Lagutskottets yttrande

1989/90:LU2y

Handelsregistret i Stockholm

Till bostadsutskottet

Bostadsutskottet har beslutat bereda lagutskottet tillfalle att yttra sig över proposition 1989/90:100, bilaga 15 (civildepartementet) om anslag till länsstyrelserna (s. 6092) jämte motion 1989/90:Bo315 av Ylva Annerstedt m.fl. (fip).

Lagutskottet, som beslutat att avge yttrande i ärendet, får anföra följande.

I motion Bo315 framhålls att handläggningstiderna vid handelsre­gistret i Stockholms län är alltför långa. Den stora ärendebalansen medför att många får vänta i månader på att få registreringar gjorda. Detta förhållande beror enligt motionärerna på att länsstyrelsen i Stockholms län får en alldeles för liten resurstilldelning i förhållande till omfånget av företagsamheten i länet. I motionen begärs därför ett tillkännagivande om behovet av ökade resurser till handelsregistret i Stockholms län.

I handelsregister införs enskilda näringsidkare, handelsbolag, enkla bolag samt ideella föreningar eller stiftelser som idkar näring. Registre­ringen görs under den firma under vilken näringsidkaren driver eller avser att driva sin verksamhet. Registrering får inte ske bl.a. om den föreslagna firman är förväxlingsbar med annans registrerade eller inar­betade firmor. Inregistrering av firma medför att näringsidkaren får ensamrätt till firman. Länsstyrelsen är registermyndighet enligt han­delsregisterlagen.

I handelsregisterlagen finns inte någon bestämmelse om länsstyrel­sernas handläggningstider. I den nya förvaltningslagen, som trädde i kraft den 1 januari 1987, föreskrivs dock att varje ärende, där någon enskild är part, skall handläggas så enkelt, snabbt och billigt som möjligt utan att säkerheten eftersatts.

Utskottet vill erinra om att utskottet hösten 1986 behandlade ett motionsyrkande om snabbare handläggning av handelsregisterärenden (se LU 1986/87:1), Utskottet framhöll därvid att det - inte minst med hänsyn till de rättsverkningar som är knutna till en registrering i handelsregistret - var angeläget att registreringsärendena handlades så skyndsamt som möjligt. Enligt uppgifter som utskottet hade inhämtat från länsstyrelsernas organisationsnämnd (LON) framgick dock att långa handläggningstider inte var någon allmän företeelse utan främst

Riksdagen 1989/90. 8 saml. Nr2y


1989/90 LU2y


förekom vid handelsregistret i Stockholm. De handläggningstider på 1989/90:HJ2y uppemot sex månder som där förekom kunde enligt utskottet inte anses tillfredsställande. Enligt vad utskottet hade inhämtat pågick emellertid arbete på olika plan för att försöka förbättra situationen, och utskottet underströk betydelsen av att länsstyrelsen och LON noga övervägde de möjligheter som stod till buds i syfte att rationalisera och effektivisera verksamheten. Vidare hänvisade utskottet till att riksdagen vid behandlingen av förslaget till ny förvaltningslag (KU 1985/86:21, rskr. 202) gett regeringen till känna att en uppföljning bör göras av frågan om handläggningstiderna. Mot denna bakgrund utgick utskottet från att regeringen noga skulle följa utvecklingen när det gällde handelsregisterärendena och ta erforderliga initiativ. Något särskilt tillkännagivande med anledning av motionen ansågs därför inte erfor­derligt. På hemställan av utskottet avslog riksdagen motionsyrkandet.

Enligt vad utskottet nu erfarit har en omorganisation skett inom handelsregistret vid Stockholms län, och två nya handläggartjänster har tillförts under innevarande budgetår. Dessa åtgärder har medfört att handläggningstiderna för nyregistreringsärenden nu uppgår till fem månader i stället för som tidigare sex månader. I sammanhanget bör också nämnas att antalet inkomna ärenden under år 1989 ökade med 26 % jämfört med år 1988.

Enligt utskottets mening är handläggningstiderna vid handelsre­gistret i Stockholm alltjämt för långa. Det kan inte anses acceptabelt att en näringsidkare skall behöva vänta fem månader för att få sin firma registrerad. Utskottet vill därför åter understryka vikten av att länsstyrelsen i Stockholms län tillvaratar alla möjligheter som står till buds för att rationalisera och effektivisera verksamheten. I den mån problemet med handläggningstiderna inte kan bemästras genom orga­nisatoriska åtgärder är det enligt utskottets mening angeläget att han­delsregistret ges ökade resurser. Utskottet saknar underlag för en bedömning av huruvida behovet av resursförstärkningar kan tillgodo­ses inom ramen för de resurser som är tillgängliga för länsstyrelsen eller om tillskott av medel erfordras. Utskottet utgår emellertid från att regeringen noga följer utvecklingen när det gäller handläggningstider­na vid handelsregistret i Stockholm och tar de initiativ som behövs. Något särskilt tillkännagivande med anledning av motionen kan ut­skottet därför inte finna påkallat.

Stockholm den 13 mars 1990 På lagutskottets vägnar

Rolf Dahlberg



Närvarande: Rolf Dahlberg (m), Lennart Andersson (s), Owe Andreas-        1989/90:LU2y

son (s), Stig Gustafeson (s), Ulla Orring (fp), Martin Olsson (c), Inger

Hestvik (s), Bengt Kronblad (s), Gunnar Thollander (s), Lena Boström

(s),  Ewy Möller (m), Bengt Harding Olson (fp), Stina Eliasson (c),

Elisabeth Persson (vpk), Elisabet Franzén (mp), Anita Jönsson (s) och

Charlotte Cederschiöld (m).



gotab  96221, Stockholm 1990