|
|
|||
1999/2000 |
||||
KrU |
||||
|
|
|
||
Kulturutskottet (KrU)
bereder ärenden som rör allmänna kultur- och bildningsändamål, folkbildning,
ungdomsverksamhet, internationellt kulturellt samarbete samt idrotts- och
friluftsverksamhet. Utskottet bereder även ärenden om kyrkofrågor och ärenden
om radio och television i den mån de inte tillhör konstitutionsutskottets
beredningsområde.
Ärenden om anslag inom utgiftsområde 17 Kultur, medier,
trossamfund och fritid tillhör kulturutskottets beredningsområde.
Ledamöter Åke Gustavsson (s), vice ordf. Elisabeth Fleetwood (m) Agneta Ringman (s) Annika Nilsson (s) Charlotta L Bjälkebring (v) Lennart Fridén (m) Eva Arvidsson (s) Jan Backman (m) Paavo Vallius (s) Lars Wegendal (s) Peter Pedersen (v) Dan Kihlström (kd) Gunnar Hökmark (m), t.o.m. 22/9 1999 Roy Hansson (m), fr.o.m. 23/9 1999 Ewa Larsson (mp) Birgitta Sellén (c) Lennart Kollmats (fp) |
Suppleanter Hillevi Larsson (s) Roy Hansson (m), t.o.m. 22/9 1999 Anne-Katrine Dunker (m) Christina Pettersson (s), fr.o.m. 4/11 1999 Torgny Danielsson (s) Willy Söderdahl (v) Gunilla Tjernberg (kd) Nils Fredrik Aurelius (m) Rune Berglund (s) Patrik Norinder (m) Lena Sandlin (s), t.o.m. 3/11 1999 Maud Björnemalm (s) Märta Johansson (s) Tasso Stafilidis (v) Ingvar Svensson (kd) Lars Hjertén (m) Per Lager (mp) Erik Arthur Egervärn (c) Kenth Skårvik (fp) Birgitta Wistrand (m) Kent Olsson (m), fr.o.m. 26/10 1999 Gudrun Schyman (v) Kia Andreasson (mp) Marianne Andersson (c) |
Som framgår av
uppställningen tillhörde sex av utskottets ledamöter Socialdemokraterna, fyra
Moderata samlingspartiet, två Vänsterpartiet och två Kristdemokraterna. Övriga
tre partier, nämligen Centerpartiet, Folkpartiet liberalerna och Miljöpartiet
de gröna, representerades av en ledamot vardera.
Utskottet biträddes av
ett kansli bestående av:
Lena
Axelsson-Westlund, kanslichef
Karin Josephson,
föredragande
Maria Lindh Sjöström,
föredragande
Olle Eddesten, extra
föredragande under tiden 1999-10-071999-12-31
Anders Norin, extra
föredragande under tiden 1999-10-041999-11-17
Brita Grönlund,
byråassistent
Charlotte Rundelius,
byråassistent
Under tiden
2000-01-172000-03-31 deltog riksdagsstipendiaten Katarina Barrling i utskottsarbetet
som föredragande.
Riksmötet 1999/2000
sträckte sig från den 14 september 1999 till den 18 september 2000. Höstens
första sammanträde hölls den 16 september 1999 och vårens sista den 23 maj
2000. Totalt hölls under den angivna tiden 29 sammanträden. Sammanträdestiden
omfattade 49 timmar och 20 minuter.
Utskottet behandlade
under riksmötet fem propositioner och en skrivelse samt i samband därmed 306
yrkanden i motioner som väckts med anledning av propositionerna och skrivelsen
och 53 yrkanden i fristående motioner. Utskottet behandlade därutöver 93
fristående motioner med 179 yrkanden.
Utskottet avlämnade 14 betänkanden till kammaren och sex yttranden
till andra utskott. Ett betänkande
(KrU2) avser ärenden från föregående riksmöte som tagits upp till förnyad
behandling.
Till betänkandena fogades sammanlagt 178 reservationer och i tolv
av betänkandena avgavs dessutom sammanlagt 47 särskilda yttranden. I fyra av
yttrandena till andra utskott avgavs sammanlagt tio avvikande meningar och ett
särskilt yttrande.
De propositioner som
behandlades under riksmötet avser statsbudgeten (KrU1), idrottspolitiken
(KrU3), ungdomspolitiken (KrU4), filmpolitiken (KrU5) samt kulturarvsfrågor i
vad avser fideikommiss (KrU6) och kulturmiljöer och kulturföremål (KrU7). Den
behandlade skrivelsen avser sysselsättningsåtgärder inom kulturmiljöområdet,
det s.k. SESAM-projektet (KrU14).
Utskottet har föreslagit ändringar av regeringens förslag och även
föreslagit riksdagen att ge regeringen till känna vad utskottet anfört med
anledning av motioner. Riksdagen har bifallit dessa förslag, vilka redovisas
nedan.
Under hösten 1999 föreslog utskottet med anledning av motionsyrkanden
att riksdagen som sin mening skulle ge regeringen till känna att det skulle
tillsättas en parlamentariskt sammansatt utredning om det svenska språket
(KrU2). Syftet med förslaget var dels att främja det svenska språket, dels att
alla i Sverige oavsett språklig och social bakgrund utifrån sina förutsättningar
skall ges likvärdiga möjligheter att tillägna sig det svenska språket.
I utskottets budgetbetänkande 1999/2000:KrU1 tillstyrktes motioner
om lokaliseringen av Statens sjöhistoriska museers ledning. Utskottet föreslog
också ett tillkännagivande beträffande motioner om förslagsrätten vid utseende
av styrelserna för Konstnärsnämnden och Sveriges bildkonstnärsfond.
I ett av kulturarvsbetänkandena (KrU7) föreslog utskottet ett
tillkännagivande om målen för Riksantikvarieämbetet. Utskottet tillstyrkte
vidare motionsyrkanden om ökat skydd för kyrkstäder. Utskottet har också
föreslagit tillkännagivanden om utredning om ekonomin och myndighetsstrukturen
på museiområdet (KrU11) och om utvärdering av det statliga arkivväsendet
(KrU12).
Från och med våren
2000 prövar utskottet ett system för beredning av fristående motioner som
innebär att motioner inom större ämnesområden i princip avses behandlas endast
en gång under den återstående delen av mandatperioden. Under våren 2000 har
utskottsarbetet, bl.a. i anslutning till regeringens olika propositions- och
skrivelseförslag, koncentrerats till kulturmiljö, museer, arkiv och arkitektur,
både när det gäller motionsbehandling och när det gäller informationsinhämtande
och studiebesök inom och utom landet. Utskottet har under våren 2000 också
tagit upp frågor om radio och TV samt teater, dans och musik. Motionsyrkanden
inom andra ämnesområden kommer att tas upp under de två kommande riksmötena.
Som ett led i
utskottets uppföljningsarbete har på utskottets begäran information lämnats vid
olika sammanträden med utskottet av representanter för Kulturdepartementet,
Riksteatern, Kungliga Dramatiska teatern AB, Kungliga Operan AB, Nordiska dokumentationscentralen
för masskommunikationsforskning (Nordicom), Våldsskildringsrådet, Statens
kulturråd, Sveriges Television AB (SVT), Sveriges Radio AB (SR) och Sveriges
Utbildningsradio AB (UR).
I samband med behandlingen av olika ärenden har utskottet uppvaktats
av ett antal institutioner, organisationer, m.fl.
För utskottets
information i EU-frågor har utskottets kansli gjort en informationspromemoria
som beskriver den aktuella situationen inom utskottets olika beredningsområden.
Promemorian uppdateras en till två gånger per år.
Vid tre tillfällen under riksmötet har EU-information lämnats av
representanter för Kulturdepartementet. Material som kommit in till riksdagen
och som berör dessa områden har utskottets ledamöter informerats om. Utskottet
har också informerats om EU-frågor av företrädare för Statens kulturråd och
Riksantikvarieämbetet.
Under ett
delegationsbesök i Bryssel har utskottet inhämtat information i EU-frågor inom
utskottets beredningsområden från Sveriges ständiga representation vid EU samt
från Europeiska kommissionen, ministerrådet, Europaparlamentet,
Regionkommittén, West Sweden och korrespondenter från svensk press.
Vid utskottets besök hos det franska kulturdepartementet under
utskottets studieresa till Paris togs EU-frågor inför det franska
ordförandeskapet upp.
I mars 2000 besökte
som nämnts ovan en delegation från utskottet Sveriges ständiga representation
vid EU samt olika EU-institutioner i Bryssel.
Vidare besökte utskottet i april 2000 Paris för att informera sig
om Frankrikes kulturpolitik, särskilt avseende kulturarvs- och
arkitekturfrågor, samt om kulturpolitik i EU-sammanhang.
Utskottet gjorde i
oktober 1999 en länsresa till Blekinge med inriktning bl.a. på
kulturarvsfrågor.
Utskottet har, som ett
led i uppföljningsarbetet och inför ärendebehandling, under riksmötet besökt
Musikaliska akademien (oktober 1999), Riksantikvarieämbetet, Teracom AB,
Naturhistoriska riksmuseet (de tre sistnämnda i februari 2000),
Riksutställningar (mars 2000), Armémuseum (april 2000), Folkbildningsrådet,
Rörelsefolkhögskolornas intresseorganisation (RIO) och Folkbildningsförbundet
samt Stiftelsen Skansen (de sistnämnda i maj 2000).
I samband med en visning och middag på Prins Eugens Waldemarsudde
har kulturminister Marita Ulvskog och statsrådet Ulrica Messing lämnat
information om aktuella frågor inom Kulturdepartementets område.
Företrädare för utskottet har deltagit i Biblioteksmässan i
Göteborg, Filminstitutets filmgala, Forum för form, Göteborgs filmfestival,
Museiveckan 2000, Rikskonferensen om invandrar- och minoritetsmedia och en
debatt vid Svenska Filminstitutet om det nya filmavtalet.
Vidare har ledamöter i utskottet representerat utskottet vid
seminarier anordnade av Arbetets museum (Behovet av ett kvinnomuseum),
Institutionen för nordiska språk vid Stockholms universitet (Svenskan på
2000-talet), Museum Anna Nordlander (MAN talar om konst som tillväxtfaktor),
Svenska Kommunförbundet (Det är ditt hus men vår stad) och Utbildningsradion
(Nya digitala medier och lärande på 2000-talet).
Utskottet har under
hösten 1999 tagit emot det vietnamesiska parlamentets kultur- och
utbildningsutskott för information om kulturpolitiska frågor och diskussion
bl.a. om ett parlaments möjligheter att följa upp och kontrollera verkställandet
av parlamentsbeslut.
Utskottets
uppföljnings- och utvärderingsarbete sker sedan lång tid tillbaka i flera olika
former. Som ett exempel kan nämnas att en rad statliga utredningar genomförts
under 1990-talet sedan riksdagen på utskottets förslag beslutat begära en
genomgripande utvärdering av den kulturpolitik som förts sedan år 1974 (se bet.
1999/2000:KrU1 s. 1617). Utskottet har redovisat sin syn på regeringens mål-
och resultatstyrning samt på resultatredovisningen i budgetpropositionen (s.
1922). Vidare har utskottet behandlat de två särskilda redovisningar som
riksdagen på utskottets förslag begärt, nämligen en om den regionala
fördelningen av statens stöd till kultur och en om den statliga hyressättningen
för vissa kulturinstitutioner (s. 2225).
Under våren 2000 har riksdagen på utskottets förslag gjort två
tillkännagivanden till regeringen som rör påskyndande av dels en översyn av
museernas ekonomi och myndighetsstruktur, dels en utvärdering av det statliga
arkivväsendet.
Utskottet har under våren 2000 föreslagit Riksdagens revisorer att
granska den statliga hyressättningen för vissa kulturinstitutioner, uppdrags-
och inköpsverksamheten vid Statens konstråd samt jämställdhetsfrågor i verksamheten
inom det statliga museiväsendet.
Ett viktigt led i uppföljningsarbetet är granskning föranledd av
regeringens årliga skrivelse till riksdagen med redogörelse för behandlingen av
riksdagens skrivelser till regeringen, varvid resultaten redovisas till konstitutionsutskottet
(KrU1y) och används vid beredningen av kulturutskottets egna ärenden.
I det löpande uppföljningsarbetet ingår studiebesök och
studieresor inom landet, information på utskottets begäran från myndigheter,
institutioner m.m. samt kontakter med organisationer och andra företrädare för
verksamhet inom utskottets verksamhetsområde.
I den ordinarie ärendehanteringen ingår en omfattande uppföljning
i form av underhandskontakter via kansliet med myndigheter, institutioner m.m.
som redovisas muntligen och skriftligen för utskottet.
Kulturutskottets
kansli har deltagit i arbetet med Ungdomens riksdag 2000. Arbetet resulterade i
två betänkanden.
Det ena betänkandet behandlade kasinospel av internationellt slag
(Första kulturutskottets betänkande 2000:KrU1 Kasinospel i Sverige). I
betänkandet behandlades regeringens förslag i proposition 1998/99:80 Kasinospel
i Sverige m.m. (avsnitt 6) samt 99 motioner inlämnade till Ungdomens riksdag
2000.
Det andra betänkandet rörde ungdomsaktiviteter m.m. (Andra kulturutskottets
betänkande 2000:KrU2 Ungdomsaktiviteter m.m.). I betänkandet behandlades sex
motioner inlämnade till Ungdomens riksdag 2000.
Elanders Gotab, Stockholm
2000 |