Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 167.
1
Nr 167.
Kungl. Maj:ts nadiga proposition till riksdagen angående
anordnande av elektrisk belysning och drivkra ft vid statens
vårdanstalt för alkoholister ä Venngarn m. in.; given
Stockholms slott den 24 april 1915.
L lider åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över
civilärenden för denna dag vill Kungl. Maj:t härmed föreslå riksdagen
medgiva,
att av sjätte huvudtitelns allmänna besparingar må tagas i anspråk
dels ett belopp av 18,700 kronor för anordnande av elektrisk belysning
och drivkraft vid statens vårdanstalt för alkoholister å Venngarn,
dels ock ett belopp av högst 30,000 kronor för bestridande av de kostnader
för anstaltens anordnande, till vilkas täckande det av 1914 års
senare riksdag för ändamålet beviljade anslaget kan visa sig icke lämna
tillgång.
De till ärendet hörande handlingar skola tillhandahållas riksdagens
vederbörande utskott; och Kungl. Maj:t förbliver riksdagen med all
kungl. nåd och ynnest städse välbevågen.
GUSTAF.
Oscar von Sydoiv.
Bihang till riksdagens protokoll IDB). 1 sand. BO haft. (Nr 167.)
2
Kungl. Maj.is Nåd. Fr oposition Nr 167.
Utdrag av protokollet över civilärenden, hållet inför Hans
Maj:t Konunqen i statsrådet a Stockholms slott den 24
april 1915.
N ärvar ande:
Hans excellens herr statsministern Hammarskjöld,
Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena Wallenbebg,
Statsråden Hasselrot,
yon Sydow,
friherre Beck-Friis,
Stenberg,
Linnér,
Mörcke,
Vennersten,
Westman,
Broström.
Departementschefen, statsrådet von Sydow anförde:
I anledning av Kungl. Maj:ts proposition i ämnet (nr 155) medgav
1914 års senare riksdag, att Venngarns kungsgård i S:t Olovs socken av
Stockholms län finge upplåtas till anordnande av en statens vårdanstalt for
alkoholister, samt anvisade för anstaltens anordnande, utom dess förseende
med inventarier, ett belopp av 293,500 kronor. Enligt det förslag tdl
anstaltens anordnande, som närmast låg till grund för berörda proposition
och som avgivits den 18 maj 1914 av särskilda jämlikt nådigt
bemyndigande inom civildepartementet tillkallade sakkunniga, skulle
anstalten förses med anläggning för elektrisk belysning. Kostnaden
för sådan anläggning med eget maskineri var i förslaget upptagen till
37,500 kronor. En dylik elektrisk kraftanläggning förutsattes också i
propositionen. Vid ärendets behandling i statsrådet den 12 juni 1914
erinrade jag emellertid, att av vattenfallsstyrelsen ställts i utsikt, att
Kung!. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 167. 3
anstalten skulle kunna erhålla elektrisk kraft till belysning och drivkraft
från den kraftledning, som från Älvkarleby kraftverk komme att framdragas
utmed stambanan mellan Uppsala och Stockholm, samt att i så
fall den beräknade anläggningskostnaden för elektrisk belysning komme
att minskas med 6,000 kronor eller, därest man med hänsyn till den
större tillförlitligheten hos denna kraftkälla ansåge sig kunna undvara
eljest beräknat reservmaskineri, med 16,500 kronor.
I skrivelse den 9 september 1914, vari riksdagen förklarade sig
bifalla propositionen i övrigt, yttrade riksdagen rörande den föreslagna
elektriska anläggningen, att riksdagen visserligen funne de! kunna innehålla
en lycklig lösning av belysningsfrågan, om kraft till elektrisk belysQing,
på sätt Kungl. Maj:t avsett, hämtades från statens blivande kraftledning
utmed linjen Uppsala—Stockholm ; att då emellertid denna anordning
icke vore den enda, som kunde sättas i fråga, samt upplysning
ännu icke kunnat vinnas om det pris, till vilket elektrisk kraft på detta
sätt kunde erhållas, och om de kostnader för ledningar m. m., som
anstalten komme att tå vidkännas, riksdagen ansåge, att för närvarande
några medel för ändamålet icke borde beviljas, utan att frågan borde
bliva beroende på förnyad framställning från Kungl. Maj:t I samband
härmed uttalade riksdagen, att eu elektrisk belysningsanläggning med
eget maskineri, som av tillkallade sakkunniga beräknats kosta 37,500
kronor, enligt riksdagens mening ställde sig i såväl anläggning som
drift alltför dyrbar för att böra komma till utförande.
Genom beslut den 1 oktober 1914 tillsatte Kungl. Maj:t en kommission
för anstaltens anordnande, och anbefalldes kommissionen därvid,
bland annat, att, med beaktande av vad riksdagen sålunda anfört, inkomma
med förslag till anläggning för elektrisk belysning vid anstalten.
Nämnda kommission har nu i skrivelse den 8 mars 1915 gjort framställning
om utverkande av anslag till elektrisk belysnings- och kraftanläggning
vid anstalten. Kommissionen anför därvid, att den inlett underhandlingar
med vattenfallsstyrelsen för erhållande av definitivt besked,
huruvida elektrisk kraft för anstaltens behov kan erhållas från statens
kraftledning, samt att styrelsen i skrivelse den 25 februari 1915 meddelat,
att styrelsen är villig att leverera kraft till ifrågavarande ändamål
på följande villkor.
Vattenfallsstyrelsen bygger och underhåller erforderlig kraftledning
för 20,000 volt från Uppsala till Venngarn samt åtager sig därutöver
att bekosta och underhålla en transformator vid Venngarn för nedtransformering
av kraften från 20,000 till 220 volts spänning jämte
Framställningar
av
Yenngarnskommissionen.
4
Kungl. Maj.ts Nåd. Proposition Nr 167.
den instrumentering, som erfordras inom transformatorstationen, varemot
anstalten kostnadsfritt tillhandahåller styrelsen det för denna station
erforderliga byggnadsutrymmet. Kraften levereras å sekundärsidan av
stationen i form av trefasig växelström om normalt 220 volts huvudspänning
och cirka 50 perioder per sekund. Vattenfallsstyrelsen uppsätter
utan kostnad för anstalten å sekundärsidan av transformatorstationen
en kilowattimmätare med s. k. dubbeltariffräkneverk och omkopplingsur,
som summerar var för sig dels alla under »spärrtid» förbrukade
kilowattimmar, dels ock alla under övrig tid förbrukade kilowattimmar.
Spärrtiden räknas:
under januari och december månader från kl. 4 till kl. 10 e. m.
» februari » november » » » 5 » » » »
» mars » oktober » » » 6 » » » »
» april ''» september » » » 7 » » » »
» augusti.............................. månad » » 8 » » » » ;
» maj, juni och juli månader räknas icke någon spärrtid.
Energin betalas efter visst pris för varje enligt kilowattimmätaren förbrukad
kilowattimme, nämligen:
25 öre för varje under spärrtid uttagen kilowattimme och
10 » » » » övrig tid av dygnet uttagen kilowattimme.
Anstalten måste dock garantera en årlig minimiavgift för förbrukad
elektrisk energi, vilken minimiavgift under de fem första åren skall
utgå med 5,000 kronor och därefter med 4,000 kronor per år, vare sig
däremot svarande kraftbelopp uttages eller ej.
Vattenfallsstyrelsen, som förklarat sig för närvarande icke kunna
exakt uppgiva, till vilken tidpunkt ifrågavarande för energileveransen
till Venngarn erforderliga anläggningar kunna bliva färdigställda, har
emellertid ansett det möjligt att börja kraftleveransen den 1 december
1915.
Då utsikt ej ansetts föreligga, anför kommissionen vidare, att från
annat håll erhålla den erforderliga kraften på förmånligare villkor, har
kommissionen anmodat elektriska prövniDgsanstalten i Stockholm att
uppgöra ritningar och program för en elektrisk anläggning vid Venngarn
under de i vattenfallsstyrelsens skrivelse angivna förutsättningar
samt att därvid också uppgöra beräkning av kostnaden för anläggningen.
Den av prövningsanstalten uppgjorda approximativa kostnadsberäkningen,
omfattande lågspänningsinstrumentering, ledningsinstallation
för 517 glödlampor och 12 motorer samt armatur för 465 glödlampor,
slutar å 18,700 kronor och är specificerad på följande sätt:
o
Kung!. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 167.
Lågspänningsinstrumentering ............................................. kronor
Huvudledningar för belysning och kraft »
Centraler och gruppledningar för belysning och kraft »
Belysningsarmatur ........................ ^
Diverse oförutsett, program, kontroll och besiktning »
400
7.000
6.000
2,300
3,000
T , , x . Summa kronor 18,700: —
f denna kostnadsberäkning ingår ej armatur i tjänstemännens lägenheter
eller motorer Ej heller har, enligt vad kommissionen i sin skrivelse
upplyser, medtaga kostnad för något reservmaskineri, vilket i de
tidigare förslagen upptagits till 10,500 kronor.
... Kommissionen, som förmäler sig ej hava anledning att göra några
jamkmngar i den av prövnmgsanstalten gjorda beräkningen, hemställer,
under åberopande av vad sålunda anförts, att Kung!. Maj:t måtte göra
framställning till riksdagen om anvisande av ett belopp av 18,700 kronor
under årriS9k15beySnm8''8" °Ch kraftanläg£ning å Venngarn, att utgå
Med eu särskild skrivelse har kommissionen tillika överlämnat av
läggningei Pr°VnmgSanStalten Upp®"orda ritningar och program för an -
Sedan kommissionen därefter infordrat anbud å den elektriska anläggningens
utförande, har kommissionen i en den 23 april 1915 dagtecknad
skrivelse meddelat, att det vid granskning av inkomna anbud
visat sig, att det for anläggningen beräknade kostnadsbeloppet skulle
komma att väsentligt överskridas. Med anledning härav hade kommissionen
vant sig till vattenfallsstyrelsen med förfrågan om möjligheten
att kunna nedbringa anläggningskostnaden och från styrelsens elektrotekniska
byra till svar erhållit här nedan återgivna skrivelse av den
lo april 1915. Därefter hade kommissionen låtit elektriska prövniugsanstalten
uppgöra nytt förslag till anläggningen med iakttagande av de
andrade betingelser, som angivits i nämnda skrivelse, och sedermera
tran den farma, som förut avgivit lägsta anbudet, infordrat nytt anbud
a anläggningen i det sålunda föreslagna, förändrade skicket. Därvid
hade det visat sig, att en så planerad anläggning, inberäknat kostnader
för utarbetande av program och ritningar samt för kontroll och besiktning,
kunde utföras för det av kommissionen förut uppgivna belopp
men att detta också torde vara erforderligt. Kommissionen har under
åberopande harav förnyat sin ovanberörda hemställan, att ett anslag av
18,7Ut) kronor måtte utverkas för ifrågavarande anläggning
° Öfc» O*
6
Kung!. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 167.
Den av kommissionen åberopade skrivelsen från vattenfallsstyrelsens
elektrotekniska byrå den 15 april 1915 innehåller följande rörande de
till kommissionen inkomna anbuden a anläggningens utförande.
»Det är tydligt, att kostnaden för anläggningen blivit väl liög med hänsyn
därtill, att den* spänning av 220 volt, som vattenfallsstyrelsen anvander föHands
bygdsdistributionen
och som även i detta fall i forsta rummet satts i fråga, bhve
alltför låg med den utsträckning, som Venngarnskomplexet ager. Den ia„
spänningen har ävenledes utfallit något ogynnsamt pa grund av nuvarande höga
kopparpriser samt på grund därav, att kraften enligt arkitektens önskan tillföres
egendomen i ena utkanten. Vi hava därför gjort en beräkning av i vad mån
kostnaden skulle kunna minskas, om man i stallet för huvuddistributionen samt
för motorerna använder en spänning av oOO volt samt uppsätter nedtransform -torer till 220 volt i varje särskild byggnad och synes denna utrednm „iva vid
handen .it man .skulle kunna - » besparing»
huvndledniugssystemef hör omändras, i fal] anläggningen skall utföras med 500
volt för huvuddistributionen. , . , ,
Vi vilja i förbigående omnämna, att det under vanliga forliallanden existerat
ännu ett skäl för användning av den lägre spänningen 220 volt och mot användande
av särskilda nedtransformatorer från 500 till 220 volt för de olika byggnaderna
nämligen att i dessa transformatorer komma att uppstå eu del enei0ito
bister med ty åtföljande kraftkostnader. Emellertid bliver vid Venngarn enligt
de utredningar, som på sista tiden här verkställts, kraftkostnaderna bestänka
av minimiavgifterna och icke av kilowattimavgifterna for den förbrukade energien,
och derför behöver man i detta fall icke fästa något avseende vid förlusterna i
de tillkommande nedtransformatorerna.»
I detta sammanhang anser jag mig tillika böra anmäla, att kommissionen
i skrivelse den 24 mars''1915 anfört, att det vid verkställd
granskning av jämväl inkomna anbud å uppförande av nybyggnaden tor
anstalten å Venngarn samt utförande av Övriga därmed sammanhängande
arbeten visat sig, att anstalten icke kan anordnas för det for andamalet
anslagna beloppet 293,500 kronor, utan att enligt en approximativ
beräkning för ifrågavarande ändamål torde krävas ytterligare omkring
30 000 kronor utöver det anslagna beloppet; att höjningen, enligt
uppgift av sakkunniga personer, berodde på den starka prisstegring,
som inträffat å snart sagt alla slag av de för nämnda, arbete erforderliga
materialier; samt att det ej torde förefinnas anledning antaga, att nu
rådande priser skulle komma att sjunka; snarare kunde motsatsen betaras.
Departements
chefen.
Framdragandet av statens kraftleduing från Älvkarleby kraftverk
till områdena söder om Uppsala har numera hunnit så långt, att vattenfallsstyrelsen
anser det möjligt att från eu planerad kopphngsstation vid
Kung]. Maj:ls Nåd. Proposition Nr 107. 7
Märsta järnvägsstation kunna den 1 december 1915 leverera kraft till
den beslutade vårdanstalten å Venngarn. Givetvis är det för anstalten
ett önskemål att kunna erhålla elektrisk kraft såväl för belysning som
för andra ändamål. Då nu kraft härför står att erhålla från statens
egen ledning, vilken i allt fall kommer att framdragas i dessa trakter
tor att tillhandahålla stations- och industrisamhällena därstädes elektrisk
kraft, synes det också lämpligt, att anstalten begagnar sig härav Visserligen
kommer årsavgiften för levererad kraft att bliva tämligen hög,
eftersom vattenfallsstyrelsen i början ej kan räkna med något större
antal abonnenter å ström från dess ifrågavarande ledning, men den av
styrelsen fordrade minimiavgiften understiger i allt fall, enligt av styrelsen
gjorda beräkningar, även för de fem första åren den kostnad, som
måste beräknas för kraft, framställd vid egen kraftanläggning å Venngarn
Man torde emellertid kunna räkna med en framdeles ökad kraftdistribution
inom orten, och i så fall bör en reducering av minimiavgrften
kunna ske. Därigenom att vattenfallsstyrelsen anlägger och
underhåller transformatorstationen, kommer årskostnaden för anstaltens
egna del . i den elektriska anläggningen att nedbringas. Att till en
början nöja sig med provisoriska anordningar, då kraftledningen under
den närmaste tiden torde framdragas till närheten av Venngarn, synes
ring ej länrpligt och torde ej böra ifrågasättas.
Mot anläggningen, sådan den av kommissionen slutligen föreslagits
har jag ej något att erinra. De förändringar, som skett i den ursprungliga
planen, bestå huvudsakligen däri, att för huvuddistributionen av
kraften avses att användas en spänning av 500 volt i stället för förut
^agna 220 volt enbart genom denna förändring skulle omkring
0,000 kronor kunna. besparas — samt att två nu till kungsgården hö^
rande, på avstånd från själva anstalten belägna mindre byggnader (nr 5
och 8 å planritningen) skulle undantagas från elektrisk belysning och
sålunda kostnaden för ledningar till dem kunna inbesparas. Finnas
sedermera ytterligare inbesparingar eller nedprutningar möjliga, lärer
kommissionen komma att . vidtaga sådana, i den mån detta visar sig
lämpligen kunna ske. Enligt vad jag inhämtat, är det icke avsett att
redan från början anskaffa samtliga i förslaget upptagna motorer, av
vilka de flesta för övrigt äro små och avsedda för de olika verkstadslokalerna.
Då ett anordnande av ledningar för dessa motorer i sammanhang
med belysningsanläggningen endast medför obetydlig ökning i
kostnaderna, under det att en särskild inläggning av desamma framdeles
skulle medföra väsentligt större kostnader, torde emellertid dessa ledningar
redan nu böra utföras. 1 likhet med kommissionen anser jag något
s Kungl Maj:ts Nåd. Proposition Nr 167.
reservmaskineri icke böra anläggas; enligt vad vattenfallsstyrelsen uttalat,
anses nämligen en reservanordning mindre nödvändig vid leverans av
kraft från statens ledning än från egen kraftanläggning. Visserligen
skulle en reservanordning med ackumulatorbatteri vara fördelaktig, a
anstalten därigenom kunde göra sig oberoende av eventuella driftrubbningar
å ledningarna, men det bör framhållas, att en dylik anordning
betingar eu avsevärd utgift. Av vattenfallsstyrelsen har kostnaden härför
beräknats till 10,500 kronor, en kostnad, som jag med hänsyn till
anläggningens ändamål att tjäna allenast som reservanordning finner
allt för hög. . i 10 • ,n1.
Ovannämnda sakkunniga hade i sitt förslag av den 18 maj 191
beräknat kostnaderna för den del av den elektriska anläggningen, som
nu föreslås skola utföras av vårdanstalten, till något lägre belopp an
det nu av kommissionen angivna. Ifrågavarande, mindre betydande
kostnadsökning är emellertid att tillskriva den sedan dess mtrattade
starka stegringen i priset på erforderliga materialier.
I det nu beräknade kostnadsbeloppet, 18,700 kronor, mgar ock
kostnaden för uppgörande av program och ritningar för anläggningen
samt för kontroll genom elektriska prövningsanstalten över aniäggnino-ens
utförande och besiktning av densamma efter arbetets avslutande
ävensom ett mindre belopp till oförutsedda utgifter. Efter att hava
tao-it del av ifrågavarande anbudshandlingar och efter inhämtande av
ytterligare upplysningar i ämnet av kommissionen, finner jag mig e]
kunna^tillstyrka nedsättning av det begärda beloppet.
Vad beträffar kommissionens anmälan, att det av 1914 års senare
riksdag anvisade anslaget å 293,500 kronor visat sig icke bliva tillräckligt
för anstaltens anordnande, är det naturligt, att den starka prisstegring
som under nu rådande förhållanden inträtt å en stor del av de or
byggnadsarbetet, dithörande ledningar in. m. erforderliga materialier,
kominer att föranleda motsvarande ökning i den våren 1914 och således
före kristidens början beräknade anläggningskostnaden. Isagon minskning
i nu gällande materialpriser är under den närmaste framtiden antagligen
icke att förvänta. Då emellertid lagen den 30 juni 191o om
behandling av alkoholister icke lämpligen lärer kunna tråda i klätt,
förrän Venngarnsanstalten är färdig och kan träda i verksamhet, torde
det vara angeläget, att anstalten snarast möjligt kommer till stånd.
Ja o- anser det därför ej kunna ifrågasättas att uppskjuta arbetet med
anstaltens anordnande. Det förberedande arbetet härför fortgår också
alltjämt. Med ledning av redan inkomna anbud och gjorda beräkningar
Kutig!. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 167. 9
någon erinran.
Da sjätte huvudtitelns allmänna besparingar uppo-å till så avsevärt
be opp som något över 300,000 kronor och således^na godXw
till bestridande av såväl kostnaden för den elektriska anläggningen^om
0 a,e, yS''Snadskostuaden för själva anstalten, för vilka båda ändadet
o™0?!6 fSJimS mlg la™P%en böra i ett sammanhang anvisas torde
Utan i-ej. ?? erf?rderli^ att aska särskilt anslag för Smålet
ntan lärer nödigt belopp kunna utgå av nämnda besparingar ’
= av vad sålunda anförts hemställer lag, att Kuno-] Makt
matte föreslå riksdagen medgiva, J é?’ vungJ* Ma.bfc
att av sjätte huvudtitelns allmänna besparingar må
tagas 1 anspråk dels ett belopp av 18,700 kronor för
anordnande av elektrisk belysning och drivkraft vid
statens vardanstalt för alkoholister å Venngarn, dels
ock ett belopp av högst 30,000 kronor för bestridande
av de kostnader for anstaltens anordnande, till vilkas
nekande det av 1914 års senare riksdag för ändamalet
beviljade anslaget kän visa sig icke lämna
, denna, av étatsrådets övriga ledamöter bi
tradda
hemställan behagade Hans Maj:t Konungen
ämna bifall samt förordnade, att proposition i ämnet
av den lydelse, bilaga till detta protokoll utvisar,
skulle avlatas till riksdagen.
Ur protokollet:
Cour. Falkenberg.
Bihang till riksdagens protokoll 1916. 1 samt.
150 käft. (Nr 167.)
•1