Kommenterad dagordning
A2023/00842
Arbetsmarknadsdepartementet
Socialdepartementet
Rådets möte (sysselsättning, socialpolitik, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor) den
Kommenterad dagordning
1.Godkännande av dagordningen
2.
a)Icke lagstiftande verksamhet
b)Lagstiftning (Offentlig överläggning i enlighet med artikel 16.8 i fördraget om Europeiska unionen)
SYSSELSÄTTNING OCH SOCIALPOLITIK
Lagstiftande verksamhet
3.Direktiv om bättre arbetsvillkor för plattformsarbete
Vilken typ av behandling förväntas i rådet: beslutspunkt. Antagande.
Ansvarigt statsråd: Paulina Brandberg
Dokument: 10013/23
Förslagets innehåll: I kommissionens arbetsprogram för 2020 aviserades
lagstiftning som skulle syfta till att förbättra arbetsvillkor för personer som arbetar på digitala arbetsplattformar. Kommissionen samrådde med arbetsmarknadens parter om förslaget den 24 februari 2021 respektive den 16 juni 2021.
Den 9 december 2021 presenterade kommissionen ett direktiv som syftar till att förbättra arbetsvillkor för plattformsarbete genom att säkerställa en korrekt bedömning av anställningsstatus. Detta ska uppnås genom att medlemsstaterna ska ha lämpliga förfaranden för att kontrollera och säkerställa ett korrekt fastställande av anställningsstatusen för personer som utför plattformsarbete. Felklassificering ska undvikas genom en rättslig presumtion. Den rättsliga presumtionen ska kunna motbevisas i rättsliga eller administrativa processer.
Förslaget innehåller även förslag på rättigheter för personer som utför plattformsarbete, som till exempel rätt till insyn i användning av automatiska övervaknings- och beslutssystem.
Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen står bakom ordförandeskapets förslag till allmän riktlinje.
Datum för tidigare behandling i riksdagen: Samråd ägde rum med EU- nämnden den 2, 7 och 8 december 2022 inför att direktivet stod som beslutspunkt på
Arbetsmarknadsutskottet informerades om förhandlingen den 30 maj, 25 april, 7 mars och 14 februari 2023, samt 6 december, 25 oktober och 31 maj 2022.
Regeringen överlade med arbetsmarknadsutskottet på basis av FaktaPM om regeringens ståndpunkt till direktivförslaget den 25 januari 2022. Regeringen överlade även med arbetsmarknadsutskottet den 27 april 2021 om regeringens ståndpunkt inför påverkansarbetet till kommissionens förslag. Plattformsarbete togs även upp under en riktlinjedebatt på informella EPSCO den 3 december 2020. Regeringen samrådde den 27 november 2020 med
Fortsatt behandling av ärendet: Efter ett beslut om allmän riktlinje kommer förslaget att behandlas inom ramen för trepartssamtal mellan Europaparlamentet, ministerrådet och kommissionen.
2 (22)
Faktapromemoria: 2021/22:FPM36
4.Direktiv om standarder för jämlikhetsorgan (artikel 19)
Vilken typ av behandling förväntas i rådet: beslutspunkt. Antagande.
Ansvarigt statsråd: Paulina Brandberg
Dokument: 9442/23
Förslagets innehåll: Direktiv om standarder för jämlikhetsorgan har till avsikt att stärka skyddet mot diskriminering genom att fastställa minimikrav för jämlikhetsorganens funktion i syfte att öka deras effektivitet och garantera deras oberoende.
Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen står bakom ordförandeskapets förslag till allmän riktlinje.
Datum för tidigare behandling i riksdagen: Regeringen överlade med arbetsmarknadsutskottet om direktivförslaget den 20 december 2022. Utskottet informerades den 30 maj, 13 april och 7 mars.
Fortsatt behandling av ärendet: -
Faktapromemoria: 2022/23:FPM32
5.Direktiv om standarder för jämlikhetsorgan (artikel 157)
Vilken typ av behandling förväntas i rådet: beslutspunkt. Antagande.
Ansvarigt statsråd: Paulina Brandberg
Dokument: 9443/23
Förslagets innehåll: Direktiv om standarder för jämlikhetsorgan har till avsikt att stärka skyddet mot diskriminering genom att fastställa minimikrav
3 (22)
för jämlikhetsorganens funktion i syfte att öka deras effektivitet och garantera deras oberoende.
Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen står bakom ordförandeskapets förslag till allmän riktlinje.
Datum för tidigare behandling i riksdagen: Regeringen överlade med arbetsmarknadsutskottet om direktivförslaget den 20 december 2022. Utskottet informerades den 30 maj, 13 april och 7 mars.
Fortsatt behandling av ärendet: -
Faktapromemoria: 2022/23:FPM32
6.Direktivet om likabehandling
Vilken typ av behandling förväntas i rådet: diskussions- och informationspunkt. Riktlinjedebatt och presentation av lägesrapport.
Ansvarigt statsråd: Paulina Brandberg
Dokument: 9043/23 och 9544/23
Förslagets innehåll: Med stöd av artikel 13 i
Det krävs enhällighet i rådet för att direktivet ska antas. Ett antagande av förslaget har sedan det lades fram i juli 2008 blockerats av några medlemsstater men förhandlingar äger fortsatt rum i rådsarbetsgruppen för sociala frågor. Vid
4 (22)
Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen välkomnar ordförandeskapets initiativ till riktlinjedebatt samt stödjer fortsatt arbete med direktivförslaget.
Datum för tidigare behandling i riksdagen: Förslaget om ett likabehandlingsdirektiv har behandlats i
Överläggning med arbetsmarknadsutskottet i fråga om förslaget om ett likabehandlingsdirektiv skedde den 13 oktober 2015 och utskottet har informerats löpande under våren 2023 senast den 30 maj.
Fortsatt behandling av ärendet: Arbetet med förslaget kommer eventuellt tas vidare under det spanska ordförandeskapet.
Faktapromemoria: 2017/18:FPM77
7.Direktiv om ändring av direktiven 98/24/EG och 2004/37/EG vad gäller gränsvärdena för bly och dess oorganiska föreningar och diisocyanater
Vilken typ av behandling förväntas i rådet: beslutspunkt. Antagande.
Ansvarigt statsråd: Paulina Brandberg
Dokument: 9619/23
Förslagets innehåll: Förslaget innebär att ett hygieniskt och ett biologiskt gränsvärde för bly och dess oorganiska föreningar revideras i direktiv 2004/37/EC om carcinogena, mutagena och reproduktionstoxiska ämnen
5 (22)
samt att hygieniska gränsvärden för ämnesgruppen diisocyanater introduceras i direktiv 98/24/EC om kemiska agenser.
Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen står bakom ordförandeskapets förslag till allmän riktlinje.
Datum för tidigare behandling i riksdagen: Regeringen överlade med arbetsmarknadsutskottet den 7 mars 2023.
Arbetsmarknadsutskottet informerades om förhandlingen den 30 maj och 25 april 2023.
Fortsatt behandling av ärendet: Efter ett beslut om allmän riktlinje kommer förslaget att behandlas inom ramen för trepartssamtal mellan Europaparlamentet, ministerrådet och kommissionen.
Faktapromemoria: 2022/23 FPM57.
Icke lagstiftande verksamhet
8. Den europeiska planeringsterminen 2023
Vilken typ av behandling förväntas i rådet: diskussionspunkt.
Riktlinjedebatt.
Ansvarigt statsråd: Johan Pehrson
Dokument: 9608/23
Förslagets innehåll: Rådets ska, mot bakgrund av underlagen under dagordningspunkten, föra en diskussion om genomförandet av medlemsstaternas sysselsättningspolitik inom den europeiska planeringsterminen.
Inom ramen för diskussionen förväntas medlemsstaterna även ge sin syn på ett arbete som Sysselsättningskommittén och Kommittén för socialt skydd har gjort avseende att utforska ett initiativ som Belgien och Spanien presenterade hösten 2021 som syftade till att förstärka den sociala
6 (22)
dimensionen av den europeiska planeringsterminen, ett initiativ som nu går under benämningen ramverk för social konvergens.
Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen stödjer ordförandeskapets arbete med att, inom ramen för den europeiska planeringsterminen, följa upp det sysselsättnings- och socialpolitiska läget i EU:s medlemsstater.
Regeringen välkomnar en diskussion om den europeiska planeringsterminens vårpaket. Det är viktigt att den europeiska planeringsterminen bidrar till nödvändiga reformer och offentliga investeringar som främjar långsiktigt hållbar och inkluderande ekonomisk tillväxt och den gröna omställningen. En utgångspunkt för regeringen i den europeiska planeringsterminen är att fördelningen av befogenheter mellan EU och medlemsstaterna även fortsättningsvis respekteras.
Avseende det
Datum för tidigare behandling i riksdagen: Samråd om den europeiska terminen på
Arbetsmarknadsutskottet informerades om den europeiska planeringsterminen den 30 maj och 7 mars 2023. Socialutskottet och socialförsäkringsutskottet informerades den 1 juni.
Fortsatt behandling av ärendet: De landsspecifika rekommendationerna inom den europeiska terminen behandlas på
Faktapromemoria: -
7 (22)
a)Bidrag till sysselsättnings- och sociala aspekter av de landsspecifika rekommendationerna: Rekommendationer om 2023 års nationella reformprogram till varje medlemsstat
Vilken typ av behandling förväntas i rådet: beslutspunkt. Godkännande.
Ansvarigt statsråd: Johan Pehrson, Anna Tenje, Camilla Waltersson Grönvall
Dokument: 9608/23
Förslagets innehåll: Den 24 maj presenterade kommissionen förslag till landsspecifika rekommendationer inom ramen för den europeiska terminen 2023. Rekommendationerna baseras bland annat på analys av medlemsstaternas nationella reformprogram och
EPSCO ska vid sitt möte i juni godkänna sysselsättnings- och socialpolitiska aspekter av de landspecifika rekommendationerna. På motsvarande sätt godkänner Ekofinrådet i juni
Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen stöjder att de landsspecifika rekommendationerna lämnas till medlemsstaterna. Det är sedan upp till varje medlemsland att välja hur man förhåller sig till rekommendationerna.
Regeringen står därför bakom ordförandeskapets inriktning att godkänna de sysselsättnings- och socialpolitiska delarna i de landsspecifika rekommendationerna.
Datum för tidigare behandling i riksdagen: Samråd om den europeiska terminen på
Arbetsmarknadsutskottet informerades om den europeiska planeringsterminen den 30 maj och 7 mars 2023. Socialutskottet och socialförsäkringsutskottet informerades den 1 juni.
8 (22)
Fortsatt behandling av ärendet: De landsspecifika rekommendationerna inom den europeiska terminen behandlas på
Faktapromemoria: -
b)Bedömning av genomförandet av de landsspecifika rekommendationerna för 2023 och relevanta landsspecifika rekommendationer för 2022 – Yttrande från sysselsättningskommittén och kommittén för socialt skydd
Vilken typ av behandling förväntas i rådet: beslutspunkt. Godkännande.
Ansvarigt statsråd: Johan Pehrson, Anna Tenje, Camilla Waltersson Grönvall
Dokument: 9900/23, 9901/23, 9481/23, 9481/23 ADD 1
Förslagets innehåll: Sysselsättningskommittén (EMCO) och Kommittén för socialt skydd (KST) har, i likhet med tidigare år, utarbetat ett gemensamt yttrande med sammanfattande kommentarer baserat på kommittéernas granskningar av medlemsstaternas nationella åtgärder utifrån landspecifika rekommendationer på det
Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen står bakom att yttrandet från Sysselsättningskommittén och Kommittén för socialt skydd godkänns.
Datum för tidigare behandling i riksdagen: Samråd om den europeiska terminen på
Arbetsmarknadsutskottet informerades om den europeiska planeringsterminen den 30 maj och 7 mars 2023. Socialutskottet och socialförsäkringsutskottet informerades den 1 juni.
Fortsatt behandling av ärendet: -
9 (22)
Faktapromemoria: -
9. Rådets rekommendation om stärkt social dialog i EU
Vilken typ av behandling förväntas i rådet: beslutspunkt. Antagande.
Ansvarigt statsråd: Paulina Brandberg
Dokument: 9650/23
Förslagets innehåll: Förslaget presenterades den 25 januari i år som del i ett initiativ från kommissionen bestående av ett meddelande och ett förslag till rådsrekommendation. Rekommendationen syftar till att stärka den sociala dialogen på nationell nivå medlemsstaterna genom att stödja social dialog, stödja kollektivavtalsförhandlingar samt bidra till kapacitetsuppbyggnad av arbetsmarknadens parter på samtliga nivåer.
Förslag till svensk ståndpunkt:. Regeringen står bakom ordförandeskapets förslag till rådsrekommendation.
Datum för tidigare behandling i riksdagen: Regeringen överlade med arbetsmarknadsutskottet den 14 februari 2023. Utskottet informerades den 30 maj, 13 april och 7 mars.
Fortsatt behandling av ärendet: -
Faktapromemoria: 2022/23:FPM53
10.Rådets slutsatser om jämställdhetsintegrering i policys, program, projekt och budgetar
Vilken typ av behandling förväntas i rådet: beslutspunkt. Godkännande.
Ansvarigt statsråd: Paulina Brandberg
Dokument: 9026/23 och 9026/23 ADD 1
10 (22)
Förslagets innehåll: Det svenska ordförandeskapet har den 20 mars 2023 lagt fram ett utkast till rådsslutsatser beträffande jämställdhetsintegrering i policys, program, projekt och budgetar.
Utkastet återspeglar innehållet i ett av tolv kritiska områden av Pekingplattformen, område H, vilket i sin tur kan delas upp i tre separata underavdelningar. Den första underavdelningen är att skapa eller stärka nationella strukturer och andra regeringsorgan. Den andra underavdelningen är att integrera jämställdhetsperspektivet i lagstiftning, annan offentlig politik, program och projekt och den tredje underavdelningen är att upprätta och sprida könsuppdelad statistik och information för planering och utvärdering.
Rådsslutsatserna innehåller ett antal uppmaningar riktade till medlemsstaterna och kommissionen. Därutöver har rådsslutsatserna ett särskilt fokus på integrering av ett jämställdhetsperspektiv i budgetprocesser.
Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen står bakom ett godkännande av ordförandeskapets utkast till rådsslutsatser.
Datum för tidigare behandling i riksdagen: Arbetsmarknadsutskottet
informerades om rådsslutsatserna den 30 maj och 14 februari 2023.
Fortsatt behandling av ärendet: -
Faktapromemoria: -
11.Övriga frågor
a)Aktuella lagstiftningsförslag
i)Direktiv om skydd för arbetstagare mot risker vid exponering för asbest i arbetet
Vilken typ av behandling förväntas i rådet: Information från ordförandeskapet.
11 (22)
Ansvarigt statsråd: Paulina Brandberg
ii)Revideringen av förordningarna om samordning av de sociala trygghetssystemen (883/2004 och 987/2009)
Vilken typ av behandling förväntas i rådet: Information från ordförandeskapet.
Ansvarigt statsråd: Anna Tenje
Förslagets innehåll: Det svenska ordförandeskapet har återupptagit förhandlingarna om revideringen av förordningarna 883/2004 och 987/2009. Under det svenska ordförandeskapet har det hållits två rådsarbetsgrupper, den 8 februari och den 29 mars, för att diskutera de utestående frågorna i kapitlen om tillämplig lagstiftning och arbetslöshetsförmåner. Vad gäller tillämplig lagstiftning har förhandlingarna fokuserat på frågan om förtida notifiering vid utsändning, dvs. krav att på förhand anmäla tillfälligt arbete i annan medlemsstat, och hur ett företags verksamhetsställe ska fastställas för en person som arbetar i två eller flera medlemsstater. Vad gäller arbetslöshetsförmåner har förhandlingarna rört bestämmelser för personer som bor i en medlemsstat och som arbetar i en annan. Förhandlingarna har fokuserat på längden på den period som ska ha fullgjorts för att omfattas av arbetslandets lagstiftning vid arbetslöshet och längden på export av arbetslöshetsförmåner för dessa personer. Svenska ordförandeskapet sökte nytt mandat i Coreper den 28 april för fortsatta förhandlingar med Europaparlamentet, men fick inte kvalificerad majoritet i rådet.
Datum för tidigare behandling i riksdagen: Överläggning om de svenska ståndpunkterna om förslaget i sin helhet skedde i socialförsäkringsutskottet den 31 januari 2017, den 31 maj 2018 och den 21 december 2021. Överläggningar har även skett med socialförsäkringsutskottet inför EPSCO- rådets beslut om partiella allmänna inriktningar den 17 oktober och 28 november 2017 avseende förmåner vid långvarig vård och omsorg, familjeförmåner, tillämplig lagstiftning, likabehandling. Samråd i EU- nämnden har skett den 24 februari, den 21 oktober och den 1 december 2017 samt den 15 juni 2018. Information har återkommande lämnats i socialförsäkringsutskottet, senast den 1 juni 2023, socialutskottet, senast den 15 mars 2022, samt i arbetsmarknadsutskottet, senast den 30 maj 2023.
12 (22)
b) Ordförandeskapets konferenser
Vilken typ av behandling förväntas i rådet: Information från ordförandeskapet.
Ansvarigt statsråd: Johan Pehrson, Paulina Brandberg, Anna Tenje, Camilla Waltersson Grönvall
c) Arbetsprogrammet för det inkommande ordförandeskapet
Vilken typ av behandling förväntas i rådet: Information från den spanska delegationen
Ansvarigt statsråd: Johan Pehrson, Paulina Brandberg, Anna Tenje, Camilla Waltersson Grönvall
HÄLSO- OCH SJUKVÅRD
12.Rådets rekommendation om intensifiering av EU:s åtgärder för att bekämpa antimikrobiell resistens (AMR) genom en One Healthmodell
Vilken typ av behandling förväntas i rådet: beslutspunkt. Antagande.
Ansvarigt statsråd: Jakob Forssmed
Dokument: 9581/23
Förslagets innehåll: Den 26 april presenterade kommissionen ett förslag till rådsrekommendation om intensifierade åtgärder inom EU för att bekämpa AMR genom en s.k. One
13 (22)
innebär en tvärsektoriell ansats som bl.a. innefattar både människors och djurs hälsa, miljö samt forskning och utbildning och internationellt samarbete.
Förslaget till rådsrekommendation syftar till att stärka arbetet med att bekämpa AMR genom att lyfta olika åtgärder på en rad områden:
-Nationella handlingsplaner mot AMR.
-Övervakning och monitorering av AMR och användning av antimikrobiella medel.
-Förebyggande av infektioner och vårdhygien.
-Strategier för antimikrobiell läkemedelsbehandling samt återhållsam användning av antimikrobiella medel.
-Rekommenderade delmål för användning av antimikrobiella medel och AMR.
-Medvetenhet och utbildning.
-Forskning och utveckling samt incitament till innovation och tillgång till antimikrobiella medel och andra medicinska motåtgärder mot AMR.
-Samarbete.
-Global nivå.
Det övergripande europeiska målet i rekommendationen är att antibiotikaanvändningen i EU ska minska med 20 procent till 2030. Då antibiotikaanvändningen skiljer sig åt mellan medlemsstaterna föreslås olika nationella delmål för att bidra till att uppnå det övergripande målet. Målen har tagits fram utifrån rapporterade siffror till den Europeiska smittskyddsmyndigheten ECDC. Det finns även mål om att sänka resistensutvecklingen för ett antal resistenta bakterier och svampar. Sverige är en av de medlemsstater som ligger bäst till och behöver sänka sin användning av antibiotika och sina resistensnivåer minst enligt förslaget.
Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen står bakom ett antagande av rådsrekommendationen.
Regeringen välkomnar kommissionens förslag till rådets rekommendation om intensifierade åtgärder inom EU för att bekämpa AMR. Regeringen anser att det är viktigt att rådsrekommendationen bidrar till ett stärkt arbete
14 (22)
mot AMR för att bevara möjligheten till effektiv behandling av bakteriella infektioner hos människan och djur. Den föreslagna rekommendationen bedöms i stort ligga i linje med den existerande svenska strategin på området, bland annat vad gäller förebyggande arbete, övervakning av resistens, ansvarsfull användning och tillgång till nya och äldre antibiotika.
Regeringen ser positivt på att de föreslagna åtgärderna i rekommendationen för att bekämpa AMR har ett s.k. tvärsektoriellt One
Datum för tidigare behandling i riksdagen: Socialutskottet informerades den 25 maj. Regeringen överlade med socialutskottet den 1 juni 2023.
Fortsatt behandling av ärendet: -
Faktapromemoria: 2022/23:FPM90
Lagstiftningsöverläggningar
13.Förordningen om avgifter som ska betalas till Europeiska läkemedelsmyndigheten (EMA)
Vilken typ av behandling förväntas i rådet: beslutspunkt. Antagande.
Ansvarigt statsråd: Acko Ankarberg Johansson
Dokument: 9674/23
Förslagets innehåll: Den 13 december 2022 presenterade kommissionen förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om de avgifter som ska betalas till Europeiska läkemedelsmyndigheten (EMA), om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/745 och om
15 (22)
upphävande av rådets förordning (EG) nr 297/95 och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 658/2014.
Det övergripande syftet med kommissionens förslag är att bidra till en sund ekonomisk grund till stöd för de uppgifter som EMA ska utföra enligt olika
Det svenska ordförandeskapet har behandlat förslaget i rådsarbetsgruppen för läkemedel och medicinteknik vid nio tillfällen. Vid dessa tillfällen har främst två aspekter lyfts fram. Det ena handlar om att säkerställa tillräcklig ersättningen till de nationella behöriga myndigheterna genom att justera avgifter och ersättningar. Det andra handlar om att stärka rollen för EMA:s styrelse och medlemsstaterna samt att införa vissa begränsningar av kommissionens delegerade befogenheter att ändra i avgifterna.
Den 14 mars hölls en riktlinjedebatt i frågan. Vid mötet fick ordförandeskapet brett stöd för den föreslagna inriktningen vilken innebar att justera ersättningen till de nationella behöriga myndigheterna för vissa utvalda procedurer och en generell uppräkning av samtliga ersättningar till följd av bland annat ökad inflation och komplexitet. Förslaget om att begränsa kommissionens befogenheter vid framtida ändringar av avgifter fick också stort stöd.
Sedan dess har ordförandeskapet samlat in nya data för de utvalda procedurerna och den generella uppräkningen och, baserat på den, tagit fram förslag till nya avgifter och ersättningar. Ordförandeskapet har även tagit fram förlag till justeringar till förordningens artiklar igenom vilka medlemsstaternas inflytande ökar och kommissionens befogenheter begränsas.
Vid rådsmötet den 13 juni väntas rådet anta en allmän riktlinje. Den allmänna riktlinjen baseras på den riktlinjedebatt som hölls vid rådsmötet den 14 mars.
16 (22)
Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen stödjer den inriktning som föreslås av ordförandeskapet och avser ställa sig bakom förslaget till allmän riktlinje. Regeringen välkomnar att en genomlysning av EMA:s avgifter görs och ser positivt på kommissionens ansats att bidra till en sund ekonomisk grund för EMA:s verksamhet samt förenklingar för ett mer lätthanterligt och flexibelt avgiftssystem. Regeringen anser att det är av vikt att framtidssäkra avgiftssystemet.
Datum för tidigare behandling i riksdagen: Socialutskottet informerades den 31 januari, 7 mars och 1 juni. Samråd skedde med
Fortsatt behandling av ärendet: -
Faktapromemoria: 2022/23:FPM51
14. Förordning om ett europeiskt hälsodataområde
Vilken typ av behandling förväntas i rådet: informationspunkt. Lägesrapport från ordförandeskapet.
Ansvarigt statsråd: Jakob Forssmed
Dokument: 9368/23
Förslagets innehåll: Den 3 maj 2022 presenterade kommissionen sitt förslag till förordning om ett europeiskt hälsodataområde. Vid aktuellt möte väntas ordförandeskapet presentera en lägesrapport om förhandlingarna om förslaget under det svenska ordförandeskapet.
Lägesrapporten utgör en sammanfattning av ordförandeskapets arbete under våren. Av rapporten framgår bland annat att flera kompromissförslag har presenterats och behandlats vid totalt 13 mötestillfällen i rådsarbetsgruppen för folkhälsa. Kompromissförslagen har täckt hela rättsakten och innehållit flera ändringsförslag, däribland förtydliganden i förhållande till andra rättsakter i syfte att underlätta implementeringen av förslaget. Fokus för förhandlingarna under våren har legat på sekundäranvändning av hälsodata.
17 (22)
Förhandlingsarbetet i ministerrådet väntas komma att fortsätta under det spanska ordförandeskapet.
Förslag till svensk ståndpunkt: -
Datum för tidigare behandling i riksdagen: Regeringen överlade med socialutskottet den 31 maj 2022. Riksdagen fick ta del av faktaPM den 3 juni 2022. Socialutskottet informerades den 27 oktober 2022, den 31 januari och den 7 mars 2023. Samråd med
Fortsatt behandling av ärendet: Förhandlingar om förslaget kommer att fortsätta i rådsarbetsgruppen.
Faktapromemoria: 2021/22:FPM97
15.Förordning om kvalitets- och säkerhetsstandarder för ämnen av mänskligt ursprung avsedda för användning på människor
Vilken typ av behandling förväntas i rådet: informationspunkt. Lägesrapport från ordförandeskapet.
Ansvarigt statsråd: Acko Ankarberg Johansson
Dokument: 9120/23
Förslagets innehåll: Vid mötet väntas ordförandeskapet presentera en lägesrapport om behandlingen av kommissionens förslag till förordning om kvalitets- och säkerhetsstandarder för ämnen av mänskligt ursprung avsedda för användning på människor och om upphävande av direktiven 2002/98/EG och 2004/23/EG (humanmaterialförordningen).
Det övergripande målet med humanmaterialförordningen är enligt kommissionen att säkerställa en hög hälsoskyddsnivå för personer inom EU som donerar eller som är i behov av behandling med humanmaterial. Enligt förslaget syftar förordningen därför till att säkerställa säkerhet och kvalitet för patienter som behandlas med humanmaterial, för donatorer av sådana material och för barn som blivit till genom assisterad befruktning. En målsättning är därutöver att förbättra tillgången till humanmaterial och
18 (22)
undvika bristsituationer. Vidare är ett mål att säkerställa att lagstiftningen möjliggör en snabbare uppdatering av normer och bidrar till att underlätta utveckling av innovativa, säkra och ändamålsenliga behandlingar med humanmaterial.
Lägesrapporten redogör för hur det svenska ordförandeskapet har fortsatt behandlingen av förslaget under ordförandeskapet, samt lyfter fram att det svenska ordförandeskapet bland annat har uppnått målsättningen att slutföra hela den första artikelgenomgången.
Förslag till svensk ståndpunkt: -
Datum för tidigare behandling i riksdagen: Regeringen överlade med socialutskottet den 13 oktober 2022. Socialutskottet infomerades den 31 januari i samband med information om det svenska ordförandeskapet samt den 1 juni 2023.
Fortsatt behandling av ärendet: Förhandlingar om förslaget kommer att fortsätta ske i rådsarbetsgruppen under det spanska ordförandeskapet.
Faktapromemoria: 2021/22:FPM118
16.Stärkandet av läkemedelsområdet i syfte att värna konkurrenskraft och jämlik tillgång till läkemedel
Vilken typ av behandling förväntas i rådet: diskussionspunkt. Åsiktsutbyte.
Ansvarigt statsråd: Acko Ankarberg Johansson
Dokument: 9583/23
Förslagets innehåll: Vid rådsmötet väntas ett åsiktsutbyte hållas. Ordförandeskapet har cirkulerat en not som diskussionsunderlag för mötet som behandlar två perspektiv: hur konkurrenskraften för EU:s läkemedelsindustri kan stärkas och jämlik tillgång till läkemedel inom EU. I dag skiljer sig möjligheterna för patienter att få ta del av de läkemedel som godkänns mellan EU:s medlemsstater. På mötet föreslås hälsoministrarna
19 (22)
därför diskutera vilka åtgärder på
Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen välkomnar en diskussion om jämlik tillgång till läkemedel och om hur konkurrenskraften för EU:s läkemedelsindustri kan stärkas mot bakgrund av att kommissionen har presenterat sitt förslag till EU:s läkemedelslagstiftning.
Särskilt viktigt för regeringen är frågor som rör bristsituationer, miljöhänsyn i läkemedelstillverkningen och antimikrobiell resistens (AMR) samt hur EU:s läkemedelsindustris konkurrenskraft och innovativa kapacitet kan stärkas.
Datum för tidigare behandling i riksdagen: Socialutskottet informerades om det läkemedelspaket som presenterades den 26 april den 25 maj. Socialutskottet fick även information om aktuell diskussionspunkt den 1 juni.
Fortsatt behandling av ärendet: -
Faktapromemoria: 2022/23:FPM90
17.Övriga frågor
a)Förhandlingar om ett internationellt avtal fördrag om förebyggande av samt beredskap och insatser vid pandemier och om kompletterande ändringar av det internationella hälsoreglementet (IHR 2005)
Vilken typ av behandling förväntas i rådet: Information från ordförandeskapet och kommissionen.
Ansvarigt statsråd: Jakob Forssmed
20 (22)
Förslagets innehåll: Vid mötet väntas kommissionen och ordförandeskapet informera om det senaste i processen avseende förhandlingarna om ett internationellt pandemifördrag samt ändringar i det internationella hälsoreglementet (IHR 2005). I dessa förhandlingar representerar kommissionen EU:s medlemsstater och rådsarbetsgruppen för folkhälsa utgör den särskilda kommitté där samordning av EU:s gemensamma position inför förhandlingarna sker.
Vid aktuellt möte väntas ordförandeskapet informera rådet om de senaste mötena – det andra och tredje under svenskt ordförandeskap – i den särskilda kommittén den 17 mars och den 5 juni där strategiska diskussioner om EU:s mål för kommande förhandlingar hölls. Kommissionen väntas informera rådet om utfallet av förhandlingarna om det internationella hälsoreglementet (IHR 2005) den
Datum för tidigare behandling i riksdagen: Socialutskottet informerades den 7 mars samt 1 juni 2023.
b) Psykisk hälsa
Vilken typ av behandling förväntas i rådet: Information från kommissionen.
Ansvarigt statsråd: Jakob Forssmed
Förslagets innehåll: Vid mötet väntas kommissionen redogöra för sitt initiativ om en omfattande ansats för psykisk hälsa som väntas presenteras den 7 juni.
Datum för tidigare behandling i riksdagen: Socialutskottet informerades den 1 juni 2023.
c) Det svenska ordförandeskapets konferenser
Vilken typ av behandling förväntas i rådet: Information från ordförandeskapet.
21 (22)
Ansvarigt statsråd: Jakob Forssmed, Acko Ankarberg Johansson
Förslagets innehåll: Vid mötet väntas ordförandeskapet i sedvanlig ordning informera om de konferenser och högnivåmöten som arrangerats inom ramen för ordförandeskapet på hälsoområdet.
Datum för tidigare behandling i riksdagen: Socialutskottet informerades den 1 juni 2023.
d) Det spanska ordförandeskapets arbetsprogram
Vilken typ av behandling förväntas i rådet: Information från den spanska delegationen.
Ansvarigt statsråd: Jakob Forssmed, Acko Ankarberg Johansson
Förslagets innehåll: Vid mötet väntas den spanska delegationen informera om det inkommande ordförandeskapets arbetsprogram.
Datum för tidigare behandling i riksdagen: Socialutskottet informerades den 1 juni 2023.
22 (22)