riksmötet 1999/2000 |
|
|
1999/2000 |
||
BoU |
||
|
|
|
Bostadsutskottet
bereder ärenden om
bostadspolitiken
hyra
bostadsrätt
tomträtt
vattenrätt
bebyggelseplanläggning
byggnadsväsendet
fysisk planering
expropriation
fastighetsbildning
och lantmäteriväsendet.
Det skall även bereda
ärenden om
länsförvaltningen
rikets
administrativa indelning samt sådana kommunfrågor som inte tillhör
något annat utskotts
beredningsområde.
Ärenden om anslag inom
utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande tillhör
bostadsutskottets beredningsområde.
Under riksmötet
1999/2000 hade utskottet följande sammansättning:
Knut Billing (m)
Lennart Nilsson (s)
Bengt-Ola Ryttar (s)
Lilian Virgin (s)
Owe Hellberg (v)
Ulf Björklund (kd)
(till 2000-06-08)
Ulla-Britt Hagström
(kd)
Sten Andersson (m)
Carina Moberg (s)
Inga Berggren (m)
Anders Ygeman (s)
Siw Wittgren-Ahl (s)
Sten Lundström (v)
Annelie Enochson (kd)
(från 2000-06-08)
Carl-Erik Skårman (m)
Helena Hillar
Rosenqvist (mp)
Rigmor Ahlstedt (c)
Yvonne Ångström (fp)
Carina Adolfsson
Elgestam (s)
Ewa Thalén Finné (m)
Leif Jakobsson (s)
Ingvar Johnsson (s)
Ulla Hoffmann (v)
Harald Bergström (kd)
Gunnar Axén (m)
Karin Olsson (s)
Anna Lilliehöök (m)
Annika Nilsson (s)
Mats Berglind (s)
Kjell-Erik Karlsson
(v)
Annelie Enochson (kd)
(2000-02-02 2000-06-08)
Tuve Skånberg (kd)
Fredrik Reinfeldt (m)
Per Lager (mp)
Agne Hansson (c)
Helena Bargholtz (fp)
(från 2000-02-15)
Kerstin Heinemann (fp)
(till 2000-02-15)
Mikael Johansson (mp)
Ordförande i utskottet
var Knut Billing. Vice ordförande var Lennart Nilsson. Som framgår av
redovisningen tillhörde sex av utskottets ledamöter Socialdemokraterna, fyra
Moderata samlingspartiet, två Vänsterpartiet, två Kristdemokraterna, en
Centerpartiet, en Folkpartiet liberalerna och en Miljöpartiet de gröna.
Utskottet biträddes av
ett kansli bestående av
Jan Bjurström,
kanslichef
Bengt Billquist,
föredragande
Anders Löfgren,
föredragande
Lars Olsson,
föredragande
Marie Heinefors,
byråassistent
Birgitta Wickman,
byråassistent
Under riksmötet har
utskottet hållit 26 sammanträden. Den sammanlagda sammanträdestiden uppgick
till ca 30 timmar.
Utskottet behandlade
tre propositioner jämte en skrivelse med förslag från Riksdagens revisorer samt
motioner väckta med anledning av dessa. Vidare behandlade utskottet ett stort
antal motioner från den allmänna motionstiden hösten 1999. Utskottet avlämnade
10 betänkanden till kammaren och 10 yttranden till andra utskott. Betänkandena
har förutom budgetärenden behandlat bl.a. naturresursfrågor och vattenrätt,
hyresrätt och bostadsrätt, indelnings- och länsstyrelsefrågor, statligt stöd
till lokala investeringsprogram, registrering av fastighetsrättsliga
förhållanden och andra fastighetsrättsliga frågor, plan- och byggfrågor, frågor
om egenskapskrav på byggnader samt ungdomsbosparande. Utskottet har i två fall
föreslagit riksdagen att med anledning av motionsförslag som sin mening ge
regeringen till känna vad utskottet anfört. Dessa tillkännagivanden avsåg dels
behovet av åtgärder för att uppnå en bättre konkurrens på den svenska marknaden
för byggprodukter, dels behovet av en översyn av säkerhetskraven beträffande
vissa tivolianordningar m.m.
Utskottet anordnade
den 14 mars 2000 en offentlig utfrågning om boendekostnaderna och
boendebeskattningen. Inbjudna till utfrågningen var representanter för Boverket
samt forskare vid Stockholms universitet, Handelshögskolan samt KTH. Ett
referat från utfrågningen finns publicerat i rapportserien Utredningar från
riksdagen. Utskottet har även anordnat interna utfrågningar om
studentbostadssituationen och om byggproduktkonkurrensen.
I början av september
2000 företog utskottet två delegationsresor till Storbritannien. Den ena gick
till England (London, Birmingham, Milton Keynes) och den andra till Skottland
(Edinburgh, Glasgow). Huvudsyftet med resorna var att studera bostadsbyggande
och fysisk planering. I London studerades bl.a. East End och Docklands. I
Birmingham och Milton Keynes var stadsplanering det huvudsakliga inslaget. I
Skottland studerades framför allt upprustning av bostadsområden samt ombildning
av kommunalt ägda bostäder till andra ägarformer (bl.a. Housing Associations).
Delegationerna besökte även det brittiska respektive skotska parlamentet och
diskuterade där likheter och olikheter mellan Storbritannien och Sverige vad
gäller bostads- och planfrågor.
Utskottet besökte den
1011 april Växjö på inbjudan av Växjö kommun och landshövdingen i Kronobergs
län. Aktuella frågor i samband med besöket var bl.a. bostadsförsörjningen,
IT-satsning i bostadsområden, studentbostadssituationen, byggande av trähus i
flera våningar samt strandskyddsbestämmelserna.
I Stockholm företogs studiebesök vid byggprojekt bl.a. i Hammarby
Sjöstad och vid Sickla udde. Vidare gjordes ett studiebesök med syfte att studera
mobiltelefonanläggningars lokalisering och effekter på omgivningen.
Föredragningar har
inför utskottet gjorts av representanter för olika myndigheter i frågor som är
föremål för löpande uppföljning. Det gäller dels utfallet av vissa förändringar
i bostadsbidragssystemet, dels statens stöd till lokala investeringsprogram för
en ekologiskt hållbar utveckling. Vad gäller den sistnämnda frågan redovisade
bostadsutskottet under föregående riksmöte resultatet av en egen uppföljning.
Därefter har även utvärderingar utförda av Riksdagens revisorer respektive av
Riksrevisionsverket redovisats. Utskottet har i en intern utfrågning informerat
sig om dessa uppföljningar samt i ett betänkande tagit ställning till förslag
från Riksdagens revisorer om det statliga stödet till de lokala
investeringsprogrammen. År 1997 gjordes relativt genomgripande förändringar i
villkoren för bostadsbidrag. Utskottet har därefter följt det
uppföljningsarbete som bedrivits av bl.a. Riksförsäkringsverket.
En genomgång har gjorts av regeringens skrivelse 1998/99:75 till
riksdagen med redogörelse för behandlingen av riksdagens skrivelser till
regeringen. Genomgången föranledde ett yttrande till konstitutionsutskottet.
Som ett led i det löpande uppföljningsarbetet har också ett
flertal sammanträffanden ägt rum med organisationer och företag inom bygg- och
bostadssektorn. Utskottet har efter förfrågan även lämnat förslag till
Riksdagens revisorer om utvärderingsprojekt inom utskottets ansvarsområde.
Utskottets ämnesområde
är av den karaktären att det till relativt liten del berör EU-arbetet. De
frågor som i första hand har anknytning till samarbetet inom EU gäller delar av
plan- och bygglagstiftningen.
Under året har utskottet tagit del av information om de informella
EU-mötena för bostadsministrarna i
Kuopio den 2728 september 1999 samt för planministrarna i Tammerfors 45
oktober 1999. Vid utskottets interna utfrågning om byggproduktkonkurrensen
ägnades särskilt intresse åt det europeiska harmoniseringsarbetet för
byggprodukter. Bostadsutskottet beredde våren 2000 även ett förslag från
regeringen om registrering av fastighetsrättsliga förhållanden som delvis
föranletts av EG:s dataskyddsdirektiv.
Elanders Gotab, Stockholm
2000 |