Jordbruksutskottets yttrande

1983/84:2 y

om anslaget till länsstyrelserna m. m.

Till bostadsutskottet

Genom beslut den 8 februari 1984 har bostadsutskottet berett jordbruksutskottet tillfälle att avge yttrande över proposition 1983/84:100 bilaga 15, såvitt avser länsstyrelsernas naturvårdsenheter, jämte motion 1983/84:901.

Utskottet

Regeringen har i proposition 1983/84:100 bil. 15 (s. 25 ff) under punkt B 1 Länsstyrelserna m. m. föreslagit att riksdagen till Länsstyrelserna m. m. för budgetåret 1984/85 anvisar ett förslagsanslag av 1 865 037 000 kr. Föredragande departementschefen har därvid (s. 52) beräknat att ytterligare 4 milj. kr. bör tillföras länsstyrelserna för arbete inom miljöskyddsområdet.

Enligt motion 900 av Jan-Erik Wikström m.fl. (fp) har länsstyrelsernas naturvårdsenheter drabbats av betydande nedskärningar till följd av restriktiv budgetprövning. Detta har inneburit att kravet att utföra lagstadgade uppgifter på många håll inte kunnat uppfyllas. Än svårare har det varit att sköta den förebyggande miljövården. Den förstärkning som föreslås av regeringen är enligt motionen helt otillräcklig. I en följdmotion, motion 901, föreslås, med hänvisning till vad som anförts i motion 900, att ytterligare 4 milj. kr. tillförs länsstyrelsernas naturvårdsenheter.

Utskottet erinrar om att riksdagen nyligen beslutat om en särskild avgift för prövning och tillsyn enligt miljöskyddslagen (prop. 1983/84:40 bil. 7, JoU 15, rskr93). Enligt uttalanden i nyssnämnda proposition (bil.7 s. 10) borde utgångspunkten vara att avgifterna skulle täcka koncessionsnämn­dens, länsstyrelsernas och naturvårdsverkets kostnader i samband med prövningen enligt miljöskyddslagen liksom kostnaderna för myndigheternas tillsyn. Vidare borde avgifterna finansiera kostnaderna för sådana undersökningar vid naturvårdsverket som behövdes som underlag för prövning och tillsyn.

I nämnda sammanhang anförde jordbruksministern vidare bl. a. att det var angeläget att tillsynsresurserna stärktes och att han ämnade återkomma fill den frågan i samband med budgetpropositionen 1984.

I enlighet med det anförda har i proposition 1983/84:100 bil. 11 beräknats ökade medel under punkten H 2 Koncessionsnämnden för miljöskydd för att handläggningstiderna vid koncessionsnämnden skall kunna förkortas. Vidare   har   beräknats   ökade   medel   under   anslaget   H9   Särskilda

1 Riksdagen 1983/84. lösaml. Nr2y


JoU 1983/84:2 y



JoU 1983/84:2y                                                                        2

undersökningar inom miljövårdsområdet, m. m., med det av föredraganden angivna syftet att förbättra tillsynen enligt miljöskyddslagen.

Utskottet anser att prövning och tillsyn enligt miljöskyddslagen är en viktig del i en aktiv miljöpolitik och kan så till vida instämma i motionens syfte. Med hänsyn till de resursförstärkningar som innefattas i de under civil- och jordbruksdepartementens huvudtitlar föreslagna uppräkningarna är utskot­tet dock för sin del inte berett att nu förorda någon ytterligare höjning av anslaget till länsstyrelserna för nu ifrågavarande ändamål.

Stockholm den 6 mars 1984

På jordbruksutskottets vägnar HÅKAN STRÖMBERG

Närvarande: Håkan Strömberg (s), Arne Andersson i Ljung (m), Grethe Lundblad (s), Ove Karlsson (s), Hans Wachtmeister (m), Gunnar Olsson (s), Martin Segerstedt (s), Sven Eric Lorentzon (m), Kerstin Andersson (c), Jan Fransson (s), Jens Eriksson (m), John Andersson (vpk), Bengt Kronblad (s), Lars Ernestam (fp) och Bertil Jonasson (c).

Avvikande mening

Lars Ernestam (fp) anser att den del av utskottets yttrande på s. 2 som börjar med "Utskottet anser" och slutar med "ifrågavarande ändamål" bort ha följande lydelse:

Utskottet anser att prövning och tillsyn enligt miljöskyddslagen är en viktig del i en aktiv miljöpolitik. Som i motion 900 anförts har länsstyrelsernas naturvårdsenheter drabbats av betydande nedskärningar under de senaste åren. De anslagshöjningar som föreslås i civil- och jordbruksdepartementens huvudtitlar är enligt utskottets mening inte tillräckliga för att säkerställa en acceptabel ambitionsnivå i prövnings- och tillsynsarbetet. Utskottet tillstyrker därför för sin del yrkandet i motion 901 att länsstyrelsernas naturvårdsenheter tillförs ytterligare 4 milj: kr. utöver den av regeringen föreslagna uppräkningen.

minab/gotab   Stockholm 1984 77984