Konstitutionsutskottets yttrande 1980/81:3 y

över proposition 1980/81:42 om ändrade regler för villabeskattningen m.m.

Till skatteutskottet

Skatteutskottet har den 18 november 1980 beslutat inhämta yttrande från konstitutionsutskottet över proposition 1980/81:42 om ändrade regler för villabeskattningen m.m., såvitt avser möjligheterna att genomföra ändrade regler för den skattemåssiga behandlingen av räntebidrag med verkan fr.o.m. 1981 års taxering.

I propositionen föreslås såvitt nu är i fråga en begränsning i förhållande till nuläget i vad gäller rätten till avdrag vid inkomstbeskattningen för ränta på lånat kapital beträffande sådana småhus där låntagaren är berättigad till s.k. räntebidrag enligt bostadsfinansieringsförordningen (1974:946). De nya reglerna innebär att avdrag aldrig får göras för ränta på lånat kapital till den del räntekostnaderna täcks av räntebidraget. Förslaget föranleder ändringar av 20 § och punkt 5 av anvisningarna till 25 § kommunalskattelagen (1928:370). De nya bestämmelserna föreslås i propositionen träda i kraft den 1 januari 1981 och tillämpas första gången vid 1982 års taxering.

Som inledningsvis framgått avser skatteutskottets remiss frågan om möjligheterna att genomföra de nya reglerna med verkan redan fr.o.m. 1981 års taxering.

Enligt 2 kap. 10 § andra stycket regeringsformen (RF) får i princip skatt eller statlig avgift ej uttagas i vidare mån än som följer av föreskrift, som gällde när den omständighet inträffade som utlöste skatt- eller avgiftsskyl­digheten. Förevarande förslag innebär en skärpning av skattereglerna i förhållande till vad hittills gällt. Utskottet finner att en tillämpning av de nya reglerna i propositionen före den i propositionen angivna tidpunkten skulle strida mot angivna stadgande i RF om förbud mot retroaktiv skattelagstift­ning.

Stockholm den 25 november 1980

På konstitufionsutskottets vägnar BERTIL FISKESJÖ

1 Riksdagen 1980/81. 4 saml. Yttr. nr 3


KU 1980/81:3 y



KU 1980/81:3 y                                                         2

Närvarande: Bertil Fiskesjö (c), Hilding Johansson (s), Olle Svensson (s), Per Unckel (m), Yngve Nyquist (s), Sven-Erik Nordin (c), Wivi-Anne Cederqvist (s), Gunnar Biörck i Värmdö (m), Daniel Tarschys (fp), Kerstin Nilsson (s), Britta Hammarbacken (c), Sture Thun (s), Allan Ekström (m) och Kerstin Sandborg (fp).

GOTAB 65979    Stockliolm r980