Näringsutskottets yttrande 1981/82:2 y
över proposition 1981/82:64 om styrinedel för introduktion av naturgas
Till civilutskotlet
Civilutskottet har berett näringsutskottet tillfälle att yttra sig över proposition 1981/82:64 om styrmedel för introduktion av naturgas. Näringsutskottet får anföra följande.
På förslag av näringsutskottet (NU 1979/80:70. rskr 1979/80:410) fattade riksdagen våren 1980 vissa beslut om introduktion av naturgas i Sverige. Bl. a. godkändes ett avtal mellan Sveriges och Danmarks regeringar om naiurgassamarbele samt riktlinjer för genomförande av det s. k. Sydgasprojektet. Vid behandlingen våren 1981 av det årets proposition (1980/81:90) om riktlinjer för energipolitiken kunde utskottet (NU 1980/81:60 s. 49) konstatera att möjligheterna atl introducera naturgas i Sverige hade förbättrats i olika avseenden under senare tid. Utskottet fann dock skäl att erinra om "de höga kostnader som är förknippade med en introduktion av naturgas i stor skala".
Den lagstiftning som föreslås i proposition 1981/82:64 inverkar inte direkt på förutsättningarna för naturgasintroduktion i Sverige. Den ger emellertid underlag för beslut som kan medverka till att ett naturgassystem som införs får så stor anslutning som möjligt redan från början och att kostnaderna sålunda kommer att delas av mänga.
Vad beträffar den föreslagna lagen om allmänna värmesystem har näringsutskottet ägnat uppmärksamhet åt två frågor. Den ena är om en sådan styrning till förmån för naturgasanvändning som lagen möjliggör kan anses innebära ett onödigt långtgående ingrepp i konsumenternas fria val. en mening som statens industriverk har hävdat. Denna fråga blir särskilt viktig om det skulle visa sig att det varit en väl optimistisk prognos när, såsom anförs i propositionen, "naturgasens kostnader har bedömts konkurrenskraftiga i förhållande till andra energislag". Den andra frågan är om det är rimligt att lagen, såsom föreslås, inte skall vara tillämplig på naturgasleveranser till fasligheter med industribyggnader eller byggnader inrättade för trädgårdsnäringen.
I båda de anförda frågorna kan näringsutskottet ansluta sig till regeringens uppfattning. Det blir, som framhålls i propositionen, i höggrad kommunerna som kommer att förfoga över de nya styrmedel som den nya lagstiftningen tillhandahåller. Detta bör innebära att den.styrning av naturgasintroduktionen som kan komma till stånd blir i överensstämmelse med konsumentkollektivets intressen och att den verkställs på sådant sätt att olika konsument-
/ Riksdagen 1981/82. 17 saml. Nr 2y
NU 1981/82:2 v
NU 1981/82:2 y 2
grupper behandlas rättvist i förhållande till varandra. Undantagandet av värmeförsörjningen i industrins och trädgårdsnäringens byggnader från lagens tillämpningsområde är tillfredsställande motiverat. Då det nya regelsystemet inte bör bli tillämpligt på energiförsörjningen till industriella processer och trädgårdsodling bör del inte heller gälla för den relativt ringa del av de berörda näringsgrenarnas energitillförsel som avser värmeförsörjning i byggnader.
Vidare har näringsutskottet granskat förslaget till ändring i ellagen. vilket innebär atl det undantag från eldistributörernas allmänna leveransskyldighet som nu gäller för fjärrvärmeområden utvidgas till alt avse också naturgasområden. Förslaget ger inte anledning till erinran.
Stockholm den 1 december 1981
På näringsutskottets vägnar INGVAR SVANBERG
Närvarande: Ingvar Svanberg (s), Johan Olsson (c), Erik Hovhammar (m), Hugo Bengtsson (s), Sven Andersson (fp), Nils Erik Wååg (s), Margaretha af Ugglas (m), Lilly Hansson (s). Birgitta Hambraeus (c), Thage Peterson (s), Tage Adolfsson (m), Lennart Pettersson (s), Bengt Sjönell (c) och Rune Jonsson (s).
GOTAB 70003 Stockholm 1981