Arbetsmarknadsutskottets yttrande 1989/90:AUly
En ny regional statlig förvaltning
Till bostadsutskottet
Bostadsutskottet har berett arbetsmarknadsutskottet tillfålle att yttra sig över proposition 1988/89:154 om en ny regional statlig förvaltning samt motion 1989/90:Bol7 av Erling Bager m.fl. (fp).
Arbetsmarknadsutskottet begränsar sitt yttrande till de delar av propositionen och berörd motion som hör till utskottets ansvarsområde.
I propositionen föreslås att en ny länsstyrelse bildas och att formerna för den nya länsstyrelsens samverkan med i första hand den regionala statliga förvaltningen i övrigt utvecklas.
Den nya länsstyrelsens ansvarsområde föreslås omfatta de verksamheter som i dag bedrivs av länsvägnämnden, länsskolnämnden, lantbruksnämnden samt den nuvarande länsstyrelsen. Även viss del av länsbostadsnämndens verksamhet föreslås ingå liksom fiskenämnderna i den mån länsanknytning blir aktuell. Dessutom föreslås att den nya länsstyrelsen får vidgade befogenheter vad avser kommunikationsområdet, skogsvården och trafiksäkerheten.
Utöver ovan upptagna förslag om vad som bör ingå i den nya länsstyrelsen föreslås ett utvecklat samrådsförfarande vad gäller arbetsmarknadsutbildning, beredskapsarbeten och vissa andra frågor som rör arbetsmarknaden.
Länsarbetsnämnden skall således enligt ovan redovisade förslag ligga utanför den nya länsstyrelsen.
I motion 1989/90:Bol7 påtalas det förhållandet att arbetsmarknadsfrågorna lämnas utanför den föreslagna samordningen. Arbetsmarknadsfrågorna har en mycket central betydelse för den regionala planeringen och samordningen. Det är därför enligt motionärerna inkonsekvent att länsarbetsnämnden i sin helhet lämnas utanför. Målsättningen bör vara att inlemma de planeringsfrågor som rör sysselsättningsutvecklingen i de nya länsstyrelsernas verksamhet. Arbetsförmedlingsverksamheten kan därefter ges en mer lokal förankring i arbetsförmedlingsnämnderna.
1 Riksdagen 1989/90. 18 saml. Nr 1 y
1989/90
AUly
Utskottet delar uppfattningen att länsarbetsnämnden inte bör inord- 198.9/90:AUly nas i den nya länsstyrelsen. Det föreslagna vidgade samarbetet mellan den nya länsstyrelsen och länsarbetsnämnden inom såväl arbetsmarknadsutbildningen som beredskapsarbeten och vissa andra frågor som hör till länsarbetsnämndens område ger, enligt utskottets uppfattning, länsstyrelsen ett tillfredsställande inflytande över den regionala planeringen.
Utskottet föreslår därför att motion 1989/90;Bol7 i nu behandlad del avstyrks.
Vad i övrigt föreslås i propositionen och motionen ger inte anledning till något uttalande från utskottets sida.
Stockholm den 10 oktober 1989 På arbetsmarknadsutskottets vägnar
Lars Ulander
Närvarande: Lars Ulander (s), Lahja Exner (s), Anders G Högmark (m), Gustav Persson (s), Sten Östlund (s), Mona Saint Cyr (m), Charlotte Branting (fjp), Kersti Johansson (c), Anna Horn af Rantzien (mp), Mona Sahlin (s), Monica Öhman (s), Eivor Husing (s), Erik Holmkvist (m), Britt Bohlin (s), Kjell-Arne Welin (fp), Göran Engström (c) och Karl-Erik Persson (vpk).
Avvikande mening
Charlotte Branting och Kjell-Arne Welin (båda fp) anser att den del av utskottets yttrande som börjar med "Utskottet delar" och slutar med "del avstyrks" bort ha följande lydelse:
Som anförs i motion Bol7 är det inkonsekvent att arbetsmarknadsfrågorna lämnas helt utanför den föreslagna samordningen. Arbetsmarknadsfrågorna har en mycket central betydelse för den regionala planeringen och samordningen. Av den anledningen bör målsättningen enligt utskottets uppfattning vara att inlemma de planeringsfrågor som rör sysselsättningsutvecklingen i de nya länsstyrelsernas verksamhet. Arbetsförmedlingsverksamheten kan därefter ges en mer lokal förankring i arbetsförmedlingsnämnderna.
Det sagda innebär att utskottet tillstyrker motion Bo 17 (yrkande 3).
Särskilda yttranden
1. Anders G Högmark, Mona Saint Cyr och Erik Holmkvist
(alla m)
anför:
Vi vill hänvisa till de synpunkter på den regionala statliga verksamheten som redovisas i moderata samlingspartiets kommittémotion Bo23. Där påpekas bl.a. att förhållandena i vårt land varierar mellan olika regioner och län. Vad som i ett län har avgörande betydelse kan vara underordnat i ett annat. Det är därför väsentligt att den regionala organisationen utformas så att den medger stor flexibilitet, både vad gäller beslutsstruktur och administration. På så sätt kan de skiftande förutsättningarna i länen bäst tas till vara.
2. Kersti Johansson (c), Anna Horn af Rantzien (mp) och
Göran
Engström (c) anför:
Vi vill hänvisa till våra resp. partimotioner Bo30 (c) och Bo24 (mp) där vi föreslår att propositionen om en ny statlig förvaltning avslås. Vi anser sålunda att den nya länsstyrelsen inte bör bildas. I stället bör en reformering av den statliga länsförvaltningen utgå från en länsdemokratisk modell.
1989/90:AUly
gotab 90065, Stockholm 1989