UTBILDNINGSUTSKOTTET |
PROTOKOLL | UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2023/24:28 |
DATUM | 2024-03-05 |
TID | 11:00–12:35 |
NÄRVARANDE | Se bilaga 1 |
EU-överläggning om förslag till rådsrekommendation ”Europa på väg” – möjligheter till mobilitet i utbildningssyfte för alla Utskottet överlade med statssekreterare Maria Nilsson, biträdd av medarbetare från Utbildningsdepartementet, om ett förslag till rådsrekommendation om mobilitet i utbildningssyfte. Underlag för överläggningen Överläggningspromemoria från Utbildningsdepartementet (dnr 1151-2023/24) COM(2023) 719 Regeringens förslag till svensk ståndpunkt Regeringen anser att arbetet inom utbildningsområdet på EU-nivå ska utgå från en grundläggande respekt för fördelningen av befogenheter mellan EU och medlemsstaterna liksom för de nationella systemen, inklusive beslut om finansiering. Regeringen stödjer kommissionens ambition att främja mobilitet i utbildningssyfte. Mobilitet i utbildningssyfte och samarbeten över gränserna är viktiga drivkrafter för kvalitet inom utbildning, och kan bidra till ovärderliga erfarenheter av stor nytta på både individ- och samhällsnivå. Vidare anser regeringen att det är positivt att rekommendationerna har ett inkluderande förhållningssätt där bland annat tillgänglighet pekas ut som viktigt för att fler personer ska kunna delta i mobilitet i utbildningssyfte. Även det nya målet att fler individer med s.k. färre möjligheter bör ges möjlighet att delta i mobilitet i utbildningssyfte visar på detta förhållningssätt. Vad gäller de mål som föreslås för mobilitet i utbildningssyfte inom högre utbildning och yrkesutbildning kan regeringen konstatera att de nya målen innebär en ambitionshöjning. Regeringen anser att kriterierna för vilken mobilitet i utbildningssyfte som ska räknas mot målen bör vara flexibelt utformade. Det är viktigt att säkerställa att det är statistiskt möjligt att följa upp målen, med minsta möjliga påverkan på berörda myndigheters och lärosätens administrativa börda. Regeringen vill även betona vikten av att administrativa förfaranden som berör olika myndigheter, organisationer eller andra aktörer involverade i mobilitet i utbildningssyfte, på både nationell nivå och EU-nivå, bör vara så enkelt utformade som möjligt. Det är regeringens uppfattning att ambitionen om att mobilitet i utbildningssyfte ska göras miljömässigt hållbar är angelägen. Sverige anser att rekommendationen bör beakta skillnader i mobilitet i utbildningssyfte mellan kvinnor och män. Regeringen analyserar konsekvenserna av förslaget, däribland de nya målen, men ser redan nu att det är viktigt att de utformas på ett sätt som gör rekommendationen realistisk och praktiskt möjlig att genomföra, exempelvis genom att målen ska vara strävandemål. Överläggningen Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad. | ||
EU-överläggning om utkast till rådsslutsatser om att främja evidensinformerad politik och praktik inom utbildning för att uppnå det europeiska utbildningsområdet Utskottet överlade med statssekreterare Maria Nilsson, biträdd av medarbetare från Utbildningsdepartementet, om ett utkast till rådsslutsatser om att främja evidensinformerad politik och praktik inom utbildning för att uppnå det europeiska utbildningsområdet. Underlag för överläggningen Överläggningspromemoria från Utbildningsdepartementet (dnr 1152-2023/24) Regeringens förslag till svensk ståndpunkt Regeringen anser att arbetet inom utbildningsområdet på EU-nivå ska utgå från en grundläggande respekt för fördelningen av befogenheter mellan EU och medlemsstaterna liksom för de nationella systemen, inklusive beslut om finansiering. Regeringen välkomnar att frågan om hur en stark evidensbas för politiska beslut inom utbildning lyfts. Det är viktigt att utbildningsreformer baseras på fakta och evidens så att de investeringar som ger mest mervärde kan identifieras och främjas. Satsningar på utbildning av god kvalitet för alla är av stor vikt både för samhället och för den enskilda individen. Regeringen anser att det är viktigt att hänsyn tas till utbildningens dubbla målsättningar – dels att förse arbetsmarknaden med rätt utbildad arbetskraft, dels som ett verktyg för individens egen utveckling. Vidare är livslångt lärande och vikten av kompetensförsörjning för dagens och framtidens behov, exempelvis för den gröna och digitala omställningen, ytterligare områden som regeringen anser är viktiga att lyfta. Regeringen anser att öppen vetenskap och transparent, rättvis och öppen tillgång till vetenskapliga publikationer och maximalt nyttjande, samt återanvändning av data är ett av verktygen för att underlätta bred tillgång till kunskap och därmed kunskapsbaserat beslutsfattande. Medlemsstaterna har mycket att lära av varandra när det kommer till effektiv politik i relation till utbildningssatsningar. Diskussioner och utbyte av utvärderingar och erfarenheter av framgångsrika initiativ på utbildningsområdet är därför positivt. Regeringen anser vidare att det är viktigt att säkerställa att den expertis som finns i samhället och Europa kan utnyttjas så effektivt som möjligt. Regeringen anser att det behöver förtydligas vilken roll kommissionens initiativ om lärandelaboratorier är tänkta att ha framöver. Regeringen ser inte behov av ytterligare inrapportering till kommissionen. Överläggningen Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Ledamöterna från Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet anmälde följande avvikande ståndpunkt: Vi anser att andra meningen i andra stycket i regeringens förslag till svensk ståndpunkt bör omformuleras enligt följande: Regeringen välkomnar att frågan om hur en stark evidensbas för politiska beslut inom utbildning lyfts. Det är viktigt att utbildningsreformer baseras på vetenskap och beprövad erfarenhet så att de investeringar som ger mest mervärde kan identifieras och främjas. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad. | ||
EU-överläggning om förslag till rådsrekommendation om ökad forskningssäkerhet Utskottet överlade med statssekreterare Maria Nilsson, biträdd av medarbetare från Utbildningsdepartementet, om ett förslag till rådsrekommendation om ökad forskningssäkerhet. Underlag för överläggningen Överläggningspromemoria från Utbildningsdepartementet (dnr 1158-2023/24) Regeringens förslag till svensk ståndpunkt Regeringen välkomnar åtgärder för stärkt forskningssäkerhet och delar synen att i samband med att de internationella spänningarna ökar och forskning och innovation får en allt större geopolitisk betydelse ställs våra forskare och akademiker inför forskningssäkerhetsrisker när de samarbetar internationellt. Regeringen anser att internationellt forskningssamarbete i många fall är avgörande för excellent forskning och innovation även i en alltmer osäker och polariserad värld med geopolitiska utmaningar där öppenhet och samarbete riskerar att utnyttjas av främmande makt. Regeringen anser att Sverige och EU i första hand bör sträva efter enhetliga rekommendationer samt relevanta riktlinjer och stödstrukturer på rätt nivå. För att rekommendationen ska kunna implementeras inom nio månader efter antagande är det önskvärt att åtgärder är samordnade från den europeiska nivån till individnivån. Detta kan säkerställa ett effektivt och samordnat system där riktlinjer kan implementeras praktiskt. Regeringen anser att rekommendationen inte bör leda till ökad administrativ börda eller överlappande ansvar för forskningsfinansierande och -utförande institutioner samt för forskare, då detta skulle kunna påverka den vetenskapliga kvaliteten negativt. Innan nya stödstrukturer implementeras, såsom den föreslagna rådgivande forskningssäkerhetshubben, bör existerande alternativ beaktas som möjliga värdar för ändamålet för att uppnå en kostnadseffektiv lösning. Öppenhet bör utgöra grunden i internationellt forskningssamarbete, samtidigt som det behöver finnas en medvetenhet om behovet av att skydda nationella intressen, kunskap och teknik och möjlighet att agera därvidlag. Definitionen av forskningssäkerhet behöver vara tydlig och betona ansvarsfull internationalisering. Medlemsstaternas ansvar över området nationell säkerhet måste även fortsättningsvis respekteras. Överläggningen Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. | ||
EU-överläggning om utkast till rådsslutsatser om stärkt kunskapsutnyttjande som ett verktyg för en motståndskraftig återindustrialisering och öppen strategisk autonomi i Europa Utskottet överlade med statssekreterare Maria Nilsson, biträdd av medarbetare från Utbildningsdepartementet, om ett utkast till rådsslutsatser om stärkt kunskapsutnyttjande som ett verktyg för en motståndskraftig återindustrialisering och öppen strategisk autonomi i Europa. Underlag för överläggningen Överläggningspromemoria från Utbildningsdepartementet (dnr 1153-2023/24) Regeringens förslag till svensk ståndpunkt Regeringen framhåller värdet av öppen strategisk autonomi för nyttiggörande av kunskap, vilket kan stärka svenska intressen internationellt. Regeringen anser att förslaget till rådsslutsatser kan bidra till att olika aktörer bättre kan dra nytta av resultaten från forskning och innovation. Regeringen betonar att en viktig byggsten i kunskapsutnyttjande är att mer av forskares verksamhet ska bli tillgänglig att exploatera för företag och att det ska ske både tidigare och enklare. Fortsatt arbete med att höja relevans och kvalitet i, samt styrning av EU-programmen, är angeläget. Regeringen poängterar vikten av att stå fast vid excellenskriteriet i genomförandet av forsknings- och innovationssatsningar och i satsningar på viktiga teknikområden. Överläggningen Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad. | ||
EU-överläggning om kommissionens vitbok om forskning som omfattar teknik med potential för dubbla användningsområden Utskottet överlade med statssekreterare Maria Nilsson, biträdd av medarbetare från Utbildningsdepartementet, om kommissionens vitbok om forskning som omfattar teknik med potential för dubbla användningsområden. Underlag för överläggningen Överläggningspromemoria från Utbildningsdepartementet (dnr 1154-2023/24) Regeringens förslag till svensk ståndpunkt Regeringen välkomnar en balanserad europeisk ansats för att bättre skydda gemensamma värderingar och intressen och stärka vår forskningssäkerhet, samtidigt som eventuella negativa effekter på forskning bör begränsas. Regeringen understryker att EU:s ramprogram för forskning och innovation ska bidra med samhällslösningar till alla sektorer. Utöver marknadslösningar och kommersialisering av resultat ska ramprogrammet även bidra med lösningar och nytta för offentlig sektor och civilsamhället i stort, samt bidra till ett mer inkluderande och demokratiskt samhälle. Regeringen understryker att excellens även i fortsättningen ska vara det viktigaste urvalskriteriet för forskning och innovation inom ramprogrammet. Då de föreslagna tre alternativen innebär ett stort skifte i tidigare gängse ordning för ramprogrammet för forskning och innovation anser regeringen att det finns behov av ytterligare analyser av vilka konsekvenser en förändring kan komma att ha på ramprogrammets olika instrument. Regeringen understryker vikten av att de fem olika initiativen i kommissionens paket om ekonomisk säkerhet samordnas ur ett helhetsperspektiv för att undvika överlappande eller motstridiga initiativ och rekommendationer. Överläggningen Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. | ||
EU-överläggning om utkast till rådsslutsatser om kommissionens halvtidsutvärdering av unionens rymdprogram Utskottet överlade med statssekreterare Maria Nilsson, biträdd av medarbetare från Utbildningsdepartementet, om ett utkast till rådsslutsatser om kommissionens halvtidsutvärdering av unionens rymdprogram. Underlag för överläggningen Överläggningspromemoria från Utbildningsdepartementet (dnr 1155-2023/24) Regeringens förslag till svensk ståndpunkt Regeringen anser att rymdprogrammet ska bidra till ekonomisk tillväxt, konkurrenskraft och sysselsättning. Regeringen framhåller vikten av att rymdprogrammet bidrar till ökad samhällsnytta genom att säkerställa tillgång till fri och öppen data för nedströms applikationer och tjänster. Regeringen understryker att rymdprogrammet ska ta hänsyn till unionens utrikes-, försvars- och säkerhetspolitiska intressen och även bidra till att stärka dessa. Överläggningen Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Ledamoten från Vänsterpartiet anmälde följande avvikande ståndpunkt: Rymden ska ej militariseras och den personliga integriteten måste säkras i rymdpolitiken. Jag vill därför anmäla att jag härmed lämnar in en avvikande ståndpunkt eftersom regeringen inte avser ändra sin ståndpunkt gällande dessa frågor. | ||
EU-information om aktuella EU-frågor, forskning och rymd, under våren 2024 Statssekreterare Maria Nilsson, biträdd av medarbetare från Utbildningsdepartementet, informerade om aktuella EU-frågor inom forsknings- och rymdområdet under våren 2024. | ||
EU-information inför Konkurrenskraftsrådet med rymdministrarna den 23 maj 2024 Statssekreterare Maria Nilsson, biträdd av medarbetare från Utbildningsdepartementet, informerade om Konkurrenskraftsrådets kommande möte med rymdministrarna den 23 maj 2024. | ||
Information från Utbildningsdepartementet om proposition 2023/24:79 Att lättare få läsa i snabbare takt och på en högre nivå Statssekreterare Katarina Lundahl, med medarbetare från Utbildningsdepartementet, informerade om proposition 2023/24:79 Att lättare få läsa i snabbare takt och på en högre nivå. | ||
Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2023/24:27. | ||
Inkomna EU-dokument Inkomna EU-dokument anmäldes enligt bilaga 2. | ||
Mottagande av motionsyrkanden Utskottet beslutade att ta emot motion 2023/24:905 yrkande 12 av Amanda Lind m.fl. (MP) och motion 2023/24:1036 yrkande 1 och 2 av Anna Wallentheim (S) från kulturutskottet som kulturutskottet beslutade att överlämna vid dess sammanträden den 15 februari och 27 februari. | ||
Lärare och elever (UbU11) Utskottet behandlade motioner. Ärendet bordlades. | ||
Nästa sammanträde Nästa sammanträde äger rum torsdagen den 7 mars 2024 kl. 10.00. | ||
Vid protokollet Lotta Lann Justeras torsdagen den 7 mars 2024 Fredrik Malm |
UTBILDNINGSUTSKOTTET | NÄRVAROFÖRTECKNING | Bilaga 1 till protokoll 2023/24:28 | |||||||||||||||
§ 1–9 | § 10-14 | ||||||||||||||||
N | V | N | V | N | V | N | V | N | V | N | V | N | V | ||||
LEDAMÖTER | |||||||||||||||||
Fredrik Malm (L), ordförande | X | X | |||||||||||||||
Åsa Westlund (S), vice ordförande | X | X | |||||||||||||||
Patrick Reslow (SD) | X | X | |||||||||||||||
Josefin Malmqvist (M) | X | X | |||||||||||||||
Linus Sköld (S) | X | X | |||||||||||||||
Robert Stenkvist (SD) | X | X | |||||||||||||||
Caroline Helmersson Olsson (S) | X | X | |||||||||||||||
Noria Manouchi (M) | X | X | |||||||||||||||
Mats Wiking (S) | X | ||||||||||||||||
Jörgen Grubb (SD) | X | X | |||||||||||||||
Aylin Nouri (S) | |||||||||||||||||
Marie-Louise Hänel Sandström (M) | X | X | |||||||||||||||
Daniel Riazat (V) | X | X | |||||||||||||||
Mathias Bengtsson (KD) | X | X | |||||||||||||||
Anders Ådahl (C) | |||||||||||||||||
Anders Alftberg (SD) | X | X | |||||||||||||||
Camilla Hansén (MP) | X | X | |||||||||||||||
SUPPLEANTER | |||||||||||||||||
Sara Gille (SD) | |||||||||||||||||
Rose-Marie Carlsson (S) | O | X | |||||||||||||||
Oliver Rosengren (M) | |||||||||||||||||
Niklas Sigvardsson (S) | |||||||||||||||||
Sara-Lena Bjälkö (SD) | |||||||||||||||||
Azadeh Rojhan (S) | |||||||||||||||||
Johanna Rantsi (M) | |||||||||||||||||
Kalle Olsson (S) | |||||||||||||||||
Michael Rubbestad (SD) | |||||||||||||||||
Anna Wallentheim (S) | |||||||||||||||||
Katarina Tolgfors (M) | |||||||||||||||||
Nadja Awad (V) | |||||||||||||||||
Dan Hovskär (KD) | |||||||||||||||||
Vakant (C) | |||||||||||||||||
Robert Hannah (L) | |||||||||||||||||
Jan Riise (MP) | |||||||||||||||||
Peter Ollén (M) | |||||||||||||||||
Mats Arkhem (SD) | |||||||||||||||||
Vakant (SD) | |||||||||||||||||
Ciczie Weidby (V) | |||||||||||||||||
Anna Lasses (C) | |||||||||||||||||
Lili André (KD) | |||||||||||||||||
Magnus Jacobsson (KD) | |||||||||||||||||
Leila Ali Elmi (MP) | |||||||||||||||||
Amanda Lind (MP) | |||||||||||||||||
Louise Eklund (L) | |||||||||||||||||
Lina Nordquist (L) | |||||||||||||||||
Lorena Delgado Varas (V) | |||||||||||||||||
Mona Smedman (C) | X | X | |||||||||||||||
Paula Örn (S) | X | X | |||||||||||||||
Lena Bäckelin (S) | |||||||||||||||||
N = Närvarande | X = ledamöter som deltagit i handläggningen | ||||||||||||||||
V = Votering | O = ledamöter som härutöver har varit närvarande |