Konstitutionsutskottets yttrande
1984/85:3y
över vissa motioner om bevarande av fjällnära skogar
Till jordbruksutskottet
Jordbruksutskottet behandlar f. n. ett antal under den allmänna motionstiden 1984 väckta motioner i vilka föreslagits ett riksdagsuttalande om bevarande av vissa s. k. fjällnära skogsområden (se bilagda sammanställning).
Mot bakgrund av gällande regler om kompetensfördelningen mellan riksdag och regering har jordbruksutskottet hemställt om konstitutionsutskottets yttrande över förslag om ett riksdagsultalande om bevarande av vissa specifika skogsområden, utifrån de synpunkter konstitutionsutskottet har att företräda.
Statens naturvärdsverk och domänverket har i skrivelse den 3 juli 1984 hemställt att regeringen beslutar om dispositionen av tre särskilt angivna s. k. urskogsomräden, nämligen Pärlälven i Jokkmokks kommun. Dellik-älven i Arjeplogs kommun samt Kirjesålandet i Storumans kommun. 1 skrivelse den 5 oktober 1984 har statens naturvårdsverk bl. a. anfört att naturvårdsverket och domänverket kommit överens om att skydda 52 urskogsområden. Samtliga områden bör enligt naturvårdsverket överföras till naturvårdsfonden i vad avser mark som nu redovisas på domänfonden samt, i vad gäller staten tillhörig mark i övrigt, upptas pä naturvårdsfonden.
Domänverket har i skrivelse till regeringen den 29 oktober 1984 begärt att få driva skogsbruk inom vissa angivna arealer inom Pärlälven, Dellik-älven och Kirjesålandet.
I beslut den 15 november 1984 har regeringen uttalat att skogsområdena Pärlälven, Dellikälven och Kirjesålandet är av sådan betydelse från naturvårdssynpunkt att de skall bevaras för framliden. 1 beslutet föreskrev regeringen att avverkning av skog inom dessa områden inte fick ske. Vidare anfördes att regeringen senare kommer att ta slutlig ställning till formerna för skydd och förvaltning av dessa tre områden liksom övriga 52 områden.
Konstitutionsutskottet har beträffande den nu aktuella kompetensfrågan inte funnit anledning all göra annat uttalande i ärendet än att det från konstitutionell synpunkt inte föreligger något hinder mot att riksdagen prövar de i motionerna framförda förslagen om åtgärder från regeringens sida i fråga om bevarande av s. k. fjällnära skogar.
Stockholm den 22 november 1984 På konstitutionsutskottets vägnar OLLE SVENSSON
1 Riksdagen 1984/85. 4 saml. Nr 3 y
KU 1984/85:3 v
KU 1984/85 3 y 2
Närvarande: Olle Svensson (s), Yngve Nyquist (s), Bertil Fiskesjö (c), Wivi-Anne Cederqvist (s), Hans Nyhage (m), Kurt Ove Johansson (s), Kerstin Nilsson (s), Gunnar Biörck i Värmdö (m), Sture Thun (s), Elisabeth Fleetwood (m), Ove Eriksson (m), Bengt Kindbom (c), Sören Lekberg (s), Lars Ernestam (fp) och Marie-Ann Johansson (vpk).
KU 1984/85 3 y
3 Bilaga
Jordbruksutskottet kansliet
Sammanställning
över motionsyrkanden om bevarande av fjällnära skogar
Under allmänna motionstiden 1984 har följande sju motioner väckts med förslag om ätgärder till skydd för de s. k. fjällnära skogarna.
Motionsyrkandena m 452 av Martin Olsson och Karin Israelsson (båda c):
m 504 av Anita Bråkenhielm och Blenda Littmarck (båda m) vrkande 3:
m 680 av Börje Hörnlund och Per-Ola Eriksson (båda c):
rd bör uttala sig för att i avvaktan på ställningstagande till pågående utredningars förslag inga avverkningar eller andra skogsbruksåtgärder får ske i de fjällnära skogar där intressemotsättning föreligger mellan naturvärds- eller rennäringsintressen å ena sidan och skogsbruksintressen å den andra sidan (åberopade utredningar är verkställda inventeringar av urskogar och lavbärande skogar saml samerättsutredningen).
rd bör hos regeringen anhålla om ätgärder för att pä sätt som i motionen anförts hindra kortsiktigt motiverat överutnyttjande av de fjällnära skogarna (genom direktiv frän skogsstyrelsen och skogsvårdsstyrelserna bör återhållsamhet kunna åstadkommas).
rd bör som sin mening ge regeringen till känna att domänverket genom ägande eller långtidsarrende bör upplåta de fjällnära skogarna till ortsbefolkningen och att skogarna bör skötas med småskaliga metoder.
m 847 av Margot Wallström m. fl.
(s):
rd bör som sin mening ge regeringen till känna vad som i motionen anförts beträffande bevarande av fjällskogar (efter en sammanväg-
KU 1984/85 3 y
ning av olika intressen boren mark-användningsplan upprättas; i första hand är det angeläget att fä fram ett skogspolitiskt beslut rörande de statliga skogarna).
m 849 av Lars Werner rn. fl. (vpk) vrkande 3:
rd bör som sin mening ge regeringen till känna vad som i motionen anförts om avverkning ovanför den gamla skogsodlingsgränsen (t. v. avverkningsstopp; undersök om del i vissa fall kan tillåtas stamvis blädning; om så är möjligt bör regeringen ta initiativ till ändring av skogsvårdslagen).
m 902 av Jan-Erik Wikström m.fl. (fp) yrkande 5:
rd bör hos regeringen begära att inventerings- och planeringsarbetet för skogarna snarast genomförs och att ett säkerställande program fastläggs samt att i avvaktan härpå sädana avverkningar inte tillåts som naturvärdens och rennäringens företrädare motsätter sig.
m 1854 av Tore Nilsson och Hans Wachtmeister (båda m) vrkande I:
rd bör hos regeringen begära utredning om huruvida avverkning av den fjällnära skogen är tillåtlig enligt naturvårdslagen.
D:o vrkande 2:
rd bör som sin mening ge regeringen till känna att avverkningarna skall inställas i avvaktan pä den begärda utredningen.
Liber Tryck Stockholm 1984