RIKSDAGEN

SKATTEUTSKOTTET

PROTOKOLL

UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2023/24:28

DATUM

2024-04-09

TID

11.00-11.35

NÄRVARANDE

Se bilaga 1

§ 1

Reformpaketet för tullunionen – Förslag till omarbetad unionstullkodex och inrättande av Europeiska unionens tullbyrå

Utskottet överlade med statssekreterare Carolina Lindholm, biträdd av medarbetare från Finansdepartementet.

Underlaget utgjordes av kommissionens förslag COM(2023) 258 samt Regeringskansliets överläggningspromemoria daterad 4 april 2024 (dnr 183-2023/24).

Statssekreteraren redogjorde för regeringens ståndpunkt i enlighet med överläggningspromemorian.

Överläggningen motiverade statssekreteraren att justera regeringens ståndpunkt så att den fick följande lydelse (justeringarna är här kursiverade):

Sveriges övergripande målsättning är en väl fungerande tullunion som en förutsättning för den inre marknaden och handeln med omvärlden vilka båda bidrar till välståndet i unionen. Sverige är därför positiv till förslag som bidrar till att uppfylla den målsättningen. Det är dock inte klarlagt att alla delar av kommissionens förslag måste genomföras för att uppnå målsättningen.

Det är viktigt att främja gränsöverskridande handel (inklusive e-handel). Företag och privatpersoner som handlar med varor med länder utanför EU bör ha regler och processer som är enkla, ändamålsenliga och transparenta. Det är särskilt viktigt för svenska import- och exportföretag att den gemensamma tullagstiftningen tillämpas så enhetligt som möjligt. Detta är också centralt för att säkerhet och skydd för konsumenter och medborgare ska kunna säkerställas inom EU som en helhet. Det är också viktigt med en korrekt uppbörd och effektiv kontroll och för det behöver kontrollerande statliga myndigheter ha moderna arbetssätt och verktyg. Sverige anser att medlemsstaterna, näringslivet och kommissionen måste få avkastning på gjorda it-investeringar.

Förutsättningarna för statliga myndigheter att utföra sina nationella uppdrag får inte försämras. Rådigheten över myndigheterna och deras verksamhet bör därför fortsatt ligga hos medlemsstaterna.

Det finns fördelar med att vissa uppgifter på tullområdet utförs på EU-nivå till stöd för tullmyndigheternas arbete och för att bidra till ett mer enhetligt genomförande av tullagstiftningen. Detta gäller t.ex. riskhantering på EU-nivå, uppgifter som rör genomförandet och kringgående av restriktiva åtgärder som antagits av EU samt viss krishantering. Även frågor som rör utveckling och förvaltning av de it-system som behövs för genomförandet av unionstullkodexen kan hanteras på EU-nivå liksom frågan om tulltjänstemäns grundläggande utbildning avseende den EU-gemensamma tullagstiftningen. Dessa uppgifter skulle kunna utföras av en eventuell tullbyrå.

Ett bra och utvecklat samarbete mellan medlemsstaternas tullmyndigheter respektive mellan tullmyndigheter och andra myndigheter och med kommissionen är en förutsättning för en väl fungerande tullunion. En eventuell tullbyrå ska främst vara till stöd för tullmyndigheterna och skulle kunna fördjupa detta samarbete.

Avslutningsvis anser Sverige att förslagets ekonomiska konsekvenser bör begränsas både för statens budget och EU-budgeten. Sverige anser att kostnaderna för EU-budgeten bör finansieras inom befintliga ekonomiska ramar och program. Kostnadseffektiva lösningar ska eftersträvas och dubbelarbete undvikas för såväl myndigheter som företag. Sverige anser också att kommande förhandlingar om nästa fleråriga budgetram inte bör föregripas.

Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt.

Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.

§ 2

Justering av protokoll

Utskottet justerade protokoll 2023/24:27.

§ 3

Punktskatt och tull (SkU13)

Utskottet fortsatte beredningen av motioner.

Utskottet justerade betänkande 2023/24:SkU13.

SD-, V-, C- och MP-ledamöterna anmälde reservationer.

§ 4

Höjd spelskatt (SkU19)

Utskottet fortsatte beredningen av proposition 2023/24:74 och följdmotion.

Ärendet bordlades.

§ 5

Ändrade vägavgifter inom eurovinjettsamarbetet (SkU20)

Utskottet inledde beredningen av proposition 2023/24:71.

Ärendet bordlades.

§ 6

Verksamheten i Europeiska unionen under 2023

Utskottet behandlade frågan om yttrande till utrikesutskottet över skrivelse 2023/24:115 och motion.

Frågan bordlades.

§ 7

Nästa sammanträde

Utskottet beslutade att nästa sammanträde ska äga rum tisdagen den 16 april 2024 kl. 11.00.

Vid protokollet

Justeras den 16 april 2024



SKATTEUTSKOTTET

FÖRTECKNING ÖVER LEDAMÖTER

Bilaga 1

till protokoll

2023/24:28

§ 1-7

LEDAMÖTER

N

R

N

R

N

R

N

R

N

R

N

R

Niklas Karlsson (S) ordförande

X

Per Söderlund (SD) vice ordf.

X

Boriana Åberg (M)

Hanna Westerén (S)

X

Eric Westroth (SD)

X

Patrik Björck (S)

X

Fredrik Ahlstedt (M)

X

Ida Ekeroth Clausson (S)

David Lång (SD)

X

Mathias Tegnér (S)

X

Marie Nicholson (M)

X

Ilona Szatmári Waldau (V)

X

Cecilia Engström (KD)

X

Helena Lindahl (C)

X

Bo Broman (SD)

X

Annika Hirvonen (MP)

X

Patrik Karlson (L)

X

SUPPLEANTER

Erik Hellsborn (SD)

Sofie Eriksson (S)

O

Crister Carlsson (M)

X

Peder Björk (S)

X

Johnny Svedin (SD)

Eva Lindh (S)

Ida Drougge (M)

Erik Ezelius (S)

Ulf Lindholm (SD)

Sanne Lennström (S)

Adam Reuterskiöld (M)

Andrea Andersson Tay (V)

Yusuf Aydin (KD)

Helena Vilhelmsson (C)

Cecilia Rönn (L)

Janine Alm Ericson (MP)

Saila Quicklund (M)

Jessica Wetterling (V)

Anders Karlsson (C)

O

Larry Söder (KD)

Hans Eklind (KD)

Mats Berglund (MP)

Elin Söderberg (MP)

Martin Melin (L)

Helena Gellerman (L)

Maj Karlsson (V)

Ann-Christine Frohm Utterstedt (SD)

N = Närvarande

X = ledamöter som deltagit i handläggningen

R = omröstning med rösträkning

O = ledamöter som har varit närvarande men inte deltagit