Jordbruksutskottets yttrande

1980/81:2 y

om fritid i skärgården

Till kulturutskottet

I beslut den 10 april 1980 har kulturutskottet hemställt om yttrande från jordbruksutskottet över motion 1979/80:871 av Åke Wictorsson m. fl. (s) om fritid i skärgård, i de delar motionen berör jordbruksutskottets verksamhets­område.

Jordbruksutskottet kommer i överensstämmelse härmed att i det följande behandla yrkandena 1 och 2 i motionen.

I motionen föresläs, såvitt nu är i fräga, att riksdagen beslutar,

1. att hos regeringen begära förslag till organisation för tillsyn och övervakning i skärgårdsområdena,

2. att hos regeringen begära att naturvårdsverket får i uppdrag att framlägga förslag om utbyggnad av sanitära mottagningsstationer i skär­gårdsområdena.

I sin motivering understryker motionärerna att det krävs en målmedveten politik där samhället medverkar i planering och utbyggnad av kollektiva kommunikationer, hamnar, turistanläggningar etc. för att skärgårdsområ­dena i större utsträckning skall fungera som rekreafionsområden även för de medborgargrupper som har begränsade ekonomiska resurser.

En betydande del av rekreationslivet i skärgårdarna är knuten till småbåtar, framhåller motionärerna. Det är nödvändigt att de sanitära förhållandena för båtlivet förbättras. Framför allt gäller detta kraven på båtarna i fråga om sopor och latrin. För detta fordras bättre mottagnings-förhållanden, särskilt för latrin.

Erforderlig service, övervakning och tillsyn bör enligt motionen byggas ut för att skydda natur och miljö från alltför stark förslitning liksom för att övervaka skyddet för natur- och fågelskyddsområden. Trivsamma förhållan­den bör råda både för bofast befolkning och rekreationssökande allmänhet. Det är angeläget att en utbyggnad av tillsynsverksamheten snarast kommer till stånd, framhåller motionärerna.

Utskottet

Utskottet fär erinra om att riksdagen i fjol behandlade en motion med bl. a. två yrkanden av samma lydelse som dem förevarande yttrande gäller. I sitt betänkande (JoU 1979/80:17) anslöt sig utskottet till motionärernas uppfattning att den allt intensivare rekreationsverksamheten i våra skär­gårdsområden, framför allt den som är knuten till den ökande fritidsbåttra-

1 Riksdagen 1980/81. 16 saml.Yttr. nr 2


JoU 1980/81:2 y



JoU 1980/81:2 y                                                                       2

fiken, ställer stora krav pä service, övervakning och tillsyn för att tillfredsställande förhållanden skall råda såväl för den bofasta befolkningen som för den rekreationssökande allmänheten. Inte minst gäller detta de sanitära förhållandena för båtlivet. I sammanhanget erinrade emellertid utskottet om att det på fritidsbåttrafikens område framlagts dels Fritidsbåt-trafikutredningens betänkande (SOU 1974:95) Båtliv - Samhället och fritidsbåtarna, dels Utredningens om registrering av fritidsbåtar betänkande (SOU 1977:25) Båtliv 2 - Registerfrågan. Med hänsyn till att en proposition grundad på nyssnämnda betänkanden och däröver avgivna remissyttranden förväntades föreläggas riksdagen under våren 1980 fann utskottet inte att ifrågavarande motionsyrkanden borde föranleda någon riksdagens ytterliga­re åtgärd.

Enligt vad utskottet inhämtat är de frågor som behandlas i de citerade betänkandena fortfarande föremål för överväganden inom regeringen.

Utskottet vill härutöver fästa uppmärksamheten på att Utredningen om tillsyn av kusterna, TAK, i februari 1980 framlagt ett betänkande "Personal för tillsyn av kust och skärgärd" (Ds Kn 1980:2). 1 betänkandet föreslås att länsstyrelserna i kustlänen inom ramen för den regionala utvecklingsplane­ringen inventerar och utvärderar behovet av personal för tillsyn och övervakning i kust- och skärgårdsområdena. I dessa utredningar bör även de behov av tillsyn, underhåll och service som skapas av båtsporten och andra former av rörligt friluftsliv tas med, vid sidan av de statliga verksamheter för vilka länsstyrelsen har ett regionalt ansvar. Härigenom borde det enligt utredningen vara möjligt för de stora kustlänsstyrelserna att bilda sig en översiktlig bild av det totala samhällsbehovet av personal för tillsyn och övervakning samt kostnaderna härför, Länsstyrelserna skulle kunna skissera modeller för hur olika tillsyns- och övervakningsuppgifter skulle kunna kombineras och därmed ge underlag för en mer stabil sysselsättning på sikt.

Kusttillsynsutredningens förslag har remissbehandlats och beredes f. n. i kommundepartementet.

Utskottet anser liksom tidigare att de frågor som rests i motionen om förbättrad renhållningsservice för fritidsbåtarna liksom behovet av förbätt­rad tillsyn, från såväl miljö- som sysselsättningssynpunkt, är angelägna, inte minst för den bofasta befolkningen. 1 avvaktan på resultatet av pågående överväganden inom regeringskansliet i här berörda avseenden anser dock utskottet det f. n. inte påkallat med något särskilt initiativ i ämnet från riksdagens sida. Utskottet utgår därvid från att detta arbete bedrivs skyndsamt mot bakgrund av frågans angelägna natur och att regeringen snarast vidtar de åtgärder som befinns erforderliga. ,

Stockholm den 11 november 1980

På jordbruksutskottets vägnar EINAR LARSSON



JoU 1980/81:2 y                                                                      3

/Värvarrt/tJe.-Einar Larsson (c), Svante Lundkvist (s)*, Maj Britt Theorin (s), Börje Stensson (fp), Hans Wachtmeister (m), Sven Lindberg (s), Sven Eric Lorentzon (m), Gunnar Olsson (s), Märta Fredrikson (c), Håkan Strömberg (s), Esse Petersson (fp), Lennart Brunander (c), Wivi-Anne Radesjö (s)*, Ingvar Eriksson (m) och Maja Ohlin (s)*.

* Ej närvarande vid yttrandets justering.



'074 B


'"> l%()

"rthol,