Konstitutionsutskottets yttrande
1980/81:1 y
över motion 1979/80:369 om användande av alkoholfritt nattvards-
vm
Till kulturutskottet
Kulturutskottet har den 9 oktober 1980 beslutat bereda konstitutionsutskottet tillfälle att yttra sig öxer motionen 1979/80:369 av Margareta Andrén (fp) och Olle Grahn (fp). I motionen hemställs att riksdagen hos regeringen begär en lagändring i 11 kapitlet i 1686 års kyrkolag så att kyrkoråd får möjlighet att besluta om användande av alkoholfritt vin vid nattvardsfirande.
Konstitutionsutskottet anser sig inte böra i sak ta ställning till den i motion 1979/80:369 upptagna frågan. Utskottet begränsar sitt yttrande till att avse några frågeställningar av i huvudsak lagstiftningsteknisk eller eljest formell karaktär.
Av ett utslag av regeringsrätten (regeringsrättens årsbok 1961 s. 130) framgår att kyrkoråd inte äger befogenhet att besluta om användning av alkoholfritt nattvardsvin.
Biskopsmötet har i januari 1978 beslutat en rekommendation i fråga om nattvardsvin. Enligt rekommendationen kan alkoholfritt vin begagnas vid natt\ardsfirande. Rekommendationen utgår uppenbarligen från att det inte föreligger något hinder häremot i gällande kyrkolag.
De grundläggande bestämmelserna om kyrkoråd finns i lagen (1961:436) om församlingsstyrelse. Denna lag är kommunallag och inte kyrkolag. 1 lagen förutsätts i 43 S andra stycket att kyrkorådet har uppgifter som anges i siirskilda författningar.
Frågan om beslutsbefogenheten beträffande nattvardsvinets beskaffenhet berör sakramentsförvaltningen. Den kan därmed ha betydelse för gränsdragningen mellan pastors och kyrkorådets ansvarsområden. Skall kyrkorådet tilläggas befogenhet att besluta i den angivna frågan, bör detta därför göras genom lagbestämmelse, som är beslutad i den ordning som gäller för kyrkolag. Församlingsstyrelselagen bör enligt utskottets mening behålla sin karaktär av ren kommunallag. Bestämmelser av kyrkolagskaraktär bör därför inte intas i församlingsstyrelselagen. Sådana bestämmelser bör i stället få sin plats i speciallagar, som antas i den ordning som är stadgad för kyrkolag. Detta har tilliimpats t. ex. när kyrkorådet fick befogenhet att besluta om irpplåtandc av kyrkorum för annat än gudstjänstbruk. Bestämmelser härom finns i den särskilda lag (1963:501) om upplåtande av kyrkorum i vissa fall som antogs i den angivna ordningen.
Slutligen vill utskottet uttala att det förhällandet att överväganden
I Riksdagen 1980/81. 4 saml. Yiir. nr I
KU 1980/81:1 y
fortfaraiule pågar i stat-kvrka-prohlomatiken inte jiyfi hviijw iHtttkn' i-motionen upptagna frågan prö\as och avgörs separat.
Stockholm den 6 november J980-
Pä konstitutionsutskottets \ägnar BERTIL FISKESJÖ
\ärvur(Uide: Bertil Fiskesjö (c). Hilding Johansson (s). Anders Bjiirck (m) . Olle Svensson (s). Per Unckel (m). Yngve Nyquist (s). Wivi-,Anne Cederq\ist (s). Kurt 0\e Johansson (s). Bengt Kindbom (c). Kerstin Nilsson (s). Britta Hammarbacken (c)'. Sture Thun (s)'. ."Mlan Ekstriim (m) och Kerstin Sandborg (fp)".
Ej n;ii\;MLinde vid justeriniien.
(.niAH iösa4 si.Hkli.iiiii l"sH