Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 15.
1
Nr 15.
Kungl. Maj:ts nådiga proposition till riksdagen angående ändring
av gällande bestämmelser rörande fonden för fiskerinäringens
befrämjande; given Stockholms slott den 17
december 1915.
Under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över
jordbruksärenden för denna dag vill Kungl. Maj:t härmed föreslå riksdagen
att
godkänna sådan ändring av bestämmelserna rörande fonden
för fiskerinäringens befrämjande, att de ändamål, för vilka låneunderstöd
av lån från fonden må utlämnas, angivas sålunda: för anskaffande av
fiskarbåtar, motorer för sådana båtar, fiskredskap eller för fisktransport
avsedda fordon, smärre båtar eller andra smärre inrättningar eller för
anläggande av fiskdammar eller smärre inrättningar för tillgodogörande
eller förädling av fiskets produkter.
De till ärendet hörande handlingar skola tillhandahållas riksdagens
vederbörande utskott; och Kungl. Maj:t förbliver riksdagen
med all kungl. nåd och ynnest städse välbevågen.
GUSTAF.
Johan Beck-Friis.
Bihang till riksdagens protokoll 1916. 1 sand. 13 käft. (Nr 15—16.) 1
o
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 15.
Utdrag av protokollet över jordbruksfonden, hållet inför Hans
Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 17
december 1915.
Närvarande:
Hans excellens herr statsministern Hammarskjöld,
Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena Wallenberg,
Statsråden: von Sydow,
friherre Beck-Friis,
Stenberg,
Linnér,
Mörcke,
Vennersten,
Westman,
Broström.
Departementschefen statsrådet friherre Beck-Friis anförde följande.
Fonden för fiskerinäringens befrämjande inrättades vid 1891 års
riksdag med anledning av en utav Kungl. Maj:t gjord framställning i
ämnet. Från denna fond skulle enligt riksdagens beslut, i mån av tillgång
och på vissa av riksdagen angivna villkor, lån tilldelas landsting
eller hushållningssällskap, som förklarat sig villigt att utlämna låneunderstöd
för anskaffande av fiskebåtar och fiskredskap eller för anläggande
av smärre inrättningar för tillgodogörande och förädling av
fiskets produkter.
På framställning av Kungl. Maj:t godkände riksdagen år 1915
sådan ändring av bestämmelserna rörande fonden, att de ändamål, för
vilka låneunderstöd av lån för fonden finge utlämnas, skulle angivas
sålunda: för anskaffande av fiskarbåtar, fiskredskap eller för fisktransport
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 15. 3
avsedda fordon, smärre båtar eller andra smärre inrättningar eller för
anläggande av smärre inrättningar för tillgodogörande eller förädling av
fiskets produkter. Kungörelse i enlighet härmed är utfärdad den 30
april 1915.
Nu har lantbruksstyrelsen i skrivelse den 18 oktober 1915 anfört
huvudsakligen följ ande.
Under de senaste åren hade intresset för anläggande av fiskdammar
i hög grad stigit och antalet dylika fiskodlingar, särskilt i Småland och
Skåne, blivit rätt betydligt samt dammarna uppnått eu areal av säkerligen
minst 1,000 å 1,500 hektar. Dessa anläggningar hade i allmänhet
visat sig giva en god avkastning och genom denna för vårt land jämförelsevis
nya näring hade möjlighet uppstått att på ett vinstgivande sätt
utnyttja kärrmarker, vilka antingen alls icke eller endast med stora
kostnader kunde tillgodogöras för jordbruket eller torvindustrien. Den
brist i kunskap i hithörande ämnen, som hittills varit rådande i landet,
hade redan i någon mån avhjälpts, i synnerhet genom södra Sveriges
fiskeriförenings verksamhet och framförallt föreningens fiskeriskola, som
årligen åt ett antal unga män meddelade kunskap i anläggning och
skötsel av fiskdammar. Av dessa kunde emellertid endast en mindre
del räkna på att få anställning, medan den större delen ofta finge under
åratal vänta på lämplig fiskerianställning, under vilken tid många bleve
nödsakade att taga anställning inom andra yrken och sålunda övergiva
fiskerinäringen. Därigenom bleve de av dessa elever förvärvade kunskaperna
till ingen nytta.
Men utom sådana personer, som genomgått fiskeriskola, funnes
särskilt i sådana trakter, där da mm hushållningen vunnit insteg, även
andra, som kunde hava förvärvat erfarenhet eller insikter i denna näringsgren
och skulle önska tillämpa den, men saknade medel härtill.
Denna olägenhet skulle i väsentlig mån avhjälpas, om möjlighet
funnes att få billiga lån för anläggning och skötsel av fiskdammar. En
sådan möjlighet skulle enligt lantbruksstyrelsens förmenande lämpligen
kunna beredas genom lån från fonden för fiskerinäringens befrämjande.
Det syntes därför vara lämpligt, att bestämmelserna angående fonden
ändrades därhän, att lån från densamma kunde utlämnas även för anläggning
och skötsel av fiskdammar. Härför erfordrades emellertid riksdagens
samtycke.
Lantbruksstyrelsen ansåge vidare, att i sammanhang härmed eu
annan mindre ändring av bestämmelserna borde vidtagas.
Oaktat anskaffandet av motorer till fiskarbåtar icke särskilt uppräknades
bland de ändamål, för vilka lån finge utlämnas, hade dessa lån
Departements
chefen.
4 Kungl. Maj.ts Nåd. Proposition Nr 15.
till en väsentlig del använts härtill och därigenom varit till synnerligen
stor nytta för fiskerinäringens utveckling. Då det syntes vara
önskligt, att detta ändamål uttryckligen angåves i bestämmelserna, borde
enligt lantbruksstyrelsens åsikt dessa ändras i sådant syfte.
Lantbruksstyrelsen har slutligen anfört, att det belopp av fonden,
som lantbruksstyrelsen på senare tiden årligen fått taga i anspråk eller
200,000 kronor, hittills icke blivit till fullo använt och att den genom
kungörelsen den 30 april 1915 vidtagna förändringen i fondens användning
antagligen ej heller skulle förändra nämnda förhållande.
Statskontoret har i utlåtande den 18 november 1915 tillstyrkt bifall
till lantbruksstyrelsens förslag.
De av lantbruksstyrelsen nu förebragta skäl att utvidga kretsen av de
ändamål, till vilka låneunderstöd av lån från ifrågavarande fond må utgå,
till att omfatta jämväl åtgärder för befordrande av den synnerligen
betydelsefulla dammkulturen synas mig behjärtansvärda. De av lantbruksstyrelsen
föreslagna ordalagen: anläggning och skötsel av fiskdammar,
synas mig dock ej fullt tydliga, så till vida som den skötsel,
som är att hänföra till dammarnas drift, när de väl blivit iordningställda,
påtagligen icke bör bli föremål för låneunderstöd. Då i ordet
»anläggning» torde kunna inbegripas även sådana organisationsåtgärder
som t. ex. anskaffande av sättfisk till första inplanteringen m. m. dylikt,
lärer detta ord vara tillräckligt uttömmande.
Mot förslaget att uttryckligen nämna anskaffandet av motorer för
fiskarbåtar såsom en uppgift för låneunderstöd har jag ej något att erinra.
Då dammkultur huvudsakligen ifrågakommer inom de delar av
landet, där lånerörelsen handhaves genom lantbruksstyrelsen, och denna
styrelse nu meddelat, att överskott plägat uppstå å de till styrelsens
förfogande för utlåning ur denna fond årligen ställda medel, samt anskaffandet
av motorer redan lär ha understötts med lån ur fonden, torde
de nu ifrågasatta förändringarna åtminstone för närvarande icke behöva
föranleda någon ändring i det belopp, 750,000 kronor, som enligt 1915
års riksdags beslut får tillsvidare av Kungl. Maj:t årligen disponeras
såsom lån ur denna fond.
Med åberopande av vad sålunda anförts får jag alltså hemställa,
att Eders Kungl. Maj:t måtte i proposition föreslå riksdagen
att godkänna sådan ändring av bestämmelserna rörande fonden
för fiskerinäringens befrämjande, att de ändamål, för vilka låneunderstöd
av lån från fonden må utlämnas, angivas sålunda: för anskaffande av
fiskarbåtar, motorer för sådana båtar, fiskredskap eller för fisktransport
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 15. 5
avsedda fordon, smärre båtar eller andra smärre inrättningar eller för
anläggande av fiskdammar eller smärre inrättningar för tillgodogörande
eller förädling av fiskets produkter.
Till denna departementschefens av statsrådets
övriga ledamöter biträdda hemställan behagade Hans
Maj:t Konungen lämna bifall samt förordnade, att
proposition i ämnet av den lydelse, bil. till detta
protokoll utvisar, skulle avlåtas till riksdagen.
Ur protokollet:
A. Lekander.