Kommenterad dagordning rådet
Statsrådsberedningen
Kansliet för samordning av
Allmänna rådets möte den 27 juni 2023
Kommenterad dagordning
1.Godkännande av dagordningen
2.(Ev.)
Lagstiftande verksamhet
3.EU:s vallag – Lägesrapport Informationspunkt
Förslagets innehåll
Ordförandeskapet avser lämna en lägesuppdatering till rådet avseende arbetet med Europaparlamentets lagstiftningsresolution med förslag till reform av den s.k. valrättsakten. Lägesuppdateringen utgår ifrån en sammanställning av resultaten från en enkät som ordförandeskapet bett medlemsstaterna svara på om förslagets olika delar, i syfte att kunna ta ställning till hur rådet kan gå vidare med förslaget.
Den 3 maj 2022 förslog Europaparlamentet reform av Europaparlamentets valordning. Förslaget innehåller en ny förordning om allmänna direkta val av ledamöter av Europaparlamentet och innebär bl.a. att akten om allmänna direkta val av företrädarna i Europaparlamentet (den s.k. valrättsakten) upphävs. Förslaget har överlämnats till rådet och hittills behandlats översiktligt på rådsarbetsgruppsnivå. Att förhandlingarna i rådet inte gjort några större framsteg beror på meningsskiljaktigheter mellan
2
medlemsstaterna. Rådet och Europaparlamentets positioner är också långt ifrån varandra.
Det främsta syftet med Europaparlamentets förslag är att stärka den demokratiska och gränsöverskridande dimensionen i valen till Europaparlamentet och att förbättra Europaparlamentets funktionssätt och unionens styrning. Ett huvudförslag är att införa en unionsomfattande valkrets som utöver dagens nationella valkretsar ska välja 28 ledamöter. Därutöver föreslås bl.a. nya enhetliga regler för hur röstlängder och kandidatlistor ska upprättas. Vidare föreslås att partiernas nomineringsordningar ska regleras, liksom hur partierna genomför sina valkampanjer. Att valet ska genomföras under en valdag den 9 maj som är gemensam för hela unionen föreslås också.
Beslut om ändring av valrättsakten antas av rådet med enhällighet efter godkännande av Europaparlamentet (art. 223 FEUF). Beslutet ska därefter även godkännas i medlemsstaterna i enlighet med deras respektive konstitutionella bestämmelser.
Riksdagen avgav i juni 2022 ett motiverat yttrande efter subsidiaritetsprövning (utlåtande 2021/22:KU45, rskr. 2021/22:458).
Datum för tidigare behandling i riksdagen
Riksdagen har informerats i frågan den 1 juni 2022 genom faktapromemoria 2021/22:FPM95, den 14 oktober 2022, den 15 december 2022 och den 13 april 2023.
Tidigare behandlad vid överläggning med konstitutionsutskottet den 9 juni 2022 (utskottssammanträde 2021/22:56).
4.Övriga frågor
-
Icke lagstiftande verksamhet
2 (7)
3
5.Förberedelser inför Europeiska rådet den
Diskussionspunkt
Förslagets innehåll
Rådet ska förbereda Europeiska rådest möte den
Förslag till svensk ståndpunkt
Vad gäller Ukraina anser regeringen att det snabbaste sättet att få slut på kriget och hjälpa Ukraina att befria sitt land att skyndsamt förse landet med ytterligare militärt stöd och även fortsatt finansiellt och humanitärt stöd, inklusive akut och långsiktigt stöd till återuppbyggnad. Ukraina behöver också stöd i sitt
3 (7)
4
Det är positivt att ledarna ska följa upp vårtoppmötets behandling av konkurrenskraft, inre marknaden och ekonomisk politik. Frågan om EU:s konkurrenskraft kräver ett långsiktigt arbete och ledarna bör regelbundet återkomma till den. Därmed sätter det svenska ordförandeskapets prioritering avtryck på
I linje med ordförandeskapets prioritering om säkerhet välkomnas uppföljningen av slutsatserna om säkerhet och försvar.
Gällande EU:s förbindelser med Kina framhåller regeringen vikten av att EU slår vakt om den regelbaserade världsordningen och folkrätten, inklusive mänskliga rättigheter. Dialog och samarbeten med Kina som ligger i EU:s intressen bör bejakas, till exempel för att stärka våra företags möjligheter till handel på rättvisa villkor, och i multilaterala sammanhang för att leverera lösningar på globala utmaningar.
Inför
Datum för tidigare behandling i riksdagen
Samråd med
6.Den europeiska planeringsterminen 2023: integrerade landsspecifika rekommendationer – Godkännande och översändande till Europeiska rådet
Beslutspunkt
Förslagets innehåll
Den 24 maj presenterade kommissionen förslag till landspecifika rekommendationer inom ramen för den europeiska terminen 2023. Rekommendationerna baseras bland annat på analys av medlemsstaternas
4 (7)
5
nationella reformprogram och stabilitets- eller konvergensprogram som lämnades in tidigare under våren.
Allmänna rådet ska vid sitt möte i juni ställa sig bakom de integrerade landspecifika rekommendationerna. Därefter förs de vidare till Europeiska rådet den
Förslag till svensk ståndpunkt
Regeringen ställer sig bakom att rekommendationer ges till medlemsstaterna. Det är sedan upp till varje medlemsland att välja hur man förhåller sig till rekommendationerna.
Regeringen står bakom ordförandeskapets inriktning att godkänna de landspecifika rekommendationerna.
Datum för tidigare behandling i riksdagen
Frågan har varit uppe inför andra rådsformationers möten. Årets landspecifika rekommendationer har behandlats i nämnden den 9 juni inför Epscorådets möte den
7.Rådets 18 månadersprogram (1 juli 2023 - 31 december 2024) - Godkännande
Beslutspunkt
Förslagets innehåll
Ordförandeskapet i rådet roterar var sjätte månad och de tre medlemsländer som innehar ordförandeskapet i anslutning till varandra har ett nära samarbete och utarbetar ett gemensamt program med ämnen och frågor som rådet ska ta upp under en
5 (7)
6
2023 till 31 december 2024. I enlighet med rådets arbetsordning ska programmet presenteras på Allmänna rådet som förväntas ställa sig bakom detta. Ingen diskussion förväntas på rådsmötet.
Förslag till svensk ståndpunkt
Regeringen kan ställa sig bakom det gemensamma
Datum för tidigare behandling i riksdagen
-
8.EU:s koldioxidmarknads inverkan på olika
Informationspunkt
Förslagets innehåll
På begäran av Polen har en informationspunkt satts upp på dagordningen om EU:s koldioxidmarknads påverkan på olika
6 (7)
7
Datum för tidigare behandling i riksdagen
Samråd i
8.Övriga frågor
Stockholmssymposiet om demokrati och rättsstatsprincipen
Informationspunkt
Förslagets innehåll
Information från ordförandeskapet om Stockholmssymposiet om demokrati och rättsstatsprincipen som arrangeras inom ramen för det svenska ordförandeskapet den
Datum för tidigare behandling i riksdagen
-
7 (7)