Vissa uppgifter om

utbildningsutskottets

verksamhet riksmötet 1999/2000

1999/2000

UbU

Utbildningsutskottet

Arbetsområde

Utbildningsutskottet (UbU) bereder ärenden om

högre utbildning och forskning

studiestöd

skolväsendet

förskoleverksamhet

skolbarnsomsorg

Sammansättning

Utbildningsutskottet hade under riksmötet 1999/2000 följande sammansättning:

Ledamöter

Jan Björkman (s)

Britt-Marie Danestig (v)

Beatrice Ask (m)

Eva Johansson (s)

Inger Lundberg (s)

Yvonne Andersson (kd)

Lars Hjertén (m)

Majléne Westerlund Panke (s)

Tomas Högström (m)

Torgny Danielsson (s)

Tomas Eneroth (s)

Lennart Gustavsson (v)

Erling Wälivaara (kd)

Per Bill (m)

Gunnar Goude (mp)

Sofia Jonsson (c)

Barbro Westerholm (fp), t.o.m. den 30 september 1999

Ulf Nilsson (fp), fr.o.m. den 1 oktober 1999


Suppleanter

Nalin Pekgul (s), t.o.m. den 10 mars 2000

Agneta Lundberg (s), ledig den 19 april11 maj 2000

Anders Sjölund (m)

Nils-Erik Söderqvist (s)

Bengt Silfverstrand (s)

Kalle Larsson (v)

Ulla-Britt Hagström (kd)

Anita Sidén (m)

Krister Örnfjäder (s)

Catharina Elmsäter-Svärd (m)

Catherine Persson (s)

Margareta Israelsson (s), fr.o.m. den 4 november 1999

Camilla Sköld Jansson (v)

Gunilla Tjernberg (kd)

Hans Hjortzberg-Nordlund (m)

Kerstin-Maria Stalin (mp)

Birgitta Sellén (c)

Ulf Nilsson (fp), t.o.m. den 30 september 1999

Yvonne Ångström (fp)

Sten Tolgfors (m)

Maria Larsson (kd), fr.o.m. den 1 februari 2000

Ana Maria Narti (fp), fr.o.m. den 1 oktober 1999

Matz Hammarström (mp)

Erik Arthur Egervärn (c)

Birgitta Ahlqvist (s), fr.o.m. den 4 november 1999

Ersättare

Michael Lund (s), den 26 aprilden 11 maj 2000 under Agneta Lundbergs ledighet.

Ordförande i utskottet var Jan Björkman, förste vice ordförande var Britt-Marie Danestig och andre vice ordförande var Beatrice Ask. Som framgår av redovisningen tillhörde sex av utskottets ledamöter Socialdemokraterna, medan fyra tillhörde Moderata samlingspartiet, två Vänsterpartiet, två Kristdemokraterna, en Centerpartiet, en Folkpartiet liberalerna och en Miljöpartiet de gröna.

Kansli

Utskottet biträddes av ett kansli bestående av:

Olof Marcusson, kanslichef, t.o.m. den 31 januari 2000

Sonja Dahl, kanslichef, fr.o.m. den 1 februari 2000

Kristina Lindegren, föredragande

Eva Sjöberg, föredragande

Görel Sävborg-Lundgren, föredragande

Annelie Jonsson, byråassistent

Annika Tuvelid, byråassistent

Verksamhet

Utskottet har under riksmötet 1999/2000 behandlat budgetpropositionen i vad avser utgiftsområdena 15 Studiestöd och 16 Utbildning och universitetsforskning samt proposition 1998/99:94 Vissa forskningsfrågor, proposition 1998/99:105 Elever med funktionshinder ansvar för utbildning och stöd, proposition 1998/99:110 Vissa skolfrågor, proposition 1999/2000:10 Ett reformerat studiestödssystem, proposition 1999/2000:28 Studentinflytande och kvalitetsutveckling i högskolan, proposition 1999/2000:68 Vissa skolfrågor och proposition 1999/2000:81 Forskning för framtiden en ny organisation för forskningsfinansiering.

Utskottet har också behandlat skrivelse från regeringen om utvecklingsplan för förskola, skola och vuxenutbildning (skr. 1998/99:121), förslag från Riksdagens revisorer om Skolverket och skolans utveckling (1998/99:RR8) samt Riksbankens Jubileumsfonds verksamhetsberättelse för år 1999.

Vidare har utskottet i särskilda betänkanden behandlat motioner från den allmänna motionstiden om fristående skolor m.m., forskning och forskarutbildning, jämställdhetsfrågor inom utbildningsväsendet, vissa högskolefrågor respektive vissa skolfrågor.

Sammanlagt har utskottet behandlat 977 motionsyrkanden.

Utskottet har avlämnat sjutton betänkanden.

Utskottet har därtill avgivit åtta yttranden till andra utskott. Yttrandena har gällt propositioner om ungdomspolitiken, nationella minoriteter i Sverige, nationell handlingsplan för handikappolitiken, ett informationssamhälle för alla, tilläggsbudget för år 1999 respektive för år 2000 samt den ekonomiska vårpropositionen och regeringens skrivelse om utvecklingen inom den kommunala sektorn.

Under riksmötet 1999/2000 höll utskottet 25 sammanträden. Sammanträdestiden omfattade 30 timmar och 50 minuter.

Större ärenden

Utskottet behandlade budgetpropositionen i betänkande 1999/2000:UbU1 Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning och betänkande 1999/2000:UbU2 Utgiftsområde 15 Studiestöd. Utskottet tillstyrkte regeringens förslag. Förslagen innebar bl.a. ytterligare medel för utvecklingsinsatser inom skolan. Utbyggnaden av den grundläggande högskoleutbildningen fortsatte. De nya universiteten i Karlstad, Växjö och Örebro samt Mitthögskolan och högskolorna i Kalmar och Karlskrona/Ronneby anvisades ökade medel för forskning. Studiebidraget i studiehjälpen till elever i gymnasieålder höjdes den 1 januari 2000. Den som påbörjat forskarutbildning före den 1 april 1998 skall kunna få studiemedel för forskarutbildningen enligt äldre regler under åren 2000 och 2001.

Proposition 1998/99:94 Vissa forskningsfrågor samt motioner med anledning av denna behandlades i betänkande 1999/2000:UbU3. Utskottet tillstyrkte regeringens förslag. Dessa innebar bl.a. att statens uppgifter i fråga om forskning och utvecklingsarbete slogs fast. Staten skall ha ett särskilt ansvar för att garantera forskningens frihet och för grundforskning och forskarutbildning. Resurserna för grundforskning och forskarutbildning skall öka, i synnerhet vad gäller teknik och naturvetenskap.

Proposition 1998/99:105 Elever med funktionshinder samt motioner med anknytning till denna behandlades i betänkande 1999/2000:UbU4. Funktionshindrade elever skall så långt möjligt erbjudas en anpassad utbildning i sin hemkommun. Specialskolan kommer att upphöra som skolform för synskadade och talskadade elever, men bibehålls för döva, dövblinda och hörselskadade elever. Staten skall stödja kommunerna, bl.a. genom en ny samordnad organisation för stöd i specialpedagogiska frågor, en utökad resurscenterverksamhet samt satsningar på kompetensutveckling av skolans personal och på forskning. Utskottet föreslog att riksdagen skulle ge regeringen till känna att den slutliga lokaliseringen och organisationen av re-surscenter för synskadade barn och ungdomar skulle avgöras av styrelsen för den nya stödorganisationen. I övrigt tillstyrkte utskottet regeringens förslag.

Proposition 1998/99:110 Vissa skolfrågor samt motioner med anknytning till denna behandlades i betänkande 1999/2000:UbU5 Vissa regeländringar på skolområdet. Utskottet tillstyrkte regeringens förslag. Skollagen förtydligas när det gäller individuella program i gymnasieskolan. Komvux skall kunna anordna kurser inom det estetiska området samt i idrott och hälsa. Den som har utländsk lärarutbildning skall kunna ansöka om behörighetsbevis hos Högskoleverket.

I betänkande 1999/2000:UbU7 Ett reformerat studiestödssystem behandlade utskottet proposition 1999/2000:10 samt motioner med anknytning till denna. Utskottet tillstyrkte regeringens förslag. Ett reformerat studiestödssystem införs den 1 juli 2001. Studiemedlen kommer liksom hittills att bestå av dels bidrag, dels lån. Totalbeloppet ändras inte. Bidragsdelen ökar från nuvarande ca 28 % till 34,4 % av totalbeloppet. Bidragsdelen i studiemedlen förblir obeskattad och läggs till grund för pensionsrätt. Fribeloppet för inkomst vid sidan av studiemedlen blir väsentligt högre än för närvarande. Återbetalningen fördelas över normalt ca 25 år. En garantiregel gör det möjligt att skjuta upp återbetalning som överstiger 5 % (efter 50 års ålder 7 %) av låntagarens aktuella inkomst.

Utskottet behandlade proposition 1999/2000:28 Studentinflytande och kvalitetsutveckling m.m. i högskolan samt motioner med anknytning till denna i betänkande 1999/2000:UbU12. Utskottet tillstyrkte regeringens förslag. Genom ändringar i högskolelagen slås fast att kvalitetsarbetet är en gemensam angelägenhet för högskolornas personal och studenterna, att studenterna skall ha rätt att utöva inflytande över utbildningen samt att högskolorna skall verka för att studenterna tar aktiv del i arbetet med att vidareutveckla utbildningen.

Proposition 1999/2000:81 Forskning för framtiden en ny organisation för forskningsfinansiering samt motioner med anknytning till denna behandlade utskottet i betänkande 1999/2000:UbU17. Utskottet tillstyrkte regeringens förslag. Fyra nya myndigheter för forskningsfinansiering inrättas den 1 januari 2001: Vetenskapsrådet, ett forskningsråd för sociala frågor och arbetsliv, ett forskningsråd för miljö, lantbruk och samhällsplanering samt en myndighet för finansiering av forskning och utvecklingsarbete. Vetenskapsrådet inrättas med stöd av lag. Fler än hälften av ledamöterna i Vetenskapsrådet, i ämnesråden och i de båda områdesinriktade forskningsråden skall utses av representanter för forskarsamhället genom ett elektorsförfarande. Ett Forskningsforum inrättas med uppgift att verka för dialog och samverkan mellan forskare, forskningsfinansiärer, allmänheten och andra som direkt eller indirekt berörs av forskningen.

EU-frågor

Inom EU har fr.o.m. år 2000 nya verksamhetsperioder startat för samtliga utbytesprogram inom utbildningsområdet, dvs. programmen Socrates, Leonardo da Vinci, Youth och Tempus. Arbete har inletts med syfte att vidareutveckla det europeiska forskningssamarbetet, bl.a. genom etablerande av ett European Research Area.

Utskottet har informerats om aktuella EU-frågor av företrädare för Utbildningsdepartementet, EUFoU-rådet och Internationella programkontoret för utbildningsområdet.

Utskottets kansli bevakar fortlöpande dokument från EU samt EU-nämndens dagordningar och de dokument som presenteras för EU-nämnden. Dokument som är av särskilt intresse för utskottets verksamhet distribueras till utskottsledamöterna.

Uppföljning och utvärdering

Utskottet har anordnat en offentlig utfrågning om skolan och elevernas hälsa och välbefinnande. Vid utfrågningen, som ägde rum den 22 februari 2000, deltog ett femtiotal personer. Utfrågningen inleddes med presentationer av bl.a. Skolverkets arbete med hälsofrågor, undervisningen i idrott och hälsa, undervisningen om alkohol, narkotika och tobak samt aktuell forskning om ungdom och idrott. Därefter följde diskussion med en rad inlägg.

Skolverkets generaldirektör med medarbetare har informerat utskottet om Skolverket och skolans utveckling.

Utskottet har vidare informerats om den aktuella situationen inom högskolan av företrädare för Högskoleverket, Sveriges universitets- och högskoleförbund, Sveriges universitetslärarförbund och Sveriges Förenade Studentkårer.

Resor och studiebesök

Delegationer från utskottet har besökt Kanada respektive Kalifornien under tiden 716 januari 2000.

Den 4 november 1999 gjorde utskottet ett besök på Rudolf Steinerseminariet i Järna. I samband med riksdagens besök i Norrköping den 16 mars 2000 besökte utskottet Linköpings universitets verksamhet i Norrköping: Campus Norrköping. Den 22 maj 2000 besökte utskottet Örtagårdsskolan i Malmö, Malmö Borgarskola och Malmö högskola. Den 56 september 2000 besökte utskottet Umeå universitet

I Stockholm besökte utskottet under hösten 1999 Högskoleverket den 12 oktober, Danshögskolan den 26 oktober, Lärarnas Riksförbund den 24 november och Riksdagens revisorer den 8 december. Under våren 2000 gjordes besök hos Kungl. Ingenjörsvetenskapsakademien den 4 april, Folkbildningsrådet den 9 maj samt Lärarhögskolan i Stockholm den 17 maj.

Elanders Gotab, Stockholm 2000