrådsprotokollet över sjöförsvarsärenden
för den 14 januari 1916, bilagt innevarande års statsverksproposition,
uttalade jag vid nämnda tillfälle, att jag av angivna orsaker
Bihang till riksdagens protokoll 1916. 1 sand. 193 käft. (Nr 218.) 3

Kung!. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 218.

då ännu icke vore beredd att till prövning av Ivungl. Maj:t framlägga
förut omförmälda, av marinförvaltningen avgivna förslag till
ordnande av en örlogsdepå vid Göteborg. Då emellertid frågan
vore av den betydelse, att den snarast möjligt borde vinna sin
lösning, syntes det mig, att medel för ändamålet borde tagas i
beräkning vid framställningen till riksdagen i fråga om anslagsbehoven
för år 1917. På grund av nödvändigheten att söka i största möjliga
mån nedbringa statsutgifterna ansåg jag mig kunna utgå från att, utan
eftersättande av de allra nödvändigaste arbetena, det till inkvarteringsm.
fl. lokaler upptagna beloppet skulle kunna nedsättas med omkring

135,000 kronor, varigenom sammanlagda kostnadsbeloppet kunde beräknas
till omkring 360,000 kronor. Under förutsättning av arbetenas
fördelning i enlighet med marinförvaltningens förslag på tre år borde alltså
för år 1917 beräknas ett belopp av 120,000 kronor; och har Kungl.
Maj:t enligt förenämnda statsrådsprotokoll, på min hemställan, föreslagit
riksdagen att i avvaktan på den proposition angående beviljande
av anslag för ifrågavarande ändamål, Kungl. Maj:t kunde komma att
till riksdagen avlåta, för ändamålet bland de extra anslagen å femte
huvudtiteln för år 1917 beräkna ett belopp av 120,000 kronor.

Den nedsättning av det utav marinförvaltningen till inkvarteringsm.
fl. lokaler upptagna kostnadsbeloppet med omkring 135,000 (134,900
kronor), som jag sålunda ansett mig kunna förorda, innebar, att följande
av ämbetsverket föreslagna arbeten, för vilka upptagits nedannämnda
belopp, icke skulle komma till utförande, nämligen:

inredning av byggnaden nr 24 till sjukvårds- och

skollokaler ................................................................... kronor 39,500: —

uppförande av en tillbyggnad till kokinrättningen » 41,000: —

uppförande av 3 nybyggnader för 6 uuderofficerare » 54,000: —

Summa kronor 134,500: —

Härjämte syntes mig posten för oförutsedda kostnader m. m. kunna
minskas med 400 kronor, vadan hela det belopp, varmed nedsättning
enligt min mening borde äga rum, uppginge till 134,900 kronor.

Såsom jag vid nyssnämnda tillfälle vidare yttrade, var min framställning
om nedsättning i det av marinförvaltningen angivna kostnadsbeloppet
föranledd av nödvändigheten att söka i största möjliga
mån nedbringa statsutgifterna. Å andra sidan fann jag, att omförmälda
nedsättning kunde äga rum utan eftersättande av de allra nödvändigaste
arbetena. I sådant hänseende torde jag nu ytterligare få nämna,

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 218.

att, vad angår do nuvarande sjukvårds- och skollokalerna, vilka äro inrymda
i byggnaden nr 25, dessa lokaler visserligen äro i behov av
utvidgningar och förbättringar, men att enligt min mening de åtgärder,
som i sådant syfte av marinförvaltningen ifrågasatts, icke i och för sig
synas vara betingade av förläggningen till Nya varvet av här ifrågavarande
personalstyrka. Liknande är förhållandet beträffande den föreslagna
tillbyggnaden till kokinrättningen. Lokaler för matsalar m. in.
beräknades vid kokinrättningens uppförande endast för kustartilleriets
manskap och förlädes i eu tillbyggnad till huvudbyggnaden. I denna
tillbyggnad synes emellertid genom lämpliga anordningar kunna beredas
plats även för den ifrågavarande manskapskontingenten från flottan.
Den nu ifrågasatta tillbyggnaden, vilken är avsedd att uppföras å
andra sidan huvudbyggnaden, bör sålunda enligt min tanke icke på
grund av förevarande personalförläggning komma till utförande. Beträffande
slutligen det ifrågasatta uppförandet av 3 nybyggnader för 6
underofficerare torde för inkvartering av ett så ringa antal underofficerare
annan utväg än den här föreslagna kunna utan större olägenheter
beredas.

Då arbetet med de av mig i det föregående förordade anordningarna
snarast möjligt lärer böra igångsättas, torde Kungl. Maj:t
böra bemyndigas att av det belopp, som må komma att anvisas för år
1917, redan under innevararande år disponera 75,000 kronor.

I detta sammanhang torde jag få nämna, att chefen för marinstaben
i hemlig skrivelse den 24 januari 1910 gjort framställning därom
att, så snart förhållandena det medgåve, förutom den i det föregående
omhandlade torpedberedskapen och undervattensbåtberedskapen, även
minberedskap måtte anordnas vid Göteborgs örlogsdepå. Härigenom
skulle uppkomma en ökning i den personalstyrka, som bleve förlagd
till örlogsdepån, med 4 officerare, 10 underofficerare, 5 underofficerskorpraler
samt 104 korpraler eller meniga, alltså tillhopa en ökning av
123 man. De kostnader för tillgodoseende av kraven å inkvartering,
förplägnad, övning, sjukvård in. m. för denna kontingent, vilka härav
skulle föranledas, hava av marinförvaltningen, som den 24 sistlidna
februari avgivit utlåtande över marinstabschefens berörda framställning,
beräknats till 352,700 kronor. Detta marinstabschefens förslag har av
bemälde chef, marinförvaltningen och inspektören av flottans övningar
till sjöss upptagits i den skrivelse rörande vissa åtgärder för sjöförsvarets
stärkande, som nämnda myndigheter den 24 nästlidna mars av -

Kung!. Maj:ts Nåd, Proposition Nr 218.

givit; och torde jag få återkomma till detta ämne i samband med det
förslag om avlåtande till riksdagen av proposition om beviljande av
anslag, att utgå av särskilda medel, till dylika åtgärder, vilket jaganhåller
att denna dag få inför Kungl. Maj:t framlägga.

På grund av vad i detta ärende anförts hemställer jag, att Eder3
Kungl. Maj:t täcktes föreslå riksdagen

att till anordnande av en örlogsdepå vid Göteborg bevilja ett anslag
av 360,000 kronor samt därav på extra stat för år 1917 anvisa
ett belopp av 120,000 kronor, med rätt för Kungl. Maj:t att av sistnämnda
belopp under innevarande år av tillgängliga medel förskjuta

75,000 kronor.

Till vad departementschefen sålunda hemställt
täcktes Hans Maj:t Konungen, på tillstyrkan av statsrådets
övriga ledamöter, lämna bifall; och skulle proposition
till riksdagen avlåtas av den lydelse, en vid
detta protokoll fogad bilaga utvisar.

Ur protokollet:

R. Sundin.

Stockholm, K. L. Beckmans Boktr.. 191G.