RIKSDAGEN SOCIALUTSKOTTET |
PROTOKOLL | UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2023/24:9 |
DATUM | 2023-10-24 |
TID | 10.30–11.05 11.10–11.20 |
NÄRVARANDE | Se bilaga 1 |
§ 1 | EU-information |
§ 2 | Förslag till reform av EU:s läkemedelslagstiftning Utskottet överlade med sjukvårdsminister Acko Ankarberg Johansson, biträdd av medarbetare från Socialdepartementet.
Underlaget utgjordes av kommissionens förslag COM(2023) 192 och COM(2023) 193 samt Regeringskansliets överläggningspromemoria (dnr 312-2023/24). Sjukvårdsminister Acko Ankarberg Johansson redogjorde för regeringens ståndpunkt i enlighet med överläggningspromemorian. Regeringen välkomnar förslaget på ny lagstiftning om humanläkemedel och stödjer dess övergripande syften som är att förbättra tillgång och tillgänglighet till läkemedel, främja forskning och utveckling av nya läkemedel till rimligt pris, stärka unionens konkurrenskraft, öka den miljömässiga hållbarheten på läkemedelsområdet samt motverka antimikrobiell resistens, AMR. Regeringen bör verka för ett regelverk som är hållbart över tid, som ger förutsebarhet och motsvarar nämnda syften. Särskilt viktigt för regeringen är frågor som rör bristsituationer, förhindra AMR, stärka den europeiska läkemedelsindustrins konkurrenskraft och innovativa kapacitet och miljöhänsyn i läkemedelstillverkningen. AMR, särskilt antibiotikaresistens, är ett gräns- och sektorsöverskridande hälsohot och Sverige bör därför stödja förslagets övergripande inriktning om att regelverket ska innehålla regler som motverkar utvecklingen av AMR. Sverige stödjer även ökad miljöhänsyn i de nya reglerna om humanläkemedel. Tillgång till läkemedel är en viktig fråga både för EU och tredje land. Det är av vikt att arbetet baseras på tidigare erfarenheter, bland annat från covid-19-pandemin, och att den nya läkemedelslagstiftningen skapar goda förutsättningar för tillgång till effektiva och säkra läkemedel. Regeringen anser att det är särskilt viktigt att lagstiftningen ger incitament för forskning och utveckling och skapar förutsättningar för näringslivet att investera i forskning och utveckling, och samtidigt möjliggör hälsosystemens hållbarhet. Utformningen av incitamentsstrukturer i regelverket bör ta hänsyn till både offentliga och privata intressen. Regeringen välkomnar kommissionens initiativ att uppnå en jämlik tillgång till läkemedel inom EU. Ökad tillgängligheten till läkemedel till överkomliga priser är centralt i ett patientcentrerat hälso- och sjukvårdssystem. Det är samtidigt viktigt för tillgången till läkemedel och en trygg läkemedelsförsörjning att den europeiska marknaden erbjuder en regulatorisk miljö som är attraktiv för framtida investeringar. Regeringen anser därför att regelverket bör skapa goda förutsättningar för ett balanserat, förutsebart och effektivt system som både stora och mindre läkemedelsföretag finner fördelaktigt för sina satsningar på innovation i jämförelse med andra regioner. I det kommande arbetet med kommissionens förslag behöver samtliga relevanta intressenters synpunkter beaktas och analyseras utifrån olika aspekter, såsom EU:s konkurrenskraft på läkemedelsområdet och hållbarheten i medlemsstaternas hälsosystem. Exempelvis börläkemedelsbranschens synpunkter på förslaget om dataskydd, patientorganisationers synpunkter på förslagen om tillgänglighet samt regionernas synpunkter på samtliga förslags påverkan på tillgängliggörande av läkemedel och läkemedelskostnaderna beaktas. Regeringen ser positivt på en ökad flexibilitet i regelverket med förenklingar, samtidigt som ökad administrativ börda för företag och myndigheter bör minimeras. Regeringen välkomnar integreringen av barn- och särläkemedelsreglerna i den generella lagstiftningen. Det är av vikt att förslaget innehåller regler som är flexibla och stimulerar forskning och utveckling av läkemedel där behoven är som störst. En viktig utgångspunkt för regeringen är en budgetrestriktiv hållning, där eventuella nya uppgifter och åtaganden finansieras genom omprioriteringar inom redan beslutade budgetramar, samt att fördelningen av befogenheter mellan EU och medlemsstaterna respekteras och är väl avvägda i förhållande till nationell kompetens och inte går utöver vad som är nödvändigt för att uppnå syftena med förslaget.
Denna paragraf förklarades omedelbart justerad. |
§ 3 | Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2023/24:8. |
§ 4 | Kommissionens arbetsprogram 2024 Utskottet behandlade frågan om yttrande till utrikesutskottet över kommissionens arbetsprogram 2024 COM(2023) 638. Utskottet beslutade att inte yttra sig. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad. |
§ 5 | Utrikes resor Utskottet diskuterade utrikes resor. |
§ 6 | Övriga frågor Kanslichefen informerade om arbetsplanen. Kanslichefen anmälde att socialutskottets ledamöter inbjuds att delta, dels vid trafikutskottets offentliga sammanträde om AI den 9 november, dels vid utbildningsutskottets offentliga sammanträde om regeringens forsknings- och innovationspolitik den 12 december. De ledamöter som önskar delta anmäler sig till kansliet. |
§ 7 | Utkast till rådsslutsatser om narkotikaberoende och psykiatrisk samsjuklighet Utskottet överlade med statssekreterare Petra Noreback, biträdd av medarbetare från Socialdepartementet.
Underlaget utgjordes av utkast till rådsslutsatser och Regeringskansliets överläggningspromemoria (dnr 313-2023/24). Statssekreterare Petra Noreback redogjorde för regeringens ståndpunkt i enlighet med överläggningspromemorian: Regeringen välkomnar att samsjuklighet i narkotikaberoende och psykisk ohälsa är en prioriterad fråga för ordförandeskapet som presenterat förslag till rådsslutsatser på området. Regeringen ser positivt på att rådsslutsatserna betonar vikten av ett tvärsektoriellt arbete, det vill säga ett integrerat och multidisciplinärt förhållningssätt inom hälso- och sjukvården och den sociala omsorgen. Regeringen ser även positivt på att rådsslutsatserna belyser vikten av förebyggande, behandlande och återintegrerande insatser, att dessa ska baseras på vetenskaplig evidens och beprövad erfarenhet, samt behovet av utbildning för professionen. Regeringen anser att det är av vikt att behoven bland personer i särskilt utsatta situationer lyfts fram liksom insatser för att minska stigmatisering och diskriminering. Regeringen anser även att det är viktigt att jämställdhetsperspektivet integreras i det tvärsektoriella arbetet med psykisk hälsa och samsjuklighet, samt att kopplingen till förebyggande arbete med beroendeproblematik och psykisk ohälsa beaktas. Vidare är det angeläget att understryka betydelsen av ett tvärsektoriellt arbete för att förebygga och minska antalet läkemedels- och narkotikarelaterade dödsfall, bland annat inom ramen för ett bredare suicidpreventivt arbete. Regeringen anser därutöver att det är av vikt att rådsslutsatserna förhåller sig till de övriga rådsslutsatser som är under framtagande och som berör området psykisk hälsa. En viktig utgångspunkt för regeringen är en budgetrestriktiv hållning och att fördelningen av befogenheter mellan EU och medlemsstaterna respekteras.
Denna paragraf förklarades omedelbart justerad. |
§ 8 | Nästa sammanträde Utskottet beslutade att nästa sammanträde ska äga rum torsdagen den 26 oktober 2023 kl. 10.00. |
Vid protokollet Justeras den 26 oktober 2023 Christian Carlsson |
SOCIALUTSKOTTET | NÄRVAROFÖRTECKNING | Bilaga 1 | |||||||||||||||||
§ 1 | § 2-8 | § | § | § | § | § | § | ||||||||||||
LEDAMÖTER | N | R | N | R | N | R | N | R | N | R | N | R | N | R | N | R | |||
Christian Carlsson (KD), ordf. | X | X | |||||||||||||||||
Fredrik Lundh Sammeli (S), vice ordf. | X | X | |||||||||||||||||
Carina Ståhl Herrstedt (SD) | X | X | |||||||||||||||||
Johan Hultberg (M) | X | X | |||||||||||||||||
Yasmine Bladelius (S) | |||||||||||||||||||
Carita Boulwén (SD) | X | X | |||||||||||||||||
Mikael Dahlqvist (S) | X | - | |||||||||||||||||
Jesper Skalberg Karlsson (M) | X | X | |||||||||||||||||
Anna Vikström (S) | X | X | |||||||||||||||||
Angelica Lundberg (SD) | X | X | |||||||||||||||||
Gustaf Lantz (S) | |||||||||||||||||||
Malin Höglund (M) | X | X | |||||||||||||||||
Karin Rågsjö (V) | X | X | |||||||||||||||||
Christofer Bergenblock (C) | |||||||||||||||||||
Mona Olin (SD) | O | O | |||||||||||||||||
Ulrika Westerlund (MP) | |||||||||||||||||||
Lina Nordquist (L) | |||||||||||||||||||
SUPPLEANTER | |||||||||||||||||||
Leonid Yurkovskiy (SD) | X | X | |||||||||||||||||
Karin Sundin (S) | X | X | |||||||||||||||||
Thomas Ragnarsson (M) | O | O | |||||||||||||||||
Dzenan Cisija (S) | O | X | |||||||||||||||||
Angelika Bengtsson (SD) | |||||||||||||||||||
Mats Wiking (S) | |||||||||||||||||||
Marie-Louise Hänel Sandström (M) | |||||||||||||||||||
Heléne Björklund (S) | |||||||||||||||||||
Anna-Lena Hedberg (SD) | |||||||||||||||||||
Ewa Pihl Krabbe (S) | |||||||||||||||||||
Crister Carlsson (M) | |||||||||||||||||||
Maj Karlsson (V) | |||||||||||||||||||
Dan Hovskär (KD) | O | O | |||||||||||||||||
Anders W Jonsson (C) | X | X | |||||||||||||||||
Malin Danielsson (L) | |||||||||||||||||||
Katarina Luhr (MP) | |||||||||||||||||||
John E Weinerhall (M) | |||||||||||||||||||
Linda Lindberg (SD) | |||||||||||||||||||
Erik Hellsborn (SD) | |||||||||||||||||||
Linda W Snecker (V) | |||||||||||||||||||
Martina Johansson (C) | |||||||||||||||||||
Yusuf Aydin (KD) | |||||||||||||||||||
Lili André (KD) | |||||||||||||||||||
Leila Ali Elmi (MP) | X | X | |||||||||||||||||
Annika Hirvonen (MP) | |||||||||||||||||||
Juno Blom (L) | |||||||||||||||||||
Jakob Olofsgård (L) | X | X | |||||||||||||||||
Nadja Awad (V) | |||||||||||||||||||
EXTRA SUPPLEANT | |||||||||||||||||||
Marcus Wennerström (S) | X | X | |||||||||||||||||
N = närvarande | X = ledamöter som deltagit i handläggningen | ||||||||||||||||||
R = omröstning med rösträkning | O = ledamöter som varit närvarande men inte deltagit |