Konstitutionsutskottets verksamhet vid riksmötet
|
|
|||
1999/2000 |
||||
KU |
||||
|
|
|
||
KU bereder
ärenden som rör våra grundlagar, dvs. regeringsformen, tryckfrihetsförordningen,
yttrandefrihetsgrundlagen och successionsordningen.
Utskottet behandlar även ärenden om riksdagen, Riksdagens
ombudsmän och riksdagens myndigheter (utom Riksbanken och Riksdagens
revisorer).
Dessutom bereder KU ärenden som rör press- och partistöd,
lagstiftning om radio, television och film liksom ärenden som angår
yttrandefrihet, opinionsbildning och religionsfrihet.
Inom utskottets ämnesområden faller också kommunallagen och
ärenden av allmän betydelse för den kommunala självstyrelsen.
Utskottet behandlar anslagsärenden inom utgiftsområde 1 Rikets
styrelse.
KU skall
vidare granska statsrådens tjänsteutövning och regeringsärendenas handläggning.
För detta ändamål har utskottet rätt att få ut protokollen över besluten i
regeringsärendena och de handlingar som hör till dessa ärenden. Detta gäller således
även om ärendena är hemliga.
Granskningen omfattar vissa administrativa frågor där initiativet
vanligen kommer från utskottet självt. Andra ärenden tas upp efter anmälan av
enskilda riksdagsledamöter.
Under
riksmötet 1999/2000 hade konstitutionsutskottet följande sammansättning.
Per Unckel
(m), ordförande
Göran Magnusson (s), vice ordförande
Barbro Hietala Nordlund (s)
Pär Axel Sahlberg (s)
Kenneth Kvist (v)
Ingvar Svensson (kd)
Jerry Martinger (m)
Mats Berglind (s)
Inger René (m)
Kerstin Kristiansson Karlstedt (s)
Tommy Waidelich (s)
Mats Einarsson (v)
Björn von der Esch (kd)
Nils Fredrik Aurelius (m)
Per Lager (mp)
Åsa Torstensson (c)
Helena Bargholtz (fp)
Kenth Högström
(s) fr.o.m. 1999-10-12
Per-Samuel Nisser (m)
Britt-Marie Lindkvist (s)
Elisebeht Markström (s)
Alice Åström (v)
Inger Strömbom (kd)
Karin Enström
(m) t.o.m. 2000-02-15
Christel Anderberg (m) fr.o.m. 2000-02-15
Carina Hägg (s)
Carl-Erik Skårman (m)
Martin Nilsson (s)
Michael Hagberg (s)
Peter Pedersen (v)
Maria Larsson (kd)
Ola Karlsson (m)
Mikael Johansson (mp)
Marianne Andersson (c)
Johan Pehrson (fp) fr.o.m. 1999-10-01
t.o.m. 2000-02-15
Kerstin Heinemann (fp) fr.o.m.
2000-02-15
Anders Björck (m)
Ewa Larsson (mp)
Sven Bergström (c)
Bo Könberg (fp) fr.o.m. 1999-10-01
Magda Ayoub (kd) fr.o.m. 2000-02-02
Som framgår av
uppställningen tillhörde sex av ledamöterna Socialdemokraterna, fyra Moderata
samlingspartiet, två Vänsterpartiet, två Kristdemokraterna, en Centerpartiet,
en Folkpartiet liberalerna och en Miljöpartiet de gröna.
Utskottet
biträddes av ett kansli bestående av
Magnus Isberg,
kanslichef
Bertil Wennberg, bitr. kanslichef
Åse Matz, föredragande
Kai Kronvall, föredragande
Margareta Landerholm, föredragande
Elisabet Reimers, föredragande, tjl
Caroline Beck-Friis, föredragande
Hans Hegeland, föredragande (på halvtid)
Lars Bjurstam, föredragande fr.o.m. 1999-11-01
Kerstin Siverby, byrådirektör
Inge-Marie Hellberg, byråassistent
Helena Järnbrink, byråassistent t.o.m. 1999-12-17
Jimmy Könick
fr.o.m. 1999-12-17 t.o.m. 2000-03-20
Anna-Sofia
Tarukoski, expeditionsassistent fr.o.m. 2000-03-13
Riksdagsstipendiaten Katarina Barrling
tjänstgjorde vid utskottskansliet under
hösten.
Under riksmötet
höll utskottet 46 sammanträden med allmänna ärenden och 48 sammanträden med
granskningsärenden. Den sammanlagda sammanträdestiden under riksmötet omfattade
114 timmar och 23 minuter. Ett internatsammanträde ägde rum den 25 april 2000.
Utskottet behandlade
8 propositioner och en skrivelse från regeringen, 2 förslag och 2 redogörelser
från olika riksdagsorgan, en framställning om åtal mot riksdagsledamot samt 35
motioner som väckts med anledning härav. Utskottet behandlade vidare 66
motioner väckta under den allmänna motionstiden 1998/99 samt 46 motioner väckta
under den allmänna motionstiden 1999/2000.
Utskottet avlämnade 23 betänkanden till kammaren och 8 yttranden
till andra utskott. Två granskningsbetänkanden avgavs, ett innehållande administrativa
ärenden i december och ett med anmälda ärenden i maj. Det administrativt
inriktade granskningsbetänkandet omfattade 9 huvudpunkter, vårens
granskningsbetänkande 30 granskningsfall, redovisade under 9 huvudrubriker.
13 offentliga
utskottsutfrågningar har hållits med anledning av gransknings-ärenden. En
offentlig utfrågning angående frågan Skall makten delas har hållits? Protokoll
från utfrågningen har publicerats i Utredningar i riksdagen 1999/2000:URD1.
Tillsammans med EU-nämnden och utrikesutskottet har utskottet hållit en
offentlig utfrågning om EU:s stadga om de grundläggande rättigheterna.
Två
sammanfattande promemorior om aktuella EU-frågor inom utskottets
beredningsområde samt särskilda promemorior om regeringskonferensen 2000 och om
förberedelserna för en EU-stadga om grundläggande rättigheter har upprättats
inom utskottskansliet. Promemoriorna har förelagts utskottet.
Statsrådet
Britta Lejon med medarbetare från Justitiedepartementet har vid ett sammanträde
med utskottet informerat om det förslag till förordning om allmänhetens
tillgång till Europaparlamentets, rådets och kommissionens handlingar som
kommissionen lade fram i januari 2000. Utskottet har fått information från
Regeringskansliet vid ytterligare två sammanträden. Vid dessa tillfällen har
informationen gällt upphovsrättsfrågor samt regeringskonferensen 2000 och
arbetet med stadgan om grundläggande rättigheter. Utskottet har också
tillsammans med EU-nämnden hållit en offentlig utfrågning om den nämnda stadgan.
Från Justitiedepartementet har till utskottet översänts två
promemorior, varav en ståndpunktspromemoria om det nämnda kommissionsförslaget
om allmänhetens tillgång till handlingar och en faktapromemoria om kommissionens
förslag till förordning om skydd för enskilda personer då gemenskapens
institutioner och organ behandlar personuppgifter och om det fria flödet av
sådana uppgifter. Statsrådet Lejon har överlämnat två skrivelser om handlingsoffentligheten
inom EU.
Utskottet har fått material inom sitt beredningsområde också från
EU-nämnden. En promemoria från Utrikesdepartementet inför nästa regeringskonferens
har på utrikesministerns begäran tillställts utskottet. Vissa EU-dokument,
såsom kommissionsförslag och resolutioner från Europaparlamentet, har
överlämnats från kammarkansliet. Inom utskottskansliet har material - främst
faktapromemorior från Regeringskansliet och dokument från EU:s institutioner -
tagits fram ur tillgängliga databaser.
Utskottet har yttrat sig till utrikesutskottet över regeringens
skrivelse 1999/2000:60 Årsboken om EU i de delar som ligger inom utskottets
beredningsområde. Utskottet har vidare beslutat att avge ett yttrande till
EU-nämnden om kommissionens förslag till förordning om allmänhetens tillgång
till handlingar.
Utskottet
gjorde den 5-8 september en studieresa till EU-institutioner. Utskottet besökte
i Bryssel främst Rådssekretariatet och Europaparlamentet och i Luxemburg
EG-domstolen och Revisionsrätten.
Tillsammans med tre av riksdagens ombudsmän och kanslichefen hos
JO besökte utskottets ordförande, vice ordförande och kanslichef Kina under
perioden 7-13 november. Besöket skedde på inbjudan av det kinesiska ministeriet
för myndighetsövervakning (Ministry of Supervision). Under vistelsen
i Kina besöktes Peking, Shanghai och Hangzhou.
Hela utskottet företog under perioden 25 februari-4 mars ett
studiebesök i Sydafrika för att studera den konstitutionella utvecklingen efter
demokratiseringen. Vistelsen innefattade bl.a. besök i delstatsdepartementet i
Mpumalanga, vid konstitutionsdomstolen samt på myndigheter och organisationer i
Pretoria och Johannesburg. Även parlamentet i Kapstaden besöktes.
Under
verksamhetsåret har utskottet tillsammans med JO stått som värd för ett
svarsbesök från det kinesiska övervakningsministeriet (se ovan). Vidare har
utskottet varit delarrangör i ett studiebesök från den vietnamesiska nationalförsamlingens
lagutskott. Studiebesöket var ett led i den parlamentariska
biståndsverksamheten med Vietnam. Utskottet har också besökts av en talmansdelegation
från Italien, av en delegation från den tjeckiska deputeradekammarens
petitionsutskott och av parlamentariska ombudsmän från Sydafrika och västra
Balkan.
Utskottets kansli har tagit emot besök av tjänstemän från parlamenten
i Kuwait, Polen och Slovenien samt av Litauens ombudsmän.
Inhemska besök
Utskottet
besökte den 17 februari 2000 IDEA.
Elanders Gotab, Stockholm
2000 |