Socialförsäkringsutskottets yttrande 1989/90:SfU5y

Kompletteringspropositionen

Till finansutskottet

Finansutskottet har den 3 maj 1990 beslutat bereda socialförsäkringsut­skottet tillfålle att yttra sig över proposition 1989/90:150 jämte motio­ner såvitt dessa rör socialförsäkringsutskottets beredningsområde.

Den del av propositionen som direkt berör socialförsäkringsutskot­tets ämnesområde är bilaga 3 (socialdepartementet). I bilagan föreslås att påslagsfaktorn vid uppskjutet uttag av ålderspension höjs från 0,ö till 0,7 % per månad. Förslaget har inte föranlett något motionsyrkan­de, och utskottet tillstyrker förslaget jämte lagförslaget i bilaga 3.1.

Utskottet begränsar i övrigt sitt yttrande till att avse motionerna Fiö5 av Lars Werner m.fl., yrkande 11, Fi70 av Claes Roxbergh m.fl., yrkandena 3 och 4, samt Fi73 av Börje Hörnlund m.fl., yrkande 2.

I motion Fié5 yrkande 11 begär Lars Werner m.fl. ett tillkännagi­vande om att beslutet att uppskjuta utbyggnaden av föräldraförsäkring­en bör omprövas. I motion Fi70 begär Claes Roxbergh m.fl. att riksdagen beslutar om utbyggnad av föräldraförsäkringen i enlighet med sitt tidigare principbeslut (yrkande 3). För att finansiera denna utbyggnad föreslår motionärerna att ersättningsnivån inom sjuk- och föräldraförsäkringen sänks till 70 % för den del av inkomsten som överstiger 4,5 basbelopp (yrkande 4).

Utskottet har i sitt betänkande 1989/90:SfU24 hemställt att riksdagen dels avslår det i proposition 1989/90:100 framlagda förslaget till ut­byggd föräldraförsäkring, dels upphäver de riktlinjer för utbyggnaden som riksdagen tidigare beslutat.

Mot denna bakgrund avstyrker utskottet bifall till motionerna Fiö5 yrkande 11 och Fi70 yrkandena 3 och 4.

I motion Fi73 yrkande 2 anför Börje Hörnlund m.fl. att det förslag till höjd grundpension som centern tidigare presenterat skulle leda till att pensionärerna blir mer intresserade av att stå till arbetsmarknadens förfogande. Förslaget innebär att en grundpension motsvarande ö8 % av 4,5 basbelopp (för närvarande drygt 90 000 kr.) införs. Merparten av de särregler som förekommer för pensionärer kan därmed avveck­las, folkpension och pensionstillskott behövs inte och marginaleffekter vid olika typer av stöd försvinner. Motionärerna begär ett tillkännagi­vande om betydelsen av ett sådant pensionssystem.

1  Riksdagen 1989/90. 11 saml. Nr5y


1989/90 SfU5y


Utskottet har i sitt av riksdagen godkända betänkande 1989/90:5fU9           1989/90:SfU5y

behandlat förslag om höjd grundpension. Utskottet hänvisade därvid bl.a. till att pensionsberedningen har till uppgift att göra en allmän översyn av reglerna inom det allmänna pensionssystemet och att pensionsberedningen räknar med att avge sitt slutbetänkande under sommaren 1990. Utskottet ansåg att de frågor som togs upp i motioner­na hade samband med pensionsberedningens arbete och att resultatet av detta arbete därför borde awaktas.

Utskottet har vidhållit denna inställning i det nyligen avgivna yttran­det 1989/90:5fU4y till skatteutskottet över proposition 1989/90:110 jämte motioner.

Utskottet vidhåller fortfarande att resultatet av pensionsberedningens arbete bör awaktas, och utskottet anser att finansutskottet bör avstyrka bifall till motion Fi73 yrkande 2.

Stockholm den 17 maj 1990

På socialförsäkringsutskottets väg;nar

Doris Håvik

Närvarande: Doris Håvik (s), Gullan Lindblad (m), Börje Nilsson (s), Ulla Johansson (s), Sigge Godin (fp), Karin Israelsson (c), Lena Öhrs­vik (s), Margit Gennser (m), Nils-Olof Gustafsson (s), Ingegerd Elm (s), Maud Björnemalm (s), Hans Dau (m), Barbro Sandberg (fp), Margö Ingvardsson (vpk), Ragnhild Pohanka (mp), Christina Petters­son (s) och Marianne Jönsson (c).

Avvikande meningar

1. Margo Ingvardsson (vpk) anser att den del av utskottets yttrande
som börjar med "Utskottet har i sitt betänkande" och slutar med "och
4." bort ha följande lydelse:

Utskottet anser att den fortsattii utbyggnaden av föräldraförsäkringen är av sådan betydelse för småbarnsfamiljerna att den bör genomföras i enlighet med de riktlinjer riksdagen antog under 1988/89 års riksmöte. Utskottet anser därför att finansutskottet bör tillstyrka bifall till motion Fiö5 yrkande II.

2. Ragnhild Pohanka (mp) anser att den del av utskottets yttrande som
börjar med "Utskottet har i sitt betänkande" och slutar med "och 4."
bort ha följande lydelse:

Utskottet anser att den fortsatta utbyggnaden av föräldraförsäkringen är av sådan betydelse för småbarnsfamiljerna att den bör genomföras i enlighet med de riktlinjer riksdagen antog under 1988/89 års riksmöte. Riksdagen bör därför besluta att föräldraförsäkringen fr.o.m. den 1 juli 1990 byggs ut till 15 månader med ersättning på sjukpenningnivå. Denna utbyggnad bör finansiera:» genom en sänkning av kompensa­tionsnivån inom sjukförsäkringen, så att sjukpenning och föräldrapen-


ning endast utges med 70 % för den del av inkomsten som överstiger        1989/90:SfU5y 4,5 basbelopp. Utskottet anser att finansutskottet bör tillstyrka bifall till motion Fi70 yrkandena 3 och 4.

3. Karin Israelsson och Marianne Jönsson (båda c) anser att den del av utskottets yttrande som börjar med "Utskottet har i sitt av" och slutar med "yrkande 2." bort ha följande lydelse:

I motion Fi73 redovisas ett förslag till höjd grundpension (för närvarande drygt 90 000 kr.) som skulle göra det möjligt att avveckla merparten av de särregler och bidrag för pensionärer som nu finns. Utskottet anser att ett sådant pensionssystem borde leda till att pensio­närerna blir mer intresserade av att stå till arbetsmarknadens förfogan­de, och enligt utskottets mening bör införandet av en sådan höjd grundpension utredas. Finansutskottet bör därför tillstyrka bifall till motion Fi73 yrkande 2.