Finansutskottets verksamhet riksmötet 2022/23
Utskottets ämnesområden
Finansutskottet bereder ärenden om riktlinjer för den ekonomiska politiken och budgetpolitiken samt ärenden som rör Riksbankens verksamhet. Till utskottets uppgifter hör också att sammanställa statens budget och bereda ärenden om
–utgiftstak och ramar för utgiftsområden
–anslag inom utgiftsområdena
–2 Samhällsekonomi och finansförvaltning
–25 Allmänna bidrag till kommuner
–26 Statsskuldsräntor m.m.
–27 Avgiften till Europeiska unionen
–granskning och beräkning av statens inkomster
–penning- och valutapolitiken
–statsskuldspolitiken
–kredit- och fondväsendet och det affärsmässiga försäkringsväsendet
–kommunal ekonomi
–statliga arbetsgivarfrågor
–statlig statistik
–statlig redovisning, revision och rationalisering samt andra förvaltningsekonomiska ärenden
–Riksrevisionen i den utsträckning ärendena inte hör till konstitutionsutskottet
–statlig egendom
–offentlig upphandling
–budgettekniska frågor.
Sedan den 1 januari 2023 anges också i 7 kap. 9 § riksdagsordningen att utskottet ska följa upp och utvärdera Riksbankens verksamhet.
1
2022/23:FiU | FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2022/23 |
Utskottets sammansättning | |
Inledning | |
Under riksmötet 2022/23 hade utskottet den sammansättning som framgår ne- | |
dan. Fem av ledamöterna tillhörde Socialdemokraterna, fyra Sverigedemokra- | |
terna, tre Moderaterna, en Centerpartiet, en Vänsterpartiet, en Kristdemokra- | |
terna, en Liberalerna och en Miljöpartiet. | |
Ordförande i utskottet var Edward Riedel (M). Vice ordförande var Mikael | |
Damberg (S). |
Ledamöter
1.Oscar Sjöstedt (SD)
2.Solange Olame (S), t.o.m.
Mikael Damberg (S), vice ordförande fr.o.m.
3.Elisabeth Svantesson (M), ordförande t.o.m.
4.Gunilla Carlsson (S), vice ordförande t.o.m.
5.Dennis Dioukarev (SD)
6.Björn Wiechel (S) ledig fr.o.m.
7.Jan Ericson (M), fr.o.m.
8.Ingela Nylund Watz (S)
9.Charlotte Quensel (SD)
10.Adnan Dibrani (S)
11.Jan Ericson (M) t.o.m.
12.Ali Esbati (V)
13.Jakob Forssmed (KD), t.o.m.
14.Martin Ådahl (C)
15.David Perez (SD)
16.Janine Alm Ericson (MP)
17.Carl B Hamilton (L) fr.o.m.
Suppleanter
1.Mattias Eriksson Falk (SD)
2.Eva Lindh (S)
3.Mattias Karlsson i Luleå (M), t.o.m.
4.Joakim Sandell (S)
5.Josef Fransson (SD)
6.Hanna Westerén (S)
2
FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2022/23 | 2022/23:FiU |
7.Boriana Åberg (M), t.o.m.
Emma Ahlström Köster (M), fr.o.m.
8.Mathias Tegnér (S), t.o.m.
9.Ulf Lindholm (SD)
10.Peder Björk (S)
11.Lars Beckman (M)
12.Ilona Szatmári Waldau (V)
13.Hans Eklind (KD), t.o.m.
14.Elisabeth Thand Ringqvist (C)
15.Cecilia Rönn (L)
16.Linus Lakso (MP)
17.Oliver Rosengren (M)
18.Ida Gabrielsson (V)
19.Ulrika Liljeberg (C)
20.Magnus Jacobsson (KD), t.o.m.
21.Larry Söder (KD)
22.Åsa Lindhagen (MP), t.o.m.
23.Elin Söderberg (MP)
24.Juno Blom (L)
25.Anna Starbrink (L)
26.Mirja Räihä (S), fr.o.m.
27.Anna Vikström (S)
28.Samuel Gonzalez Westling (V), fr.o.m.
29.David Lång (SD), fr.o.m.
Extra suppleanter
Anette Rangdag (SD) fr.o.m.
Marielle Lahti (MP), fr.o.m.
Fredrik Stenberg (S), under Björn Wiechels ledighet fr.o.m.
3
2022/23:FiU | FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2022/23 |
Kansli
Utskottet biträddes av ett kansli bestående av Mikael Åsell, kanslichef
Camilla Holmén, utskottsråd Hans Hegeland, utskottsråd
Pär Elvingsson, utskottsråd, pension
Cecilia Kennergren, föredragande Elisabeth Johansson, föredragande Katarina Stenmark, föredragande Malcolm Pettersson, föredragande
Fanny Flyborg, utskottsassistent t.o.m.
Pia Sandberg, utskottsassistent
Jesper Fagerberg från Riksrevisionen tjänstgjorde som extra föredragande fr.o.m.
4
FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2022/23 | 2022/23:FiU |
Utskottets verksamhet
Inledning
Utskottet har under riksmötet hållit 59 utskottssammanträden. Sammanträdestiden uppgick till ca 41 timmar.
Under riksmötet behandlade utskottet 20 propositioner, nio skrivelser från regeringen och 53 motionsyrkanden som hade väckts med anledning av dessa propositioner och skrivelser. Utskottet behandlade också tre framställningar från Riksbanken och tre redogörelser från Riksrevisionen. Vidare behandlade utskottet 220 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2022/23.
Sammanlagt lämnade utskottet 41 betänkanden till kammaren. Utskottet föreslog inga tillkännagivanden till regeringen. Dessutom lämnade utskottet tre yttranden till andra utskott. Utskottets verksamhet bestod även av arbete med
Betänkanden
Utskottet lämnade under riksmötet följande betänkanden till kammaren:
Statens budget 2023 – Rambeslutet (FiU1)
I betänkandet behandlade utskottet proposition 2022/23:1 Statens budget 2023
–Rambeslutet, dvs. riktlinjer för den ekonomiska politiken och budgetpolitiken, förslag till utgiftstak för respektive år
I betänkandet behandlade utskottet också följande fyra propositioner med förslag till ändringar i skattelagstiftningen:
–2021/22:245 Höjd skatt på alkohol och tobak
–2022/23:15 Förstärkt skattereduktion för installation av solceller
–2022/23:17 Tillfälligt sänkt skatt på drivmedel och sänkt skatt på bränslen i viss värmeproduktion
–2022/23:18 Bibehållet reseavdrag med vissa förstärkningar för arbetsresor, tjänsteresor och hemresor.
Vidare behandlades 21 yrkanden i följdmotioner och ca 30 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2022/23.
I betänkandet fanns åtta reservationer. Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla regeringens förslag och avslå motionsyrkandena.
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
5
2022/23:FiU | FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2022/23 |
Utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning (FiU2)
I betänkandet behandlade utskottet proposition 2022/23:1 inom utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning. Vidare behandlades fem yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2022/23.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla regeringens förslag och avslå motionsyrkandena.
I betänkandet fanns fem särskilda yttranden. Ledamöterna från Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Centerpartiet och Miljöpartiet avstod från ställningstagande när det gällde budgetbeslutet och redovisade i stället sina överväganden i särskilda yttranden.
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner (FiU3)
I betänkandet behandlade utskottet proposition 2022/23:1 inom utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner. Vidare behandlades fyra yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2022/23.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla regeringens förslag och avslå motionsyrkandena.
I betänkandet fanns fyra särskilda yttranden. Ledamöterna från Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Centerpartiet och Miljöpartiet avstod från ställningstagande och redovisade i stället sina överväganden i särskilda yttranden.
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Utgiftsområde 26 Statsskuldsräntor m.m. (FiU4)
I betänkandet behandlade utskottet proposition 2022/23:1 inom utgiftsområde 26 Statsskuldsräntor m.m. Vidare behandlades ett yrkande i en motion från allmänna motionstiden 2022/23.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla regeringens förslag och avslå motionsyrkandet.
I betänkandet fanns ett särskilt yttrande. Ledamoten från Vänsterpartiet avstod från ställningstagande när det gällde budgetbeslutet och redovisade i stället sitt övervägande i ett särskilt yttrande.
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Utgiftsområde 27 Avgiften till Europeiska unionen (FiU5)
I betänkandet behandlade utskottet proposition 2022/23:1 inom utgiftsområde 27 Avgiften till Europeiska unionen. Vidare behandlades fyra yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2022/23.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla regeringens förslag om anslag. Utskottet föreslog också att riksdagen skulle bifalla regeringens förslag om ett bemyndigande till regeringen att ingå de ekonomiska åtaganden som följer av
6
FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2022/23 | 2022/23:FiU |
I betänkandet fanns en reservation och fyra särskilda yttranden. Ledamöterna från Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Centerpartiet och Miljöpartiet avstod från ställningstagande när det gällde budgetbeslutet och redovisade i stället sina överväganden i särskilda yttranden.
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Redovisning av
I betänkandet behandlade utskottet regeringens skrivelse 2021/22:130 Redovisning av
Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga skrivelsen till handlingarna och avslå motionsyrkandet.
I betänkandet fanns en reservation. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Sveriges genomförande av Agenda 2030 (FiU7)
I betänkandet behandlade utskottet regeringens skrivelse 2021/22:247 Sveriges genomförande av Agenda 2030. Vidare behandlades tolv yrkanden i följdmotioner.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga skrivelsen till handlingarna och avslå motionsyrkandena.
I betänkandet fanns en reservation. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Medgivande för Riksbanken att ingå avtal om lån till
Internationella valutafonden (FiU8)
I betänkandet behandlade utskottet Riksbankens framställning 2021/22:RB3 Medgivande för Riksbanken att ingå avtal om lån till Internationella valutafonden (IMF). Inga följdmotioner väcktes med anledning av framställningen.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla förslagen. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Riksrevisorns årliga rapport 2022 (FiU9)
I betänkandet behandlade utskottet Riksrevisionens redogörelse 2021/22:RR5 Riksrevisorns årliga rapport 2022.
Inga följdmotioner väcktes med anledning av redogörelsen.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga redogörelsen till handlingarna. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
7
2022/23:FiU | FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2022/23 |
Statens budget för 2022 (FiU10)
I betänkandet sammanställde finansutskottet riksdagens beslut om statens budget för 2023.
Riksdagen biföll utskottens förslag för samtliga utgiftsområden.
Höständringsbudget för 2022 (FiU11)
I betänkandet behandlade utskottet proposition 2022/23:2 Höständringsbudget för 2022. Inga följdmotioner väcktes med anledning av propositionen.
Ledamoten från Vänsterpartiet avstod från ställningstagande i förslaget till riksdagsbeslut och redovisade skälen till detta i ett särskilt yttrande.
Utskottet föreslog att riksdagen delvis skulle bifalla propositionen punk 1, och i övrigt bifalla propositionen.
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Riksrevisionens rapport om den årliga omräkningen av myndigheternas anslag (FiU12)
I betänkandet behandlade utskottet skrivelse 2021/22:241 Riksrevisionens rapport om den årliga omräkningen av myndigheternas anslag samt ett yrkande i en följdmotion och ett yrkande i en motion från allmänna motionstiden 2022/23.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga skrivelsen till handlingarna och avslå motionsyrkandena.
I betänkandet fanns två reservationer. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Riksrevisionens rapport om statens finansiering av kommunerna (FiU13)
I betänkandet behandlade utskottet skrivelse 2021/22:248 Riksrevisionens rapport om statens finansiering av kommunerna. Inga följdmotioner väcktes med anledning av skrivelsen.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga skrivelsen till handlingarna. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
En paneuropeisk privat pensionsprodukt (FiU14)
I betänkandet behandlade utskottet proposition 2022/23:7 En paneuropeisk privat pensionsprodukt. Inga följdmotioner väcktes med anledning av propositionen.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
8
FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2022/23 | 2022/23:FiU |
Samverkan mot penningtvätt och finansiering av terrorism (FiU15)
I betänkandet behandlade utskottet proposition 2021/22:251 Samverkan mot penningtvätt och finansiering av terrorism samt tre yrkanden i en följdmotion.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag och avslå motionen.
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Rätt till betalkonto i fler banker (FiU16)
I betänkandet behandlade utskottet proposition 2022/23:10 Rätt till betalkonto i fler banker. Inga följdmotioner väcktes med anledning av propositionen.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Fondfaktablad och tidsfrist vid delning av en fond (FiU17)
I betänkandet behandlade utskottet proposition 2022/23:8 Fondfaktablad och tidsfrist vid delning av en fond. Inga följdmotioner väcktes med anledning av propositionen.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Stark kundautentisering vid fakturabetalningar online (FiU18)
I betänkandet behandlade utskottet proposition 2022/23:9 Stark kundautentisering vid fakturabetalningar online. Inga följdmotioner väcktes med anledning av propositionen.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Några frågor om försäkring och tjänstepension (FiU19)
I betänkandet behandlade utskottet proposition 2022/23:47 Några frågor om försäkring och tjänstepension. Inga följdmotioner väcktes med anledning av propositionen.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Riktlinjer för den ekonomiska politiken (FiU20)
I betänkandet behandlade utskottet proposition 2022/23:100, 2023 års ekonomiska vårproposition om riktlinjerna för den ekonomiska politiken och budgetpolitiken. Utskottet behandlade också fyra yrkanden i följdmotioner väckta
9
2022/23:FiU | FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2022/23 |
med anledning av vårpropositionen och åtta yrkanden i motioner från allmänna | |
motionstiden. | |
Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla regeringens förslag och avslå | |
motionsyrkandena. | |
I betänkandet fanns fyra reservationer. | |
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut. |
Vårändringsbudget för 2023 (FiU21)
I betänkandet behandlade utskottet proposition 2022/23:99 Vårändringsbudget för 2023 samt tre yrkanden i en följdmotion.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla regeringens förslag och avslå motionen.
I betänkandet fanns tre reservationer och åtta särskilda yttranden. Ledamöterna från Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Centerpartiet och Miljöpartiet avstod från ställningstagande i förslaget till riksdagsbeslut i den del som gällde ändrade anslag m.m. för 2023. Skälen till detta redovisades i särskilda yttranden.
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Finansiell stabilitet och finansmarknadsfrågor (FiU22)
I betänkandet behandlade utskottet skrivelse 2022/23:51 Redovisning av verksamheten i Internationella valutafonden (IMF), Världsbanksgruppen samt regionala utvecklings- och investeringsbanker 2021 och 2022. Vidare behandlade utskottet ett åttiotal yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2022/23. I betänkandet fanns 22 reservationer och ett särskilt yttrande.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga skrivelsen till handlingarna och avslå motionsyrkandena.
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Riksbankens årsredovisning och förvaltning 2022 (FiU23)
I betänkandet behandlade utskottet framställningarna 2022/23:RB1 Årsredovisning för Sveriges riksbank och 2022/23:RB2 Riksbanksfullmäktiges förslag till vinstdisposition 2022 med mera. Vidare behandlades Riksrevisionens redogörelse 2022/23:RR2 om revisionsberättelsen över Sveriges riksbanks årsredovisning 2022. Inga följdmotioner väcktes med anledning av framställningarna och redogörelsen.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla framställningarna och lägga redogörelsen till handlingarna.
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
10
FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2022/23 | 2022/23:FiU |
Uppföljning och utvärdering av penningpolitiken 2022 (FiU24)
Utskottet redovisade sin årligt återkommande utvärdering av penningpolitiken och föreslog att riksdagen skulle godkänna vad utskottet anförde om penningpolitiken 2022.
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Statlig förvaltning och statistikfrågor (FiU25)
I betänkandet behandlade utskottet ett tjugotal yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2022/23 om statlig förvaltning.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå samtliga motionsyrkanden. I betänkandet fanns sex reservationer.
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Kommunala frågor (FiU26)
I betänkandet behandlade utskottet ett trettiotal yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2022/23 om kommunala frågor.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå samtliga motionsyrkanden. I betänkandet fanns elva reservationer och ett särskilt yttrande. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Ändringar i statens budget för 2022 – Försvarsmateriel till Ukraina (FiU27)
Utskottet lade på eget initiativ fram ett förslag om att riksdagen bemyndigar regeringen att under 2022 besluta att till Ukraina skänka försvarsmateriel i form av luftförsvarssystem, inklusive kvalificerad ammunition, personterrängbilar, personlig utrustning, inklusive vinterutrustning och kroppsskydd, riktmedel, tält och maskeringsnät, som kunde avvaras av Försvarsmakten under en begränsad tid, till ett värde av högst 3 007 800 000 kronor.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla utskottsinitiativet. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Riksrevisionens rapport om beslutsunderlag inför stora reformer (FiU28)
I betänkandet behandlade utskottet skrivelse 2022/23:25 Riksrevisionens rapport om beslutsunderlag inför stora reformer. Inga följdmotioner väcktes med anledning av skrivelsen.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga skrivelsen till handlingarna. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
11
2022/23:FiU | FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2022/23 |
Riksrevisionens rapport om regeringens underlag till riksdagen under pandemin (FiU29)
I betänkandet behandlade utskottet skrivelse 2022/23:29 Riksrevisionens rapport om regeringens underlag till riksdagen under pandemin. Inga följdmotioner väcktes med anledning av skrivelsen.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga skrivelsen till handlingarna. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Årsredovisning för staten 2022 (FiU30)
I betänkandet behandlade utskottet regeringens skrivelse 2022/23:101 Årsredovisning för staten 2022 och redogörelse 2022/23:RR4 Riksrevisionens redogörelse för granskningen av Årsredovisning för staten 2022. Inga följdmotioner väcktes med anledning av skrivelsen.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga skrivelsen och redogörelsen till handlingarna.
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Extra ändringsbudget för 2023 – Stöd till Ukraina samt åtgärder riktade till företag och hushåll till följd av höga energipriser (FiU31)
I betänkandet behandlade utskottet proposition 2022/23:52 Extra ändringsbudget för 2023 – Stöd till Ukraina samt åtgärder riktade till företag och hushåll till följd av höga elpriser. Propositionen överlämnades till riksdagen den 26 januari 2023. Vid bordläggningen av propositionen samma dag beslutade riksdagen, i enlighet med regeringens förslag, att förkorta motionstiden till fem dagar. Vidare behandlades ett yrkande i en följdmotion.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla regeringens förslag och avslå motionsyrkandet.
I betänkandet fanns tre särskilda yttranden. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Ändringar i statens budget för 2023 – Försvarsmateriel till Ukraina och försäljning av jaktrobotar till USA (FiU32)
Utskottet lade på eget initiativ fram ett förslag om att riksdagen bemyndigar regeringen att skänka ytterligare försvarsmateriel till Ukraina. Det gäller försvarsmateriel i form av reservdelar och beredskapsvaror till ett värde om högst 1,1 miljarder kronor och försvarsmateriel i form av ammunition med ammunitionskomponenter, minröjningsutrustning och transportfordon till ett värde om högst 2,15 miljarder kronor. Vidare bemyndigas regeringen att under 2023 besluta om försäljning av ett begränsat antal jaktrobotar av typen Rb 99 (AMRAAM) till USA.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla utskottsinitiativet.
12
FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2022/23 | 2022/23:FiU |
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Extra ändringsbudget för 2023 – Tillfällig skatt på vissa elproducenters överintäkter (FiU33)
I betänkandet behandlade utskottet proposition 2022/23:58 Extra ändringsbudget för 2023 – Tillfällig skatt på vissa elproducenters överintäkter och sju yrkanden i följdmotioner. Propositionen överlämnades till riksdagen den 9 februari 2023. Vid bordläggningen av propositionen samma dag beslutade riksdagen, i enlighet med regeringens förslag, att förkorta motionstiden till fem dagar.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla regeringens förslag och avslå motionsyrkandena.
I betänkandet fanns fyra reservationer. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Offentlig upphandling (FiU34)
I betänkandet behandlade utskottet ett trettiotal yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2022/23 om offentlig upphandling.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå samtliga motionsyrkanden. I betänkandet fanns elva reservationer.
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Utbetalningsmyndigheten (FiU35)
I betänkandet behandlade utskottet proposition 2022/23:34 Utbetalningsmyndigheten. Inga följdmotioner väcktes med anledning av propositionen.
Utskottet föreslog att riksdagen i huvudsak skulle anta regeringens lagförslag.
I betänkandet fanns två särskilda yttranden. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
En pilotordning för distribuerad databasteknik (FiU36)
I betänkandet behandlade utskottet proposition 2022/23:39 En pilotordning för distribuerad databasteknik. Inga följdmotioner väcktes med anledning av propositionen.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Ett likviditetsverktyg för fonder (FiU37)
I betänkandet behandlade utskottet proposition 2022/23:65 Ett likviditetsverktyg för fonder. Inga följdmotioner väcktes med anledning av propositionen.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag.
13
2022/23:FiU | FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2022/23 |
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Extra ändringsbudget för 2023 – Försvarsmateriel till Ukraina (FiU38)
I betänkandet behandlade utskottet proposition 2022/23:92 Extra ändringsbudget för 2023 – Försvarsmaterial till Ukraina. Propositionen överlämnades till riksdagen den 16 mars 2023. Vid bordläggningen av propositionen samma dag beslutade riksdagen, i enlighet med regeringens förslag, att förkorta motionstiden till fyra dagar. Inga följdmotioner väcktes med anledning av propositionen.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla regeringens förslag. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Utökade möjligheter att besluta om undantag från lagen om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet med hänsyn till Sveriges väsentliga säkerhetsintressen (FiU39)
I betänkandet behandlade utskottet proposition 2022/23:93 Utökade möjligheter att besluta om undantag från lagen om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet med hänsyn till Sveriges väsentliga säkerhetsintressen. Inga följdmotioner väcktes med anledning av propositionen.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Riksrevisionens rapport om åtgärder med anledning av trakasserier, hot och våld vid statliga myndigheter (FiU40)
I betänkandet behandlade utskottet skrivelse 2022/23:86 Riksrevisionens rapport om åtgärder med anledning av trakasserier, hot och våld vid statliga myndigheter. Inga följdmotioner väcktes med anledning av skrivelsen.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga skrivelsen till handlingarna. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Riksrevisionens rapport om miljömässig hållbarhet vid statlig upphandling (FiU41)
I betänkandet behandlade utskottet skrivelse 2022/23:81 Riksrevisionens rapport om miljömässig hållbarhet vid statlig upphandling och ett yrkande i en följdmotion.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga skrivelsen till handlingarna och avslå motionsyrkandet.
I betänkandet fanns en reservation. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
14
FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2022/23 | 2022/23:FiU |
Yttranden till andra utskott
Utskottet lämnade under riksmötet följande yttranden:
–FiU1y till konstitutionsutskottet (KU) över Riksrevisionens framställning 2021/22:RR6 om ändring i bestämmelser om avgifter för årlig revision
–FiU2y till konstitutionsutskottet över Riksdagens skrivelser till regeringen
– åtgärder under 2022.
–FiU3y till utrikesutskottet (UU) över regeringens skrivelse 2022/23:115 Verksamheten i Europeiska unionen under 2022.
Subsidiaritetsprövningar
Under riksmötet gjorde utskottet 9 subsidiaritetsprövningar av förslag till rättsakter från
I samtliga fall ansåg utskottet att förslagen inte stred mot subsidiaritetsprincipen:
–Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av förordningarna (EU) nr 260/2012 och (EU) 2021/1230 vad gäller expressbetalningar i euro, COM(2022) 546
–Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning av den [xxxx] om ändring av förordningarna (EU) 648/2012, (EU) nr 575/2013 och (EU) 2017/1131 vad gäller åtgärder för att minska alltför stora exponeringar mot centrala motparter i tredjeland och effektivisera unionens clearingmarknader, COM(2022) 697
–Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv av den [xxxx] om ändring av direktiven 2009/65/EU, 2013/36/EU och (EU) 2019/2034 vad gäller behandlingen av koncentrationsrisk mot centrala motparter och motpartsrisk i centralt clearade derivattransaktioner, COM(2022) 698
–Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av direktiv 2014/65/EU för att göra de offentliga kapitalmarknaderna i unionen attraktivare för företag och ge små och medelstora företag enklare tillgång till kapital och om upphävande av direktiv 2001/34/EG, COM(2022) 760
–Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av förordningarna (EU) 2017/1129, (EU) nr 596/2014 och (EU) nr 600/2014 för att göra offentliga kapitalmarknader i unionen mer attraktiva för företag och för att underlätta tillgången till kapital för små och medelstora företag, COM(2022) 762
–Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om europeisk statistik om befolkning och bostäder, om ändring av förordning (EG) nr 862/2007 och om upphävande av förordningarna (EG) nr 763/2008 och (EU) nr 1260/2013, COM(2023) 31
15
2022/23:FiU | FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2022/23 |
– Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av direktiv | |
2014/59/EU och förordning (EU) nr 806/2014 vad gäller vissa aspekter av | |
minimikravet för kapitalbas och kvalificerade skulder, COM (2023) 229 | |
– Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om en effektiv sam- | |
ordning av den ekonomiska politiken och multilateral budgetövervakning | |
samt om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1466/97, COM (2023) | |
240 | |
– Förslag till rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 1467/97 | |
om påskyndande och klargörande av genomförandet av förfarandet vid | |
alltför stora underskott, COM (2023) 241. |
Granskningar
Utskottet granskade inte något
Information
Under riksmötet informerade regeringen om
– Den 25 oktober 2022 informerade finansmarknadsminister Niklas Wykman om översyn av Solvens
– Den 8 november 2022 informerade statssekreterare Johan Almenberg om finansmarknadsfrågor i energipaketet.
– Den 1 december 2022 informerade finansminister Elisabeth Svantesson om
– Den 1 december 2022 informerade finansmarknadsminister Niklas Wykman om inför Sveriges ordförandeskap i EU våren 2023 inom finansmarknadsfrågor.
– Den 31 januari 2023 informerade statssekreterare Johanna Lybeck Lilja om EU:s förhållningssätt med anledning av Inflation Reduction Act, IRA.
– Den 21 februari 2023 informerade statssekreterare Johanna Lybeck Lilja om Sveriges ordförandeskap i EU 2023.
– Den 21 februari 2023 informerade statssekreterare Johan Almenberg om Sveriges ordförandeskap i EU 2023 inom finansmarknadsfrågor.
– Den 28 mars 2023 informerade statssekreterare Johanna Lybeck Lilja om Sveriges ordförandeskap i EU 2023.
– Den 28 mars 2023 informerade statssekreterare Johan Almenberg om Sveriges ordförandeskap i EU 2023 inom finansmarknadsfrågor.
16
FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2022/23 | 2022/23:FiU |
–Den 20 april 2023 informerade statssekreterare Christian Danielsson och statssekreterare Johanna Lybeck Lilja om Sveriges nationella reformprogram och konvergensprogram 2023.
–Den 9 maj 2023 informerade statssekreterare Johanna Lybeck Lilja om Sveriges ordförandeskap i EU 2023.
–Den 9 maj 2023 informerade statssekreterare Johan Almenberg om Sveriges ordförandeskap i EU 2023 inom finansmarknadsfrågor.
–Den 13 juni 2023 informerade statssekreterare Johanna Lybeck Lilja om Sveriges återhämtningsplan och Sveriges ordförandeskap i EU 2023.
–Den 13 juni 2023 informerade statssekreterare Johan Almenberg om Sveriges ordförandeskap i EU 2023 inom finansmarknadsfrågor.
Överläggningar
Utskottet överlade med regeringen vid 18 tillfällen enligt följande:
–Den 25 oktober 2022 överlade utskottet med finansmarknadsminister Niklas Wykman om direktivet för återhämtning och resolution av försäkringsföretag (IRRD) (prot. 2022/23:8).
–Den 27 oktober 2022 överlade utskottet med statssekreterare Johanna Ly- beck Lilja om EU:s årsbudget 2023 (prot. 2022/23:9).
–Den 27 oktober 2022 överlade utskottet med statssekreterare Johanna Ly- beck Lilja om översyn av EU:s budgetförordning (prot. 2022/23:9).
–Den 7 november 2022 överlade utskottet med statssekreterare Johanna Ly- beck Lilja om
–Den 1 december 2022 överlade utskottet med finansminister Elisabeth Svantesson om översynen av den ekonomiska styrningen i EU (prot. 2022/23:18).
–Den 1 december 2022 överlade utskottet med finansmarknadsminister Niklas Wykman om förordningen om omedelbara betalningar i euro (prot. 2022/23:18).
–Den 8 december 2022 överlade utskottet med statssekreterare Johanna Ly- beck Lilja om kommissionens uttalande om en alternativ lösning för makrofinansiellt stöd till Ukraina under 2023 (prot. 2022/23:19).
–Den 21 februari 2023 överlade utskottet med statssekreterare Johan Al- menberg om ändrade regler för att främja central clearing inom EU (prot. 2022/23:34).
–Den 21 februari 2023 överlade utskottet med statssekreterare Johan Al- menberg om noteringsakten (prot. 2022/23:34).
–Den 7 mars 2023 överlade utskottet med statssekreterare Johanna Lybeck Lilja om ansvarsfrihet för kommissionen för genomförande av EU:s årsbudget 2021 (prot. 2022/23:36).
–Den 9 mars 2023 överlade utskottet med statssekreterare Natasa Ristic Da- vidson om europeisk statistik om befolkning och bostäder (prot. 2022/23:37).
17
2022/23:FiU | FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2022/23 |
– Den 9 maj 2023 överlade utskottet med statssekreterare Johan Almenberg | |
om en delegerad akt till EU:s gröna taxonomiförordning (prot. | |
2022/23:49). | |
– Den 13 juni 2023 överlade utskottet med statssekreterare Johanna Lybeck | |
Lilja om reform av EU:s ekonomiska styrning (prot. 2022/23:55). | |
– Den 13 juni 2023 överlade utskottet med statssekreterare Johanna Lybeck | |
Lilja om EU:s årsbudget 2024 (prot. 2022/23:55). | |
– Den 13 juni 2023 överlade utskottet med statssekreterare Johan Almenberg | |
om ändringar av EU:s krishanteringsregelverk (prot. 2022/23:55). | |
– Den 7 juli 2023 överlade utskottet med statssekreterare Christian Daniels- | |
son om halvtidsöversyn av EU:s långtidsbudget |
|
2022/23:57). | |
– Den 7 juli 2023 överlade utskottet med statssekreterare Johanna Lybeck | |
Lilja om en Ukrainafacilitet för |
|
– Den 7 juli 2023 överlade utskottet med statssekreterare Johanna Lybeck | |
Lilja om nya egna medel (prot. 2022/23:57). |
Det svenska ordförandeskapet i EU:s ministerråd
Utskottet arrangerade tillsammans med Europaparlamentet den
Information under utskottssammanträden
Under riksmötet fick utskottet muntlig information vid ett antal sammanträden, utöver vad som redovisats i avsnittet
– Den 6 oktober 2022 informerade riksbankschef Stefan Ingves finansutskottet om Riksbankens egna kapital.
– Den 6 oktober 2022 informerade finansminister Mikael Damberg, riksbankschef Stefan Ingves och biståndsminister Matilda Ernkrans finansutskottet och utrikesutskottet inför IMF och Världsbankens årsmöten.
– Den 13 oktober 2022 informerade ränteexperterna Anna Seim, docent vid Stockholms universitet, och Mattias Persson, chefsekonom Swedbank, inför den öppna utfrågningen om den aktuella penningpolitiken.
– Den 20 oktober 2022 informerade Eva Lindström, ledamot av Europeiska revisionsrätten, finansutskottet och
– Den 6 december 2022 informerade sekretariatschef Tuula Zetterman från
– Den 3 januari 2023 höll statssekreterare Daniel Liljeberg, Klimat- och näringslivsdepartementet, ett informationsmöte med utskottet med anledning av ett förslag till utskottsinitiativ om elräkningsakut och gasräkningsakut för hushåll och företag.
18
FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2022/23 | 2022/23:FiU |
–Den 13 januari 2023 informerade Åsa Petterson, vd Energiföretagen Sverige, utskottet med anledning av förslaget till utskottsinitiativ om elräkningsakut och gasräkningsakut för hushåll och företag.
–Den 9 februari 2023 informerade riksrevisor Helena Lindberg med medarbetare utskottet om granskningsrapporterna RiR 2022:25 Miljömässig hållbarhet vid statlig upphandling – på rätt väg men långt kvar, RiR 2022:26 Trakasserier, hot och våld – förebyggande insatser och hantering vid statliga myndigheter, RiR 2022:16 Regeringens underlag till riksdagen under pandemin – extra ändringsbudgetar 2020 och 2021 och RiR 2022:15 På skakig grund – beslutsunderlag inför stora reformer och om Riksrevisionens årliga revision av Riksbanken.
–Den 14 februari 2023 informerade riksbankschef Erik Thedéen om Riksbankens preliminärt redovisade resultat 2022 och Riksbankens egna kapital.
–Den 16 februari 2023 informerade statssekreterare Johanna Lybeck Lilja om budgettekniska frågor kopplade till Riksbankens egna kapital.
–Den 23 februari 2023 informerade riksbanksfullmäktiges presidium, Bo Broman, ordförande (SD), och Tomas Eneroth, vice ordförande (S), utskottet med anledning av Riksbankens framställningar 2022/23:RB1 och 2022/23:RB2.
–Den 7 mars 2023 kommenterade Ylva Hedén Westerdahl, prognoschef Konjunkturinstitutet, och Olle Holmgren, ränteexpert SEB, Riksbankens senaste penningpolitiska beslut från februari 2023 och gav sina reflektioner på inflations- och ränteutvecklingen.
–Den 9 mars 2023 informerade riksrevisor Helena Lindberg med medarbetare utskottet om granskningsrapporten Det finanspolitiska ramverket – regeringens tillämpning 2022 (RiR 2023:3) och om
–Den 16 mars 2023 informerade statssekreterare Carolina Lindholm om tillfällig skatt på vissa elproducenters överintäkter.
–Den 21 mars 2023 informerade finansminister Elisabeth Svantesson, riksbankschef Erik Thedéen och bistånds- och utrikeshandelsminister Johan Forsell inför IMF och Världsbankens vårmöte.
–Den 21 mars 2023 informerade finansmarknadsminister Niklas Wykman, riksgäldsdirektör Karolina Ekholm, riksbankschef Erik Thedéen och generaldirektör Daniel Barr, Finansinspektionen, om den aktuella situationen på de finansiella marknaderna.
–Den 30 mars 2023 informerade Rikard Jermsten, generaldirektör Konkurrensverket, Björn Hellman, vd Livsmedelsföretagen, och Martin Andersson, Näringspolitisk talesperson Svensk Dagligvaruhandel, om prisutvecklingen inom livsmedelshandeln.
–Den 1 juni 2023 informerade Jens Skoglund, säkerhetsspecialist vid beredskapsenheten, utskottet om rutiner för hantering av säkerhetsincidenter vid offentliga utskottssammanträden.
19
2022/23:FiU | FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2022/23 |
Information under utskottsbesök
–Den 24 januari 2023 besökte utskottet Riksrevisionen.
–Den 22 februari 2023 besökte utskottet Riksbanken.
Utskottets granskning av Riksbanken
I januari 2023 trädde en ny riksbankslagstiftning i kraft. Riksbanken har ett starkt grundlagsfäst oberoende som stärkts ytterligare med den nya lagstiftningen. Oberoendet ställer höga krav på den demokratiska granskningen av Riksbanken och finansutskottet har här en central roll. Också förutsättningarna för finansutskottets granskning av Riksbanken har stärkts med den nya lagstiftningen och med utökade resurser till granskningsuppdraget. Under verksamhetsåret arbetade finansutskottet med att utveckla sin uppföljning och utvärdering av Riksbankens verksamhet. Som ett led i detta arbete gav utskottet Centrum för penningpolitik och finansiell stabilitet vid Stockholms universitet i uppdrag att genomföra en oberoende utvärdering av penningpolitiken 2022 (2022/23:RFR5 Utvärdering av penningpolitiken 2022). Rapporten var ett viktigt underlag för finansutskottets årliga utvärdering av penningpolitiken (bet. 2022/23:FiU24 Uppföljning och utvärdering av penningpolitiken 2022). Un- der verksamhetsåret genomfördes också en undersökning av hur man i ett urval andra länder utformat granskningen av centralbanken (2022/23:RFR2 Översikt med internationella exempel på uppföljning och utvärdering av centralbanker). Utskottet har under verksamhetsåret också anordnat flera offentliga sammanträden med utfrågningar av Riksbankens direktion. Se mer under rubriken Offentliga sammanträden.
Offentliga sammanträden
Under riksmötet anordnade utskottet följande sex offentliga sammanträden:
•Den 11 oktober 2022 om Riksrevisorns årliga rapport 2022 och Riksrevisionens uppföljningsrapport 2022 (se bet. 2022/23:FiU9). Medverkande vid utfrågningen var riksrevisor Helena Lindberg.
•Den 20 oktober 2022 om den aktuella penningpolitiken (se 2022/23:RFR1). Medverkande vid utfrågningen var riksbankschef Stefan Ingves och vice riksbankschef Per Jansson.
•Den 31 januari 2023 om finansiell stabilitet i svensk ekonomi i ljuset av hög inflation och högre räntor (se 2022/23:RFR3). Medverkande vid utfrågningen var finansmarknadsminister Niklas Wykman, riksbankschef Erik Thedéen, riksgäldsdirektör Karolina Ekholm och vikarierande generaldirektör för Finansinspektionen Susanna Grufman.
•Den 14 mars 2023 om Riksbankens årsredovisning 2022 och det senaste penningpolitiska beslutet från februari 2023 (se 2022/23:RFR4). Medverkande vid utfrågningen var riksbankschef Erik Thedéen, förste vice riksbankschef Anna Breman, vice riksbankschef Henry Ohlsson, vice
20
FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2022/23 | 2022/23:FiU |
riksbankschef Per Jansson, vice riksbankschef Martin Flodén och vice riksbankschef Aino Bunge.
•Den 11 maj 2023 om Finanspolitiska rådets rapport Svensk finanspolitik 2023 (se 2022/23:RFR6). Medverkande vid utfrågningen var finanspolitiska rådets ordförande Lars Heikensten, finansminister Elisabeth Svantesson och enhetschef Håkan Jönsson från Riksrevisionen.
•Den 30 maj 2023 om penningpolitiken 2022 med riksbankens direktion och forskare (se 2022/23:RFR7). Medverkande vid utfrågningen var riksbankschef Erik Thedéen, förste vice riksbankschef Anna Breman, vice riksbankschef Per Jansson, vice riksbankschef Martin Flodén samt professor John Hassler, professor Per Krusell och docent Anna Seim vid Stockholms universitet.
Forsknings- och framtidsfrågor
Den 8 juni 2023 hölls i riksdagen en forskningsdag knuten till utskotten. Ar- rangemanget bestod av en utskottsspecifik del och en gemensam del. Vid den utskottsspecifika delen medverkade professor emeritus Lars Calmfors vid IIES, Stockholms universitet. Temat för utskottets seminarium var Samspel för stabilitet – rollfördelningen mellan finans- och penningpolitik. Vid den gemensamma delen, för vilken talmannen stod värd, hölls ett seminarium med temat Att möta komplexa utmaningar med hjälp av forskning. Under detta seminarium hölls bl.a. anföranden av fyra forskare och därefter fördes ett panelsamtal mellan ett antal utskottsordförande.
Utrikes resor
Under riksmötet genomförde utskottet en studieresa till Sydamerika. En delegation från utskottet besökte den
Utskottet deltog vidare i ett antal internationella möten och konferenser enligt följande:
–Den
21
2022/23:FiU | FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2022/23 |
– Den |
|
tjänsteman i OECD:s parlamentarikerdagar i Paris, Frankrike. | |
– Den |
|
Adam Reuterskiöld (M) i IMF och Världsbankens parlamentarikerdagar i | |
Washington D.C., USA. | |
– Den 26 juni 2023 deltog Yusuf Aydin (KD) i ett interparlamentariskt ut- | |
skottsmöte i Europaparlamentets |
|
mentens roll att övervaka utgifterna av |
|
men för Next Generation EU i Bryssel, Belgien. |
22