Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 185.

Nr 185.

Kungl. Maj.is nådiga proposition till riksdagen med förslag till
lag om ändrad lydelse av 2 § 17o) i lagen om Kungl.
Maj:ts regeringsrätt den 26 maj 1909; given Stockholms
slott den 27 april 1915.

Under åberopande av bilagda i statsrådet och lagrådet förda protokoll
vill Kungl. Maj:t härmed, jämlikt § 87 regeringsformen, föreslå
riksdagen att antaga härvid fogade förslag till lag om ändrad lydelse
av 2 § 17:o) i lagen om Kungl. Maj:ts regeringsrätt den 26 maj 1909.

Kungl. Maj:t förbliver riksdagen med all kungl. nåd och ynnest
städse välbevågen.

GUSTAF.

Berndt Hasselrot.

Bihang till riksdagens protokoll 1915. 1 sand. 167 käft. (Nr 185.)

1

2

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 185.

Förslag

till

Lag

om ändrad lydelse av 2 § 17:o) i lagen om Kungl. Maj:ts regeringsrätt

den 26 maj 1909.

Härigenom forordnas, att 2 § 17:o) i lagen om Kungl. Maj:ts regeringsrätt
den 26 maj 1909 skall erhålla följande ändrade lydelse:

2 §•

17:o) mål om kyrkotukt, om uppfostran åt vanartade och i sedligt
avseende försummade barn, om skolpliktiga barns skiljande från föräldrar
eller målsmän;

mål om tillämpning av vad angående behandling av alkoholister
är särskilt stadgat;

mål om disciplinär bestraffning, om avstängande från tjänstgöring
under åtalstid;

mål om behörighet att utöva yrke eller verksamhet, som står under
medicinalstyrelsens inseende;

mål om bötesansvar, om annat föreläggande vid vite än sådant,
som må givas enligt författningar om banker eller andra penninginrättningar,
om utdömande av vite enligt andra än nämnda författningar;

mål om häktads vård och behandling, om verkställande av straff;

mål om tillämpning av de med avseende å förbud för vissa personer
att vistas å ort, där avdelning av krigsmakten är förlagd, gällande
särskilda bestämmelser;

Katigt. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 185.

3

Utdrag av protokollet över justitiedepartementsärenden, hållet
inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms
slott den 34 april 1915.

Närvarande:

Hans excellens herr statsministern HAMMARSKJÖLD,

Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena Wallenberg,
Statsråden: Hasselrot,
von Sydow,
friherre Beck-Friis,

Stenberg,

Linnér,

Mörcke,

Vennersten,

Westman,

Broström.

Efter gemensam beredning med chefen för civildepartementet anförde
chefen för justitiedepartementet, statsrådet Hasselrot:

»I det förslag till lag om förbud för vissa personer att vistas å
ort, där avdelning av krigsmakten är förlagd, vilket genom eu den 16
innevarande april dagtecknad proposition förelagts riksdagen, är i 7 §
stadgat, att klagan över beslut, som Konungens befallningsliavande
meddelat enligt den föreslagna lagen, må föras hos Konungen inom
tid, som i allmänhet är bestämd för överklagande av förvaltande
myndigheters och ämbetsverks beslut. På sätt framgår av mitt
yttrande till statsrådsprotokollet den 16 mars 1915, förutsatte jag vid
nämnda lagförslags remitterande till lagrådet, att det skulle tillkomma
regeringsrätten att pröva besvär, som anföras i dylika mål. På

4 Kungl. Maj.ts Nåd. Preposition Nr 185.

grund av näranda måls beskaffenhet synes det nämligen vara mindre
lämpligt, att de upptagas till behandling av Kungl. Maj:t i statsrådet,
I följd härav erfordras ändring i den i 2 § av lagen om Kungl. Maj:ts
regeringsrätt den 26 maj 1909 gjorda uppräkningen av de mål, som
tillhöra regeringsrättens upptagande och avgörande.

Jämte den ändring, som av nu nämnd anledning torde böra vidtagas
i berörda lag, lärer även, såsom chefen för civildepartementet för
mig framhållit, en annan ändring böra äga rum i densamma. Enligt
det genom proposition den 26 februari 1915 för riksdagen framlagda
förslaget till förordning om behörighet att utöva läkarkonsten har befogenhet
tillagts medicinalstyrelsen dels att genom meddelande av legitimationsbevis
bevilja läkare behörighet att utöva läkarkonsten, dels
även att för viss tid eller tills vidare återkalla given legitimation (2, 3
och 4 §§). Grunderna till förslaget i denna del äro angivna i chefens
för civildepartementet yttrande till statsrådsprotokollet den 26 februari
1915, i vilket han bland annat anför följande:

Om i varje särskilt fäll skall prövas, huruvida läkaren visat sig
ovärdig eller oförmögen att utöva läkarkonsten, synas de starkare skälen
tala för att medicinalstyrelsen är den lämpligaste myndigheten. För
en dylik prövning, som icke torde kunna företagas utan en ingående
kännedom om läkarverksamheten och dess uppgifter, besitter den tydligen
helt andra förutsättningar än domstolarna. Härtill kommer, att
avgörande av frågan, huruvida läkare på grund av sinnessjukdom bör
fråntagas behörigheten, måste läggas till medicinalstyrelsen, och att en
förening hos samma myndighet av prövningen i samtliga fäll måste
innebära en vinst. Mot denna anordning torde icke med fog kunna
invändas, att läkarens rättssäkerhet i väsentligt högre grad skulle tillgodoses
med domstols handläggning. Eu otvivelaktigt fullgod garanti
härutinnan kan alltid ernås genom att till regeringsrätten hänskjuta
upptagandet och avgörandet av besvär över medicinalstyrelsens beslut.’

I anslutning till vad sålunda tidigare anförts finner jag jämväl
nu berörda besvärsmål böra överlämnas till regeringsrättens prövning.
Härför talar även den omständigheten, att de till sin natur äro likartade
med vissa andra mål, som det enligt nu gällande lagstiftning tillkommer
regeringsrätten att avgöra, särskilt de under 17:o) i 2 § av lagen
om regeringsrätten omförmälda mål angående disciplinär bestraffning
och avstängande från tjänstgöring.

1 detta sammanhang torde böra beaktas, att i åtskilliga andra författningar
bestämmelser äro givna, genom vilka medicinalstyrelsen
fått befogenhet att bevilja, vägra eller fråntaga behörighet att utöva

5

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 185.

vissa yrken, som stå läkarens nära och i likhet med läkarnes yrkesutövning
äro ställda under medicinalstyrelsens inseende. Dylika stadganden
finnas i ordningen för tandläkarekoustens utövning den 18 juni
1861, ordningen för fältskärsyrkets utövning den 18 januari 1861, ordningen
för sjukgymnasters och sjukgymnastiska instituts verksamhet den
13 juli 1887, reglementet för barnmorskor den 3 september 1909 samt
instruktionen för medicinalstyrelsen den 17 december 1914 (angående
meddelande av legitimationsbevis för veterinärer och apotekare). Även
i de fall, då medicinalstyrelsen meddelat beslut rörande behörighet att
bedriva yrke eller verksamhet, som i dessa författning-ar avses, torde
det böra tillkomma regeringsrätten att pröva beslutet.

På grund av vad jag nu anfört har jag inom justitiedepartementet
låtit utarbeta förslag till lag om ändring i lagen om regeringsrätten, i
vilket förslag under 17:o) upptagits dels mål om tillämpning av de
med avseende å förbud för vissa personer att vistas å ort, där avdelning
av krigsmakten är förlagd, gällande särskilda bestämmelser, dels
även mål om behörighet att utöva yrke eller verksamhet som står under
medicinalstyrelsens inseende.»

Departementschefen uppläste därefter nämnda förslag till lag om
ändrad lydelse av 2 § 17:o) i lagen om Kungl. May.ls regeringsrätt den
26 maj 1909 samt hemställde, att lagrådets yttrande över förslaget
måtte, för det ändamål § 87 regeringsformen omförmäler, genom utdragav
protokollet inhämtas.

Till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda
hemställan täcktes Hans Maj:t Konungen i
nåder lämna bifall.

Ur protokollet
N. Beite.

6

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 185.

Förslag

till

Lag

om ändrad lydelse ay 2 § 17:o) i lagen om Kungl. Maj:ts regeringsrätt

den 26 maj 1909.

Härigenom förordnas, att 2 § 17:o) i lagen om Kungl. Maj:ts regeringsrätt
den 26 maj 1909 skall erhålla följande ändrade lydelse:

2 §•

17:°) mål om kyrkotukt, om uppfostran åt vanartade och i sedligt
avseende försummade barn, om skolpliktiga barns skiljande från föräldrar
eller målsmän;

mål om tillämpning av vad angående behandling av alkoholister
är särskilt stadgat;

mål om disciplinär bestraffning, om avstängande från tjänstgöring
under åtalstid;

mål om behörighet att utöva yrke eller verksamhet, som står under
medicinalstyrelsens inseende;

mål om bötesansvar, om annat föreläggande vid vite än sådant,
som må givas enligt författningar om banker eller andra penninginrättningar,
om utdömande av vite enligt andra än nämnda författningar;

mål om häktads vård och behandling, om verkställande av straff;

mal om tillämpning av de med avseende å förbud för vissa personer
att vistas å ort, där avdelning av krigsmakten är förlagd, gällande
särskilda bestämmelser;

Kungl. Majds Nåd. Proposition Nr 185.

7

Utdrag av protokollet, hållet i Kungl. Maj:ts lagråd tisdagen
den 27 april 1915.

N ärvarande:

Justitieråden Bergman,
Sjögren,

Regeringsrådet Palmgren,
Justitierådet Dyberg.

Enligt lagrådet tillhandakommet utdrag av protokollet över justitiedepartementsärenden,
hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet den
24 april 1915, hade Kungl. Maj:t förordnat, att lagrådets yttrande skulle
för det i § 87 regeringsformen omförmälda ändamål inhämtas över upprättat
förslag till lag om ändrad lydelse av 2 §17 :o) i lagen om Kungl.
Maj:ts regeringsrätt den 26 maj 1909.

Förslaget, som finnes bilagt detta protokoll, föredrogs inför lagrådet
av andre ledamoten å justitiedepartementets avdelning för lagärenden,
hovrättsrådet Olof af Geijerstam.

Lagrådet lämnade förslaget utan anmärkning.

Ur protokollet
Erik Öländer.

8

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 18S.

Utdrag av protokollet över justitiedepartementsärenden, hållet inför
Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott
tisdagen den 27 april 1915.

Närvarande:

Hans excellens herr statsministern Hammarskjöld,

Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena Wallenberg,
Statsråden: Hasselrot,
vox Sydow,
friherre Beck-Friis,

Stenberg,

Linnér,

Mörcke,

Vennersten,

Westman,

Broström.

Chefen för justitiedepartementet statsrådet Hasselrot anmälde lagrådets
den 27 innevarande april avgivna utlåtande över det den 24 i
samma månad till lagrådet remitterade förslaget till lag om ändrad lydelse
av 2 § 17:o) i lagen om Kungl. Maj:ts regeringsrätt den 26 maj 1909;
och hemställde departementschefen, att förslaget, som av lagrådet lämnats
utan anmärkning, måtte, jämlikt § 87 regeringsformen, genom proposition
föreläggas riksdagen till antagande.

Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter
biträdda hemställan täcktes Hans Maj:t Konungen
förordna, att till riksdagen skulle avlåtas proposition
av den lydelse bilaga vid detta protokoll utvisar.

Ur protokollet
Israel Myrberg.

STOCKHOLM, ISAAC MARCUS'' BOKTRYCKERI-AKTIEBOLAG, 1915.