|
Utgiftsram för utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution
Till finansutskottet
Finansutskottet har gett skatteutskottet tillfälle att senast den 3 november 2020 yttra sig över budgetpropositionen för 2021 (prop. 2020/21:1 Förslag till statens budget för 2021, finansplan och skattefrågor) samt de motioner som kan komma att väckas i de delar de rör inkomster och utgiftsramar som berör utskottets beredningsområde. Skatteutskottet begränsar sitt yttrande till de förslag i propositionen och motionerna som gäller utgiftsramen för 2021 och de preliminära utgiftsramarna för 2022 och 2023 för utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution.
Utskottet föreslår att finansutskottet tillstyrker regeringens proposition i dessa delar och avstyrker motionerna.
I yttrandet finns tre avvikande meningar (M, SD, KD).
Utskottets överväganden
Propositionen
I propositionen föreslår regeringen att ramen för utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution för 2021 ska uppgå till 12 413 921 miljoner kronor (yrkande 7 i denna del och tabell 7.2). Regeringen föreslår även att utgifterna för 2022 och 2023 som riktlinje för regeringens budgetarbete preliminärt beräknas till 12 445 miljarder kronor respektive 12 505 miljarder kronor för utgiftsområde 3 (yrkande 10 i denna del och tabell 7.4).
Motionerna
Moderaterna föreslår i sin partimotion 2020/21:3422 yrkandena 2 och 3 och i kommittémotion 2020/21:3220 yrkandena 1 och 2 att ramen för utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution för 2021 ökas med 500 miljoner kronor i förhållande till regeringens förslag. Ökningen motiveras av att Moderaterna föreslår att en nationell folkräkning genomförs och tillför medel till Skatteverkets anslag 1:1 för att möjliggöra genomförande. Budgetsatsningen avser resurstillskott till främst Skatteverket och kommunerna för att kunna förbereda och genomföra folkräkningen. De medel som tillförs Skatteverket kan även användas för att täcka kommunernas extra kostnader i samband med genomförandet av en folkräkning.
Sverigedemokraterna föreslår i sin partimotion 2020/21:3128 yrkandena 3 och 4 och i kommittémotion 2020/21:3113 att ramen för utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution för 2021 ökas med totalt 796 miljoner kronor. I fråga om Skatteverket ökar Sverigedemokraterna anslaget med 245 miljoner kronor jämfört med regeringens förslag genom att lägga mer medel på Skatteverkets arbete med it-systemförnyelse och bekämpande av skattebrott samt Skatteverkets bidrag till återupptagen totalförsvarsplanering genom det civila försvaret. Sverigedemokraterna ökar anslaget till Tullverket 2021 jämfört med regeringens förslag med 26 miljoner kronor för att genomföra en långsiktig förstärkning med totalt 500 tulltjänstemän fram till 2023. Extra medel skjuts också till jämfört med regeringens förslag på lokaler, fordon och teknisk utrustning för kontrollverksamheten. I det ingår medel till underrättelse-verksamhet, informationssäkerhet och it-säkerhet samt Tullverkets bidrag till återupptagen totalförsvarsplanering genom det civila försvaret. Sverigedemokraterna ökar anslaget till Kronofogdemyndigheten med 25 miljoner kronor för 2021 jämfört med regeringens förslag till myndighetens arbete med att bekämpa brott som relaterar till överskuldsättning. Slutligen vill Sverigedemokraterna budgetera 500 miljoner mer än regeringen till utgiftsområde 3 för att kunna initiera en folkräkning.
Vänsterpartiet har i sin partimotion 2020/21:3170 inte föreslagit några ändringar av ramen jämfört med regeringens proposition när det gäller utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution.
Kristdemokraterna föreslår i sin partimotion 2020/21:3530 yrkande 3 i denna del och yrkande 4 samt i kommittémotion 2020/21:2634 yrkande 1 att ramen för utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution för 2021 minskas med totalt 20 miljoner kronor i förhållande till regeringens förslag. Minskningen innebär ett minskat anslag till Kronofogdemyndigheten med 20 miljoner kronor i förhållande till regeringens förslag. Minskningen motiveras av att Kristdemokraterna motsätter sig att regeringen i budgetpropositionen för 2020 sänkte anslaget till Kronofogdemyndighetens arbete med att motverka överskuldsättning med 20 miljoner kronor per år. I stället föreslår Kristdemokraterna utökade resurser om 10 miljoner kronor per år. Detta arbete bör exempelvis ta sig uttryck i förstärkt förebyggande arbete för att undvika långa handläggningstider. Kristdemokraterna avvisar de 50 miljoner kronor per år 2021 och 2022, och 40 miljoner kronor 2023 som regeringen avsätter för digitalisering av Kronofogdemyndigheten. Det borde enligt motionärerna klaras av inom myndighetens ramanslag.
I följande tabeller redovisas regeringens och motionärernas förslag till dels utgiftsram för utgiftsområdet för 2021, dels preliminära utgiftsramar för utgiftsområdet åren därefter.
Förslag till utgiftsram för utgiftsområde 3
Tusental kronor
År |
Regeringen |
M |
SD |
V |
KD |
2021 |
12 413 921 |
+ 500 000 |
+796 000 |
±0 |
-20 000 |
Förslag till preliminära utgiftsramar för utgiftsområde 3
Miljoner kronor
År |
Regeringen |
M |
SD |
V |
KD |
2022 |
12 445 |
± 0 |
+ 362 |
± 0 |
- 20 |
2023 |
12 505 |
± 0 |
+ 438 |
± 0 |
-10 |
Utskottets ställningstagande
Skatteutskottet föreslår att finansutskottet tillstyrker regeringens förslag till utgiftsram för utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution för 2021 samt de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet för åren därefter enligt budgetpropositionen. Motionsförslagen bör avstyrkas i motsvarande delar.
Stockholm den 3 november 2020
På skatteutskottets vägnar
Jörgen Hellman
Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Jörgen Hellman (S), Per Åsling (C), Niklas Wykman (M), Hillevi Larsson (S), Helena Bouveng (M), Eric Westroth (SD), Sultan Kayhan (S), Tony Haddou (V), Boriana Åberg (M), David Lång (SD), Hampus Hagman (KD), Anna Vikström (S), Gulan Avci (L), Johnny Skalin (SD), Rebecka Le Moine (MP), Kjell Jansson (M) och Anders Österberg (S).
Avvikande meningar
1. |
Utgiftsram för utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution (M) |
|
Niklas Wykman (M), Helena Bouveng (M), Boriana Åberg (M) och Kjell Jansson (M) anför: |
Vi anser att finansutskottet bör tillstyrka partimotion 2020/21:3422 yrkandena 2 och 3 och kommittémotion 2020/21:3220 yrkandena 1 och 2 i denna del, medan regeringens förslag i motsvarande delar i budgetpropositionen bör avstyrkas. Övriga motioner bör avstyrkas i berörda delar.
2. |
Utgiftsram för utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution (SD) |
|
Eric Westroth (SD), David Lång (SD) och Johnny Skalin (SD) anför: |
Vi anser att finansutskottet bör tillstyrka partimotion 2020/21:3128 yrkandena 3 och 4 och kommittémotion 2020/21:3113 i denna del, medan regeringens förslag i motsvarande delar i budgetpropositionen bör avstyrkas. Övriga motioner bör avstyrkas i berörda delar.
3. |
Utgiftsram för utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution (KD) |
|
Hampus Hagman (KD) anför: |
Jag anser att finansutskottet bör tillstyrka partimotion 2020/21:3530 yrkandena 3 och 4 och kommittémotion 2020/21:2634 yrkande 1 i denna del, medan regeringens förslag i motsvarande delar i budgetpropositionen bör avstyrkas. Övriga motioner bör avstyrkas i berörda delar.