RIKSDAGEN

CIVILUTSKOTTET

PROTOKOLL

UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2022/23:14

DATUM

2023-02-21

TID

11.00–11.35

NÄRVARANDE

Se bilaga

§ 1

Förslag till direktiv om aktiestrukturer med olika röstvärden för vissa företag

Utskottet överlade med statssekreterare Mikael Kullberg, biträdd av medarbetare från Justitiedepartementet.

Underlaget utgjordes av kommissionens förslag COM(2022) 761 och Regeringskansliets faktapromemoria 2022/23:FPM47.

Statssekreterare Mikael Kullberg redogjorde för regeringens ståndpunkt i enlighet med faktapromemorian:

Regeringen välkomnar kommissionens förslag om aktiestrukturer med olika röstvärden. Bruket av aktier med olika röstvärden har en lång tradition i Sverige. Genom aktier med olika röstvärden möjliggörs en stark och stabil ägarfunktion i företag. Detta skapar förutsättningar för en effektiv drift och långsiktig
planering av företagens verksamhet. Röstvärdes-
differentiering gör det dessutom möjligt för expanderande företag att få tillgång till kapital utan att de
ursprungliga ägarna tappar kontrollen över företaget. Det finns i Sverige inget som tyder på att bruket av olika röstvärden har medfört några beaktansvärda
negativa konsekvenser.

Det är viktigt att de slutliga reglerna inte utformas så att de hamnar i strid med svenska bolagsrättsliga
principer. Den svenska bolagsstyrningsmodellen ska värnas. Ett fullgott skydd för minoritetsaktieägare
behöver upprätthållas.

Regelverket bör inte utformas så att det skapar
omotiverade kostnader eller administrativa bördor för
företagen.

Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt.

Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.

Under överläggningen närvarade en tjänsteman från EU-nämndens kansli.

§ 2

Förslag till direktiv om harmonisering av vissa delar av insolvensrätten

Utskottet överlade med statssekreterare Mikael Kullberg, biträdd av medarbetare från Justitiedepartementet.

Underlaget utgjordes av kommissionens förslag COM(2022) 702 och Regeringskansliets faktapromemoria 2022/23:FPM48.

Statssekreterare Mikael Kullberg redogjorde för regeringens ståndpunkt i enlighet med faktapromemorian:

Sverige välkomnar målsättningen att underlätta för gränsöverskridande investeringar för att utveckla
kapitalmarknadsunionen. Det är viktigt att medlemsstaterna har effektiva insolvensförfaranden. Ett
välövervägt regelverk på detta område kan leda till större förutsebarhet och bättre möjligheter att
tillvarata värden när företag går i konkurs.

När materiella konkursregler harmoniseras är det viktigt att ta hänsyn till att medlemsstaternas konkursregler är nära sammankopplade med andra nationella regelsystem inom till exempel avtals-, bolags- och skatterätten. Det bör vara en strävan att de gemensamma reglerna inte negativt påverkar eller kommer i konflikt med redan existerande och väl fungerande nationella system. Bestämmelserna bör utformas på ett sätt som går att förena med grundläggande svenska civil- och processrättsliga regler och principer.

Det är vidare betydelsefullt att ansvarsfördelningen mellan domstolar, förvaltningsmyndigheter och konkursförvaltare blir ändamålsenlig och att det finns en väl avvägd balans mellan intresset av att maximera utdelningen till borgenärerna och andra intressen, till exempel intresset av att ge möjligheter för verksamheten att drivas vidare. De harmoniserade reglerna bör inte bli mer långtgående och detaljerade än vad som är nödvändigt.

Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt.

Utskottet kommer att begära en ytterligare överläggning med regeringen efter remisstidens utgång, vilket föreslogs av S-ledamöterna.

Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.

Under överläggningen närvarade en tjänsteman från EU-nämndens kansli.


§ 3

Förslag till EU:s föräldraskapsförordning

Utskottet överlade med statssekreterare Mikael Kullberg, biträdd av medarbetare från Justitiedepartementet.

Underlaget utgjordes av kommissionens förslag COM(2022) 695 och Regeringskansliets faktapromemoria 2022/23:FPM42.

Statssekreterare Mikael Kullberg redogjorde för regeringens ståndpunkt i enlighet med faktapromemorian:

Regeringen bedömer att det finns ett verkligt behov av EU-gemensamma internationellt privat- och processrättsliga regler om föräldraskap. Gemensamma regler på området kan stärka skyddet och rättssäkerheten för barn och familjer. Regeringen välkomnar därför att ett EU-förslag har lagts fram.

Regeringen avser att verka för lösningar som motsvarar de behov som finns och som leder till att syftet med förslaget uppnås, dvs. att skapa en klar och tydlig EU-rättslig ram som gör det möjligt att på ett ändamålsenligt sätt bestämma behörig myndighet och tillämplig lag och som underlättar för familjer att göra föräldraskap gällande i andra medlemsstater. Förslaget rymmer flera komplicerade frågeställningar som kommer att kräva närmare granskning och överväganden. Det är vidare angeläget att bevaka att unionsrättsakten inte leder till diskriminering på grund av kön eller sexuell läggning.

Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt.

SD-ledamöterna anmälde följande avvikande ståndpunkt:

Precis som flera instanser uttryckt känner Sverige-
demokraterna en farhåga över att kommissionens förslag kommer innebära en förenkling av möjligheten att använda kvinnors kroppar som handelsvara genom surrogatmödraskap. Det är inte ett förförande som vi har accepterat i Sverige och inte heller något som är önskvärt. Med kommissionens förslag som det ligger anser vi att risken är stor att barnets rättigheter inte tillvaratas i tillräcklig utsträckning utan att fokus i stället hamnar på vuxnas rättigheter. Vi anser därför att regeringens ståndpunkt bör vara att ansluta sig till de invändningar som några länder har haft emot att förslaget omfattar barn som tillkommit
genom surrogatarrangemang.

C-ledamoten anmälde följande avvikande ståndpunkt:

Jag anser att regeringen på ett tydligare sätt bör framhålla barnperspektivet och principen om barnets bästa. Det är barnet som har rätt till sina föräldrar även vid en flytt inom EU, inte tvärtom. Vidare bör regeringen betona att förordningen inte får leda till någon inskränkning av barnets rättigheter enligt FN:s barnkonvention (t.ex. barnets rätt till familj och privatliv).

Utskottet kommer att begära en ytterligare överläggning med regeringen efter remisstidens utgång, vilket föreslogs av S-ledamöterna.

Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.

Under överläggningen närvarade en tjänsteman från EU-nämndens kansli.

§ 4

Direktivet om distansförsäljning av finansiella tjänster

Statssekreterare Mikael Kullberg, biträdd av medarbetare från Justitiedepartementet, lämnade information inför KKR-rådet den 2 mars 2023 (COM(2022) 204).

Under informationen närvarade en tjänsteman från EU-nämndens kansli.

§ 5

Justering av protokoll

Utskottet justerade protokoll 2022/23:13.

§ 6

Nästa sammanträde

Nästa sammanträde äger rum torsdagen den 23 februari 2023 kl. 9.30.

Vid protokollet

Justeras den 23 februari 2023

Malcolm Momodou Jallow



CIVILUTSKOTTET

FÖRTECKNING ÖVER
LEDAMÖTER

Bilaga

till protokoll 2022/23:14

§ 1–2

§ 3

§ 4–6

LEDAMÖTER

N

R

N

R

N

R

N

R

N

R

N

R

N

R

Malcolm Momodou Jallow (V), ordf.

X

X

X

Mikael Eskilandersson (SD), vice ordf.

X

X

X

Jennie Nilsson (S)

David Josefsson (M)

X

X

X

Leif Nysmed (S)

X

X

X

Angelica Lundberg (SD)

X

X

X

Laila Naraghi (S)

Lars Beckman (M)

Denis Begic (S)

X

X

X

Roger Hedlund (SD)

X

X

X

Anna-Belle Strömberg (S)

X

X

X

Ellen Juntti (M)

X

X

X

Larry Söder (KD)

X

X

X

Alireza Akhondi (C)

X

O

X

Martin Westmont (SD)

X

X

X

Katarina Luhr (MP)

X

X

X

Jakob Olofsgård (L)

X

X

X

SUPPLEANTER

Björn Tidland (SD)

Markus Kallifatides (S)

X

X

X

Jennie Wernäng (M)

X

X

X

Jessica Rodén (S)

Patrik Jönsson (SD)

Adrian Magnusson (S)

X

X

X

Magnus Resare (M)

Johanna Haraldsson (S)

Rashid Farivar (SD)

Johan Löfstrand (S)

Ulrika Heindorff (M)

Nadja Awad (V)

O

O

O

Dan Hovskär (KD)

Martina Johansson (C)

O

X

Carl B Hamilton (L)

Ulrika Westerlund (MP)

Arin Karapet (M)

Ciczie Weidby (V)

Stina Larsson (C)

Mathias Bengtsson (KD)

Magnus Oscarsson (KD)

Daniel Helldén (MP)

Robert Hannah (L)

Cecilia Rönn (L)

Birger Lahti (V)

N = närvarande

X = ledamöter som deltagit i handläggningen

R = omröstning med rösträkning

O = ledamöter varit närvarande men inte deltagit