Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 21.

1

Nr 21.

Kungl. Maj:ts nådiga proposition till riksdagen med förslag till
lag om ändrad lydelse av § 7 i förordningen den 16
november 1863 angående allmänt kyrkomöte sqmt lag om
ändrad lydelse av 2 § l:o) i lagen den 26 maj 1909
om Kungl. Maj:ts regeringsrätt; given Stockholms slott
den 14 januari 1916.

Under åberopande av bilagda i statsrådet och lagrådet förda protokoll
vill Kung]. Maj:t härmed, jämlikt § 87 regeringsformen, föreslå
riksdagen att antaga härvid fogade förslag till lag om ändrad lydelse
av § 7 i förordningen den 16 november 1863 angående allmänt kyrkomöte
samt lag om ändrad lydelse av 2 § l:o) i lagen den 26 maj 1909
om Kungl. Maj:ts regeringsrätt.

Den av allmänt kyrkomöte år 1915 avlåtna skrivelse i ärendet
bifogas; och Kungl. Maj:t förbliver riksdagen med all kungl. nåd och
ynnest städse välbevågen.

GUSTAF.

Berndt Hasselnöt.

Bihang till riksdagens protokoll 1916i 1 sand. 17 höft. (Nr 21.)

1

2

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 21.

Förslag

till

Lag

om ändrad lydelse av § 7 i förordningen den 16 november 1863 angående

allmänt kyrkomöte.

Härigenom förordnas, att § 7 i förordningen den 16 november
1863 angående allmänt kyrkomöte skall erhålla följande ändrade lydelse:

Klagan över val till ombud vid kyrkomöte fallföljes bos Konungen
genom underdåniga besvär, som inom trettio dagar efter valet skola i
justitiedepartementet ingivas för att i Konungens regeringsrätt skyndsamt
föredragas och avgöras.

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 21.

3

Förslag

till

Lag

om ändrad lydelse av 2 § l:o) i lagen den 26 maj 1900 om Kungl. Maj:ts

regeringsrätt.

Härigenom förordnas, att 2 § l:o) i lagen den 26 maj 1909 om
Kungl. Maj:ts regeringsrätt skall erhålla följande ändrade lydelse:

l:o) mål om riksdagsmannaval, om avsägelse av riksdagsmannauppdrag; mål

om val till ombud vid kyrkomöte;

mål om annat val till befattning eller uppdrag, om val för upprättande
av förslag därtill, om den valdes avsägelse;

mål om delning av kommun eller valkrets i valdistrikt för val till
andra kammaren eller för val av landstingsmän eller kommunalfullmäktige,
om upphävande av eller ändring i redan skedd delning;

4

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 21.

Utdrag av protokollet över justitiedepartementsärenden, hållet inför
Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott
torsdagen den 9 september 1915.

Närvarande:

Hans excellens herr statsministern Hammarskjöld,

Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena Wallenberg,
Statsråden: Hasselrot,
von Sydow,
friherre Beck-Friis,

Stenberg,

Linnér,

Mörcke,

Yennersten,

Westman,

Broström.

Efter gemensam beredning med chefen för ecklesiastikdepartementet
anförde chefen för justitiedepartementet statsrådet Hasselrot följande.

»Enligt § 7 i förordningen den 16 november 1863 angående allmänt
kyrkomöte fullföljes klagan över val till ombud vid kyrkomöte
hos Konungen genom underdåniga besvär, som inom trettio dagar efter
valet skola i Kungl. Maj:ts justitierevisionsexpedition ingivas för att i
Konungens högsta domstol skyndsamt föredragas och avgöras.

Då vid regeringsrättens inrättande prövningen av besvär över riksdagsmannaval
överflyttades från högsta domstolen till regeringsrätten,
var det ifrågasatt att, i konsekvens härmed, det skulle tillkomma sistnämnda
myndighet att pröva även klagan över val till ombud vid kyrko -

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 21. 5

möte. I det år 1907 avgivna underdåniga betänkande om inrättande
av en administrativ högsta domstol eller regeringsrätt, som låg till grund
för de sedermera vidtagna åtgärderna i detta syfte, innefattades ett förslag
till sådan ändring av nämnda § i kyrkomötesförordningen, att densamma
skulle erhålla följande lydelse:

. ''Klagan över val till ombud vid kyrkomöte fullföljes hos Konungen
genom underdåniga besvär, som inom trettio dagar efter valet skola i
justitiedepartementet ingivas, för att i Konungens regeringsrätt skyndsamt
föredragas och avgöras.’

T överensstämmelse härmed upptog det i samma betänkande ingående
förslaget till lag om regeringsrätten bland de besvärsmål, som
skulle höra till regeringsrättens slutliga avgörande, — jämte mål om
riksdagsmannaval och avsägelse av riksdagsmannauppdrag — även mål
om val till ombud vid kyrkomöte. Ett liknande förslag till ändring i
kyrkomötesförordningen fanns bland de förslag i förevarande ämne, över
vilka Kungl. Maj:t, på föredragning av den dåvarande chefen för justitiedepartementet,
den 7 februari 1908 beslöt att inhämta högsta domstolens
utlåtande, och det vid samma tillfälle till högsta domstolen remitterade
förslaget till lag om Kungl. Maj:ts regeringsrätt innehöll i 2 § l:o) en
bestämmelse, som motsvarade den nyss omförmälda. Högsta domstolen
lämnade såväl det förra förslaget som ock det senare i nämnda del utan
anmärkning. I den proposition med förslag till lagstiftningsåtgärder
på förevarande område, som förelädes 1909 års riksdag, hade emellertid
förslaget till lag om ändring i kyrkomötesförordningen utelämnats.
Anledningen härtill var, enligt vad föredragande departementschefen den
12 januari 1909 anförde till statsrådsprotokollet, att berörda författning,
som var av kyrkolags natur, icke varit föremål för kyrkomötets behandling
och alltså ej syntes då böra framläggas för riksdagen till antagande.
I sammanhang härmed hade den bestämmelse, som avsåg prövning av
klagan över val till ombud vid kyrkomöte, uteslutits ur förslaget till
lag om Kungl. Maj:ts regeringsrätt.

Då utan tvivel prövningen av besvär över val till kyrkomöte bör
överföras från högsta domstolen till regeringsrätten, har jag ansett det
vara lämpligt vidtaga åtgärder i ändamål, att förslag till den härför
erforderliga ändringen i kyrkomötesförordningen må kunna föreläggas
det snart sammanträdande kyrkomötet.»

Föredraganden uppläste härefter i enlighet med vad nu anförts
upprättade förslag till lag om ändrad lydelse av § 7 i förordningen den
16 november 1863 angående allmänt kyrkomöte samt till lag om ändrad
lydelse av 2 § 1 mom. i lagen den 26 maj 1909 om Kungl. Maj:ts

6

Kungl. Maj-.ts Nåd. Proposition Nr 21.

regeringsrätt; och hemställde föredraganden, att lagrådets utlåtande över
dessa förslag, som voro av den lydelse bilagor vid detta protokoll utvisa,
måtte för det i § 87 regeringsformen angivna ändamål inhämtas
genom utdrag av protokollet.

I denna hemställan instämde statsrådets övriga ledamöter;

och täcktes Hans Makt Konungen därtill lämna

bifall.

Ur protokollet
N. Beite.

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 21.

7

Bilaga.

Förslag

till

Lag

om ändrad lydelse av § 7 i förordningen den 16 november 1863 angående

allmänt kyrkomöte.

Härigenom förordnas, att § 7 i förordningen den 16 november 1863
angående allmänt kyrkomöte skall erhålla följande ändrade lydelse:

Klagan över val till ombud vid kyrkomöte fullföljes hos Konungen
genom underdåniga besvär, som inom trettio dagar efter valet skola i
justitiedepartementet ingivas för att i Konungens regeringsrätt skyndsamt
föredragas och avgöras.

8

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 21.

Bilaga.

Förslag

till

Lag

om ändrad lydelse av 2 § 1 mom. i lagen den 26 maj 1909 om
Kungl. Maj:ts regeringsrätt.

Härigenom förordnas, att 2 § 1 mom. i lagen den 26 maj 1909
om Kungl. Maj:ts regeringsrätt skall erhålla följande ändrade lydelse:

l:o) mål om riksdagsmannaval, om avsägelse av riksdagsmannauppdrag; mål

om val till ombud vid kyrkomöte;

mål om annat val till befattning eller uppdrag, om val för upprättande
av förslag därtill, om den valdes avsägelse;

mål om delning av kommun eller valkrets i valdistrikt för val till
andra kammaren eller för val av landstingsmän eller kommunalfullmäktige,
om upphävande av eller ändring i redan skedd delning;

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 21.

9

Utdrag av protokollet, hållet i Kungl. Maj:ts lagråd onsdagen den
22 september 1915.

Närvarande:

Justitieråden Bergman,

Sjögren,

Regeringsrådet Palmgren,

Justitierådet Dyberg.

Enligt lagrådet tillhandakommet utdrag av protokollet över justitiedepartementsärenden,
hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet den
9 september 1915, hade Kungl. Maj:t förordnat, att lagrådets utlåtande
skulle för det i § 87 regeringsformen angivna ändamål inhämtas över
upprättade förslag till lag om ändrad lydelse av § 7 i förordningen den
16 november 1863 angående allmänt kyrkomöte samt till lag om ändrad
lydelse av 2 § 1 mom. i lagen den 26 maj 1909 om Kungl. Maj:ts regeringsrätt.

Förslagen, som finnas bilagda detta protokoll, föredrogos inför lagrådet
av byråchefen för lagärenden Herman Falk.

Lagrådet lämnade förslagen utan anmärkning.

Ur protokollet
Erik Öländer.

Bihang till riksdagens protokoll 1916. 1 samt. 17 höft. (Nr 21.)

2

10

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 21.

Utdrag av protokollet över justitiedepartementsärenden, hållet inför
Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott fredagen
den 1 oktober 1915.

Närvarande:

Hans excellens herr statsministern HAMMARSKJÖLD,

Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena Wallenberg,

_ Statsråden: Hasselrot,

friherre Beck-Friis,

Linnér,

Mörcke,

Vennersten,

Westman,

Broström.

Chefen för justitiedepartementet statsrådet Hasselrot anmälde, efter
gemensam beredning med chefen för ecklesiastikdepartementet, lagrådets
genom utdrag av protokollet över justitiedepartementsärenden den 9
september 1915 inhämtade utlåtande över upprättade förslag till lag om
ändrad lydelse av § 7 i förordningen den 16 november 1863 angående
allmänt kyrkomöte samt till lag om ändrad lydelse av 2 § 1 mom. i
lagen den 26 maj 1909 om Kungl. Maj:ts regeringsrätt.

Efter att hava tillkännagivit, att lagrådet lämnat förslagen utan
anmärkning, hemställde föredragande departementschefen, att kyrkomötets
yttrande måtte jämlikt § 87 mom. 2 regeringsformen inhämtas
över förslaget till lag om ändrad lydelse av § 7 i förordningen den 16
november 1863 angående allmänt kyrkomöte.

11

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 21.

Till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda
hemställan täcktes Hans Maj:t Konungen lämna
bifall; och skulle till kyrkomötet avlåtas skrivelse av
den lydelse bilaga vid detta protokoll utvisar.

Ur protokollet
Israel Myrberg.

12

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 21.

Bilaga.

Kungl. Maj:ts nådiga skrivelse till kyrkomötet med förslag till
lag om ändrad lydelse av § 7 i förordningen den 16
november 1863 angående allmänt kyrkomöte; given Stockholms
slott den 1 oktober 1915.

Under åberopande av bilagda i statsrådet och lagrådet hållna
protokoll vill Kungl. Maj:t härmed jämlikt § 87 mom. 2 regeringsformen
inhämta kyrkomötets yttrande, huruvida kyrkomötet godkänner
härvid fogade förslag till lag om ändrad lydelse av § 7 i förordningen
den 16 november 1863 angående allmänt kyrkomöte.

Kungl. Maj:t förbliver kyrkomötet med all kungl. nåd och ynnest
städse välbevågen.

GUSTAF.

Berndt Hasselrot.

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 21.

13

Förslag

till

Lag

om ändrad lydelse av § 7 i förordningen den 16 november 1863 angående

allmänt kyrkomöte.

Härigenom förordnas, att § 7 i förordningen den 16 november
1863 angående allmänt kyrkomöte skall erhålla följande ändrade lydelse:

Klagan över val till ombud vid kyrkomöte fullföljes bos Konungen
genom underdåniga besvär, som inom trettio dagar efter valet skola i
justitiedepartementet ingivas för att i Konungens regeringsrätt skyndsamt
föredragas och avgöras.

14

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 21.

Till Konungen.

Eders Kungl. Maj:t har i en till kyrkomötet avlåten nådig skrivelse
den 1 oktober 1915, nr 9, förklarat sig vilja, jämlikt § 87 mom. 2
regeringsformen, inhämta kyrkomötets yttrande, huruvida kyrkomötet
godkände följande förslag till

Lag

om ändrad lydelse av § 7 i förordningen den 16 november 1863 angående

allmänt kyrkomöte.

Härigenom förordnas, att § 7 i förordningen den 16 november
1863 angående allmänt kyrkomöte skall erhålla följande ändrade lydelse:

Klagan över val till ombud vid kyrkomöte fullföljes hos Konungen
genom underdåniga besvär, som inom trettio dagar efter valet skola i
justitiedepartementet ingivas för att i Konungens regeringsrätt skyndsamt
föredragas och avgöras.

Kyrkomötet, som granskat ifrågavarande förslag och icke funnit
något att däremot erinra, får alltså tillkännagiva, att kyrkomötet godkänt
Eders Kungl. Maj:ts omförmälda förslag till lag om ändrad lydelse av § 7
i förordningen den 16 november 1863 angående allmänt kyrkomöte.

Underdånigst
På kyrkomötets vägnar:

NATHAN SÖDERBLOM.

A. v. Krusenstjerna.

Stockholm den 22 oktober 1915.

Kyrkomötet, i anledning av Kungl. Maj:ts nådiga skrivelse till
kyrkomötet med förslag till lag om ändrad lydelse av § 7 i förordningen
den 16 november 1863 angående allmänt kyrkomöte.

(Kyrkolagsutskottets betänkande nr 2.)

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 21.

15

Utdrag av protokollet över justitiedepartementsårenden, hållet inför
Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott
fredagen den 14 januari 1916.

Närvarande:

Hans excellens herr statsministern HAMMARSKJÖLD,

Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena WALLENBERG,
Statsråden: Hasselrot,
von Sydow,
friherre Beck-Friis,

Stenberg,

Linnér,

Mörcke,

Yennersten,

Westman,

Broström.

Chefen för justitiedepartementet statsrådet Hasselrot anmälde efter
gemensam beredning med chefen för ecklesiastikdepartementet kyrkomötets
skrivelse den 22 oktober 1915, vari tillkännagivits, att kyrkomötet
godkänt ett av Kungl. Maj:t för kyrkomötet framlagt förslag till lag
om ändrad lydelse av § 7 i förordningen den 16 november 1863 angående
allmänt kyrkomöte; och hemställde föredragande departementschefen,
att nämnda lagförslag ävensom det i samband därmed upprättade
förslaget till lag om ändrad lydelse av 2 § ko) i lagen den
26 maj 1909 om Kungl. Maj:ts regeringsrätt måtte jämlikt § 87 regeringsformen
genom proposition föreläggas riksdagen till antagande.

16

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 21.

Till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda
hemställan täcktes Hans Maj:t Konungen lämna
bifall; och skulle till riksdagen avlåtas proposition av
den lydelse bilaga vid detta protokoll utvisar.

Ur protokollet
Erik Öländer.

STOCKHOLM, ISAAC MABCUS'' BOKTRYCKERI-AKTIEBOLAG, 1916.