Kommenterad dagordning

2023-05-22

Finansdepartementet

Rådets möte (transport, telekommunikationer, energi) 2 juni 2023

Kommenterad dagordning

Lagstiftningsöverläggningar

6.Förslag till förordning om åtgärder för att minska kostnaderna för utbyggnad av gigabitnät för elektronisk kommunikation (Förordning om gigabitinfrastruktur)

Vilken typ av behandling förväntas i rådet:

Lägesrapport

Ansvarigt statsråd:

Erik Slottner

Förslagets innehåll:

Europeiska kommissionen presenterade 23 februari 2023 ett förslag till förordning om gigabitinfrastruktur COM(2023)94. Förordningen innebär en revidering av utbyggnadsdirektivet från 2014 (direktiv 2014/61/EU om åtgärder för att minska kostnaderna för utbyggnad av höghastighetsnät för elektronisk kommunikation). Förordningen syftar till att påskynda och effektivisera utbyggnaden av den fysiska digitala infrastrukturen som är nödvändig för att möta EU:s ökade uppkopplingsbehov. Vidare ska förordningen skapa förutsättningar för ökat tillträde till befintlig fysisk infrastruktur, mer ändamålsenlig samordning av bygg- och anläggningsarbeten samt tillgång till dessa, ökad utbyggnad av och tillgång till

bredbandsinfrastruktur i byggnader samt effektiviserade och digitaliserade tillståndsförfaranden.

Det svenska ordförandeskapet har inlett behandling av förordningen i rådsarbetsgruppen för telekomfrågor. Under våren har en artikelgenomgång genomförts. Ordförandeskapet avser vid rådsmötet informera om de framsteg som hittills har gjorts under förhandlingen i rådet.

Förslag till svensk ståndpunkt:

Regeringen noterar ordförandeskapets lägesrapport och de framsteg som gjorts i förhandlingen.

Datum för tidigare behandling i riksdagen:

Ingen tidigare behandling.

Fortsatt behandling av ärendet:

Fortsatt förhandling i rådet.

Faktapromemoria:

2022/23:FPM64

7.Förslag till förordning om åtgärder för en hög nivå av interoperabilitet inom den offentliga sektorn i hela unionen (akten om ett interoperabelt Europa)

Vilken typ av behandling förväntas i rådet:

Lägesrapport

Ansvarigt statsråd:

Erik Slottner

Förslagets innehåll:

Förslaget till förordningen om ett interoperabelt Europa presenterades av Europeiska kommissionen den 18 november 2022. Kommissionens förslag föreskriver utveckling av det redan utformade europeiska ramverket för interoperabilitet. Avsikten med förslaget är att stärka samarbetet inom den offentliga sektorn på den inre marknaden, och ge en rättslig grund för det fortsatta administrativa samarbetet om den gränsöverskridande interoperabiliteten inom EU.

2 (7)

Förslaget innehåller inrättandet av en styrelse samt antagandet av en styrningsmodell som under en längre tid gemensamt har arbetats fram av medlemsstaterna och EU:s institutioner. Förslaget innehåller också inrättandet av en mekanism för interoperabilitetsbedömningar för att följa och stödja utvecklingen i medlemsländerna.

Under det svenska ordförandeskapet har förslaget behandlats i rådsarbetsgruppen för telekommunikation och informationssamhället och en workshop med kommissionen och medlemsländernas experter har hållits. Det svenska ordförandeskapet har presenterat ett kompromissförslag. Ordförandeskapet avser lämna lägesrapport vid ministerrådsmötet den 2 juni 2023.

Förslag till svensk ståndpunkt:

Regeringen noterar ordförandeskapets lägesrapport och de framsteg som gjorts i förhandlingen av förslaget.

Datum för tidigare behandling i riksdagen:

Överläggning i trafikutskottet den 31 januari 2023.

Fortsatt behandling av ärendet:

Fortsatt förhandling i rådsarbetsgruppen.

Faktapromemoria:

2022/23:FPM33

8.Förordning om horisontella cybersäkerhetskrav för produkter med digitala inslag (Cyberresiliensakten)

Vilken typ av behandling förväntas i rådet:

Lägesrapport

Ansvarigt statsråd:

Erik Slottner

Förslagets innehåll:

I september 2022 presenterade Europeiska kommissionen ett förslag till förordning om horisontella cybersäkerhetskrav för produkter med digitala element och ändring av förordning 2019/1020 (Cyberresiliensakten). Syftet

3 (7)

med förslaget är att skapa förutsättningar för utveckling av säkra produkter med digitala inslag genom att försäkra att hård- och mjukvara placeras på marknaden med färre sårbarheter och att tillverkare tar större ansvar för produkters cybersäkerhet genom deras livscykel. Förslaget syftar även till att konsumenter ska få tillräcklig information om cybersäkerheten för de produkter med digitala inslag som de köper och använder.

Det svenska ordförandeskapet har fortsatt förhandlingarna om Cyberresiliensakten som inleddes under det tjeckiska ordförandeskapet. Svenska ordförandeskapet har under våren arbetat med att lägga fram kompromissförslag för att föra förhandlingarna framåt. Ordförandeskapet har även anordnat flera tematiska diskussioner och workshops för att föra arbetet vidare kring de artiklar och områden som medlemsländerna efterfrågat mer klarhet och ökad förståelse.

Förslag till svensk ståndpunkt:

Regeringen noterar ordförandeskapets lägesrapport och de framsteg som gjorts i förhandlingen.

Datum för tidigare behandling i riksdagen:

Överläggning i trafikutskottet skedde den 22 november 2022 och informationstillfälle inför TTE ägde rum den 29 november 2022. Information till EU-nämnden gavs den 2 december 2022.

Fortsatt behandling av ärendet:

Fortsatta förhandlingar i horisontella arbetsgruppen för cyberfrågor.

Faktapromemoria:

2022/23:FPM6

Icke lagstiftande verksamhet

9. Framtiden för konnektivitetssektorn

Vilken typ av behandling förväntas i rådet:

Diskussion

Ansvarigt statsråd:

Erik Slottner

4 (7)

Förslagets innehåll:

Rådet förväntas hålla en diskussion om framtiden för konnektivitetssektorn (sektorn för elektroniska kommunikationer). Ordförandeskapet har förberett ett diskussionsunderlag som speglar Europeiska kommissionens samråd om förutsättningarna för konnektivitetssektorn och dess infrastruktur som öppnades i februari 2023.

En del av samrådet tar upp frågan huruvida stora innehållsleverantörer, mer specifikt stora digitala plattformar, bör bidra ekonomiskt till telekomoperatörers utbyggnad av digital infrastruktur. Med utgångspunkt i denna fråga bjuder ordförandeskapet in medlemsländerna att diskutera hur behoven ser ut för åtgärder för att stimulera investeringar i konnektivitetsinfrastruktur och vilka typer av utmaningar som sektorn står inför.

Förslag till svensk ståndpunkt:

Regeringen stödjer ordförandeskapets ansats att ta upp frågan för diskussion. Regeringens mål är att verka för ett öppet och säkert internet som beaktar principen om nätneutralitet. Policyförändringar som påverkar förutsättningarna för utbyggnad av konnektivitetsinfrastruktur samt relationerna mellan telekomoperatörer och innehållsleverantörer bör beakta samtliga relevanta aktörers intressen och ståndpunkter. Det är av stor vikt att medlemsländernas synpunkter hörsammas i en öppen och transparent debatt om förslagets innehåll.

Datum för tidigare behandling i riksdagen:

Ingen tidigare behandling.

Fortsatt behandling av ärendet:

Ingen fortsatt behandling.

Faktapromemoria:

Ingen faktapromemoria föreligger.

5 (7)

Övriga frågor

10. a) Pågående lagstiftningsärenden

i)Förslag till förordning om en europeisk digital identitet (eIDAS- översynen)

Bakgrund

Ordförandeskapet avser informera om status i trepartsförhandlingen om eIDAS-översynen. Det svenska ordförandeskapet inledde trepartsförhandlingar med Europaparlamentet 21 mars.

ii)Förordning om harmoniserade regler för skälig åtkomst till och användning av data (dataakten)

Bakgrund

Ordförandeskapet kommer att informera om status i trepartsförhandlingen om dataakten. Det svenska ordförandeskapet inledde trepartsförhandlingar med Europaparlamentet den 29 mars.

iii) eDataskyddsförordningen

Bakgrund

Ordförandeskapet väntas informera om status i trepartsförhandlingen om eDataskyddsförordningen. Förslaget presenterades i januari 2017 och rådets allmänna riktlinje antogs i februari 2021. Trepartssamtal inleddes i maj 2021.

10.b) Internationella initiativ på det digitala området (fokus TTCs och digitala partnerskap)

Bakgrund

Kommissionen kommer att informera om förhandlingarna om ett digitalt partnerskap med Kanada. Det digitala partnerskapets syfte är att etablera ett samarbete om en digital omvandling av ekonomin och samhället. Därtill väntas kommissionen informera om toppmötet i handels- och teknologirådet mellan EU och Indien (TTC EU-Indien) 15-16 maj i Bryssel. TTC EU- Indien fokuserar bland annat på AI, standardisering och digital infrastruktur.

6 (7)

Därutöver väntas kommissionen informera om toppmötet i handels- och teknologirådet mellan EU och USA (TTC EU-USA) 30-31 maj i Luleå. TTC EU-USA innefattar bland annat framväxande teknologier, digital infrastruktur och mänskliga rättigheter.

10. c) Konferens om hållbar AI och AI för hållbarhet

Bakgrund

Ordförandeskapet avser informera om den konferens på temat Hållbar AI och AI för hållbarhet som genomfördes i Göteborg den 2-3 maj av det svenska ordförandeskapet tillsammans med Finansdepartementet. Över 140 deltagare från 17 länder deltog på konferensen där frågor såsom vad som krävs för hållbara AI-ekosystem och hur EU kan stärka sin konkurrenskraft genom AI för hållbarhet diskuterades.

10.d) Stärkt samordning inom EU och stärkandet av relationerna mellan EU och ITU

Bakgrund

Den portugisiska delegationen förväntas lyfta frågan om Internationella teleunionen (ITU) och EU:s digitala diplomati, samt hur samordningen inom EU av frågor som hanteras i ITU kan stärkas.

10.e) Förbättring av indexet för digital ekonomi och digitalt samhälle (DESI)

Bakgrund

Den polska delegationen förväntas informera om hur indexet för digital ekonomi och digitalt samhälle kan förbättras.

10. f) Det inkommande ordförandeskapets arbetsprogram

Bakgrund

Den spanska delegationen förväntas informera om arbetsprogrammet för sitt ordförandeskap som tar vid 1 juli 2023.

7 (7)