Konstitutionsutskottets yttrande 1986/87:4 y

över proposition 1986/87:38 om godkännande av
överenskommelse med Finland om
           KU

suveränitetsholmarna i Torne, Muonio och 1986/87:4 y

Könkämä älvar

Till lagutskottet

Lagutskottet har begärt yttrande från konstitutionsutskottet över rubricera­de proposition, såvitt rör frågan om 10 kap. 5 § regeringsformen skall tillämpas vid riksdagens ställningstagande till propositionen.

1 propositionen föreslås alt riksdagen godkänner en mellan den svenska och den finska regeringen i juni 1986 träffad överenskommelse angående de s. k. suveränitetsholmarna i Torne, Muonio och Könkämä älvar. Överens­kommelsen innebär bl. a. (artikel 4) att på de suveränitetsholmar som är belägna i Sverige skall finsk rätt tillämpas i fråga om äganderätt och begränsad sakrätt, överlåtelse av äganderätt och annat förvärv samt upplåtel­se av nyttjanderätt eller av annan begränsad sakrätt. Finsk rätt skall tillämpas även i fråga om fastighetsbildning, fastighetsregistrering, lagfart och inteck­ning. På de suveränitetsholmar som är belägna i Finland tillämpas på motsvarande sätt svensk rätt.

I den mån finsk rätt skall tillämpas på suveränitetsholmar som är belägna i Sverige är finska domstolar och myndigheter behöriga att handlägga ärendena. Motsvarande gäller beträffande svenska domstolar och myndighe­ter när det är fråga om suveränitetsholmar i Finland.,

I propositionen föreslås en lag som innebär att överenskommelsen införlivas med svensk rätt genom s. k. inkorporation, dvs. att överenskom­melsen förklaras gälla som svensk lag.

Propositionen innehåller ingen redovisning av regelsystemet i 10 kap. 5 § regeringsformen. Detta stadgande (tredje stycket) medger att råttsskipnings-eller förvaltningsuppgift genom beslut av riksdagen överlåts till bl. a. annan stat. Innefattar uppgiften myndighetsutövning, skall riksdagens förordnande ske genom ett beslut, varom minst tre fjärdedelar av de röstande förenar sig. Riksdagens beslut i fråga om sådan överlåtelse kan också fattas i den ordning som gäller för stiftande av grundlag.

Utskottet finner det ifrågavarande stadgandet tillämpligt i förevarande fall. I sak har utskottet inte någon erinran mot propositionens förslag.

Stockholm den 18 november 1986   

På konstitutionsutskottets vägnar

Olle Svensson

Riksdagen 1986/87. 4 samt. Nr 4 y


Närvarande; Olle Svensson (s), Anders Björck (m), Wivi-Anne Cederqvist     KU 1986/87:4 y. (s), Kurt Ove Johansson (s), Bertil Fiskesjö (c), Sture Thun (s), Hans Nyhage (m), Anita Modin (s), Sören Lekberg (s), Börje Stensson (fp), Gunnar Biörck i Värmdö (m), Torgny Larsson (s), Bengt Kindbom (c), Nils Berndtson (vpk) och Ingela Mårtensson (fp).

gotab   Stockholm 1986 11869