RIKSDAGEN

SOCIALUTSKOTTET

PROTOKOLL

UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2022/23:4

DATUM

2022-10-13

TID

10:00–10.35

NÄRVARANDE

Se bilaga 1

§ 1

Medgivande att närvara

Utskottet beslutade att tjänstemän från EU-nämndens kansli får närvara vid sammanträdespunkter som gäller överläggningar och information om EU-frågor.

§ 2

Aktuella EU-frågor

Statssekreteraren Maja Fjaestad, åtföljd av medarbetare från Socialdepartementet, återrapporterade från Epscorådsmötena den 14 juni och 16 juni 2022 och informerade om aktuella EU-frågor.

§ 3

Kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om kvalitets- och säkerhetsstandarder för ämnen av mänskligt ursprung avsedda för användning på människor och om upphävande av direktiven 2002/98/EG och 2004/23/EG

Utskottet överlade med statssekreteraren Maja Fjaestad, åtföljd av medarbetare från Socialdepartementet.

Underlaget utgjordes av kommissionens förslag COM(2022) 338 och faktapromemoria 2021/22:FPM118.

Statssekreteraren Maja Fjaestad redogjorde för regeringens ståndpunkt i enlighet med faktapromemorian:

Regeringen välkomnar kommissionens förslag till ett nytt regelverk för humanmaterial som syftar till att säkerställa en hög hälsoskyddsnivå för personer inom EU som donerar eller patienter som är i behov av behandling med ämnen av mänskligt ursprung. Regeringen ser generellt positivt på förslaget att utöka tillämpningsområdet till fler typer av humanmaterial. Regeringen ställer sig positiv till kommissionens avsikt att främja en tillräcklig tillgång på säkra humanmaterial.

Regeringen välkomnar initiativet att uppdatera regelverket i förhållande till den tekniska, vetenskapliga och epidemiologiska utvecklingen, samt anser att det är en positiv ansats att regelverket ska kunna anpassas efter tillgänglig sakkunskap. Samtidigt måste det övervägas i vilken mån, och på vilken detaljnivå, reglerna utformas. Regeringen anser att det är viktigt att fördelningen av befogenheter mellan EU och medlemsstaterna avseende hälsofrågor respekteras.

Regeringen ställer sig positiv till införandet av nya stödmekanismer. Det är samtidigt viktigt att all infrastruktur präglas av höga krav på säkerhet och dataskydd. Regeringen anser vidare att samtliga utökningar av krav på nationella myndigheter eller regioner behöver vara motiverade av de positiva effekter de kan förväntas medföra. Noggranna avvägningar bör göras i fråga om den administrativa bördan som nya regleringar kan komma att medföra. Regeringen har en budgetrestriktiv linje och anser att de administrativa åtaganden som åläggs medlemsstaterna bör vara väl avvägda. Regeringen ser positivt på att de EU-gemensamma kostnader som förslaget kan ge upphov till avses att finansieras inom ramen för EU:s långtidsbudget för åren 2021–2027.

Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt.

Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.

§ 4

Kommissionens förslag till rådets rekommendation om stärkt förebyggande genom tidig upptäckt: en ny EU-strategi för cancerscreening som ersätter rådets rekommendation 2003/878/EG

Utskottet överlade med statssekreteraren Maja Fjaestad, åtföljd av medarbetare från Socialdepartementet.

Underlaget utgjordes av kommissionens förslag COM(2022) 474 och en överläggningspromemoria från Socialdepartementet (dnr. 327-2022/23).

Statssekreteraren Maja Fjaestad redogjorde för regeringens ståndpunkt i enlighet med överläggningspromemorian:

Regeringen välkomnar att kommissionen presenterat en uppdatering av rådsrekommendationen från 2003 som tar hänsyn till den kunskapsutveckling som skett under de senaste åren.

Regeringen välkomnar de höga ambitionerna i den föreslagna rådsrekommendationen. Regeringen anser att det finns ett värde i högt satta mål. En viktig utgångspunkt är medlemsstaternas nationella kontext och behov.

Regeringen ställer sig bakom att rådsrekommendationen framhåller vikten av en populationsbaserad, strukturerad och tillgänglig screening och att jämlikhetsperspektivet beaktas. Det anses vidare viktigt att rådsrekommendationen framhåller vikten av evidensbaserade screeningprogram.

En utgångspunkt i regeringens arbete är att kompetensfördelningen på hälsoområdet ska respekteras och att arbetet har ett europeiskt mervärde.

Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt.

Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.

§ 5

Kommissionens förslag till rådets rekommendation om tillgång till långvarig vård och omsorg av god kvalitet och till rimlig kostnad

Utskottet överlade med statssekreteraren Maja Fjaestad, åtföljd av medarbetare från Socialdepartementet.

Underlaget utgjordes av kommissionens förslag COM(2022) 441 och en överläggningspromemoria från Socialdepartementet (dnr. 326-2022/23).

Statssekreteraren Maja Fjaestad redogjorde för regeringens ståndpunkt i enlighet med överläggningspromemorian:

Regeringen välkomnar att kommissionen presenterar en rådsrekommendation om långvarig vård och omsorg och att gemensamma utmaningar och möjligheter lyfts fram på EU-nivå. Regeringen delar kommissionens ambition att skapa en tillgänglig och överkomlig långvarig vård och omsorg av god kvalitet.

Det är centralt att fördelningen av befogenheter mellan EU och medlemsstaterna avseende bland annat sociala frågor, hälso- och sjukvård, arbetsmarknad, lönebildning, inklusive parternas autonomi, och utbildning respekteras.

Regeringen ser positivt på att kommissionen betonar den långvariga vården och omsorgens betydelse för jämställdheten i samhället och att åtgärder för att öka jämställdheten för dem som utför insatser inom vård och omsorg lyfts fram.

Regeringen ställer sig bakom kommissionens beskrivning att åtgärder för att attrahera arbetskraft till vård- och omsorgssektorn behövs och att fortbildning utgör en viktig del av lösningen.

Regeringen ser positivt på insamling och utvärdering av data på området, samtidigt som det är viktigt att skyddet av den personliga integriteten respekteras. Regeringen anser att det behöver finnas utrymme för medlemsstaterna att utforma åtgärder som fungerar i den nationella kontexten.

En restriktiv budgethållning är viktig, såväl avseende hur EU-medel används som dess påverkan på medlemsstaternas budget. Det är viktigt att uppföljningen av rekommendationen är proportionerlig i förhållande till syftet och att befintliga strukturer för rapportering så som den europeiska planeringsterminen används i möjligaste mån.

Överläggningen motiverade statssekreteraren Maja Fjaestad att göra följande ändring i ståndpunkten:

I fjärde stycket ska orden ”kommissionens beskrivning” strykas.

Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt.

Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.

§ 6

Utkast till rådsslutsatser om vaccination

Utskottet överlade med statssekreteraren Maja Fjaestad, åtföljd av medarbetare från Socialdepartementet.

Underlaget utgjordes av ett utkast till rådsslutsatser och en överläggningspromemoria från Socialdepartementet (dnr. 328-2022/23).

Statssekreteraren Maja Fjaestad redogjorde för regeringens ståndpunkt i enlighet med överläggningspromemorian:

Regeringen ser vaccinationer som en mycket viktig åtgärd för att förebygga smittspridning och främja en god folkhälsa. Det sjunkande förtroendet för vacciner och vaccinationsprogram runtom i EU är oroande och åtgärder för att motverka vaccintveksamhet är viktigt. Regeringen välkomnar förslaget till rådsslutsatser och ser positivt på ett utökat samarbete mellan medlemsstaterna avseende frågor kopplade till såväl informationsinsatser som vaccinationsfrågor.

Vad gäller motverkande av vaccinskepsis ser regeringen positivt på kunskapsutbyte och utbyte av goda erfarenheter exempelvis vad gäller att nå svåråtkomliga grupper. Vad gäller frågan om ett digitalt vaccinationskort ser regeringen att en sådan lösning kan ha tydliga fördelar men att frågan behöver undersökas närmare, bland annat utifrån integritetsaspekter och den fria rörligheten.

En utgångspunkt i regeringens arbete är att kompetensfördelningen på hälsoområdet ska respekteras och att arbetet har ett europeiskt mervärde.

Överläggningen motiverade statssekreteraren Maja Fjaestad att göra följande tillägg till ståndpunkten:

I första stycket ska första meningen ha följande lydelse: Regeringen ser vaccinationer som en mycket viktig åtgärd för att förebygga smittspridning, motverka allvarlig sjukdom och främja en god folkhälsa.

Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt.

Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.

§ 7

Justering av protokoll

Utskottet justerade protokoll 2022/23:3.

§ 8

Sveriges genomförande av Agenda 2030

Utskottet behandlade frågan om yttrande till finansutskottet över skrivelse 2021/22:247 och motioner.

Utskottet beslutade att inte yttra sig.

Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.

§ 9

Fråga om överläggning med regeringen

Utskottet beslutade att överlägga med regeringen om:

  • Kommissionens förslag till rådets rekommendationer om minimiinkomst, COM(2022) 490
  • Rådsslutsatser om en narkotikapolitik baserad på evidens och mänskliga rättigheter

Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.

§ 10

Inkomna skrivelser

Inkomna skrivelser anmäldes (dnr 2170-2021/22, 251-2022/23, 256-2022/23, 309-2022/23 och 238-2022/23).

§ 11

Övriga frågor

- Utskottet beslutade att ställa in sammanträdet tisdagen den 18 oktober 2022.
- Kanslichefen informerade om arbetsplanen.

- Utskottet informerades om att EU-kommissionär Ylva Johansson presenterar kommissionens arbetsprogram för 2023 vid ett möte onsdagen den 19 oktober kl. 15.30-17.00.

§ 12

Nästa sammanträde

Utskottet beslutade att nästa sammanträde ska äga rum torsdagen den 20 oktober 2022 kl. 10.00.

Vid protokollet

Justeras den 20 oktober 2022

Fredrik Lundh Sammeli


SOCIALUTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1
till protokoll 2022/23:4

§1-10

§11-12

§

§

§

§

§

§

LEDAMÖTER

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

Acko Ankarberg Johansson (KD), ordf.

X

X

Fredrik Lundh Sammeli (S), vice ordf.

X

X

Linda Lindberg (SD)

X

X

Camilla Waltersson Grönvall (M)

X

X

Yasmine Bladelius (S)

X

X

Carina Ståhl Herrstedt (SD)

X

X

Mikael Dahlqvist (S)

X

X

Johan Hultberg (M)

Anna Vikström (S)

X

X

Anna-Lena Blomkvist (SD)

X

X

Gustaf Lantz (S)

X

X

Malin Höglund (M)

X

X

Karin Rågsjö (V)

X

X

Anders W Jonsson (C)

Johnny Svedin (SD)

X

X

Ulrika Westerlund (MP)

Lina Nordquist (L)

X

X

SUPPLEANTER

Carita Boulwén (SD)

O

O

Karin Sundin (S)

O

O

Thomas Ragnarsson (M)

X

X

Dzenan Cisija (S)

O

O

Leonid Yurkovskiy (SD)

Mats Wiking (S)

Noria Manouchi (M)

Heléne Björklund (S)

Daniel Persson (SD)

Ewa Pihl Krabbe (S)

Jesper Skalberg Karlsson (M)

Maj Karlsson (V)

Lili André (KD)

O

O

Christofer Bergenblock (C)

X

X

Malin Danielsson (L)

Åsa Lindhagen (MP)

John E Weinerhall (M)

Angelika Bengtsson (SD)

Mona Olin (SD)

Linda Westerlund Snecker (V)

Martina Johansson (C)

Camilla Brodin (KD)

Christian Carlsson (KD)

Leila Ali Elmi (MP)

Annika Hirvonen (MP)

X

-

Juno Blom (L)

Mauricio Rojas (L)

N = närvarande

X = ledamöter som deltagit i handläggningen

R = omröstning med rösträkning

O = ledamöter som varit närvarande men inte deltagit