RIKSDAGEN NÄRINGSUTSKOTTET |
PROTOKOLL | UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2022/23:18 |
DATUM | 2023-01-26 |
TID | 10.00–10.55 |
NÄRVARANDE | Se bilaga 1 |
§ 1 | Förslag om inrättande av ett krisinstrument för den inre marknaden och tillhörande omnibusrättsakter Utskottet överlade med statsrådet Johan Forssell, åtföljd av medarbetare från Utrikesdepartementet. Underlaget utgjordes av dels kommissionens förslag till förordning om inrättande av ett krisinstrument för den inre marknaden och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 2679/98, COM(2022) 459, förordning om ändring av förordningarna (EU) 2016/424, (EU) 2016/425, (EU) 2016/426, (EU) 2019/1009 och (EU) nr 305/2011 vad gäller krisförfaranden för bedömning av överensstämmelse, antagande av gemensamma specifikationer och marknadskontroll till följd av en krissituation på den inre marknaden, COM(2022) 461 och direktiv om ändring av direktiven 2000/14/EG, 2006/42/EG, 2010/35/EU, 2013/29/EU, 2014/28/EU, 2014/29/EU, 2014/30/EU, 2014/31/EU, 2014/32/EU, 2014/33/EU, 2014/34/EU, 2014/35/EU, 2014/53/EU och 2014/68/EU vad gäller krisförfaranden för bedömning av överensstämmelse, antagande av gemensamma specifikationer och marknadskontroll till följd av en krissituation på den inre marknaden, COM(2022) 462, dels faktapromemoria 2022/23:FPM13, dels regeringens överläggningspromemoria (dnr. NU-1.8.4-1425-2022/23): Statsrådet redogjorde för regeringens ståndpunkt i enlighet med överläggningspromemorian: Regeringen välkomnar förslagets syfte att säkerställa att den fria rörligheten fungerar även i tider av kris. EU:s motståndskraft behöver stärkas vid kriser. Samtidigt anser regeringen att det är viktigt att skydda EU:s öppna marknadsbaserade ekonomi, som skapar grunden för tillväxt och konkurrenskraft. Vidare bör instrumentets konsekvenser för företagens handlingsfrihet, kostnader och administrativa bördor begränsas så långt som möjligt. Såväl medlemsstaters inflytande som subsidiaritet behöver säkerställas och det behöver tydliggöras att rätten att vidta stridsåtgärder inte påverkas av instrumentet. Förordningen bör inte leda till ojämlika konkurrensvillkor mellan marknadens aktörer, negativa effekter för konkurrensen eller bryta mot EU:s åtaganden i WTO eller EU:s frihandelsavtal. Regeringen anser att åtgärderna bör vara förutsägbara, proportionerliga, ickediskriminerande, och praktiskt genomförbara. Regeringen anser att det som utgångspunkt bör vara frivilligt för företag att lämna information och att säkerhetsgarantier inrättas när tvingande beslut kan bli aktuella. Eventuella prioritetsbeställningar bör inte ha negativ effektiv på företagens affärsverksamhet eller på deras gränsöverskridande handel. Eventuella sanktioner ska vara proportionerliga. Regeringen anser att nationella säkerhets- och försvarspolitiska behov måste säkerställas och att nationell försvarsförmåga beaktas, samt att ytterligare analys behövs ur ett säkerhets- och försvarspolitiskt perspektiv. När de gäller omnibusrättsakterna är regeringen preliminärt positiv till att säkerställa att krisrelevanta varor finns tillgängliga under en kris genom förenklade procedurer för att bedöma överensstämmelsen med tekniska krav. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. S, V och MP-ledamöterna anmälde följande avvikande ståndpunkt: Vi skulle vilja tillföra följande i regeringens ståndpunkt om krisinstrumentet på den inre marknaden: Förordningen bör respektera grundläggande rättigheter och värna autonomin för arbetsmarknadens partner. Instrumentet bör inte påverka bland annat rätten att förhandla kollektivt och konflikträtten eller innebära en försämrad arbetsmiljö för de arbetstagare som arbetar med produkter som behövs i kris. Vid sammanträdet närvarade även en tjänsteman från EU-nämndens kansli. |
§ 2 | Förslag till förordning om förbud mot produkter som tillverkats genom tvångsarbete på unionens marknad Utskottet överlade med statsrådet Johan Forssell, åtföljd av medarbetare från Utrikesdepartementet. Underlaget utgjordes av kommissionens förslag till förordning om förbud mot produkter som tillverkats genom tvångsarbete på unionens marknad, COM(2022) 453, faktapromemoria 2022/23:FPM14 och regeringens överläggningspromemoria (dnr. NU-1.8.4-1424-2022/23): Statsrådet redogjorde för regeringens ståndpunkt i enlighet med överläggningspromemorian: Regeringen anser att det är angeläget att stärka skyddet för mänskliga rättigheter globalt samt att det är viktigt med åtgärder för att stärka efterlevnaden av de åtaganden som Sverige och EU redan har vad gäller tvångsarbete. Förordningen kan innebära ökad administration och högre kostnader för företag och myndigheter. Förslaget innehåller en del svåra överväganden och såsom förslaget är utformat finns otydligheter i hur det ska genomföras. Regeringen behöver därför analysera förslaget närmare i dessa delar. Kommissionens arbetsdokument delades med medlemsstaterna den 16 december. Analysen av dokumentet pågår. Regeringen anser att kostnaderna för företag och myndigheter bör minimeras. Regeringen eftersträvar en budgetrestriktiv linje och att åtgärder/lagförslag är samhällsekonomiskt effektiva och kostnadseffektiva. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Vid sammanträdet närvarade även en tjänsteman från EU-nämndens kansli. |
§ 3 | Förslag till förordning om datainsamling och datadelning avseende korttidsuthyrning av boende Dagordningspunkten utgick. |
§ 4 | 2022 års redogörelse för företag med statligt ägande (NU4) Utskottet fortsatte beredningen av skrivelse 2021/22:140 och motioner. Ärendet bordlades. |
§ 5 | Riksrevisionens rapport om den regionala utvecklingspolitiken (NU8) Ärendet bordlades. |
§ 6 | Riksrevisionens rapport om statliga insatser för att stimulera investeringar i datorhallar (NU11) Utskottet inledde beredningen av skrivelse 2022/23:36. Ärendet bordlades. |
§ 7 | Förslag till förordning om formskydd Utskottet inledde subsidiaritetsprövningen av kommissionens förslag till förordning om ändring av rådets förordning (EG) nr 6/2002 om gemenskapsformgivning och om upphävande av kommissionens förordning (EG) nr 2246/2002, COM(2022) 666. Utskottet ansåg att förslaget inte strider mot subsidiaritetsprincipen. |
§ 8 | Förslag till direktiv om formskydd Utskottet ansåg att förslaget inte strider mot subsidiaritetsprincipen. |
§ 9 | Överlämnande av motion
Denna paragraf förklarades omedelbart justerad. |
§ 10 | Inkomna skrivelser Inkomna skrivelser anmäldes (dnr 778–2022/23, 1367–2022/23 och 1355–2022/23). |
§ 11 | Nästa sammanträde Nästa sammanträde äger rum torsdagen den 31 januari 2023 kl. 11.00. |
Vid protokollet Bibi Junttila Justeras den 31 januari 2023 Tobias Andersson |
| NÄRVAROFÖRTECKNING | Bilaga 1 till protokoll 2022/23:18 | ||||||||||||||
§ 1–3 | § 4–11 | |||||||||||||||
N | V | |||||||||||||||
LEDAMÖTER | ||||||||||||||||
Tobias Andersson (SD), ordf. | X | X | ||||||||||||||
Elisabeth Thand Ringqvist (C), vice ordf. | X | X | ||||||||||||||
Fredrik Olovsson (S) | X | X | ||||||||||||||
Mats Green (M) | X | X | ||||||||||||||
Monica Haider (S) | X | X | ||||||||||||||
Jessica Stegrud (SD) | ||||||||||||||||
Mattias Jonsson (S) | ||||||||||||||||
Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M) | X | X | ||||||||||||||
Marianne Fundahn (S) | X | X | ||||||||||||||
Josef Fransson (SD) | ||||||||||||||||
Isak From (S) | X | X | ||||||||||||||
Kjell Jansson (M) | X | X | ||||||||||||||
Birger Lahti (V) | X | X | ||||||||||||||
Camilla Brodin (KD) | ||||||||||||||||
Eric Palmqvist (SD) | X | X | ||||||||||||||
Elin Söderberg (MP) | X | X | ||||||||||||||
Louise Eklund (L) | X | X | ||||||||||||||
SUPPLEANTER | ||||||||||||||||
Aida Birinxhiku (S) | X | X | ||||||||||||||
Anna af Sillén (M) | O | O | ||||||||||||||
Daniel Vencu Velasquez Castro (S) | O | O | ||||||||||||||
Mattias Bäckström Johansson (SD) | ||||||||||||||||
Per-Arne Håkansson (S) | ||||||||||||||||
Helena Storckenfeldt (M) | ||||||||||||||||
Åsa Eriksson (S) | ||||||||||||||||
Mattias Eriksson Falk (SD) | ||||||||||||||||
Lars Isacsson (S) | ||||||||||||||||
Fredrik Ahlstedt (M) | ||||||||||||||||
Lorena Delgado Varas (V) | ||||||||||||||||
Lili André (KD) | X | X | ||||||||||||||
Rickard Nordin (C) | ||||||||||||||||
Helena Gellerman (L) | ||||||||||||||||
Linus Lakso (MP) | ||||||||||||||||
Ann-Sofie Lifvenhage (M) | ||||||||||||||||
Mattias Karlsson i Norrhult (SD) | ||||||||||||||||
Ulf Lindholm (SD) | X | X | ||||||||||||||
Daniel Riazat (V) | ||||||||||||||||
Niels Paarup-Petersen (C) | ||||||||||||||||
Dan Hovskär (KD) | ||||||||||||||||
Cecilia Engström (KD) | O | O | ||||||||||||||
Rebecka Le Moine (MP) | ||||||||||||||||
Emma Nohrén (MP) | ||||||||||||||||
Jakob Olofsgård (L) | ||||||||||||||||
Camilla Mårtensen (L) | ||||||||||||||||
Marielle Lahti (MP) | O | |||||||||||||||
N = närvarande | X = ledamöter som deltagit i handläggningen | |||||||||||||||
R = omröstning med rösträkning | O = ledamöter som närvarande men inte deltagit |