Lagutskottets yttrande

1987/88:5 y

om offentliga utskottsutfrågningar (prop. 1987/88:22 delvis)


LU. 1987/88:5 y


Till konstitutionsutskottet

Konstitudonsutskottet har berett lagutskottet tillfälle att yttra sig över proposition 1987/88:22 om vissa grundlagsfrågor m. m. såvitt avser frågan om offenthga utskottsutfrågningar jämte modoner i denna del.

I propositionen föreslås att 4 kap. 12 § riksdagsordningen ändras så att utskottssammanträde för inhämtande av upplysningar skall kunna bli offentligt. Förslaget innebär att beslut om offentlighet vid utskottsutfråg­ningar skall fattas av utskottet med enkel majoritet. Lagändringen föreslås träda i kraft den 1 januari 1988.

Några modonsyrkanden med anledning av propositionen i denna del har inte väckts. Frågan om offentliga utskottsutfrågningar berörs dock i motive­ringen i tre motioner (m, c resp. vpk).

Lagutskottet har beslutat avge yttrande och får anföra följande.

I folkstyrelsekommittén vars förslag ligger till grund för propositionen har stor enighet rått när det gällt frågan om möjliggörande av offentliga utskottsutfrågningar. Lagutskottet vill för sin del tillstyrka att förslaget genomförs. De uttalanden rörande dllämpningen av den nya bestämmelsen som görs i propositionen innebär enligt lagutskottets mening en dllfredsstäl-lande avvägning mellan de intressen som gör sig gällande i frågan. Vad särskilt gäller spörsmålet om fotografering och TV-inspelning vid offentliga sammanträden anser lagutskottet att det bör överlämnas åt vederbörande utskott att i varje enskilt fall avgöra i vad mån ljud- och bildupptagningar lämpligen bör få göras. Till de synpunkter som anförts i proposidonen vill lagutskottet lägga att offentliga utskottsutfrågningar inte får bli något självändamål. Sådana utfrågningar bör anordnas endast när ämnets natur talar för det. När det gäller mera detaljerade frågor som saknar allmänt intresse bör offentliga utskottsutfrågningar inte äga rum. Lagutskottet vill vidare peka på att om offentliga utskottsutfrågningar skall bli meningsfulla det kan komma att ställas ökade krav på genomgång och systematisering av materialet i det ärende som utfrågningen avser. Det kan för närvarande inte bedömas i vilken utsträckning offentliga utskottsutfrågningar kommer att äga rum. Skulle offentliga sammanträden för inhämtande av upplysningar komma att bli ett regelbundet inslag i utskottsarbetet kommer det att medföra en ökad arbetsbelastning på utskottens kanslier. Resursförstärk­ningar till dessa kanslier kan då bli nödvändiga.

1 Riksdagen 1987/88. Ssaml. Nr 5 y


Utöver det anförda föranleder propositionen i aktuell del inte några      LU 1987/88:5 y uttalanden från lagutskottets sida.

Stockholm den 26 november 1987

På lagutskottets vägnar

Per-Olof Strindberg

Närvarande: Per-Olof Strindberg (m), Lennart Andersson (s), Sdg Gustafs­son (s), Martin Olsson (c), Inga-Britt Johansson (s), Allan Ekström (m), Bengt Kronblad (s), Bengt Harding Olson (fp), Marianne Karlsson (c), Berit Löfstedt (s), Ewa Hedkvist Petersen (s), Hans Rosengren (s), Kjell-Arne Welin (fp), Håkan Stjernlöf (m) och Krister Andersson (s).

gotab   Stockholm 1987 13714