Socialförsäkringsutskottets yttrande
1982/83:2 y
över proposition 1981/82:213 om avveckling av vissa statliga fonder
Till finansutskottet
Genom beslut den 11 maj 1982 har finansutskottet berett socialförsäkringsutskottet tillfälle att avge yttrande över proposition 1981/82:213 om avveckling av vissa statliga fonder.
Socialförsäkringsutskottet får anföra följande.
Till grund för propositionen ligger en utredning (SOU 1982:12) Avveckling av vissa statliga fonder. I propositionen, som följer utredningen, föresläs att vissa statliga fonder som inte längre fyller någon självständig funktion skall upplösas och att de medel som därvid frigörs skall överföras till statsbudgeten. Den avgjort största fonden av dem som föreslås avvecklade är folkpensioneringsfonden, vars bokförda tillgångar den 30 juni 1981 uppgick till drygt 1,3 miljarder kronor.
Folkpensioneringsfonden är den enda av fonderna som berör socialförsäkringsutskottet, varför utskottet begränsar sitt yttrande till frågan om avveckling av denna fond.
Folkpensioneringsfonden förvaltas av riksförsäkringsverket förutom i vad avser placeringsfrågor. Någon fondering till fonden sker inte längre och avkastningen levereras till statsverket. Utgifterna för folkpensioneringen finansieras i stället med anslag över statsbudgeten. Bland fondens tillgångar finns riksförsäkringsverkets sjukhus i Nynäshamn med ett bokfört värde av drygt 2 milj. kr. Sjukhuset drivs av AB Kurortsverksamhet, vars hela aktiekapital (nominellt 500600 kr., bokfört värde 75 kr.) ägs av fonden. Vidare äger nämnda bolag i sin tur AB Tranås Kuranstalt, som bl. a. driver ett sjukhus i Tranås.
I remissyttrande över utredningens förslag har riksförsäkringsverket avstyrkt den föreslagna avvecklingen av folkpensioneringsfonden av två skäl. För det första skulle en sådan avveckling innebära ett så stort ingrepp i verkets fondförvaltning att det skulle äventyra förvaltningen av de kvarvarande fonderna. Denna fråga borde därför, enligt verkets mening, anstå i avvaktan på ett förslag som rör verkets hela fondförvaltning. Det andra skälet till verkets ståndpunkt är frågan om vilka konsekvenser fondens avveckling skulle få för sjukhusen i Nynäshamn och Tranås. Enligt verkets mening måste frågan om huvdmannaskapet för dessa sjukhus lösas och sjukhusen måste i avvaktan härpå vara ekonomiskt garderade.
Departementschefen anför i propositionen att ur fondförvaltningssynpunkt är skälen för att avveckla även folkpensioneringsfonden starka och riksförsäkringsverkets invändning är inte av den arten att det finns anled-1 Riksdagen 1982/83. II saml. Nr 2 y
SfU 1982/83:2 y
SfU 1982/83:2 y 2
ning att frångå denna uppfattning. Vad gäller de två sjukhus som ingår bland fondens tillgångar avses frågan om deras framtida huvudmannaskap bli föremål för utredning. I avvaktan på resultatet av denna utredning förordar departementschefen att så stor del av fondens tillgångar står kvar som behövs för att ekonomiskt gardera sjukhusen och de aktiebolag som driver dessa.
Utskottet har inte några invändningar mot den föreslagna avvecklingen av folkpensioneringsfonden. Utskottet förutsätter dock att regeringen i sina föreskrifter om avvecklingen av fonden beaktar den ekonomiska tryggheten för de båda sjukhusen i Nynäshamn resp. Tranås och för de aktiebolag som driver dessa sjukhus.
Stockholm den 26 oktober 1982
På socialförsäkringsutskottets vägnar
SVEN ASPLING
Närvarande: Sven Aspling (s), Nils Carlshamre (m), Doris Håvik (s), Gösta Andersson (c), Börje Nilsson (s), Allan Åkeriind (m). Ralf Lindström (s), Gullan Lindblad (m), Ulla Johansson (s), Lena Öhrsvik (s), Siri Häggmark (m), Karin Israelsson (c), Karin Nordlander (vpk), Nils-Olof Gustafsson (s) och Gunhild Bolander (c).
Norstedts Tryckeri, Stockholm 1982