RIKSDAGEN

SOCIALFÖRSÄKRINGSUTSKOTTET

PROTOKOLL

UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2022/23:10

DATUM

2022-11-24

TID

10.00–10.50

NÄRVARANDE

Se bilaga

§ 1

Justering av protokoll

Utskottet justerade protokoll nr 9.

§ 2

Riksrevisionens rapport Digitala läkarbesök och hyrläkare i sjukskrivningsprocessen (SfU7)

Utskottet fortsatte beredningen av skrivelse 2021/22:266 och motion.

Utskottet justerade betänkande 2022/23:SfU7.

SD-ledamöterna anmälde en reservation.

§ 3

Riksrevisionens rapport I väntan på dom – migrationsdomstolarnas handläggningstider i asylmål (SfU8)


Utskottet fortsatte beredningen av skrivelse 2021/22:282 och motioner.

Utskottet justerade betänkande 2022/23:SfU8.

V- och MP-ledamöterna anmälde en reservation.

SD-ledamöterna anmälde ett särskilt yttrande.

§ 4

Ett höjt försörjningskrav för arbetskraftsinvandrare (SfU9)

Utskottet fortsatte beredningen av proposition 2021/22:284 och motioner.

Utskottet justerade betänkande 2022/23:SfU9.

V-, C- och MP-ledamöterna anmälde reservationer.

SD-ledamöterna anmälde ett särskilt yttrande.

§ 5

Information av Inspektionen för socialförsäkringen

Generaldirektör Eva-Lo Ighe med medarbetare presenterade rapporterna Pensionsmyndighetens handläggning av bostadstillägg, 2022:4 och Den bortre tidsgränsen i sjukförsäkringen, 2022:5.

§ 6

Medgivande att närvara

Utskottet medgav att en tjänsteman från EU-nämndens kansli närvarade under sammanträdet vid punkt 7 på föredragningslistan.

Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.

§ 7

Situationen längs med samtliga migrationsrutter

Utskottet överlade med statssekreterare Anders Hall, åtföljd av medarbetare från Justitiedepartementet.

Underlaget utgjordes av EU Action Plan for the Central Mediterranean och kommenterad dagordning inför RIF-rådsmöte den 25 november 2022.

Statssekreteraren redogjorde för regeringens ståndpunkt i enlighet med den kommenterade dagordningen:

Regeringen välkomnar ett fördjupat samarbete med prioriterade tredjeländer längs med de huvudsakliga migrationsrutterna för att motverka grundorsaker till irreguljär migration och tvångsfördrivning och för att stärka ursprungs- och transitländers egen kapacitet att hantera alla aspekter av migration, inklusive återvändande genom artikel 25a i viseringskodexen.

Regeringen kan vid behov framhålla betydelsen av att fördjupa samarbetet med prioriterade tredjeländer längs med de huvudsakliga migrationsrutterna och noterar kommissionens handlingsplan för den centrala Medelhavsrutten som ett konkret bidrag till att hantera aktuella utmaningar. Regeringen avser under sitt ordförandeskap att bygga vidare på de ansträngningar som gjorts och ta arbetet vidare för att hitta konkreta lösningar och åtgärder.

Beträffande det ökade migrationstrycket på västra Balkan understryker regeringen vikten av att ytterligare steg tas för tillnärmande till EU:s viseringspolitik. Regeringen framhåller det brådskande behovet av en översyn av suspenderingsmekanismen i syfte att säkerställa att EU har tillgång till en fullt tillämpbar mekanism, inklusive för denna situation. Regeringen framhåller också vikten av att minska det totala irreguljära migrationstrycket till EU.

Regeringen betonar också vikten av EU:s insatser för att bevaka sin yttre gräns.

Regeringen understryker vikten av att arbeta vidare med lagstiftningsarbetet inom migrations- och asylpakten parallellt med fortsatta åtgärder i den externa dimensionen.

Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt.


V-ledamoten anmälde följande avvikande ståndpunkt: Den svenska regeringen bör bl.a. verka för att EU utvecklar lagliga och säkra vägar att söka asyl, och fördelning av kvotflyktingar för att minska den irreguljära migrationen. Asylsökande ska behandlas inom EU:s gränser och inte hållas eller definieras som varande utanför territoriet. I stället för push-backs som används i dag, måste fokus vara på att rädda människor på flykt, som snabbt förs iland och får ta del av mottagandet. Vidare måste våldet mot flyktingar på Balkan omedelbart upphöra.

MP-ledamoten anmälde följande avvikande ståndpunkt: Kommissionens arbete med en handlingsplan för att hantera situationen på Medelhavet välkomnas. Att få till stånd ett humant och rättssäkert asylsystem, inklusive en väl fungerande solidaritetsmekanism och krismekanism, är oerhört angeläget. De långdragna förhandlingarna om migrations- och asylpakten måste komma framåt då situationen på Medelhavet fortsatt är akut.

Regeringens förslag till svensk ståndpunkt saknar ett rättighetsperspektiv. Skyddet för liv och hälsa är Sveriges och EU:s yttersta prioritet och skyldighet. Asylrätten är inskriven i EU:s fördrag. Hanteringen av gränsfrågor och ”irreguljär migration”, inklusive samarbete med tredjeländer, får aldrig ske på bekostnad av asylrätten.

Det är vidare viktigt att Sverige arbetar i EU för att skapa fler lagliga vägar till Europa, så att människor kan ta sig hit på ett säkert sätt och söka asyl. Som ordförandeland bär Sverige ett särskilt ansvar för detta.

Asylrätten måste upprätthållas och kriminaliseringen av hjälporganisationer som bedriver SAR (search and rescue) på Medelhavet måste motverkas. Push-backs är olagliga och EU och dess medlemsländer ska inte hindra organisationer från att rädda liv på havet.

Samarbeten med tredjeländer ska inte omfatta användningen av EU:s bistånd som påtryckningsmedel för att styra hur dessa länder ska hantera olika aspekter av migration.

En suspenderingsmekanism får inte leda till att gränsen stängs för asylsökande via exempelvis den västra balkanrutten; det skulle strida mot asylrätten.

Hanteringen av det mycket stora antalet flyktingar som flytt Ukraina visar att EU:s medlemsländer faktiskt har kapacitet att hantera en mycket omfattande krissituation. Denna kapacitet bör kunna användas för att hantera nuvarande krissituation och även framtida kriser.

Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.

§ 8

Övriga frågor

Utskottet beslutade att bjuda in Pensionsmyndigheten med anledning av budgetpropositionen för 2023.

§ 9

Nästa sammanträde

Utskottet beslutade att nästa sammanträde ska äga rum torsdagen den 1 december 2022 kl. 10.00.

Vid protokollet


Justeras den 1 december 2022


SOCIALFÖRSÄKRINGS-UTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga

till protokoll 2022/23:10

§ 1˗7

LEDAMÖTER

N

R

N

R

N

R

N

R

N

R

N

R

N

R

Jessica Rosencrantz (M), ordf.

X

Ida Gabrielsson (V), vice ordf.

X

Ludvig Aspling (SD)

X

Anders Ygeman (S)

X

Sanne Lennström (S)

X

Clara Aranda (SD)

X

Kalle Olsson (S)

Ulrika Heindorff (M)

X

Åsa Eriksson (S)

X

Mona Olin (SD)

X

Ola Möller (S)

X

Magnus Resare (M)

X

Ingemar Kihlström (KD)

X

Martina Johansson (C)

Nima Gholam Ali Pour (SD)

X

Annika Hirvonen (MP)

Mauricio Rojas (L)

X

SUPPLEANTER

Daniel Persson (SD)

O

Jessica Rodén (S)

O

Caroline Högström (M)

O

Zara Leghissa (S)

X

Julia Kronlid (SD)

Tomas Kronståhl (S)

Ida Drougge (M)

Mirja Räihä (S)

Carita Boulwén (SD)

Inga-Lill Sjöblom (S)

Mikael Damsgaard (M)

Isabell Mixter (V)

O

Camilla Rinaldo Miller (KD)

O

Jonny Cato (C)

X

Gulan Avci (L)

Ulrika Westerlund (MP)

Fredrik Kärrholm (M)

Leonid Yurkovskiy (SD)

Tony Haddou (V)

Anders W Jonsson (C)

Hans Eklind (KD)

Roland Utbult (KD)

Janine Alm Ericson (MP)

Bassem Nasr (MP)

X

Lina Nordquist (L)

Robert Hannah (L)

N = närvarande

X = ledamöter som deltagit i handläggningen

R = omröstning med rösträkning

O = ledamöter som varit närvarande men inte deltagit