Kommenterad dagordning rådet
Socialdepartementet
Arbetsmarknadsdepartementet
Rådets möte (sysselsättning, socialpolitik, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor) den
Mötesdag 27 november
Kommenterad dagordning
1.Godkännande av dagordningen
2.
a)Icke lagstiftande verksamhet
b)Lagstiftning (Offentlig överläggning i enlighet med artikel 16.8 i fördraget om Europeiska unionen)
SYSSELSÄTTNING OCH SOCIALPOLITIK
Lagstiftning
3.Direktivet om
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Beslutspunkt. Antagande av allmän riktlinje.
Ansvarigt statsråd:
Camilla Waltersson Grönvall
Dokument:
15463/23
Förslagets innehåll:
Den 6 september 2023 presenterade kommissionen sitt förslag till direktiv om inrättande av
Syftet med förslaget är att underlätta för personer med funktionsnedsättning att resa inom EU. Enligt förslaget ska
Förslaget till direktiv omfattar särskilda parkeringsvillkor och förmåner som erbjuds personer med funktionsnedsättning, med undantag för förmåner inom de sociala trygghetssystemen, socialt skydd, arbetsmarknad och de sociala biståndssystemen.
Centrala frågor under förhandlingarna har bland annat varit att direktivet bättre behöver spegla medlemsstaternas olika nationella system, exempelvis genom att ta hänsyn till det faktum att nationella definitioner av funktionsnedsättning inte existerar i alla medlemsstater. Vidare har förhandlingarna fokuserat på att det tydligt ska framgå i direktivet att alla förmåner som kräver en enskild bedömning och beslut undantas från direktivets tillämpningsområde. Under förhandlingarna har också stor vikt lagts vid frågor om dataskydd och personuppgiftshantering, liksom vikten av att hålla nere den administrativa och ekonomiska bördan för små och medelstora företag.
Förslag till svensk ståndpunkt:
2 (24)
Kompletteras
Datum för tidigare behandling i riksdagen:
Överläggning om ståndpunkt ägde rum i socialutskottet den 5 oktober 2023. Socialutskottet kommer att informeras den 21 november.
Fortsatt behandling av ärendet:
I det fall en allmän inriktning nås vid EPSCO är nästa steg trepartssamtal mellan rådet, Europaparlamentet och kommissionen. Europaparlamentet har utsett en rapportör och arbetar med att ta fram sin rapport om förslaget.
Faktapromemoria:
2023/24:FPM4
Icke lagstiftande verksamhet
4.Europeiska planeringsterminen 2024: Gröna kollektiva förhandlingar
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Diskussionspunkt. Riktlinjedebatt.
Ansvarigt statsråd:
Johan Pehrson
Förslagets innehåll:
Rådet ska, mot bakgrund av underlagen under dagordningspunkten, föra en riktlinjediskussion om den europeiska planeringsterminen med fokus på Gröna kollektiva förhandlingar.
Dokument:
15151/23
3 (24)
Förslag till svensk ståndpunkt:
Regeringen avser att i diskussionen lyfta fram vikten av social dialog generellt och i ljuset av grön och digital omställning på arbetsmarknaden. Centralt är respekt för arbetsmarknadens parters autonomi, inklusive respekt för parternas utrymme att själva avgöra i vilken grad gröna aspekter är relevant i varje enskild kollektivavtalsförhandling. En lyckad omställning stärker Europas konkurrenskraft. En central utgångspunkt för regeringen är respekt för fördelningen av befogenheter mellan EU och medlemsstaterna, nationella system avseende arbetsmarknad, sociala frågor och på
Det är viktigt att den europeiska planeringsterminen fokuserar på de övergripande målen att säkerställa sunda offentliga finanser, förebygga och korrigera makroekonomiska obalanser, och främja hållbar ekonomisk tillväxt och välfungerande arbetsmarknader.
Datum för tidigare behandling i riksdagen:
Den europeiska terminen diskuteras regelbundet inom rådet. EPSCO:s senaste riktlinjediskussion behandlades i
Arbetsmarknadsutskottet informerades den 19 september och den 21 november som en del i informationen om höstens rådsmöten.
Fortsatt behandling av ärendet: -
Faktapromemoria: -
a)Den årliga översikten över hållbar tillväxt 2023 (ASGS), rapporten om förvarningsmekanismen (AMR), utkastet till den gemensamma sysselsättningsrapporten (JER) och utkastet till rekommendationen om den ekonomiska politiken i euroområdet
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
4 (24)
Informationspunkt. Presentation av kommissionen.
Ansvarigt statsråd:
Johan Pehrson
Förslagets innehåll:
Den 21 november publicerar kommissionen sin årliga hållbara tillväxtöversikt för 2024 (ASGS), utkast till den gemensamma sysselsättningsrapporten (JER), förslag till rekommendation till euroområdet för 2024 och den årliga förvarningsrapporten för 2024 (AMR). Dessa dokument utgör tillsammans starten på 2024 års europeiska planeringstermin.
Under början av 2024 planeras fortsatt behandling av dessa dokument i berörda rådskonstellationer inför Europeiska rådets möte i mars, som ska ge vägledning inför medlemsstaternas rapportering om åtgärder inom den europeiska planeringsterminen.
Den årliga hållbara tillväxtöversikten
I den årliga hållbara tillväxtöversynen presenterar kommissionen sina förslag till prioriteringar för EU:s ekonomiska politik och sysselsättningspolitik för de kommande 12 till 18 månaderna.
Utkast till gemensam sysselsättningsrapport
Kommissionen och rådet ska varje år, inom ramen för den europeiska terminen, upprätta en gemensam rapport till Europeiska rådet om sysselsättningsläget och genomförandet av sysselsättningsriktlinjerna. Utkastet till gemensam rapport publiceras samtidigt som den årliga tillväxtöversikten. Rapporten analyserar den sociala utvecklingen och sysselsättningsutvecklingen i unionen och presenterar på ett övergripande plan sysselsättningsreformer, kopplade till sysselsättningsriktlinjerna, som medlemsstaterna lagt fram det senaste året.
Den årliga förvarningsrapporten
Kommissionens förvarningsrapport om makroekonomiska obalanser utgör starten på det årliga makroekonomiska obalansförfarandet. I rapporten undersöker kommissionen förekomsten av eventuella obalanser i respektive medlemsstat och motiverar varför ett antal medlemsstater kommer att bli
5 (24)
föremål för fördjupad granskning av kommissionen under våren 2024. Utifrån dessa granskningar kommer kommissionen att avgöra om makroekonomiska obalanser föreligger eller inte.
Rekommendationen till euroområdet
Kommissionen publicerar årligen ett förslag på rådsrekommendationer för euroområdets ekonomiska politik det kommande året.
Datum för tidigare behandling i riksdagen: -
Dokument:
Kompletteras
Faktapromemoria: -
b)Huvudbudskap från EMCO och SPC avseende genomförandet av rådets rekommendation om säkerställande av en rättvis omställning till klimatneutralitet
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Beslutspunkt. Godkännande
Ansvarigt statsråd:
Johan Pehrson
Förslagets innehåll:
I oktober 2023 genomförde Sysselsättningskommittén och Kommittén för socialt skydd en första granskning av medlemsstaternas genomförande av rådets rekommendation om säkerställande av en rättvis omställning till klimatneutralitet. Sysselsättningskommittén och Kommittén för socialt skydd har tagit fram huvudbudskap utifrån resultaten från granskningen. Huvudbudskapen hålls på en övergripande nivå och ska spegla de granskningar som har genomförts i kommittéerna. Inga enskilda medlemsstater pekas ut i huvudbudskapen.
Granskningen syftar till att bedöma medlemsstaternas program och åtgärder för att ge aktivt stöd till sysselsättning av kvalitet och innovativa övergångar
6 (24)
mellan jobb samt åtgärder inom de sociala skyddssystemen i samband med den gröna omställningen.
I huvudbudskapen konstateras att sammantaget har de flesta medlemsstater i viss utsträckning genomfört åtgärder och projekt för att bemöta de sysselsättningsmässiga och sociala effekterna av den gröna omställningen. Medlemsstaterna är dock starkt beroende av befintliga program, politik och strukturer. Vidare lyfts i huvudbudskapen fram brist på arbetskraft inom avgörande sektorer. Det noteras i huvudbudskapen att fort- och vidareutbildningssamt omskolningsåtgärder för den gröna ekonomin är centrala i medlemsstaterna.
Det noteras i huvudbudskapen att de flesta medlemsstater har etablerat allmänna system och åtgärder när det gäller incitament för att följa förändringar på arbetsmarknaden. I huvudbudskapen lyfts behovet av att främja grönt och socialt entreprenörskap fram. I huvudbudskapen noteras också att ett gemensamt tema bland medlemsstaterna är nödvändigheten att främja en rättvis omställning genom social dialog och kollektiva förhandlingar.
Inom området socialt skydd konstateras i huvudbudskapen att det är stora skillnader i åtgärder mellan medlemsstaterna. Dock lyfts det fram att de flesta medlemsstater vidtar åtgärder för att förbättra sina befintliga sociala trygghetssystem för att ta itu med sysselsättnings- och sociala utmaningar, även om endast ett fåtal länder uttryckligen tar upp hur dessa system ger svar på utmaningarna med den gröna omställningen. Det noteras i huvudbudskapen att de flesta medlemsstater har vidtagit åtgärder inom det sociala skyddet för att stöda hushållen att bemöta stigande energipriser och inflationen även om detta inte är åtgärder som vidtagits för att direkt möta den gröna omställningen.
I huvudbudskapen noteras flera gemensamma utmaningar, såsom att definiera gröna färdigheter och kompetenser samt yrken för att möta brist på arbetskraft. I huvudbudskapen lyfts behovet av ytterligare uppföljning och utvärdering av rättvisa omställningsåtgärder fram för att vägleda framtida politiska beslut. I huvudbudskapen noteras att en robust tilldelning och effektiv användning av tillgängliga
Dokument:
7 (24)
15439/23
Förslag till svensk ståndpunkt:
Regeringen avser vid rådsmötet ställa sig bakom godkännandet av huvudbudskapen från Sysselsättningskommittén och Kommittén för socialt skydd.
Regeringen ser positivt på att rådets rekommendation om säkerställande av en rättvis omställning till klimatneutralitet har granskats i Sysselsättningskommittén och Kommittén för socialt skydd i syfte att lyfta fram social- och sysselsättningspolitikens bidrag till att säkerställa en rättvis omställning till klimatneutralitet.
Datum för tidigare behandling i riksdagen:
Arbetsmarknadsutskottet informerades den 21 november som en del i informationen om höstens rådsmöten. Socialutskottet informeras skriftligen den 21 november.
Fortsatt behandling av ärendet: -
Faktapromemoria: -
5.Rådsslutsatser om mer demokrati på arbetsplatsen och gröna kollektivavtalsförhandlingar för anständigt arbete och hållbar och inkluderande tillväxt
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Beslutspunkt. Godkännande
Ansvarigt statsråd:
Paulina Brandberg
Förslagets innehåll:
8 (24)
Rådsslutsatserna syftar till att främja social dialog och gröna kollektivavtalsförhandlingar och betonar vikten av dem för att hantera utmaningar kopplat till den digitala och gröna omställningen.
Med rådsslutsatserna bygger det spanska ordförandeskapet vidare på tidigare arbete såsom rådsrekommendationen om stärkt social dialog i EU samt rådsrekommendationen om rättvis omställning till klimatneutralitet. Som utgångspunkter för slutsatserna nämns att EU är grundat på värderingar såsom respekten för människors värdighet, frihet, demokrati, jämlikhet och rättsstatens principer. I sammanhanget nämns att demokrati på arbetsplatsen är av centralt värde och utgör en garanti för ett mer rättvist och inkluderande socialt Europa.
Demokrati på arbetsplatsen beskrivs i rådsslutsatserna som en del av den europeiska sociala modellen, som kan se olika ut i olika medlemsstater. Mer demokrati på arbetsplatserna anses bidra till en hållbar utveckling av unionen genom att bidra till full sysselsättning, social utveckling och inkluderande tillväxt.
Dokument:
15162/23
Förslag till svensk ståndpunkt:
Regeringen avser att vid rådsmötet ställa sig bakom ett godkännande av rådsslutsatserna om mer demokrati på arbetsplatsen och gröna kollektivavtalsförhandlingar för anständigt arbete och hållbar och inkluderande tillväxt.
Datum för tidigare behandling i riksdagen:
Överläggning skedde i Arbetsmarknadsutskottet den 17 oktober. Arbetsmarknadsutskottet informerades den 21 oktober.
Fortsatt behandling av ärendet: -
Faktapromemoria: -
9 (24)
6. Slutsatser om omställning av vård- och omsorgssystem
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Beslutspunkt. Godkännande.
Ansvarigt statsråd:
Anna Tenje
Dokument:
15421/23
Förslagets innehåll:
Den 29 augusti 2023 presenterade det spanska ordförandeskapet utkast till rådsslutsatser om omställning av vård- och omsorgssystem. Slutsatserna kan ses som en uppföljning av den vård- och omsorgsstrategi som kommissionen presenterade den 7 september 2022.
Förslaget till rådsslutsatser betonar vikten av att medlemsstaterna utvecklar en vård- och omsorgsmodell som är sammanhållen, personcentrerad och närvårdsbaserad. Slutsatserna betonar att individens behov ska stå i centrum och vården och omsorgen ska vara så sammanhållen som möjligt. I slutsatserna uppmanas medlemsstaterna att vidta åtgärder för att utveckla vård- och omsorgstjänster som tillåter individen att bo kvar hemma och delta i samhället. Medlemsstaterna ska också vidta åtgärder för att säkerställa att individen har möjlighet att påverka sina vård- och omsorgsinsatser och att olika vård- och omsorgstjänster samverkar på ett effektivt sätt.
Ytterligare en central del i förslaget är att medlemsstaterna ska arbeta in ett jämställdhetsperspektiv i utvecklingen av vården och omsorgen, mot bakgrund av att majoriteten av de som arbetar inom sektorn är kvinnor. I sammanhanget lyfter rådsslutsatserna fram vikten av att säkerställa kompetensförsörjning, sträva efter bättre arbetsvillkor inom vård- och omsorgssektorn samt utveckla möjligheterna till utbildning och vidareutbildning. Vidare uppmanas medlemsstaterna att bekämpa könsstereotyper kring arbete i sektorn och utveckla stödet för
10 (24)
anhörigvårdare samt vidta åtgärder för att nå Barcelonamålen 2030, om barns deltagande i förskola och barnomsorg.
Kommissionen uppmanas i slutsatserna att främja datainsamling, samordning och utbyte av goda exempel. Kommissionen uppmanas också att uppmuntra till en effektiv användning av
Förslag till svensk ståndpunkt:
Regeringen avser ställa sig bakom ett godkännande av rådsslutsatserna.
Regeringen ser positivt på att det spanska ordförandeskapet genom rådsslutsatserna lyfter vikten av en personcentrerad och sammanhållen vård och omsorg. Regeringen är också positiv till att rådsslutsatserna lyfter fram jämställdhetsperspektivet och att välfungerande vård- och omsorgstjänster
kan bidra till att öka kvinnors deltagande på arbetsmarknaden.
Datum för tidigare behandling i riksdagen:
Överläggning ägde rum i socialutskottet den 5 oktober 2023. Socialutskottet kommer även att informeras den 21 november.
Fortsatt behandling av ärendet: -
Faktapromemoria: -
7.Slutsatser om revisionsrättens särskilda rapport nr 20/2023 om stöd till personer med funktionsnedsättning
Vilken typ av behandling förväntas i rådet: Beslutspunkt. Godkännande.
Ansvarigt statsråd: Camilla Waltersson Grönvall
Dokument: 15364/23
11 (24)
Förslagets innehåll:
Det spanska ordförandeskapet har föreslagit rådsslutsatser för att uppmärksamma Europeiska revisionsrättens (ECA) särskilda rapport 20/2023 om Stöd till personer med Funktionsnedsättning: De verkliga effekterna av EU:s åtgärder är begränsade. Syftet med rapporten är att undersöka huruvida kommissionens åtgärder på ett ändamålsenligt sätt stödjer personer med funktionsnedsättning i EU:s medlemsstater. I rapporten konstateras att effekterna av EU:s åtgärder till stöd för personer med funktionsnedsättning har varit begränsade. ECA pekar särskilt på bristen på möjlighet till ömsesidigt erkännande av funktionsnedsättningsstatus inom EU, svag koppling mellan EU:s finansiering och strategin för rättigheter för personer med funktionsnedsättning
Det spanska ordförandeskapet har presenterat ett utkast till rådsslutsatser för att uppmärksamma revisionsrättens särskilda rapport om stöd till personer med funktionsnedsättning och dess rekommendationer till kommissionen respektive EU:s institutioner. I utkastet till slutsatser uppmärksammas bland annat strategin för rättigheter för personer med funktionsnedsättning 2021– 2030 och dess målsättningar så som att främja mänskliga rättigheter och delaktighet för personer med funktionsnedsätting. I slutsatserna uppmanas kommissionen bland annat att, i samarbete med medlemsstaterna, främja den fria rörligheten för personer med funktionsnedsättning och arbeta för att erhålla mer jämförbara data om situationen för personer med funktionsnedsättning.
Förslag till svensk ståndpunkt:
Regeringen avser ställa sig bakom ett godkännande av rådsslutsatserna.
Regeringen stödjer initiativ som bidrar till att främja genomförandet av FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. Regeringen välkomnar uppföljningar och utvärderingar av vidtagna initiativ samt av hur EU:s fonder och program används. Det är därför positivt att revisionsrättens rapport uppmärksammas genom utkastet till rådsslutsatser.
12 (24)
Datum för tidigare behandling i riksdagen: Socialutskottet kommer att informeras om utkastet till slutsatser den 21 november 2023.
Fortsatt behandling av ärendet: -
Faktapromemoria: -
8. EU:s handlingsplan mot rasism
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Diskussionspunkt. Riktlinjedebatt.
Ansvarigt statsråd:
Paulina Brandberg
Förslagets innehåll:
Rådet ska, mot bakgrund av underlagen under dagordningspunkten, hålla en riktlinjediskussion om EU:s handlingsplan mot rasism
Dokument:
15471/23
Förslag till svensk ståndpunkt:
Kompletteras
Datum för tidigare behandling i riksdagen:
Arbetsmarknadsutskottet informerades den 21 november.
Fortsatt behandling av ärendet: -
Faktapromemoria: 2020/21:FPM11
13 (24)
9.Övriga frågor
a)Aktuella lagstiftningsförslag (Offentlig överläggning i enlighet med artikel 16.8 i fördraget om Europeiska unionen)
i)Direktiv om standarder för jämlikhetsorgan (artikel 19)
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Informationspunkt. Det spanska ordförandeskapet väntas informera om direktiv om standarder för jämlikhetsorgan (artikel 19).
Ansvarigt statsråd:
Paulina Brandberg
Faktapromemoria:
2022/23:FPM32
ii)Direktiv om standarder för jämlikhetsorgan (artikel 15)
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Informationspunkt. Det spanska ordförandeskapet väntas informera om direktiv om standarder för jämlikhetsorgan (artikel 15).
Ansvarigt statsråd:
Paulina Brandberg
Faktapromemoria:
2022/23:FPM32
iii)Direktiv om bättre arbetsvillkor för plattformsarbete
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Informationspunkt. Det spanska ordförandeskapet väntas informera om direktiv om bättre arbetsvillkor för plattformsarbete.
14 (24)
Ansvarigt statsråd:
Paulina Brandberg
Faktapromemoria:
2021/22:FPM36
iv)Förordning om europeisk statistik om befolkning och bostäder
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Informationspunkt. Det spanska ordförandeskapet väntas informera om förordning om europeisk statistik om befolkning och bostäder
Ansvarigt statsråd:
Erik Slottner
Faktapromemoria:
2022/23:FPM56
v)Ändringar i direktivet om kemiska agenser och i direktivet om carcinogena, mutagena och reproduktionstoxiska ämnen
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Informationspunkt. Det spanska ordförandeskapet väntas informera om
ändringar i direktivet om kemiska agenser och i direktivet om carcinogena, mutagena och reproduktionstoxiska ämnen.
Ansvarigt statsråd:
Paulina Brandberg
Faktapromemoria:
2022/23:FPM57
b) Evenemang under ordförandeskapet
15 (24)
i)Informella jämställdhetsministermötet om våld mot kvinnor
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Informationspunkt. Det spanska ordförandeskapet väntas informera om det informella jämställdhetsministermötet om våld mot kvinnor
Ansvarigt statsråd:
Paulina Brandberg
ii)Högnivåkonferenser
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Informationspunkt. Det spanska ordförandeskapet väntas informera om högnivåkonferenser under ordförandeskapet.
Ansvarigt statsråd:
Paulina Brandberg, Johan Pehrson, Anna Tenje, Camilla Waltersson Grönvall
c) Ett Europaår för kompetens 2023
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Informationspunkt. Det spanska ordförandeskapet och kommissionen väntas informera om ett europaår för kompetens 2023.
Ansvarigt statsråd:
Mats Persson
Faktapromemoria:
2022/23:FPM12
16 (24)
Mötesdag 28 november
Icke lagstiftande verksamhet
10. Sociala investeringar
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Diskussion. Riktlinjedebatt.
Ansvarigt statsråd:
Anna Tenje
Dokument:
15415/23
Förslagets innehåll:
Vid rådets möte väntas det hållas en riktlinjedebatt om sociala investeringar på initiativ av ordförandeskapet.
Frågor rörande sociala investeringar är en prioritering för det spanska ordförandeskapet likväl som för det inkommande belgiska ordförandeskapet. Ordförandeskapet har aktualiserat frågan mot bakgrund av, men utan bäring på, den pågående förhandlingen om revideringen av EU:s ekonomiska ramverk. En första diskussion med koppling till sociala investeringar hölls vid det informella ministerrådsmötet i Madrid i juli 2023.
Förslag till svensk ståndpunkt:
Kompletteras
Datum för tidigare behandling i riksdagen:
Socialförsäkringsutskottet informerades den 26 oktober. Information kommer att ges till socialutskottet och arbetsmarknadsutskottet den 21 november.
Fortsatt behandling av ärendet: -
17 (24)
Faktapromemoria: -
a)Sociala investeringar och EU:s finanspolitiska regler
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Information från ordförandeskapet.
Ansvarigt statsråd:
Anna Tenje
Dokument:
15415/23
Förslagets innehåll:
Vid rådets möte väntas ordförandeskapet informera om ett pågående arbete inom ramen för en informell arbetsgrupp som det spanska ordförandeskapet och det inkommande belgiska ordförandeskapet har upprättat.
Arbetsgruppen är inte en del av rådsstrukturen. Syftet med arbetsgruppen, där på frivillig basis medlemsstater, kommissionen, Europaparlamentet och arbetsmarknadens parter på europeisk nivå ingår är att främja diskussion om sociala investeringar i relation till EU:s regelverk för ekonomisk styrning.
Frågor rörande sociala investeringar är en prioritering för det spanska ordförandeskapet likväl som för det inkommande belgiska ordförandeskapet. Ordförandeskapet har aktualiserat frågan mot bakgrund av, men utan bäring på, den pågående förhandlingen om revideringen av EU:s ekonomiska ramverk. En första diskussion med koppling till sociala investeringar hölls vid det informella ministerrådsmötet i Madrid i juli 2023.
Datum för tidigare behandling i riksdagen:
Socialförsäkringsutskottet informerades den 26 oktober. Information ges till socialutskottet och arbetsmarknadsutskottet den 21 november.
Fortsatt behandling av ärendet: -
18 (24)
Faktapromemoria: -
b)Yttrande från sysselsättningskommittén och kommittén för socialt skydd om sociala investeringar
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Beslutspunkt. Godkännande.
Ansvarigt statsråd:
Anna Tenje
Dokument: 15418/23
Förslagets innehåll:
Vid rådets möte väntas ministrarna ställa sig bakom ett yttrande från Kommittén för socialt skydd och Sysselsättningskommittén om sociala investeringar. Det spanska ordförandeskapet och det inkommande belgiska ordförandeskapet har bett Kommittén för socialt skydd och Sysselsättningskommittén att ta fram ett yttrande om sociala investeringar mot bakgrund av den pågående förhandlingen om översynen av EU:s ekonomiska styrning (Economic Governance Review).
Centralt i arbetet i kommittéerna har, för flertalet medlemsstater, inklusive Sverige, varit att yttrandet från kommittéerna inte föregår eller stör pågående förhandlingar om revideringen av EU:s ekonomiska och finanspolitiska ramverk. Som ett resultat av detta är fokus för yttrandet sociala investeringar i relation till den europeiska planeringsterminen
I yttrandet beskrivs tidigare arbete inom området sociala investeringar och i sammanhanget nämns bland annat paketet för sociala investeringar som presenterades av kommissionen 2013 samt de rådsslutsatser på temat som presenterades samma år. Det konstateras att även om social utveckling och människors välmående har ett värde i sig så kan sociala investeringar, om de genomförs på rätt sätt, ha en positiv effekt på tillväxt, konkurrenskraft och produktivitet och därigenom bidra till sunda offentliga finanser. Det noteras i yttrandet att även om metodutvecklingen på området går framåt så är det svårt att utvärdera de faktiska ekonomiska och sociala effekterna av
19 (24)
nationella sociala investeringar och reformer och att det finns mer att göra på detta område. Ömsesidigt lärande mellan medlemsstaterna framhålls i sammanhanget.
Avseende den europeiska planeringsterminen noteras bland annat EPSCO- rådets roll i arbetet med de sociala- och sysselsättningspolitiska aspekterna av terminen utifrån artikel 148 i fördraget. I sammanhanget lyfts också behov av samarbete med
Förslag till svensk ståndpunkt:
Regeringen avser att vid rådsmötet ställa sig bakom huvudbudskapen från Kommittén för socialt skydd och Sysselsättningskommittén.
Regeringen anser att syftet med EU:s finanspolitiska ramverk ska vara att främja sunda offentliga finanser. Regeringen anser att det inte finns någon motsättning mellan sociala investeringar och tillväxt. Sunda offentliga finanser är en förutsättning för hållbara sociala skyddssystem. Sunda offentliga finanser och social- och sysselsättningspolitik kan vara ömsesidigt stärkande. Regeringen instämmer i att rollen för relevanta rådskonstellationer inom den europeiska planeringsterminen ska värnas.
Datum för tidigare behandling i riksdagen:
Socialförsäkringsutskottet informerades den 26 oktober. Information ges till socialutskottet och arbetsmarknadsutskottet den 21 november.
Fortsatt behandling av ärendet: -
Faktapromemoria: -
11.Slutsatser om digitaliserad samordning av de sociala trygghetssystemen
Vilken typ av behandling förväntas i rådet: Beslutspunkt. Godkännande.
Ansvarigt statsråd:
Anna Tenje
20 (24)
Förslagets innehåll:
Den 22 september 2023 presenterade det spanska ordförandeskapet ett utkast till rådsslutsatser om digitaliserad samordning av de sociala trygghetssystemen.
Rådsslutsatserna utgår från behovet av en ökad administrativ effektivitet, utbyte av data och förenkling av administrativa processer för att tillgodose enskildas och verksamheters krav på digital utveckling. Slutsatserna ramas in i EU:s digitala agenda 2030, kommissionens meddelande om digitalisering av samordningen av de sociala trygghetssystemen som presenterades den 6 september 2023 samt pågående digitala initiativ.
Medlemsstaterna uppmanas att förverkliga den digitala agendan, liksom att delta i EU:s olika pågående digitala initiativ men även att i övrigt öka digitaliseringsgraden i handläggningen av gränsöverskridande arbete.
Dokument: 14655/23
Förslag till svensk ståndpunkt:
Regeringen avser att ställa sig bakom ett godkännande av rådsslutsatserna.
Regeringen välkomnar att det spanska ordförandeskapet genom utkastet till rådsslutsatser lyfter vikten och värdet av en ökad digitalisering inom det sociala trygghetsområdet i syfte att främja den fria rörligheten inom EU. Det är viktigt att ta vara på digitaliseringens potential inom det sociala trygghetsområdet för att öka den administrativa effektiviteten och motverka risken för fusk och missbruk. De digitala lösningar som tas fram inom området bör vara långsiktiga, stabila och kostnadseffektiva.
Datum för tidigare behandling i riksdagen:
21 (24)
Information lämnades till socialförsäkringsutskottet den 14 september respektive den 26 oktober. Information lämnades till socialutskottet den 5 oktober.
Fortsatt behandling av ärendet: -
Faktapromemoria: -
12. Övriga frågor
a)Aktuella lagstiftningsförslag (Offentlig överläggning i enlighet med artikel 16.8 i fördraget om Europeiska unionen)
Översynen av förordningarna om samordning av de sociala trygghetssystemen (nr 883/2004 och nr 987/2009)
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Informationspunkt. Det spanska ordförandeskapet väntas informera om de pågående förhandlingarna om revidering av förordningarna om samordning av de sociala trygghetssystemen (883/2004 och 987/2009).
Ansvarigt statsråd: Anna Tenje
Faktapromemoria: 2016/17:FPM54
b)Evenemang under ordförandeskapet Högnivåkonferenser
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Informationspunkt. Det spanska ordförandeskapet väntas informera om högnivåkonferenser under ordförandeskapet.
Ansvarigt statsråd:
Paulina Brandberg, Johan Pehrson, Anna Tenje, Camilla Waltersson Grönvall
c) Ukraina: senaste utvecklingen
22 (24)
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Informationspunkt. Kommissionen väntas informera om högnivåkonferenser under ordförandeskapet
Ansvarigt statsråd:
Paulina Brandberg, Johan Pehrson, Anna Tenje, Camilla Waltersson Grönvall
d) Paketet om rörlighet för talanger
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Informationspunkt. Kommissionen väntas informera om paketet om rörlighet för talanger.
e) Kommissionens arbetsprogram för 2024
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Informationspunkt. Kommissionen väntas informera om Kommisionens arbetsprogram för 2024.
Ansvarigt statsråd:
Paulina Brandberg, Johan Pehrson, Anna Tenje, Camilla Waltersson Grönvall
f) Inkommande ordförandeskapets arbetsprogram
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Informationspunkt. Det belgiska ordförandeskapet väntas informera om sitt arbetsprogram för 2024.
Ansvarigt statsråd:
23 (24)
Paulina Brandberg, Johan Pehrson, Anna Tenje, Camilla Waltersson Grönvall
24 (24)