Konstitutionsutskottets yttrande 1982/83:5 y

om  vissa frågor  rörande skattereduktion  för fackföreningsavgift (prop. 1982/83:50)

Till skatteutskottet

Skatteutskottet har berett konstitutionsutskottet tillfälle att avge yttrande över nämnda proposition såvitt avser förslaget om skattereduktion för fackföreningsavgift. Som framgår av ett till propositionen fogat förslag till särskild lag i detta avseende skall enligt 2 § underiag för beräkning av skattereduktion vara medlemsavgift som den skattskyldige visar sig under inkomståret ha erlagt till arbetstagarorganisationen, dock högst 1 200 kr. Med arbetstagarorganisation förstås sådan organisation som avses i lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet.

Enligt vad skatteutskottet under sin beredning av ärendet inhämtat från riksskatteverket (RSV) förutsätter en rätt till skattereduktion för fackföre­ningsavgift att storleken av influtna medlemsavgifter kan kontrolleras. Denna kontroll måste enligt RSV-om man inte skall komma i administrativa orimligheter - ske centralt och inte hos taxeringsnämnderna. Avsikten är därför att verket skall begära in magnetband från de fem stora förbunden för att förenkla förfarandet vid beskattningen. Den fråga som föranlett skatteutskottet att bereda konstitutionsutskottet tillfälle att yttra sig i ärendet är huruvida denna kontroll av magnetbanden, som innehåller uppgifter om vilka medlemmar som betalat avgifter och storleken av avgifterna, kan anses strida mot bestämmelser i regeringsformen.

Från de synpunkter konstitutionsutskottet har att beakta finns ingen anledning till erinran mot propositionens lagförslag, vilket som nyss framgått vilar på förutsättningen att rätten till skattereduktion skall grundas på vad den skattskyldige inför taxeringsnämnden visar sig ha erlagt i medlemsavgift till arbetstagarorganisationen. Vad gäller kontrollfrågorna är det enligt konstitutionsutskottets bestämda mening nödvändigt att finna en lösning som inte kränker den enskildes integritet. Utskottet förutsätter att denna vikfiga principiella fråga, som inte berörs i propositionen, noga övervägs av regeringen och därefter underställs riksdagen.

Vad utskottet anfört i detta avseende bör ges regeringen fill känna.

Stockholm den 2 december 1982

På konstitufionsutskottets vägnar OLLE SVENSSON

1 Riksdagen 1982/83. 4 saml. Nr 5 y


KU 1982/83:5 y



KU 1982/83:5 y                                                                       2

Närvarande: Olle Svensson (s), Anders Björck (m), Yngve Nyquist (s), Wivi-Anne Cederqvist (s), Hans Nyhage (m), Kurt Ove Johansson (s), Kerstin Nilsson (s), Gunnar Biörck i Värmdö (m), Sven-Erik Nordin (c), Sture Thun (s), Elisabeth Fleetwood (m), Karin Ahrland (fp), Ingvar Björk (s), Britta Hammarbacken (c) och Hans Petersson i Hallstahammar (vpk).

Avvikande mening

av Anders Björck (m), Hans Nyhage (m), Gunnar Biörck i Värmdö (m), Sven-Erik Nordin (c), Elisabeth Fleetwood (m), Karin Ahrland (fp) och Britta Hammarbacken (c) som anser att den del av utskottets yttrande som börjar "Från de" och slutar "till känna" bort ha följande lydelse:

Som nyss framgått föreligger oklarhet i den utomordentligt viktiga frågan hur skattekontrollen skall utformas enligt det framlagda lagförslaget. Enligt utskottets mening bör lagrådet och datainspektionen höras innan riksdagen fattar beslut i frågan.

GOTAB 7.1148    Stockholm 1982