RIKSDAGEN TRAFIKUTSKOTTET |
PROTOKOLL | UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2022/23:31 |
DATUM | 2023-06-08 |
TID | 08.30-10.30 |
NÄRVARANDE | Se bilaga 1 |
§ 1 § 2 § 3 § 4 § 5 § 6 § 7 § 8
§ 10 | Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2022/23:30. Kommissionens förslag till förordning om gigabitinfrastruktur Utskottet överlade med statsrådet Erik Slottner, biträdd av medarbetare från Finansdepartementet. Underlaget utgjordes av kommissionens förslag COM(2023) 94 och Regeringskansliets överläggningspromemoria (dnr 2022/23:7095). Statsrådet Erik Slottner redogjorde för regeringens ståndpunkt i enlighet med överläggningspromemorian (bilaga 2). Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad. Digitaliserings- och postfrågor (TU12) Utskottet fortsatte beredningen av motioner. Utskottet justerade betänkande 2022/23:TU12. S-, SD-, C- och MP-ledamöterna anmälde reservationer. Riksrevisionens rapport om Transportstyrelsens tillsyn (TU15) Utskottet fortsatte beredningen av skrivelse 2022/23:68 och motion. Utskottet justerade betänkande 2022/23:TU15. SD-ledamöterna anmälde en reservation. Järnvägsfrågor (TU14) Utskottet fortsatte beredningen av skrivelse 2022/23:96 och motioner. Ärendet bordlades. Offentligt sammanträde Utskottet beslutade att genomföra ett offentligt sammanträde om AI under hösten 2023. Övriga frågor S-ledamöterna föreslog att utskottet skulle ta ett initiativ om att utreda kostnaderna för Gotlandstrafiken, se bilaga 3. Frågan bordlades. Medgivande att närvara Utskottet medgav att tjänstemän från Vänsterpartiet och Miljöpartiets kanslier närvarade under sammanträdet vid punkt 9 på föredragningslistan. Internt seminarium inom ramen för Riksdagens forskningsförmidag Nästa sammanträde Utskottet beslutade att nästa sammanträde ska äga rum tisdagen den 13 juni 2023 kl. 11.00. Vid protokollet Justeras den 13 juni 2023. Ulrika Heie |
TRAFIKUTSKOTTET | Närvaroförteckning | Bilaga 1 till protokoll 2022/23:31 | |||||||||||||
§ 1 | § 2 - 8 | § 9-10 | |||||||||||||
LEDAMÖTER | N | ||||||||||||||
Ulrika Heie (C) Ordförande | X | X | X | ||||||||||||
Thomas Morell (SD) vice ordf. | X | X | |||||||||||||
Gunilla Svantorp (S) | X | X | X | ||||||||||||
Maria Stockhaus (M) | X | X | X | ||||||||||||
Mattias Ottosson (S) | |||||||||||||||
Jimmy Ståhl (SD) | X | X | O | ||||||||||||
Åsa Karlsson (S) | X | X | X | ||||||||||||
Sten Bergheden (M) | X | X | X | ||||||||||||
Kadir Kasirga (S) | X | X | X | ||||||||||||
Helena Gellerman (L) | X | X | X | ||||||||||||
Carina Ödebrink (S) | X | X | X | ||||||||||||
Ann-Sofie Lifvenhage (M) | X | X | X | ||||||||||||
Linda W Snecker (V) | X | X | X | ||||||||||||
Magnus Oscarsson (KD) | X | X | X | ||||||||||||
Oskar Svärd (M) | X | X | X | ||||||||||||
Daniel Helldén (MP) | X | X | X | ||||||||||||
Johanna Rantsi (M) | X | X | X | ||||||||||||
SUPPLEANTER | |||||||||||||||
Patrik Jönsson (SD) | X | O | O | ||||||||||||
Jamal Al-Haj (S) | X | X | X | ||||||||||||
Lars Johnsson (M) | |||||||||||||||
Inga-Lill Sjöblom (S) | |||||||||||||||
Rashid Farivar (SD) | O | O | X | ||||||||||||
Denis Begic (S) | |||||||||||||||
Johanna Hornberger (M) | |||||||||||||||
Anna-Bell Strömberg (S) | |||||||||||||||
Björn Tidland (D) | |||||||||||||||
Joakim Järrebring (S) | |||||||||||||||
Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M) | |||||||||||||||
Kajsa Fredholm (V) | |||||||||||||||
Kjell-Arne Ottosson (KD) | |||||||||||||||
Anders Ådahl (C) | |||||||||||||||
Ulf Lindholm (SD) | |||||||||||||||
Katarina Luhr (MP) | |||||||||||||||
Louise Eklund (L) | |||||||||||||||
Sara-Lena Bjälkö (SD) | |||||||||||||||
Rasmus Giertz (SD) | |||||||||||||||
Isabelle Mixter (V) | |||||||||||||||
Anders Karlsson (C) | |||||||||||||||
Dan Hovskär (KD) | |||||||||||||||
Torsten Elofsson (KD) | |||||||||||||||
Emma Berginger (MP) | |||||||||||||||
Jakob Olofsgård (L) | |||||||||||||||
Camilla Mårtensen (L) | |||||||||||||||
Marléne Lund Kopparklint (M) | |||||||||||||||
Nadja Awad (V) | |||||||||||||||
Carl Nordblom (M) | |||||||||||||||
Rebecka Le Moine (MP) | |||||||||||||||
N = Närvarande V = Votering | X = Ledamöter som deltagit i handläggningen O = Ledamöter som härutöver har varit närvarande |
Bilaga 2
Regeringens ståndpunkt i enlighet med överläggningspromemorian
Under ordförandeskapet våren 2023 är regeringens utgångspunkt i denna och andra EU-förhandlingar att agera utifrån rollen som ordförande. Förhandlingarna kommer fortsätta efter att Sveriges ordförandeskap avslutas.
En god bredbandsutbyggnad i hela Sverige är viktigt för att det ska vara möjligt att bo, leva och arbeta i alla delar av landet, för den gröna omställningen samt för Sveriges konkurrenskraft. Regeringen är positiv till ambitionen att förbättra effektiviteten av utbyggnadsdirektivet.
Regeringen anser att förordningen bör kunna ge förutsättningar för att skapa en enklare vardag för medborgare och företag samt en öppnare offentlig förvaltning som stöder innovation och delaktighet med högre kvalitet och effektivitet i verksamheten. Digitalisering av ärendehantering kan ha effektiviseringspotential.
För regeringen är det viktigt att Sverige i förhandlingarna av förslaget verkar för att förordningen inte hindrar medlemsstaterna från att vidta de åtgärder som de anser är nödvändiga för att skydda den nationella säkerheten.
Sverige bör verka för att regler och processer utformas så att de ekonomiska konsekvenserna begränsas samt är proportionerliga och inte medför större begränsningar eller kostnader för företag och offentliga aktörer än direkt nödvändigt. Den administrativa bördan och kostnaderna för företag, kommuner, regioner och staten bör begränsas. Sverige bör verka för att EU-medel görs tillgängligt genom omprioritering mellan befintliga program för kostnader som uppstår genom förnyade krav på tillståndsgivning, i samband med förordningens ikraftträdande.
Vad gäller tillstånd för tillträde till fysisk infrastruktur bör förordningen utformas så att säkerhetsaspekter på lokal, regional och nationell nivå beaktas och säkerställs. Förordningen behöver även ta hänsyn till exempelvis tidsramarna för komplicerade tillståndsprocesser.
Regeringen konstaterar att förhandlingarna om förslaget medför ett antal rättsliga utmaningar som behöver hanteras och förslaget behöver analyseras närmare. Regeringen avser verka för att förordningen får en utformning som tar hänsyn till bland annat intresset av kommunal självstyrelse, förvaltningsrättsliga principer och rätten till egendomsskydd.
Vad gäller ett utökat krav på att förbereda byggnader för fiberuppkoppling, anser regeringen att sådana krav behöver utformas så att nyttan av dessa krav överväger de nackdelarna i form av kostnader och ökad administration dessa kan innebära. Detsamma gäller krav på standarder, tekniska specifikationer och certifiering. Eftersom begreppet ”större renoveringsarbete” redan förekommer i EU-lagstiftningen är det önskvärt att begreppen samspelar.
Förslagets utformning vad gäller mängd och typ av information som ska tillgängliggöras via den centrala informationspunkten behöver baseras på överväganden utifrån samhällsekonomiska konsekvens-, nytto- och kostnadsperspektiv som samtidigt tar säkerhetsaspekter i beaktande.
Kategorier av nätelement vid utbyggnad av nät med mycket hög kapacitet eller tillhörande faciliteter som ska undantas från behovet av tillstånd bör utformas så att berörda myndigheter, kommuner och regioner i Sverige, med beaktande av svenska förhållanden och i samråd med övriga berörda myndigheter, organisationer och företag, har inflytande i frågan.
Bilaga 3
20230708
Utskottsinitiativ från Socialdemokraterna
Vid flera tillfällen har vi och andra partier lyft frågan om Gotlandstrafikens stora prishöjningar som slår hårt mot Gotland och gotlänningarna. Både enskilda och företag drabbas och öns utvecklingsmöjligheter hotas.
Vi har återkommande lyft frågan om att regeringen skyndsamt måste se över nuvarande regelverk för att få till en lindring av de ökade kostnaderna samt säkerställa att kommande avtal om Gotlandstrafiken blir mer rättvis och rimlig.
Tystnaden från regeringen har dock varit kompakt.
Vi hemställer att regeringen snarast återkommer och ger besked till utskottet hur man avser agera för att säkerställa att Gotland faktiskt är en del av Sverige och vilka åtgärder man avser vidta för att lindra de höga kostnaderna som hotar jobb, konkurrenskraft, besöksnäring och livsmedelsproduktion på ön.
Gunilla Svantorp (S)