Kulturutskottets yttrande

1983/84:5 y

om totalisatorskatt, m.m. (prop. 1983/84:180)

Till skatteutskottet

Skatteutskottet har beslutat bereda kultumtskottet tillfälle att avge yttrande över proposition 1983/84:180 om totalisatorskatt, m. m. jämte dels den under allmänna motionstiden väckta motionen 1983/84:1445, dels den med anledning av propositionen väckta motionen 1983/84:2899.

Kulturutskottet

lett avtal mellan staten och trav- och gaJoppförbunden finns f. n. riktiinjer för hästtävlingar med totalisatorverksamhet m. m. I avtalet har överenskom-mits om olika bestämmelser för bl. a. Aktiebolaget Trav och Galopps (ATG) verksamhet. En ny överenskommelse har nu slutits som skall gälla i fyra och ett halvt år, dvs. fram till den 31 december 1988. Överenskommelsen har formen av ett avtal men förutsätter samtidigt att vissa författningar och ett regeringstillstånd för ATG utfärdas. I anslutning härtill finns skäl att återge följande från propositionen.

Vadhållning i samband med hästtävlingar är att anse som lotteri i lotterilagens (1982:1011) mening. Det ankommer på regeringen att pröva frågor om tillstånd för totalisatorvadhållningen (4 § första stycket). Tillstånd att anordna lotteri får förenas med särskilda villkor samt med kontroll- och ordningsbestämmelser (6 §). Med stöd av detta stadgande kan regeringen föreskriva vad som skall gälla om vinnarnas andel av insatserna i de olika spelformer som tillämpas vid trav- och galopptävlingar. I propositionen anges att avsikten är att dessa andelar inte skall förändras jämfört med vad som nu gäller (65-80 % beroende på spelformen). Då det gäller den del av intäktema i totalisatorvadhållningen som skall tillfalla staten föreslås en lag om totalisatorskatt. F. n. utgår en totalisatoravgift, som inte är bestämd genom lag.

Avsikten är att ATG genom ett regeringsbeslut med stöd av lotterilagen skall erhålla tillstånd att anordna vadhållning i samband med hästtävlingar. I beslutet kommer att anges de närmare villkor som skall gälla för tillståndet.

Utskottet delar det synsätt i fråga om lotterilagens tillämplighet på vadhållningen i samband med hästtävlingar som kommer till uttryck i propositionen. Något behov av särskild lagstiftning om vadhållning och tillståndsgivning finns således inte.

I propositionen redovisar departementschefen vad han - inom ramen för den beslutanderätt som tillkommer regeringen enligt lotterilagen - avser att

1 Riksdagen 1983/84.13 saml. Nr 5 y


KrU 1983/84:5 y



KrU 1983/84:5 y                                                                       2

föreslå regeringen i fråga om regleringen av totalisatorvadhållningen. Regleringen skall ske i form dels av en regeringsförordning, dels av villkor i regeringens lotteritillstånd. I detta sammanhang tar departementschefen upp frågan om en 18-årsgräns för vadhållning på banorna: Han har inhämtat att trav- och galoppförbunden rekommenderat dem som i dag anordnar vadhållning på banorna att tillämpa en 18-årsgräns. För att understryka vikten av att ungdomar inte bör delta i vadhållningen kunde det vara lämphgt att i regeringens tillståndbeslut ta in ett villkor av innebörd dels att det av vadhållningsbeståmmelserna skall framgå att sådana personer inte erbjuds att ingå vad på banorna, dels att ATG skall verka för att personer under 18 år inte deltar i banspelet. Vidare bör, anser departementschefen, tydliga anslag om 18-årsgränsen finnas på platsen för vadhållningen.

Med hänsyn till vad sålunda anförts får den under allmänna motionstiden väckta motionen 1445 (c) anses tillgodosedd, då det gäller införande av en åldersgräns för vadhållning vid hästtävlingar. Utskottet anser att det inte är motiverat att förorda en prövning av införandet av en 20-årsgräns. Motionen avstyrks även i denna del.

De lagförslag som läggs fram i propositionen liksom en hemställan om visst bemyndigande faller inte inom kulturutskottets beredningsområde och föranleder därför inte något utskottets yttrande. Utskottet yttrar sig inte heller över motion 2899 (c), som främst har samband med innehållet i förslaget till lag om totalisatorskatt.

Stockholm den 8 maj 1984

På kulturutskottets vägnar INGRID SUNDBERG

Närvarande: Ingrid Sundberg (m), Ing-Marie Hansson (s), Tyra Johansson (s), Karl Boo (c), Lars-Ingvar Sörenson (s), Tore Nilsson (m), Catarina Rönnung (s), Maja Bäckström (s), Lars Ahlmark (m), Stina Gustavsson (c), Berit Oscarsson (s), Gunnar Thollander (s), Gunnel Liljegren (m), Eva Hjelmström (vpk) och Kerstin Anér (fp).

minab/gotab 78528   Stockholm 1984