Arbetsmarknadsutskottets yttrande 1989/90:AUly

En ny regional statlig förvaltning

Till bostadsutskottet

Bostadsutskottet har berett arbetsmarknadsutskottet tillfålle att yttra sig över proposition 1988/89:154 om en ny regional statlig förvaltning samt motion 1989/90:Bol7 av Erling Bager m.fl. (fp).

Arbetsmarknadsutskottet begränsar sitt yttrande till de delar av pro­positionen och berörd motion som hör till utskottets ansvarsområde.

I propositionen föreslås att en ny länsstyrelse bildas och att former­na för den nya länsstyrelsens samverkan med i första hand den regionala statliga förvaltningen i övrigt utvecklas.

Den nya länsstyrelsens ansvarsområde föreslås omfatta de verksam­heter som i dag bedrivs av länsvägnämnden, länsskolnämnden, lant­bruksnämnden samt den nuvarande länsstyrelsen. Även viss del av länsbostadsnämndens verksamhet föreslås ingå liksom fiskenämnderna i den mån länsanknytning blir aktuell. Dessutom föreslås att den nya länsstyrelsen får vidgade befogenheter vad avser kommunikationsområ­det, skogsvården och trafiksäkerheten.

Utöver ovan upptagna förslag om vad som bör ingå i den nya länsstyrelsen föreslås ett utvecklat samrådsförfarande vad gäller arbets­marknadsutbildning, beredskapsarbeten och vissa andra frågor som rör arbetsmarknaden.

Länsarbetsnämnden skall således enligt ovan redovisade förslag ligga utanför den nya länsstyrelsen.

I motion 1989/90:Bol7 påtalas det förhållandet att arbetsmarknads­frågorna lämnas utanför den föreslagna samordningen. Arbetsmark­nadsfrågorna har en mycket central betydelse för den regionala plane­ringen och samordningen. Det är därför enligt motionärerna inkonsekvent att länsarbetsnämnden i sin helhet lämnas utanför. Mål­sättningen bör vara att inlemma de planeringsfrågor som rör sysselsätt­ningsutvecklingen i de nya länsstyrelsernas verksamhet. Arbetsförmed­lingsverksamheten kan därefter ges en mer lokal förankring i arbetsförmedlingsnämnderna.

1 Riksdagen 1989/90. 18 saml. Nr 1 y


1989/90

AUly


Utskottet delar uppfattningen att länsarbetsnämnden inte bör inord- 198.9/90:AUly nas i den nya länsstyrelsen. Det föreslagna vidgade samarbetet mellan den nya länsstyrelsen och länsarbetsnämnden inom såväl arbetsmark­nadsutbildningen som beredskapsarbeten och vissa andra frågor som hör till länsarbetsnämndens område ger, enligt utskottets uppfattning, länsstyrelsen ett tillfredsställande inflytande över den regionala plane­ringen.

Utskottet föreslår därför att motion 1989/90;Bol7 i nu behandlad del avstyrks.

Vad i övrigt föreslås i propositionen och motionen ger inte anled­ning till något uttalande från utskottets sida.

Stockholm den 10 oktober 1989 På arbetsmarknadsutskottets vägnar

Lars Ulander

Närvarande: Lars Ulander (s), Lahja Exner (s), Anders G Högmark (m), Gustav Persson (s), Sten Östlund (s), Mona Saint Cyr (m), Charlotte Branting (fjp), Kersti Johansson (c), Anna Horn af Rantzien (mp), Mona Sahlin (s), Monica Öhman (s), Eivor Husing (s), Erik Holmkvist (m), Britt Bohlin (s), Kjell-Arne Welin (fp), Göran Eng­ström (c) och Karl-Erik Persson (vpk).

Avvikande mening

Charlotte Branting och Kjell-Arne Welin (båda fp) anser att den del av utskottets yttrande som börjar med "Utskottet delar" och slutar med "del avstyrks" bort ha följande lydelse:

Som anförs i motion Bol7 är det inkonsekvent att arbetsmarknads­frågorna lämnas helt utanför den föreslagna samordningen. Arbets­marknadsfrågorna har en mycket central betydelse för den regionala planeringen och samordningen. Av den anledningen bör målsättning­en enligt utskottets uppfattning vara att inlemma de planeringsfrågor som rör sysselsättningsutvecklingen i de nya länsstyrelsernas verksam­het. Arbetsförmedlingsverksamheten kan därefter ges en mer lokal förankring i arbetsförmedlingsnämnderna.

Det sagda innebär att utskottet tillstyrker motion Bo 17 (yrkande 3).



Särskilda yttranden

1. Anders G Högmark, Mona Saint Cyr och Erik Holmkvist (alla m)
anför:

Vi vill hänvisa till de synpunkter på den regionala statliga verksamhe­ten som redovisas i moderata samlingspartiets kommittémotion Bo23. Där påpekas bl.a. att förhållandena i vårt land varierar mellan olika regioner och län. Vad som i ett län har avgörande betydelse kan vara underordnat i ett annat. Det är därför väsentligt att den regionala organisationen utformas så att den medger stor flexibilitet, både vad gäller beslutsstruktur och administration. På så sätt kan de skiftande förutsättningarna i länen bäst tas till vara.

2.  Kersti Johansson (c), Anna Horn af Rantzien (mp) och Göran
Engström (c) anför:

Vi vill hänvisa till våra resp. partimotioner Bo30 (c) och Bo24 (mp) där vi föreslår att propositionen om en ny statlig förvaltning avslås. Vi anser sålunda att den nya länsstyrelsen inte bör bildas. I stället bör en reformering av den statliga länsförvaltningen utgå från en länsdemo­kratisk modell.


1989/90:AUly



gotab   90065, Stockholm 1989