Kung!. Maj:ta Nåd. BropotHion Nr 13(1.
1
Nr 136.
Kungl. Maj:ts nådiga proposition till riksdagen angående ytterligare
anslag till folkskoleseminariets i Lund nybyggnad;
given Stockholms slott den 24 mars ISIG.
Under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över
ecklesiastikärenden för denna dag vill Kungl. Maj:t härmed föreslå riksdagen
att
utöver det anslag å 657,000 kronor, som år 1913 beviljats till
uppförande av erforderliga byggnader för folkskoleseminariet i Lund, för
samma ändamål bevilja ett anslag av 127,000 kronor och därav på extra
stat för år 1917 anvisa ett belopp av 30,000 kronor.
De till ärendet hörande handlingarna skola tillhandahållas riksdagens
vederbörande utskott; och Kungl. Maj:t förbliver riksdagen med all kungl.
nåd och ynnest städse välbevågen.
GUSTAF.
K. G. Westman.
Bihang till riksdagens protokoll 1916. 1 sand. 115 höft. (Nr^136.)
1
o
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 136.
Y tterligare
anslag till
folkskoleseminariets
i
Lund nybyggnad.
Utdrag av protokollet över ecklesiastikärenden, hållet inför Hans
Maj;t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 24-mars 1916,
Närvarande:
Hans excellens herr statsministern Hammarskjöld,
Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena Wallenberg, (
Statsråden: Hasselrot,
von Sydow,
friherre Beck-Friis,
Stenberg,
Linnér,
Mörcke,
Vennersten,
Westman,
Broström,
Departementschefen, statsrådet Westman anförde:
Riksdagen beslöt år 1913 att till uppförande i huvudsaklig överensstämmelse
med för ändamålet uppgjorda ritningar och förslag av erforderliga
byggnader för folkskoleseminariet i Lund bevilja ett anslag av
657.000 kronor och därav anvisa på extra stat för år 1914 ett belopp av
200.000 kronor. Vid anmälan den 4 juli 1913 av riksdagens ifrågavarande
beslut fann Kungl. Maj:t gott ställa sistnämnda belopp till överintendentsäinbetets
förfogande för därmed avsett ändamål.
Sedermera har riksdagen år 1914, på Kungl. Maj:ts förslag, av berörda
anslag ytterligare anvisat på extra stat för år 1915 ett belopp av 200,000
kronor, vilket belopp Kungl. Maj:t genom beslut den 26 juni 1915 ställt
till överintendentsämbetets förfogande efter 1916 års ingång att användas
för därmed avsett ändamål.
Vidare anvisade riksdagen år 1915, i enlighet med Kungl. Maj:ts
Kuiii/I. Maj ds Nåd. Proposition Nr Juft. •»
•därom gjorda framställning, av ifrågavarande anslag ett belopp av 125,000
kronor på extra stat för år IDIG. Jämväl detta belopp bär Kungl. Maj:t
genom beslut den 2G juni 1915 ställt till överintendentsämbetets förfogande
att användas för därmed avsett ändamål.
Slutligen bär Kungl. Maj:t i statsverkspropositionen till IDIG års riksdag
under åttonde huvudtiteln, punkten 144, föreslagit riksdagen att av
samma anslag anvisa på extra stat för år 1917 återstoden, 132,000 kronor.
Enligt %a
Sedan arbetena för ifrågavarande seminariebyggnad vid två särskilda
tillfällen, i slutet av år 1915 och i början av år 1916, utbjudits å entreprenad,
bar nu överintendentsämbetet i skrivelse den 22 februari 191G
hemställt, att Kungl. Maj:t täcktes bos innevarande års riksdag äska ett
tilläggsanslag å 127,000 kronor för uppförande av omförmälda byggnad.
Som skäl för denna hemställan har ämbetet anfört bland annat:
Enligt nådigt brev den 4 juli 1913 hade Kungl. Maj:t funnit gott uppdraga åt
•överintendentsämbetet att efter samråd med rektor vid seminariet i Lund gå i författning
om utförande av de nya seminariebyggnaderna i huvudsaklig överensstämmelse
med av arkitekten G. Améen uppgjorda ritningar och förslag, dock med rätt för överintendentsämbetet
att vidtaga sådana ändringar, som i anledning av vad riksdagen
anfört i avseende å önskvärdheten av besparingar eller eljest kunde befinnas lämpliga
och icke vållade ökning i den beräknade kostnaden. I sammanhang därmed hade till
ämbetets förfogande ställts det av riksdagen på extra stat för år 1914 anvisade anslaget
å 200,000 kronor att för därmed avsett ändamål användas, med rätt för ämbetet
att redan under år 1913 förskottsvis utbekomma den del av ifrågavarande anslag,
som under nämnda år kunde befinnas erforderlig.
Sedermera hade ämbetet, som under hand erhållit meddelande att, med avseende
å tidsförhållandena, här omhandlade byggnadsföretag tills vidare icke borde igångsättas,
likaledes under hand blivit tillsagt därom, att samma företag numera borde påbörjas.
Genom särskilda nådiga beslut den 26 juni 1915 hade ämbetet vidare av byggnadsanslaget
i fråga fått ställda till sin disposition efter ingången av är 1916 såväl der
för år 1,915 anvisade beloppet av 200,000 kronor som den summa av 125,000 kronor,
som anvisats för är 1916. o
Härefter hade överintendentsämbetet — sedan ämbetet pa sin tid för åstadkommande
av behöriga entreprenader, nödiga ritningar och handlingar lämnat i uppdrag
åt arkitekten Améen, vad byggnadsarbetet anginge, och åt ingenjören Hugo Theorell
beträffande icke blott värmeledningen utan jämväl gas-, vatten- och avloppsledningarna
att, under inseende av ämbetets intendent för kronans under ämbetets inseende
ställda hus i landsorten, utarbeta sådana och efter det nämnda personer fullgjort dessa
uppdrag — för sin del gillat och godkänt de sålunda uppgjorda ritningarna och handlingarna.
.
Häruppå hade ämbetet, med överlämnande av nämnda ritningar och handlingar,
i skrivelse till Kungl. Maj:ts befallningshavande i Malmöhus län den 19 oktober 1915
anhållit, att befallningshavanden ville, på sätt gällande författningar stadgade, å sär
-
4
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition JVr 136.
skilda entreprenader utbjuda de olika arbetena för uppförande av ifrågavarande byggnader,
med undantag av arbetena med belysningen, jämlikt nämnda ritningar och
handlingar med föreläggande därvid, att de särskilda anbuden skulle vara till befallmngshavanden
ingivna sist kl. 12 på dagen den 14 december 1915.
I anledning härav hade ämbetet med skrivelse från befallningsbavanden den 24
december 1915 fått mottaga protokoll, hållet å landskontoret i Malmö den 14 i samma
månad i anledning av ifrågavarande entreprenad, och vid samma protokoll fogad förteckning
över de inkomna anbuden ävensom själva anbuden.
Enligt berörda protokoll den 14 december 1915 med tillhörande förteckning,
vilka handlingar voro bilagda överintendentsämbetets skrivelse,,
hade nämnda dag följande anbud å arbetena inkommit:
Av aktiebolaget Sana i Malmö........................................
» » Carl Gerner i Malmö...........................
» » Job. Sjöström i Malmö........................
» P. A. Sjögren i Stockholm.......................................
» Carl Th. Olssons Eftr. i Lund (för sent inkommet).
A. jByggnaderna. Alt. *• Alt. II.
Kronor. Kronor.
Av byggmästaren Nils Dahlqvist i Malmö ........................ 617,300: — 620,300:__
Om bjälklagen utfördes som »håltegelvalv», varvid plan underyta erhölles och
den föreskrivna spräckpanelen på reglar därigenom kunde undvaras, minskades kostnaden
med kronor 26,000: —.
Av byggmästaren A. Strand i Lund (endast å arbetena
2—6 i förslaget).......................................
» » O. W. Svensson i Lund ........................
» » N. Nilsson i Lund ................................
* » M. J. Eoijer i Lomma ..........................
> » K. Hansson i Lund.................................
» » J. A. Persson i Malmö...........................
K. Hanssons och J. A. Perssons anbud hade inkommit
efter den utsatta tiden.
B. Värmeledningen.
Av aktiebolaget Sana i Malmö.............................................
> » Carl Gerner i Malmö.................................
» » Joh. Sjöström i Malmö..............................
> värmeledningsaktiebolaget Celsius i Malmö ..................
> Carl Holmbergs mek. verkstadsaktiebolag i Lund.........
» P. A. Sjögren i Stockholm............................................
* Carl Hanssons aktiebolag i Stockholm...........................
C. Gas-, vatten- och avloppsledningarna.
41,250: — |
708,342: |
613,950: — |
618,050: |
742,610: — |
750,610: |
515,275: — |
518,575: |
675,000: — |
675,500: |
Kronor. |
|
53.390: — |
• |
. Kronor. |
|
43,980: — |
5
Kung!. Maj:/* Nåd. Proposition Nr Vid.
lvungl. Maj:ts befallningshavande anförde i sin berörda skrivelse den
•24 december i915, att befallningshavanden, i enlighet med de upplysningar,
som befallningshavanden inhämtat beträffande anbudsgivarnas personer,
kompetens och ekonomiska bärkraft, för sin del tinge föreslå, att
beträffande byggnadsarbetenas utförande måtte antagas det anbud, som avgivits
av byggmästaren Nils Dahlqvist i Malmö, samt att i fråga om anläggningen
av värme-, gas-, vatten- och avloppsledningar måtte antagas
de anbud, som inkommit från aktiebolaget Sana, likaledes i Malmö.
I sin skrivelse den 22 februari 1916 yttrade överintendentsämbetet
vidare:
För deu händelse de av befallningshavanden till antagande föreslagna anbuden
skulle godtagas, skulle kostnaderna för ifrågavarande bygge bliva följande:
för byggmästeriarbetena enligt Nils Dahlqvists anbud ............... kronor 617,300:
för värmelednings- och ventilationsarbeteu enligt aktiebolaget
Sanas anbud ......................................................................•••••
för gas-, vatten- och avloppsledningsarbeten enligt samma aktiebolags
anbud..........................................................•.............
för elektrisk installation enligt ämbetets kostnadsberäkning ......
samt för administration och oförutsedda utgifter, jämväl enligt
ämbetets kostnadsberäkning ........................
53.390
43,980
14.000
60.000
Summa kronor 788,670
Då emellertid för ändamålet anvisats ett belopp av allenast kronor 657.000:
skulle, för den händelse förenämnda anbud antoges, kostnaderna
komma att överskrida anslaget med .................................... kronor 131,670: —
Som ämbetet funnit sig av kostnadsbänsyn icke kunna antaga vare sig förenämnda,
av befallningshavanden till godtagande föreslagna anbud å byggmästeriarbeten eller något
av de övriga anbuden å samma arbeten, både ämbetet i skrivelse till befallningsbavanden
den 4 januari 1916 anhållit, att befallningshavanden ville i behörig ordning
utlysa ny entreprenad å nämnda arbeten till den 10 februari 1916 klockan 12 på dagen,
efter de till befallningshavanden förut överlämnade ritningar och handlingar, dock med
föreskrift, att vid anbudens avgivande skulle lämnas uppgifter dels om den kostnadsminskning,
som skulle uppstå, därest den i hithörande arbetsbeskrivning stadgade förankringen
i grunden ävensom de i samma beskrivning bestämda förankringssträngar
av armerad betong uteslötes, dels om kostnadsminskningen vid fasadens utförande av
utvalt vanligt rött murtegel i stället för av handslaget violett fasadtegel, dels om
kostnadsminskningen vid användande av taktegel utan fals i stället för av sådant med
fals, dels ock om kostnadsminskningen för det fall att väggarna i lärosalarna kalkfärgades
i stället för att spacklas och oljemålas. Härjämte hade ämbetet i samma
skrivelse hemställt, att befallningshavanden måtte i särskilda meddelanden till anbudsgivarna
å värmelednings- samt gas-, vatten- och avloppsledningsarbetena för ifrågavarande
bygge — med tillkännagivande för dessa om den nya byggnadsentreprenaden —
göra förfrågan, huruvida de kunde finnas villiga att till den 1 maj 1916 kvarsta vid
sina av ämbetet ännu icke prövade anbud.
6
Kungi. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 136.
I anledning av ämbetets sistberörda skrivelse både ämbetet från befallningshavanden
fått emottaga dels en den 19 januari 1916 dagtecknad skrivelse, varav franiginge,
att av anbudsgivarna a gas-, vatten- och avloppsledningsarbetena ingen och av
anbudsgivarna å värmeledningsarbetena allenast Carl Hanssons aktiebolag förklarat sig
villigt kvarstå vid sitt förut i ämnet avgivna anbud, dels ock en den 14 februari 1916
daterad skrivelse, med vilken översänts protokoll, hållet å landskontoret i Malmö den
10 i samma månad i anledning av den senast utlysta entreprenaden, ävensom de tillhörande
anbuden, och framginge av sistnämnda skrivelse, att befallningshavanden i
enlighet med de upplysningar, som befallningshavanden inhämtat beträffande anbudsgivarnas
personer, kompetens och ekonomiska bärkraft, för sin del jämväl denna gång
föreslagit, att byggmästaren Nils Dahlqvists i Malmö anbud måtte antagas. Ämbete''!
hade, i likhet med befallningshavanden, funnit det av byggmästaren Dahlqvist avgivna
anbudet vara det förmånligaste. Detta anbud slutade å ett belopp av 617,300
kronor, utan inskränkning i det uppgjorda förslaget, och å 606,700 kronor, med iakttagande
av vissa i anbudet närmare angivna förändringar beträffande grunden och
målningsarbetena; övriga av anbudsgivaren upptagna inskränkningar i förslaget torde
icke böra ifrågakomma. Härvid vore emellertid att märka, dels att denne anbudsgivare
syntes hava av något misstag gjort för ringa avdrag med avseende å målningsarbetet,
dels ock att tiden för anbudets giltighet gått till ända den 20 februari 1916.
Jag bör här nämna, att anbud i övrigt hade inkommit från byggmästarna
A. Hermansson i Lund å 011,815 kronor, N. Nilsson i Lund^å
613,950 kronor, O. Wilke i Lund å 648,500 kronor och M. J. Roijer i
Lomma å 742,010 kronor, allt utan inskränkning i det uppgjorda förslaget:
med iakttagande av vissa inskränkningar skulle även dessa anbuds slutbelopp
nedbringas.
För beräknandet av kostnaderna för ifrågavarande byggnadsföretag, fortsatte
överintendentsämbetet, borde man sålunda utgå från att byggnadsarbetena komme att
draga en kostnad av bortåt 606,700 kronor. Kostnaderna för värmeledning och för
gas-, vatten- och avloppsledningar hade i ovan omförmälda anbud av aktiebolaget
Sana beräknats till respektive 53,390 och 43,980 kronor. Dessa anbuds giltighetstid
hade emellertid, såsom ovan framhållits, jämväl utgått. Anbud å arbeten av detta slag
hade under nuvarande förhållanden synnerligen begränsad giltighetstid, varför infordrande
av nva sådana i frågans nuvarande läge torde vara till föga gagn. Man
torde därför, med hänsyn till ständigt stegrade pris, fä nöja sig med att beräkna kostnaderna
för dessa arbeten efter nyssnämnda anbudssummor med tillägg av t. ex. 10
procent. Posten för dessa arbeten skulle sålunda böra upptagas till°107,107 kronor.
För belysningsarbetena förelåge ännu icke någon fastställd plan, men torde den för
dessa arbeten ursprungligen beräknade kostnaden 14,000 kronor kunna anses tillräcklig,
att döma av resultatet vid uppförandet av det nya seminariet i Uppsala. Den för
ritningar, kontroll, administration och oförutsedda utgifter beräknade summan av
60,000 kronor torde icke med säkerhet kunna väntas giva något överskott av betydelse,
i synnerhet som av detta belopp skulle bestridas jämväl kostnaderna för flera tidigare
“PPgjorda byggnadsplaner. Med stöd av vad nu framhållits torde sålunda kostnaderna
för ifrågavarande bygge böra för närvarande beräknas på följande sätt:
Kanyl. Maj.ts Nåd. Proposition Nr 1X6.
byggmästeriarbeten ......................................................................... kronor 600,700:
värmelednings- och ventilationsarbeten............................................ » 58,729: -
gas-, vatten- och avloppsledningsarbeten.......................................... » 48,378: —
elektrisk installation............................................................................. * 14 000:
administration, ritningar och oförutsedda utgifter m. m....................>_ 60,000:
Summa kronor 787,807: —
Då anslaget utgjorde allenast............................................................ kronor 657,000: —
skulle sålunda erfordras ytterligare................................................ » 130,807: —
På grund av ovan omförmälda missförstånd med avseende å avdrag beträffande
målningsarbetena torde emellertid den sålunda ytterligare erforderliga summan kunna
nedsättas till ett belopp av 127,000 kronor.
I detta ärende har folkskolöverstyrelsen den 6 mars 1916 avgivit utlåtande
och därvid, med förmälan att överstyrelsen under fortgången av
ärendets behandling haft tillfälle att samråda med överintendentsämbetet,
tillkännagivit, att överstyrelsen icke hade något att erinra mot framställningen
i fråga utan funne sig böra för sin del förorda bifall till vad överintendentsämbetet
hemställt.
När under senare delen av år 1914 en undersökning anställdes ro- m^eP"“fen
rande möjligheten att, på grund av rådande ekonomiska förhållanden, låta men c e en''
anstå med vissa utgifter, till vilkas bestridande anslag voro uppförda å
1915 års stat, låg den tanken nära till hands, att uppförandet av ifrågavarande
seminariebyggnad, för vilket arbete endast förberedande åtgärder
då ännu kunnat vidtagas, skulle, lika väl som vissa andra av statens byggnadsarbeten,
kunna uppskjutas till en ur statsfinansiell synpunkt gynnsammare
tid. Den utredning, som i detta hänseende verkställdes, gav emellertid
vid handen, att ett dylikt uppskov icke borde förekomma.
Såsom framgår av mitt anförande till statsrådsprotokollet över ecklesiastikärenden
den" 14 januari 1915, punkten 131, äro nämligen undervisningslokalerna
i den gamla • seminariebyggnaden i Lund av flera skäl, ej
minst på grund av osedvanligt stark arsenikhalt i väggfärgen, synnerligen
olämpliga för sitt ändamål, och en reparation av den omfattning, som skulle
krävas för att sätta dem i försvarligt skick, skulle bliva allför kostsam.
Jag uttalade därför såsom min mening, att den beslutade nya seminariebyggnaden
i Lund borde snarast möjligt komma till stånd. Jag är fortfarande
av samma uppfattning och anser således, att arbetet med uppförande
av denna byggnad bör ofördröjligen påbörjas.
Då emellertid det belopp, 657,000 kronor, som riksdagen år 1913 beviljat
till ifrågavarande byggnadsarbete, var beräknat efter de vid den tiden
8 Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 136.
rådande byggnadsplan och det nu till följd av de senaste årens prisstegringar
visat sig omöjligt att för detta belopp'' få arbetet utfört, synes
mig i förevarande fall ingen annan utväg vara för handen än att hos riksdagen
äska behövligt tilläggsanslag. Överintendentsämbetets beräkning av
detta anslags storlek torde böra godtagas.
Det är emellertid ej nödvändigt, att hela det erforderliga beloppet,
127,000 kronor, uppföres ä 1917 års stat. För detta ändamål har ej heller
något anslagsbelopp tagits i beräkning i statsverkspropositionen till innevarande
års riksdag. Genom kamrarnas beslut hava emellertid vissa nedsättningar
å sammanlagt något mer än 30,000 kronor gjorts i de av
Kungl. Maj:t under åttonde huvudtiteln äskade anslagen. Under dessa
förhållanden torde ur den synpunkt, jag nyss berört, intet hinder möta
att av det till seminariebyggnaden i Lund erforderliga tilläggsbeloppet,
127,000 kronor, uppföra 30,000 kronor på extra stat för år 1917; återstoden,
97,000 kronor, torde få äskas på 1918 års stat.
Jag hemställer alltså, att Eders Kungl. Maj:t täcktes föreslå riksdagen
att
utöver det anslag å 657,000 kronor, som år 1913
beviljats till uppförande av erforderliga byggnader för
folkskoleseminariet i Lund, för samma ändamål bevilja
ett anslag av 127,000 kronor och därav på extra stat
för år 1917 anvisa ett belopp av 30,000 kronor.
Till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda
hemställan behagade Hans Maj:t Konungen lämna nådigt
bifall; och skulle proposition av den lydelse, bilaga vid
detta protokoll utvisar, avlåtas till riksdagen.
Ur protokollet:
P. G:son Lönegren.
Stockholm, tvär Hseggstroms tryckeri A. B., 1910.