Kommenterad dagordning

Europeiska unionens råd

2023-04-17

Utrikesdepartementet

Europakorrespondentenheten

Rådet för utrikes frågor den 24 april 2023

Kommenterad dagordning

1.Godkännande av dagordningen

2.A-punkter

3.Aktuella frågor

Informationspunkt

EU:s höga representant väntas ta upp aktuella frågor på det utrikes- och säkerhetspolitiska området.

4. Rysslands aggression mot Ukraina

Diskussionspunkt

Ansvarigt statsråd: Utrikesminister Tobias Billström

Diskussionens innehåll: Rådet förväntas diskutera Rysslands aggression mot Ukraina.

Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen fördömer i starkast möjliga ordalag Rysslands aggression mot Ukraina.

Regeringen verkar för att bibehålla enigheten i EU om stärkt stöd till Ukraina och ökat tryck på Ryssland. Detta är den enskilt viktigaste frågan under det svenska EU-ordförandeskapet.

EU behöver fortsätta att stärka det politiska, ekonomiska, humanitära, rättsliga och militära stödet till Ukraina. Överenskommelsen om att gemensamt förse Ukraina med en miljon artillerigranater är ytterligare ett viktigt steg.

EU bör aktivt stödja och uppmuntra Ukrainas EU-närmande och fortsatta reformsteg, samtidigt som utvidgningsprocessens integritet och trovärdighet värnas. Det är även angeläget att återuppbyggnaden av Ukraina inleds så snart som möjligt. Regeringen verkar för att EU ska spela en central roll i det internationella samarbetet kring återuppbyggnadsstöd.

Det är viktigt att EU, tillsammans med partners och likasinnade, fortsätter att öka trycket på Ryssland, inklusive genom att kontinuerligt skärpa sanktionerna. Samtidigt måste arbetet fortsätta med att säkerställa att redan beslutade sanktioner genomförs och motverka att sanktionerna kringgås. Regeringen verkar för ett gemensamt förhållningssätt inom EU i frågan om frysta tillgångar.

EU tillsammans med partners bör fortsätta verka för att ansvar utkrävs för de brott som har begåtts under den ryska aggressionen. Regeringen stödjer de ansträngningar som pågår för att lagföra de ansvariga, bland annat i internationella brottmålsdomstolen ICC. Arresteringsorderna mot president Putin och barnrättskommissionär Lvova-Belova är betydelsefulla framsteg i utredningen. Regeringen stödjer inrättandet av en särskild tribunal för aggressionsbrottet. Det är ett viktigt steg att EU har enats i frågan om att inrätta ett internationellt center för lagföring av aggressionsbrottet mot Ukraina.

Datum för tidigare behandling i riksdagen: Rysslands aggression mot Ukraina behandlades senast vid EU-nämndens sammanträde den 22 mars 2023 inför Europeiska rådets möte den 23–24 mars.

5.Genomförandet av EU:s handlingsplan avseende de geopolitiska följderna av Rysslands aggression mot Ukraina: engagemang med tredje länder

Diskussionspunkt

Ansvarigt statsråd: Utrikesminister Tobias Billström

2 (3)

Diskussionens innehåll: Rådet förväntas diskutera genomförandet av EU:s globala handlingsplan för de geopolitiska konsekvenserna av Rysslands aggression mot Ukraina och engagemang med tredje länder.

Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen verkar, genom EU och bilateralt, för ett hållbart, långsiktigt och globalt stöd till Ukraina. Genomförandet av handlingsplanen för de globala konsekvenserna av den ryska aggressionen är en viktig del av detta arbete.

EU bör fortsatt föra en nära och genuin dialog med partners på global nivå kring de bredare konsekvenserna av Rysslands aggression mot Ukraina. Det är avgörande att EU engagerar sig på flera fronter för att säkerställa fortsatt internationellt stöd för Ukrainas självständighet, suveränitet och territoriella integritet i enlighet med FN-stadgan.

Genom att förbättra kopplingarna mellan säkerhetspolitik, bistånd och handel kan EU:s erbjudande till partnerländerna stärkas. Arbetet inom Global Gateway är här centralt. Utrikesministermötet mellan EU och länderna i den indopacifiska regionen som anordnas i Stockholm den 13 maj blir ett viktigt tillfälle till utbyte.

Regeringen verkar för att stärka EU:s förmåga att arbeta med strategisk kommunikation och motarbetandet av otillbörlig informationspåverkan, särskilt gentemot Afrika. Det är av vikt att detta arbete sker både i Bryssel och på landnivå.

Datum för tidigare behandling i riksdagen: Följderna av Rysslands aggression mot Ukraina stod senast på dagordningen vid FAC den 20 juni 2022, som behandlades vid EU-nämndens sammanträden den 17 juni och 20 juni 2022.

3 (3)