Kommenterad dagordning

Europeiska unionens råd

2023-05-11

Utrikesdepartementet

Europakorrespondentenheten

Rådet för utrikes frågor den 22 maj 2023

Kommenterad dagordning

1.Godkännande av dagordningen

2.A-punkter

3.Aktuella frågor

Informationspunkt

EU:s höga representant väntas ta upp aktuella frågor på det utrikes- och säkerhetspolitiska området.

4. Rysslands aggression mot Ukraina

Diskussionspunkt

Ansvarigt statsråd: Utrikesminister Tobias Billström

Diskussionens innehåll: Rådet förväntas diskutera Rysslands aggression mot Ukraina.

Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen fördömer i starkast möjliga ordalag Rysslands aggression mot Ukraina.

Regeringen verkar för att bibehålla enigheten i EU om stärkt stöd till Ukraina och ökat tryck på Ryssland. Detta är den enskilt viktigaste frågan under det svenska EU-ordförandeskapet.

Regeringen verkar för att EU ska fortsätta att stärka det politiska, ekonomiska, humanitära, rättsliga och militära stödet till Ukraina så länge som det behövs.

Det är angeläget att EU fortsätter att stödja den redan pågående återuppbyggnaden av Ukraina. Regeringen verkar för att EU ska spela en central roll i det internationella samarbetet kring återuppbyggnadsstödet.

Regeringen verkar för att EU tillsammans med partners och likasinnade ska fortsätta att öka trycket på Ryssland, inklusive genom att kontinuerligt skärpa sanktionerna. Samtidigt bör EU fortsätta arbetet med att säkerställa genomförandet av redan beslutade sanktioner samt motverka kringgående av dessa. Regeringen verkar för ett gemensamt förhållningssätt inom EU i frågan om frysta tillgångar.

EU bör tillsammans med partners fortsätta att verka för att ansvar utkrävs för de brott som har begåtts under den ryska aggressionen. Regeringen stödjer de ansträngningar som pågår, bland annat i Internationella brottmålsdomstolen. Regeringen stödjer även inrättandet av en särskild tribunal för aggressionsbrottet.

EU bör aktivt stödja och uppmuntra Ukrainas EU-närmande och fortsatta reformsteg, samtidigt som utvidgningsprocessens integritet och trovärdighet värnas.

Datum för tidigare behandling i riksdagen: Rysslands aggression mot Ukraina behandlades senast vid EU-nämndens sammanträde den 21 april 2023 inför rådets möte den 24 april.

5. Västra Balkan

Diskussionspunkt

Ansvarigt statsråd: Utrikesminister Tobias Billström

Diskussionens innehåll: Rådet förväntas diskutera EU:s förbindelser med länderna på västra Balkan med fokus på utrikes- och säkerhetspolitiska frågor.

2 (4)

Förslag till svensk ståndpunkt: EU:s förbindelser med länderna på västra Balkan är viktiga för säkerheten och utvecklingen i Europa, inte minst mot bakgrund av Rysslands aggression mot Ukraina.

EU:s agerande bör vara samstämmigt, strategiskt och trovärdigt. EU och länderna på västra Balkan bör tydligt bekräfta sitt ömsesidiga och strategiska intresse för Europas säkerhet och för den regelbaserade europeiska säkerhetsordningen.

EU bör inskärpa sin förväntan att länderna på västra Balkan ska ansluta sig till den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken. EU bör även se över möjligheten att stärka samarbetet med och stödet till de länder som ansluter sig till EU:s politik avseende Rysslands aggression mot Ukraina.

EU bör betona vikten av reformer, inte minst avseende respekten för mänskliga rättigheter, demokrati och rättsstatens principer. EU-närmandet är ett viktigt instrument för att stärka institutioner och genomgripande samhällsreformer i länderna på västra Balkan. EU bör även fortsätta att motverka desinformation och hybridhot som underminerar ländernas motståndskraft, reformer och EU-närmande.

EU bör fortsätta att stödja länderna i energifrågor inklusive energisäkerhet liksom att samarbeta på migrationsområdet.

Datum för tidigare behandling i riksdagen: Västra Balkan behandlades senast vid utrikesutskottets sammanträde den 9 maj 2023. Västra Balkan behandlades även vid EU-nämndens sammanträde den 13 maj 2022 inför rådets möte den 16 maj.

6. Afrikas horn

Diskussionspunkt

Ansvarigt statsråd: Utrikesminister Tobias Billström

Diskussionens innehåll: Rådet väntas diskutera utvecklingen i länderna på Afrikas horn och EU:s stöd till regionen. Diskussionen väntas särskilt fokusera på situationen i Sudan.

3 (4)

Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen välkomnar ett fortsatt starkt partnerskap mellan EU och länderna på Afrikas horn.

Situationen i Sudan är mycket allvarlig. EU bör stödja de pågående medlingsansträngningarna och sända entydiga och starka budskap till parterna.

Utvecklingen på Afrikas horn måste ses i ett bredare regionalt sammanhang. Regeringen välkomnar ett gemensamt EU-agerande och stödjer EU:s särskilda representants ansträngningar för att stärka det regionala perspektivet, inte minst i de pågående fredsansträngningarna i Sudan.

Nära samarbete med Afrikanska unionen och andra regionala organisationer förblir viktigt.

Regeringen välkomnar den höga representantens ansträngningar för att stärka EU:s strategiska kommunikation i Afrika.

Datum för tidigare behandling i riksdagen: Afrikas horn behandlades senast vid EU-nämndens sammanträde den 17 juni 2022 inför rådets möte den 20 juni.

7. Övriga frågor

4 (4)