Arbetsmarknadsutskottets yttrande 1986/87:2y

om anslag för budgetåret 1987/88 till Tillfälligt
sysselsättningsbidrag för textil-,och
                 1Q86/87-2

konfektionsindustrierna

Till näringsutskottet

Regeringen har i årets budgetproposition, bilaga 12, för nästa budgetår bl. a. begärt ett anslag om 95 rrijlj. kr. fill Tillfälligt sysselsättningsbidrag för texfil-och konfekfionsindustrierna.   . .

Näringsutskottet har berett arbetsmarknadsutskottet tillfälle att yttra sig över motion 1986/87:N413 yrkaride 3. Detta yrkande innebär att den aktuella anslagsframställningen från regeringen skall avslås.

Ett likartat avslagsyrkande föreligger.i den till arbetsmarknadsutskottet hänvisade motionen 1986/87: A219 av Hans Nyhage och Arne Svensson (rn).

Arbetsmarknadsutskottet kommer i sitt betänkande om arbetsmarknads­politiken (AU 1986/87:11) som avges i dagarna att anföra följande.

Avslagsyrkandena i de båda motionerna grundas på att de medel som frigörs vid en indragning av det bidrag det här gäller i stället skall användas fill avskrivningslån för utveckling av tekoindustrierna. Motionärerna utgår vidare från att regeringen kan lägga fram förslag till ett nytt stödsystem i så god tid att riksdagen kan fatta beslut som träder i kraft den 1 juli i år.

Riksdagen beslöt år 1983 (AU 1982/83:29, rskr. 322) att det tillfälliga sysselsättningsbidraget för textil- och konfektionsindustrierna - vanligen benämnt äldrestödet - successivt skulle trappas ned. Bidraget fick sålunda under budgetåret 1985/86 utgå med högst 7 % av de totala lönekostnaderna för personal i tillverkning. För innevarande budgetår är bidragsandelen minskad till 5 %, och under nästa budgetår är den avsedd att utgöra 4 %.

Utskottet föreslog förra året att frågan om att omvandla äldrestödet till annan stödform borde utredas genom regeringens försorg. Detta blev också riksdagens beslut (AU 1985/86:11 s. 71-72, rskr. 153). Bakgrunden fill denna framställning till regeringen var att det i två till utskottet hänvisade motioner hade föreslagits att äldrestödet skulle ersättas av avskrivningslån. I motionerna hänvisades till det förslag härom som hade utarbetats av branschorganisationerna. Utskottet ansåg att detta förslag inte var tillräck­ligt genomarbetat för att riksdagen skulle kunna ta ställning i frågan och anförde vidare att det mycket väl kan finnas såväl fördelar som nackdelar med att införa nya stödformer. Olika effekter måste därför utredas mycket noggrant. Bl.a. måste enligt utskottets uppfattning belysas de sysselsätt­ningsmässiga konsekvenserna för den äldre arbetskraften vid de mindre konkurrenskraftiga tekoföretagen, om äldrestödet med kort varsel skulle utgå ur medelsarsenalen.

1 Riksdagen 1986/87. ISsaml. Nr2y


. Utskottets slutsats av det anförda blev att man i berörda departement     AU 1986/87:2y borde närmare utreda branschorganisationernas förslag, varefter regeringen borde återkomma till riksdagen med resultatet av det arbetet.

Regeringen har under hösten 1986 uppdragit åt statens pris- och kartell­nämnd att utreda frågan om en ny stödform för tekoindustrin. lett frågesvar i kammaren den 19 februari i år har industriministern meddelat att uppdraget skall vara slutfört den 31 mars. Pris- och kartellnämndeh räknar med att kunna hålla den fastställda tidplanen. Industriministern avser att efter remissbehandling -- som beräknas ta minst tre månader - och sedvanlig beredning i regeringskansliet föreslå regeringen att återkomma till riksdagen i frågan.

Mot bakgrund av förra årets riksdagsbehandling utgår utskottet från att regeringen redovisar sina bedömningar i en proposition till hösten 1987. Detta bör ges regeringen till känna.

Vad sedan gäller motionsförslagen så framgår av den ovan lämnade redovisningen att det inte är möjligt - såsom motionärerna förutsatt - att redan den 1 juli i år införa en ny stödform för tekoindustrin med deh finansieringsmodell de förespråkar. Det är vidare uppenbart att oavsett vid' vilken fidpunkt under nästa riksmöte den av riksdagen begärda beredningen av frågan om äldrestödets avveckling koriimer att redovisas så kvarstår behovet av äldrestöd under nästa budgetår - under alla förhållanden under del av budgetåret. Detta leder till slutsatsen att riksdagen med avvisande av avslagsyrkandet i motion A219 bör anslå de av regeringen begärda medlen till äldrestödet.

Som en konsekvens av ställningstagandet till motion A219 och med hänvisning till vad i övrigt anförts hemställer arbetsmarknadsutskottet att  ' näringsutskottet avstyrker motsvarande avslagsyrkande i motion N413.

Stockholm den 5 mars 1987

På arbetsmarknadsutskottets vägnar

Lars Ulander

Närvarande: Lars Ulander (s), Elver Jonsson (fp), Lahja Exner (s), Bengt Wittbom (m), Sten Östlund (s), Bo Nilsson (s), Chariotte Branting (fp), Sonja Rembo (m), Ingvar Karisson i Bengtsfors (c), Lars-Ove Hagberg (vpk), Sven Lundberg (s), Anders G Högmark (m), Sigge. Godin (fp), Monica Öhman (s) och Ture Ångqvist (s).

gotab   Stockholm 1987 12568