Skatteutskottets yttrande
1981/82:4 y ,
över proposition 1981/82:102 om säkerhets- och försvarspolitiken
Till Försvarsutskottet
Sedan försvarsutskottet berett skatteufskottet fillfälle att yttra sig över proposition 1981/82:102 om säkerhets- och försvarspolitiken samt totalförsvarets fortsatta utveckling får skatteutskottet anföra följande.
Såvitt skatteutskottet kan finna behandlas i propositionen endast en fråga som berör utskottets ämnesområde, nämligen punkten 7 i avsnittet 7.4 hemställan (s. 111 Bilagorna 3rll) i bilaga 3, handelsdepartementet. Där föreslås den ändringen att den särskilda beredskapsavgiff som f. n. utgår på bensin och vissa oljor för aft finansiera oljelagringsfonden skall - i samband med en samfidigt föreslagen avveckling av denna fond - ersättas med däremot svarande höjningar av bensinskatten på bensin resp. energiskatten på vissa oljor.
Utskottet finner inte anledning fill erinran mot de föreslagna åtgärderna men har i sammanhanget observerat att de av riksdagen nyligen beslutade ändringar i bensinskattelagen som trädde i kraft den 1 april 1982 endast delvis iakttagits i lagförslaget avseende bensinskatten. Ändringsförslaget i fråga om den särskilda beredskapsavgiften är ofullständigt. Båda dessa förslag bör därför ändras på sätt framgår av bilagor till detta yttrande.
Övergången från avgift till energiskatt innebär för oljornas del aft avdragsreglerna vidgas något, vilket infe saknar betydelse från beskattningssynpunkt. Den mest väsentiiga skillnaden mellan de två avdragssytemen gäller sjöfarten. Avdrag får göras för all energiskatt på oljor som används inom sjöfarten, alltså även förbrukningen för drift av fritidsbåtar, medan avdrag för beredskapsavgiften får göras endast för olja som bunkras av fartyg i utrikes trafik. Def är enligt utskottets mening från administrativa synpunkter och med hänsyn till kontrollmöjligheterna angeläget att avdragsreglerna blir lika när det som här gäller en och samma vara. Vilken form av avdrag man därvid bör fastsfälla blir närmast beroende av ekonomiska faktorer. Avgiffsbelasfningen på inrikessjöfarfen kan beräknas uppgå till ca 10 milj. kr. per år.
Def bör vidare framhållas att den i propositionen föreslagna ändringen medför att de nedsäftningsregler som gäller för den särskilt energikrävande industrin blir gynnsammare än f. n. på grund av att energiskaften i sin helhet men endast en viss del av den särskilda beredskapsavgiffen beaktas vid nedsättningen. Utskottet förutsätter aff regeringen ändrar de nu gällande nedsäftningsbesluten om riksdagen antar de här behandlade lagförslagen.
1 Riksdagen 1981/82. 6 samL Nr4y
SkU 1981/82:4 y
SkU 1981/82:4y 2
Utskottet har vidare noterat att energiskaf tesatsen för sådan motorfotogen som är undantagen från mervärdeskatt eventuellt borde ha justerats i detta sammanhang. I avsaknad av närmare utredning härom anser utskottet aft prövningen av denna fråga liksom av de här nämnda avdragsproblemen utan olägenhet bör kunna anstå och äga rum vid ställningstagandet till energi-skatfekommitténs betänkande, som vänfas inom kort.
Utskottet tillstyrker således bifall till propositionen i här behandlad del med de formella ändringar som angivits.
Stockholm den 15 april 1982
På skatteutskottets vägnar ERIK WÄRNBERG
Närvarande: Erik Wärnberg (s), Knut Wachtmeister (m). Stig Josefson (c), Valter Krisfenson (s), Wilhelm Gustafsson (fp), förste vice falmannen Ingegerd Troedsson (m), Olle Westberg i Hofors (s), Tage Sundkvist (c). Hagar Normark (s); Bo Lundgren (m), Ingemar Hallenius (c), Bo Fors-lund (s),01le Grahn (fp), Egon Jacobsson (s) och Anita Johansson (s).
SkU 1981/82:4 y
3 Bilaga 1
Förslag till (
Lag om ändring i lagen (1973:1216) om särskild beredskapsavgift för
oljeprodukter
Regeringens förslag
Härigenom föreskrivs aff rubriken till lagen (1973:1216) om särskild beredskapsavgift för oljeprodukter samt 2 § lagen skall ha nedan angivna lydelse.
Utskottets förslag
Härigenom föreskrivs att rubriken till lagen (1973:1216) om särskild beredskapsavgiff för oljeprodukter samt lagen skall ha nedan angivna lydelse.
Lag om särskild avgift för oljeprodukter
Särskild beredskapsavgift erläggs i den mån skatteplikt föreligger enligt lagen (1957:262) om allmän energiskatt, enligt denna lag för
1. bensin avsedd för motordrift, dock inte flygbensin, reabensin eller motoralkoholer
2. motorbrännolja, eldningsolja och bunkerolja.
1§
Särskild avgift erläggs i den mån skatteplikt föreligger enUgt lagen (1957:262) om allmän energiskaft enligt denna lag för motorbrännolja, eldningsolja och bunkerolja med åttio kronor per kubikmeter.
Särskild avgift utgör för motorbrännolja, eldningsolja och bunkerolja med åttio kronor för kubikmeter.
2§i
Lagen (1957:262) om allmän energiskatt äger i övrigt motsvarande tillämpning på avgift enligt denna lag. I deklaration som avses i 23 § 1 mom. nämnda lag fär dock i fräga om särskild avgift i stället för vad som föreskrivs i 24 § i lagen avdrag göras för bränsle, som
1. i avgiftsbelagt skick förvärvats för återförsäljning eller förbrukning i egen rörelse,
2. återtagits i samband med återgång av köp,
3. förbrukats eller försålts för fartygs drift i utrikes trafik,
4. av den avgiftsplikfige eller för hans räkning utförts ur riket eller förts till svensk frihamn för annat ändamål än att förbrukas där.
' Den nya 2 § motsvarar nuvarande 3 § med den ändringen att beredskapsavgift ändrats till avgift.
SkU 1981/82:4 y ,4
Regeringens förslag Utskottets förslag
5. avgiftspliktig förbrukat eller försålt för förbrukning för annat ändamål än energialsfring,
6. avgiftspliktig förbrukat för framställning av avgiffsplikfigt bränsle,
7. försålts med förlust för den avgiftsplikfige, i den mån förlusten hänför sig fill bristande betalning från köpare.
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1982.
Förekommer
i lag eller annan för
fattning hänvisning till lagen om sär-
' skild beredskapsavgift för oljepro-
dukter skall hänvisningen i stället avse lagen om särskild avgift för oljeprodukter.
SkU 1981/82:4 y 5
Bilaga 2
Förslag till
Lag om ändring i lagen (1961:372) om bensinskatt
Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1961:372) om bensinskatt skall ha nedan angivna lydelse.
Regeringens förslag Utskottets förslag
2§
Skatten utgår med 1 krona 37 öre Skatten utgår med 1 krona 37 öre
per liter, om annat infe
sägs i andra per liter, om annat infe sägs i andra
eller tredje stycket. eller tredje stycket.
För metanol, etanol och högre För metanol, etanol och högre
alkoholer samt för etrar
av metanol alkoholer samt för etrar av metanol
och etanol utgår skaften med 39 öre och etanol utgår skatten med 43 öre
per liter. Ingår sådan alkohol eller per liter. Ingår sådan alkohol eller
eter i en blandning som avses i 1 § eter i en blandning som avses i 1 §
första stycket a) eller b) utgår första stycket a) eller b) utgår
skatten för den inblandade alkoho- skatten för den inblandade alkoho
len eller etern med 39 öre per liter len eller etern med 43 öre per liter
och med 1 krona 37 öre per liter för och med 1 krona 37 öre per liter för
blandningen i övrigt. blandningen i övrigt.
För gasol utgår skaften med 20 öre För gasol utgår skatten med 33 öre
per liter. per liter.
Skatten beräknas efter varans fakturerade volym. I denna skall dock inte inräknas smörjolja som har tillsafts bensin för motordrift. Kan skatten inte beräknas på sådant sätt eller sker faktureringen inte enligt vedertagna grunder, får beskattningsmyndigheten fastställa grunder för beräkning av volymen.
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1982.