RIKSDAGEN

SOCIALUTSKOTTET

PROTOKOLL

UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2023/24:11

DATUM

2023-11-09

TID

10.00–10.50

NÄRVARANDE

Se bilaga 1

§ 1

Information

Representant för Expertgruppen för studier i offentlig ekonomi (ESO) presenterade rapporten om ”Tuffa tag och tillit – en ESO-rapport om utslussning, eftervård och återfall för dömda till sluten ungdomsvård”, ESO 2023:9.

§ 2

Justering av protokoll

Utskottet justerade protokoll 2023/24:10.

§ 3

Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg (SoU1)

Utskottet inledde beredningen av proposition 2023/24:1 och motioner.

Ärendet bordlades.

§ 4

Överlämnande av motionsyrkande

Utskottet överlämnade motionsyrkandet 2023/24:2705 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkande 23 till utbildningsutskottet under förutsättning att det utskottet tar emot motionsyrkandet.

Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.

§ 5

Överlämnande av motion

Utskottet överlämnade motion 2023/24:1914 av Magnus Manhammar (S) till trafikutskottet under förutsättning att det utskottet tar emot motionen.

Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.

§ 6

Förenklad motionsberedning

Utskottet diskuterade frågan om förenklad motionsberedning.

Frågan bordlades.

§ 7

Inkomna skrivelser

Inkomna skrivelser anmäldes (dnr 356-2023/24, dnr 375-2023/24 och dnr 399-2023/24).

§ 8

Övriga frågor

  • Kanslichefen informerade om arbetsplanen.
  • Kansliet meddelade att de ledamöter som vill delta vid utrikesutskottets offentliga sammanträde med kommissionär Ylva Johansson den 14 november kan anmäla det till kansliet.
  • S-ledamöterna föreslog att utskottet skulle ta ett initiativ om att hindra kriminella från att etablera sig i vården, se bilaga 2.

    Frågan bordlades
  • Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.

§ 9

Nästa sammanträde

Utskottet beslutade att nästa sammanträde ska äga rum torsdagen den 16 november 2023 kl. 10.00.

Vid protokollet

Justeras den 16 november 2023

Christian Carlsson


SOCIALUTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1
till protokoll 2023/24:11

§ 1

§ 2-9

§

§

§

§

§

§

LEDAMÖTER

N

R

N

R

N

R

N

R

N

R

N

R

N

R

N

R

Christian Carlsson (KD), ordf.

X

X

Fredrik Lundh Sammeli (S), vice ordf.

X

X

Carina Ståhl Herrstedt (SD)

X

X

Johan Hultberg (M)

X

X

Yasmine Bladelius (S)

Carita Boulwén (SD)

X

X

Mikael Dahlqvist (S)

X

X

Jesper Skalberg Karlsson (M)

X

X

Anna Vikström (S)

X

X

Angelica Lundberg (SD)

X

X

Gustaf Lantz (S)

Malin Höglund (M)

X

X

Karin Rågsjö (V)

Christofer Bergenblock (C)

O

X

Mona Olin (SD)

X

X

Ulrika Westerlund (MP)

X

X

Lina Nordquist (L)

SUPPLEANTER

Leonid Yurkovskiy (SD)

O

O

Karin Sundin (S)

X

X

Thomas Ragnarsson (M)

O

O

Dzenan Cisija (S)

Angelika Bengtsson (SD)

Mats Wiking (S)

Marie-Louise Hänel Sandström (M)

Heléne Björklund (S)

Anna-Lena Hedberg (SD)

Ewa Pihl Krabbe (S)

Crister Carlsson (M)

Maj Karlsson (V)

X

X

Dan Hovskär (KD)

O

O

Anders W Jonsson (C)

Malin Danielsson (L)

Katarina Luhr (MP)

John E Weinerhall (M)

Linda Lindberg (SD)

Erik Hellsborn (SD)

Linda W Snecker (V)

Martina Johansson (C)

X

O

Yusuf Aydin (KD)

Lili André (KD)

Leila Ali Elmi (MP)

Annika Hirvonen (MP)

Juno Blom (L)

Jakob Olofsgård (L)

X

X

Nadja Awad (V)

EXTRA SUPPLEANT

Marcus Wennerström (S)

X

X

N = närvarande

X = ledamöter som deltagit i handläggningen

R = omröstning med rösträkning

O = ledamöter som varit närvarande men inte deltagit

Bilaga 2

2023-11-09

Utskottsinitiativ

Kriminella ska inte driva vårdcentraler

Sammanfattning

Sverige befinner sig i en akut kris med en allt grövre gängkriminalitet. Utvecklingen sätter skräck i Sverige och underminerar människors tillit till varandra och till samhället.
Vårt land blir fattigare och farligare och vi måste med alla medel stoppa gängen, den bakomliggande grova organiserade brottsligheten och dess finansiering.

En allt viktigare inkomstkälla för den organiserade brottsligheten är bedrägerier inom den skattefinansierade välfärden. Flera myndigheter har varnat för att aktörer med koppling till den grova kriminaliteten drivit verksamhet inom till exempel omsorg, hälso- och sjukvård och tandvård. Det här är företag som aldrig borde ha släppts in i välfärden och som nu behöver tvingas bort. Inom samtliga delar av vår välfärd behöver vi se över regelsystem och lagstiftning för att förhindra de kriminellas möjligheter att verka.

I detta utskottsinitiativ lämnar socialdemokraterna fem förslag som gäller verksamhet inom primärvården. Här har nu senast Ekobrottsmyndigheten lyft fram hur kriminella aktörer drivit vård- och hälsocentraler inom olika regioners valfrihetssystem.

Socialdemokraterna kommer återkomma med ytterligare initiativ inom andra områden och sektorer.

1. Inför krav på nationella tillstånd inom primärvården

Regelverket för olika välfärdstjänster skiljer sig åt beroende på sektor och verksamhet. En sådan skillnad är ifall privata utförare behöver nationellt tillstånd. Över tid har detta blivit en allt vanligare ordning inom till exempel personlig assistans och äldreomsorg. Inom hälso- och sjukvården bär dock alltjämt regionerna det fulla ansvaret för kontrollen av företags seriositet.

Socialdemokraterna ser nu att det finns skäl att införa nationella tillstånd även inom primärvården. Regeringen bör skyndsamt tillsätta en utredning med detta uppdrag.

2. Inför näringsförbud i välfärden

Som ett led i frågan om nationella tillstånd vill socialdemokraterna också införa en ordning där individer som misskött sig inom en tillståndspliktig verksamhet ”brännmärks” och förhindras bedriva verksamhet inom all tillståndspliktig verksamhet. Det är rimligt att samhället ställer höga krav på de individer och företag som vill bedriva skattefinansierad välfärdsverksamhet. Inspektionen för vård och omsorg bör hålla ett register över de individer som är förbjudna att verka inom välfärden.

3. Inför offentlighetsprincipen i hela välfärden

Socialdemokraterna vill också införa offentlighetsprincipen i hela den privat utförda, skattefinansierade, välfärden.

Offentlighetsprincipen är en av hörnstenarna i det svenska demokratiska samhället som ger medborgarna insyn i offentlig verksamhet. Tack vare offentlighetsprincipen kan medborgarna se hur skattepengar används och hur beslut som påverkar patienter och brukare fattas. Den urholkning av offentlighetsprincipen som skett genom att alltmer offentligt finansierad verksamhet bedrivs i privat regi är därför problematisk.

Den socialdemokratiska regeringen tillsatte i maj 2022 en utredning med uppdrag att införa offentlighetsprincipen i skattefinansierad hälso- och sjukvård och socialtjänst. I december 2022 beslutade emellertid nya regeringen att det uppdraget skulle upphöra. Socialdemokraterna anser att regeringen skyndsamt bör återinsätta den nedlagda utredningen.

4. Avskaffa den tvingande etableringsfriheten

Socialdemokraterna anser också att den idag tvingande etableringsfriheten inom primärvården bör avskaffas. Idag finns i hälso- och sjukvårdslagen begränsningar kring regionernas möjlighet att styra utformningen av sina vårdvalssystem genom att det måste ske inom ramen för lagen om valfrihetssystem. Begränsningarna innebär omotiverade ingrepp i regionernas självstyrelse som begränsar regionernas möjligheter att utforma sina vårdvalsystemen efter regionens behov.

Regeringen bör skyndsamt ge en utredare i uppdrag att ta fram ny lagstiftning som ger regionerna rätt att själva få bestämma hur och på vilket sätt privata företag ska få bedriva skattefinansierad primärvård.

5. Ge IVO ökade befogenheter

Inspektionen för vård och omsorg behöver vidare förstärkas, både ekonomiskt och rättsligt. IVO har en central roll för ordningen inom den privat utföra välfärden och det är nödvändigt att de har både ekonomiska och rättsliga resurser för detta arbete.

Socialdemokraterna avsatte i vårt budgetalternativ 40 miljoner kronor mer än regeringen och kommer fortsätta att prioritera myndigheten ekonomiskt. Vidare har IVO i flera omgångar hemställt om ökade rättsliga befogenheter. Regeringen bör skyndsamt återkomma till riksdagen med en beskrivning av hur dessa hemställan avses tas om hand.

Utskottet föreslår till riksdagen besluta att

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs ovan om att regeringen ska

- - -

Socialdemokraterna

Fredrik Lundh Sammeli (S)

Yasmine Bladelius (S)

Mikael Dahlqvist (S)

Anna Vikström (S)

Karin Sundin (S)

Dzenan Cisija (S)

Marcus Wennerström (S)