Socialutskottets verksamhet riksmötet 2001/02 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Socialutskottet
bereder ärenden, som rör omsorger om barn och ungdom, utom förskoleverksamhet
och skolbarnsomsorg, omsorger om äldre och handikappade, åtgärder mot missbruk
och andra socialtjänstfrågor. Utskottet bereder även ärenden om
alkoholpolitiska åtgärder, hälso- och sjukvård samt sociala ärenden i övrigt.
Ärenden om anslag inom utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg
tillhör också socialutskottets beredningsområde.
Utgiftsområdet omfattar politikområdena Hälso- och
sjukvårdspolitik, Folkhälsopolitik, Barnpolitik, Handikappolitik, Äldrepolitik
och Socialtjänstpolitik. Utgiftsområdet omfattar även anslagen Forskningsrådet
för arbetsliv och socialvetenskap: Forskning och Forskningsrådet för arbetsliv
och socialvetenskap: Förvaltning, vilka ingår i politikområdet
Forskningspolitik inom utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning.
Sammansättning
m.m.
Under riksmötet
2001/02 hade socialutskottet följande sammansättning:
Ledamöter
Ingrid Burman (v),
ordf.
Chris Heister (m),
förste vice ordf.
Susanne Eberstein (s),
andre vice ordf.
Margareta Israelsson
(s)
Rinaldo Karlsson
(s) (avled den 28 mars 2002)
Conny Öhman (s)
Chatrine Pålsson (kd)
Leif Carlson (m)
Lars U Granberg (s)
Hans
Hjortzberg-Nordlund (m)
Elisebeht Markström
(s)
Catherine Persson (s)
(suppleant t.o.m. den 25 april 2002, ledamot fr.o.m. den 26 april 2002)
Rolf Olsson (v)
Lars Gustafsson (kd)
Cristina Husmark
Pehrsson (m)
Thomas Julin (mp) (tjänstledig fr.o.m. den 12 september
2001 t.o.m. den 20 maj 2002)
Kenneth Johansson (c)
Kerstin Heinemann (fp)
Suppleanter
Tullia von Sydow (s)
Lars Elinderson (m)
Kent Härstedt (s)
Marie-Louise Rönnmark (s) (fr.o.m. den 25 april 2002)
Lena Olsson (v)
Rosita Runegrund (kd)
Henrik Westman (m)
Ola Rask (s)
Göran Lindblad (m)
Urban Ahlin (s)
Marina Pettersson (s)
Carlinge Wisberg (v)
Ester Lindstedt-Staaf (kd)
Maud Ekendahl (m) (t.o.m. den 21 mars 2002)
Margareta Cederfelt (m) (fr.o.m. den 22 mars 2002)
Helena Hillar Rosenqvist (mp)
Gunnel Wallin (c)
Harald Nordlund (fp)
Christina Nenes (s)
Bertil Persson (m)
Marietta de Pourbaix-Lundin (m)
Gunnar Goude (mp)
(t.o.m. den 16 januari 2002)
Marianne Samuelsson (mp) (fr.o.m. den 17 januari 2002)
Agne Hansson (c)
Majléne Westerlund Panke (s)
Sven Brus (kd)
Lotta N Hedström (mp) (fr.o.m. den 12 september 2001 t.o.m. den 20 maj 2002)
Ordförande i utskottet var Ingrid Burman, förste vice ordförande
Chris Heister och andre vice ordförande Susanne Eberstein. Som framgår av
uppställningen tillhörde sex av ledamöterna Socialdemokraterna, fyra Moderata
samlingspartiet, två Vänsterpartiet, två Kristdemokraterna, en Centerpartiet,
en Folkpartiet liberalerna och en Miljöpartiet de gröna.
Utskottet biträddes av
ett kansli bestående av
Monica Dohnhammar,
kanslichef
Ingrid Skogö, föredragande
Eva Willman, föredragande
Cecilia Back, föredragande
Anders Bergene, föredragande
Anita Lysholm, byråassistent
Pia Lönnberg, byråassistent
Bland de större
ärenden som utskottet behandlade kan nämnas utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård
och social omsorg i budgetpropositionen för år 2002 (bet. 2001/02:SoU1) samt
propositioner om nationellt stöd vid upphandling av hjälpmedel (bet. 2001/02:SoU2),
avgifter inom äldre- och handikappomsorg (bet. 2001/02:SoU3), Schengenintyg
(bet. 2001/02:SoU4), bildande av ett familjemedicinskt institut (bet.
2001/02:SoU5), vissa tobaksfrågor (bet. 2001/02:SoU8), biobanker inom hälso-
och sjukvården m.m. (bet. 2001/02:SoU9), de nya läkemedelsförmånerna (bet.
2001/02:SoU10), bättre tandvårdsstöd för äldre m.m. (bet. 2001/02:SoU14),
nationell narkotikahandlingsplan (bet. 2001/02:SoU15), behandling av ofrivillig
barnlöshet (bet. 2001/02:SoU16), en förstärkt Barnombudsman (bet.
2001/02:SoU17), märkningsdirektivet om tobaksvaror (bet. 2001/02:SoU20) och
administrationen av specialistkompetenskurser under läkarnas vidareutbildning
(bet. 2001/02: SoU21). I betänkande 2001/02:SoU5 behandlades också Riksdagens
revisorers förslag Svenskundervisning för invandrare och invandrarnas arbetsmarknad,
såvitt gäller frågan om en översyn av språkutbildningen för vårdpersonal (punkt
4).
Utskottet har vidare behandlat regeringsskrivelser om hälso- och
sjukvårdsfrågor (bet. 2001/02:SoU13), om redovisning av fördelningen av medel
från Allmänna arvsfonden under budgetåret 2001 (bet. 2001/02:SoU18) och om
barnpolitiken i Sverige (bet. 2001/02:SoU23).
Motioner från den allmänna motionstiden 2001 behandlade utskottet
i de ovan nämnda betänkandena samt följande betänkanden: 2001/02:SoU6 Alkoholpolitik,
2001/02:SoU7 Handikappolitik, 2001/02:SoU11 Socialtjänstfrågor, 2001/02:SoU12
Äldrepolitik och 2001/02:SoU19 Folkhälsofrågor.
Utskottet behandlade i betänkande 2001/02:SoU22 Rätt till arv för
judiska efterlevande en motion som väckts enligt 3 kap. 15 § riksdagsordningen
med anledning av händelse av större vikt.
Behandlingen av proposition 2001/02:178 Barn i väpnade konflikter
Fakultativt protokoll till FN:s konvention om barnens rättigheter, som
regeringen överlämnat i maj 2002, har skjutits upp till nästa riksmöte.
Utskottet slutbehandlade sammanlagt 14 propositioner (hela eller
delar), 3 skrivelser från regeringen, 1 förslag från Riksdagens revisorer (del
av) och 1 522 motionsyrkanden.
Utskottet avlämnade 24 betänkanden och 6 yttranden till andra
utskott.
Under riksmötet höll utskottet 34 sammanträden.
Utskottet anordnade
den 13 november 2001 en offentlig utfrågning om samverkan inom
psykiatriområdet. Utskottet har prioriterat att studera frågor med anknytning
till psykiatri. Arbetet har sträckt sig över flera riksmöten. Detta för att öka
utskottets kunskap om vad som händer inom psykiatrin och för att fördjupa och
bredda beslutsunderlaget inför framtiden. Insatsen kan också ses som ett led i
utskottets ständiga arbete med att utvärdera och följa upp tidigare fattade
beslut (se bl.a. s. 4 i verksamhetsberättelsen för riksmötet 2000/01). En
utskrift av utfrågningen har publicerats i serien Utredningar från riksdagen 2001/02:URD1.
I anslutning till beredningen av proposition 2001/02:44 Biobanker
inom hälso- och sjukvården m.m. höll utskottet den 29 januari 2002 en sluten utfrågning
med företrädare för bl.a. Umeå universitet, Uppsala universitet, Sahlgrenska
Universitetssjukhuset, Karolinska sjukhuset, Socialstyrelsen och
Socialdepartementet.
Utskottet gjorde den
2728 maj 2002 en studieresa till Uppland. Utskottet besökte bl.a. Bärby
ungdomshem. Vidare besöktes Folke Bernadotte-hemmet där habilitering och
pedagogisk verksamhet för barn och ungdomar med rörelsehinder och andra
sjukdomar bedrivs. Utskottet fick även information om hälso- och
sjukvårdsfrågor för asylsökande på Gimo flyktingförläggning. Utskottet besökte
slutligen Öregrund och fick där tillfälle att diskutera förutsättningarna för
primärvård i glesbygd.
Utskottet gjorde under riksmötet studiebesök hos Socialstyrelsen
(oktober 2001), Apoteket AB (november 2001), Landstingsförbundet (februari
2002) och Riksdagens revisorer (mars 2002).
Verksamhetscheferna Annika Tibell, Huddinge sjukhus och Jan
Wahlberg, Akademiska sjukhuset informerade om organdonation. Generaldirektören
Gunnar Ågren, Statens folkhälsoinstitut, lämnade information i samband med
behandlingen av propositionen om bildande av ett familjemedicinskt institut.
Företrädare för Smittskyddsinstitutet lämnade en redovisning angående smittskyddsläget.
Överläkaren Gunilla Bolinder, Karolinska sjukhuset, samt docenten Inger
Wahlberg och direktören Bo Aulin, båda Swedish Match, lämnade information i
samband med behandlingen av propositionen om vissa tobaksfrågor. Företrädare
för Länsstyrelsen i Stockholms län och Stockholms läns landstings nordvästra
sjukvårdsområde lämnade en redovisning om Operation Äldreomsorg i Stockholms
län. Socialdepartementet och chefsförhandlaren, regeringsrådet Susanne Billum,
informerade om förhandlingsläget såvitt gäller WHO-konventionen om tobak.
Generaldirektören Kerstin Wigzell samt ytterligare två representanter för
Socialstyrelsen lämnade information om utvecklingen av arbetet med säkerheten
inom vård och omsorg, om svensk sjukvård i internationell jämförelse samt om
Socialstyrelsens påbörjade uppföljning av primärvården. Slutligen lämnade
statsekreteraren Agneta Karlsson och ytterligare två företrädare för
Socialdepartementet samt ambassadören Thomas Hammarberg information om
barnfrågor inför FN:s specialsession om barn i New York i maj 2002.
Utskottet har under
riksmötet tagit emot delegationer från parlamenten i Litauen, Tjeckien och
Kanada.
Utskottet har på olika
sätt försökt skaffa sig god överblick över utvecklingen inom EU och information
inför kommande ministerrådsmöten inom utskottets ansvarsområde. Utskottets
kansli bevakar fortlöpande dokument från EU samt EU-nämndens dagordningar och
de dokument som presenteras för EU-nämnden. Detta redovisas fortlöpande för
utskottets ledamöter. Kansliet har vidare upprättat en promemoria över aktuella
EU-frågor inom utskottets beredningsområde. Promemorian kommer att uppdateras
årligen.
Utskottet fick i oktober 2001 information från Socialdepartementet
inför hälsoministerrådets kommande möte. Vidare lämnade Socialdepartementet i
april 2002 information om aktuella EU-frågor.
De aktiviteter som
redovisats i det föregående i form av utfrågningar, information, studieresor
och studiebesök utgör viktiga led i utskottets fortlöpande arbete med
uppföljning och utvärdering. Utskottet har under de två föregående riksmötena
prioriterat att studera frågor med anknytning till psykiatri. Detta tematiska
studium avslutades med en offentlig utfrågning den 13 november 2001 om
samverkan inom psykiatriområdet.
Ett annat viktigt led i uppföljningsarbetet är granskning
föranledd av regeringens årliga skrivelse till riksdagen med redogörelse för
behandlingen av riksdagens skrivelser till regeringen.
I den ordinarie ärendehanteringen ingår vidare en omfattande
uppföljning i form av underhandskontakter via kansliet med myndigheter,
institutioner, organisationer m.m. som redovisas för utskottet. Inom utskottets
beredningsområde ligger också myndigheter med särskilt ansvar för uppföljning
av beslutade reformer.
Elanders Gotab, Stockholm 2002 |