Kommenterad dagordning rådet

2023-11-20

Landsbygds- och infrastrukturdepartementet

Allmänna rådets möte (sammanhållning) den 30 november 2023

Kommenterad dagordning

1.Godkännande av dagordningen

2.A-punkter

3.Rådets slutsatser om sammanhållningspolitikens framtid - Antagande

Ansvarigt statsråd: Peter Kullgren

Förslagets innehåll:

Efter det informella ministermötets diskussion i september om sammanhållningspolitikens framtid har det spanska ordförandeskapet tagit fram ett utkast till rådets slutsatser om sammanhållningspolitiken som därefter har granskats och förutses godkännas av rådets förberedande organ. I slutsatserna påminns om vad som står om sammanhållning i fördraget, om tidigare antagna rådets slutsatser om sammanhållningspolitikens framtid samt lämnas en rad medskick, önskemål och utmaningar som bedöms behöva beaktas inför utformningen av den framtida sammanhållningspolitiken men slutsatserna föregriper inte förhandlingarna om strategiska agendan eller om EU:s nästa fleråriga budgetram.

Förslag till svensk ståndpunkt:

Regeringen anser att förslaget till rådets slutsatser kan antas.

Datum för tidigare behandling i riksdagen:

Frågan har inte tidigare varit föremål för samråd med EU-nämnden eller information i näringsutskottet.

4.Avslut av programperioden 2014–2020 - Diskussionspunkt

Ansvarigt statsråd: Peter Kullgren

Förslagets innehåll:

Det spanska ordförandeskapet pekar i sin bakgrundsnot på att det är kort tid kvar innan föregående programperiod för europeiska struktur- och investeringsfonderna ska stängas. Sista dag för stödberättigande kostnader är den 31 december 2023. Uppdaterad statistik visar att 16% av dessa EU- medel ännu inte har utbetalats vilket, enligt ordförandeskapet, kan bero på de utmaningar som unionen mött och vidtagit åtgärder för att hantera såsom till exempel rörande covid-pandemin och Ukraina-kriget. Ordförandeskapet vill diskutera vilka instrument som kan utvecklas för att öka absorptionen av fonderna.

Förslag till svensk ståndpunkt:

Regeringen anser att programmen bör kunna avslutas i tid utan nya åtgärder.

5.Sammanhållningspolitik och europeisk strategisk autonomi - Diskussionspunkt

Ansvarigt statsråd: Peter Kullgren

Förslagets innehåll:

Det spanska ordförandeskapet pekar i sin bakgrundsnot på att den internationella öppenheten över de senaste årtiondena har gagnat unionen men att den också lett till omförflyttningar och till ett för stort beroende av tredjeländer inom områden som energi, läkemedel, digital teknik och livsmedel. Samtidigt har europeiska statsstödsregler lett till att europeiska större företag inte kan konkurrera internationellt. Ordförandeskapet vill

2 (3)

diskutera hur sammanhållningspolitiken kan bidra till att främja unionens suveränitet och strategisk autonomi.

Förslag till svensk ståndpunkt:

Regeringen anser att programmen inom sammanhållningspolitiken har möjlighet att bidra till återhämtning, konkurrenskraftig hållbarhet, grön och digital omställning, motståndskraft och ekonomisk, social och territoriell sammanhållning, samtidigt som det kan finnas utmaningar med att hantera en rad nya EU-instrument. Regeringen anser att sammanhållningspolitiken ska vara en långsiktig politik som syftar till att stödja regionernas tillväxt, konkurrenskraft och sysselsättning. För regeringen är det viktigt att insatserna bidrar till ett grönt, hållbart, socialt och mer innovativt Europa. De insatser som görs ska vara innovativa och ha högt EU-mervärde.

Regeringen anser att förhandlingen om sammanhållningspolitikens framtida utformning ska ske inom ramen för förhandlingarna för nästa fleråriga budgetram. I förhandlingarna om den strategiska agendan har Sverige redan indikerat att den aviserade utvidgningen av unionen kommer att påverka politikområden och kräva reform av de mest budgetintensiva, till exempel sammanhållning.

Regeringen anser att fortsatt öppenhet och handel med tredje land är centralt för EU:s och europeiska regioners konkurrenskraft.

3 (3)