Utbildningsutskottets verksamhet
riksmötet 2000/01

Utbildningsutskottet

Beredningsområde

Utbildningsutskottet (UbU) bereder ärenden om högre utbildning och forskning, studiestöd, skolväsendet samt förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg. Ärenden om anslag inom utgiftsområdena 15 Studiestöd och 16 Utbildning och universitetsforskning tillhör utskottets beredning.

Sammansättning

Utbildningsutskottet hade under riksmötet 2000/01 följande sammansättning:

Ledamöter

Jan Björkman (s), ordförande

Britt-Marie Danestig (v), 1:e vice ordförande

Beatrice Ask (m), 2:e vice ordförande

Eva Johansson (s)

Inger Lundberg (s), ledig den 26 marsden 29 april 2001

Yvonne Andersson (kd)

Lars Hjertén (m)

Majléne Westerlund Panke (s)

Tomas Högström (m)

Torgny Danielsson (s)

Tomas Eneroth (s)

Lennart Gustavsson (v)

Erling Wälivaara (kd)

Per Bill (m), ledig den 16 januariden 16 februari 2001

Gunnar Goude (mp)

Sofia Jonsson (c)

Ulf Nilsson (fp)

Suppleanter

Agneta Lundberg (s), ledig den 30 januariden 12 mars 2001

Anders Sjölund (m)

Nils-Erik Söderqvist (s)

Bengt Silfverstrand (s)

Kalle Larsson (v)

Ulla-Britt Hagström (kd)

Anita Sidén (m)

Krister Örnfjäder (s)

Catharina Elmsäter-Svärd (m)

Catherine Persson (s)

Margareta Israelsson (s)

Camilla Sköld Jansson (v)

Gunilla Tjernberg (kd)

Hans Hjortzberg-Nordlund (m)

Kerstin-Maria Stalin (mp)

Birgitta Sellén (c)

Ulf Nilsson (fp)

Yvonne Ångström (fp), ledig den 17 november18 december 2000

Sten Tolgfors (m)

Maria Larsson (kd)

Ana Maria Narti (fp)

Matz Hammarström (mp)

Erik Arthur Egervärn (c)

Birgitta Ahlqvist (s)

Ersättare

Lennart Degerliden (fp), den 21 novemberden 18 december 2000 under Yvonne Ångströms ledighet.

Hanna Ericson-Broberg (m), den 16 januariden 16 februari 2001 under Per Bills ledighet.

Michael Lund (s), den 31 januariden 12 mars 2001 under Agneta Lundbergs ledighet.

Eva Marcusdotter (s), den 26 marsden 29 april 2001 under Inger Lundbergs ledighet.

Kansli

Utskottet biträddes av ett kansli bestående av:

Sonja Dahl, kanslichef

Kristina Lindegren, föredragande

Eva Sjöberg, föredragande, tjänstledig fr.o.m. den 13 december 2000

Görel Sävborg-Lundgren, föredragande

Karim Ghomri, föredragande, den 22 januariden 31 mars 2001

Annelie Jonsson, byråassistent, tjänstledig den 1 septemberden 31 december 2000

Petri Laaksonen, byråassistent, den 28 septemberden 3 december 2000

Annika Tuvelid, byråassistent

Utskottets verksamhet

Utbildningsutskottet har under riksmötet 2000/01 avgivit 18 betänkanden till kammaren och fem yttranden till andra utskott. Utöver de propositioner och skrivelser från regeringen respektive Riksdagens revisorer som anges nedan har utskottet behandlat sammanlagt 1 340 motionsyrkanden.

Under riksmötet 2000/01 höll utskottet 25 sammanträden. Sammanträdestiden omfattade 35 timmar och 25 minuter.

Ärenden som behandlats av utskottet

Betänkande UbU1 behandlade budgetpropositionen i vad avser utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning samt motionsyrkanden. Utskottet tillstyrkte regeringens förslag och avstyrkte samtliga motionsyrkanden. Förslagen innebar bl.a. ökade resurser till kommunerna för mer personal i skolan och till forskning inom skolväsendet, fortsatt utbyggnad av utbildningen vid universitet och högskolor samt ökade resurser till forskarutbildning och forskning.

Betänkande UbU2 behandlade budgetpropositionen i vad avser utgiftsområde 15 Studiestöd samt motionsyrkanden. Utskottet tillstyrkte regeringens förslag. Med anledning av fyra motionsyrkanden föreslog utskottet ett tillkännagivande till regeringen om rätt till studiestöd för studerande på de legitimationsgrundande utbildningarna vid Naprapathögskolan och Skandinaviska kiropraktorhögskolan. Samtliga övriga motionsyrkanden avstyrktes.

Propositionen om en förnyad lärarutbildning (prop. 1999/2000:135) och motionsyrkanden togs upp i betänkande UbU3. Utskottet tillstyrkte regeringens förslag och avstyrkte samtliga motionsyrkanden. Förslagen innebar införande av en ny lärarexamen, för vilken utbildningen sker inom tre utbildningsområden: allmänt utbildningsområde (60 poäng), inriktningar (40 poäng) samt specialiseringar (minst 20 poäng).

I betänkande UbU5 behandlade utskottet propositionen om maxtaxa och allmän förskola (prop. 1999/2000:129) och motionsyrkanden. Utskottet tillstyrkte regeringens förslag och avstyrkte motionsyrkandena. Förslagen innebar allmän förskola för alla barn i åldern fyra och fem år, statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa, där avgiften skall vara högst tre, två och en procent av hushållets inkomst för första, andra och tredje barnet. Avgiften skall dock inte överstiga 1 140 kr i månaden för första barnet, 760 kr för andra och 380 kr för tredje barnet. Från det fjärde barnet betalas ingen avgift.

Forskningspolitik var rubriken på betänkande UbU6. I detta behandlades propositionen om forskning och förnyelse (prop. 2000/01:3) och regeringens skrivelse om resursfördelningen inom Vetenskapsrådet (skr. 2000/01:28) samt motionsyrkanden. Utskottet tillstyrkte regeringens förslag och avstyrkte motionsyrkandena. Förslagen gällde bl.a. den framtida inriktningen av den nya myndighetsorganisationen för forskningsfinansiering och samarbete inom forskarutbildningen genom forskarskolor.

I betänkande UbU14 behandlade utskottet propositionen om kvalificerad yrkesutbildning (prop. 2000/01:63) och motionsyrkanden. Utskottet tillstyrkte regeringens förslag och avstyrkte motionsyrkandena. Förslagen innebar en ny reguljär eftergymnasial utbildningsform. Den kvalificerade yrkesutbildningen skall omfatta mellan ett och tre års heltidsstudier; det normala skall vara två års heltidsstudier eller motsvarande på deltid. Cirka en tredjedel av utbildningstiden skall vara lärande i arbetslivet.

I betänkande UbU15 behandlade utskottet propositionen om vuxnas lärande och utvecklingen av vuxenutbildningen (prop. 2000/01:72), punkt 1 i Riksdagens revisorers förslag Svenskundervisning för invandrare och invandrarnas arbetsmarknad (2000/01:RR12) samt motionsyrkanden. Utskottet tillstyrkte regeringens förslag, avstyrkte riksdagsrevisorernas förslag som ansågs tillgodosett med vad regeringen anfört i propositionen samt avstyrkte motionsyrkandena. Regeringens förslag gällde bl.a. mål och strategier för utveckling av vuxnas lärande, utvidgat uppdrag för Statens skolor för vuxna, införande av en särskild form av studiemedel för personer som är minst 25 år och är arbetslösa, riskerar arbetslöshet eller har funktionshinder samt införande av ett riktat statsbidrag för kommunal vuxenutbildning.

Övriga betänkanden som utskottet avlämnade under riksmötet behandlade proposition 1999/2000:123 om lämplighetsprövning av personal inom förskoleverksamhet, skola och skolbarnsomsorg (UbU4), Riksdagens revisorers förslag 1999//2000:RR12 om statligt bildade stiftelser (UbU7), motionsyrkanden från allmänna motionstiden om högskolan (UbU8), motionsyrkanden från allmänna motionstiden om fristående skolor m.m. (UbU9), motionsyrkanden från allmänna motionstiden om gymnasieskolan (UbU10), motions-yrkanden från allmänna motionstiden om jämställdhet inom utbildning och forskning (UbU11), motionsyrkanden från allmänna motionstiden om elever med funktionshinder (UbU12), motionsyrkanden från allmänna motionstiden om skolan (UbU13), Riksbankens Jubileumsfonds verksamhetsberättelse för år 2000 m.m. (UbU16), proposition 2000/01:71 om nytt huvudmannaskap för vårdhögskoleutbildningar (UbU17) samt proposition 2000/01:107 om bidrag vid korttidsstudier och vissa andra studiestödsfrågor (UbU18).

Utskottet har avgivit följande yttranden till andra utskott:

- 2000/01:UbU1y Tilläggsbudget för år 2000 Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning (till finansutskottet)

- 2000/01:UbU2y Barnpolitiken (till socialutskottet)

- 2000/01:UbU3y Försvarshögskolan i det nya försvaret (till försvarsutskottet)

- 2000/01:UbU4y Preliminära utgiftsramar för utgiftsområde 15 Studiestöd och utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning åren
20022004 (till finansutskottet)

- 2000/01:UbU5y Utvecklingen inom den kommunala sektorn (till finansutskottet)

EU-frågor

Utskottet har vid flera tillfällen informerats om aktuella EU-frågor av företrädare för Utbildningsdepartementet. Utskottet har likaså vid flera tillfällen diskuterat aktuella EU-frågor med Utbildningsdepartementets politiska ledning. Särskild uppmärksamhet har ägnats förberedelserna för ett nytt ramprogram för forskning.

Utskottets kansli bevakar fortlöpande dokument från EU samt EU-nämndens dagordningar och de dokument som presenteras för EU-nämnden. Dokument som är av intresse för utskottets verksamhet distribueras till utskottets ledamöter och suppleanter.

Uppföljning och utvärdering

En av riksdagens s.k. riksdagsstipendiater har för utbildningsutskottets räkning gjort en studie av utbyggnaden av högskoleutbildningen. Studien redovisades för utskottet vid sammanträde den 23 januari 2001.

På utskottets uppdrag har utskottets kansli gjort sammanställningar om rektorstillsättningar inom högskolan, kvinnliga professorer respektive funktionshindrade studenter.

Företrädare för Distansutbildningsmyndigheten informerade vid sammanträde den 19 oktober 2000 utskottet om myndigheten och dess verksamhet.

Utskottet informerades om insatser inom området Forskning om kunskapssamhället vid överläggningar med företrädare för Riksbankens Jubileumsfond den 24 januari 2001.

Vid sammanträde den 25 januari 2001 informerades utskottet av företrädare för Utbildningsdepartementet om gällande regler för fristående skolor och högskolor.

Delegationen för en särskild satsning på IT i skolan (ITiS) informerade utskottet om sin verksamhet vid sammanträde den 15 mars 2001.

Utskottet har vidare vid sammanträde den 5 april 2001 informerats om verksamheten inom Stiftelsen för strategisk forskning, Stiftelsen för miljöstrategisk forskning respektive Stiftelsen för vård- och allergiforskning och vid sammanträde den 19 april 2001 om verksamheten inom Stiftelsen för internationalisering av högre utbildning och forskning respektive Stiftelsen för kunskaps- och kompetensutveckling.

Offentlig utfrågning

Utskottet ordnade den 6 mars 2001 en offentlig utfrågning om mobbning. Utfrågningen inleddes med en redovisning av Skolverkets arbete med mobbning. Tyngdpunkten vid den offentliga utfrågningen låg på forskares redovisningar av forskningsresultat och pågående forskning om mobbning. Här medverkande professor Björn Eriksson, Örebro universitet, professor Solveig Hägglund, Göteborgs universitet, docent Ewa Menckel, Arbetslivsinstitutet, och professor Dan Olweus, Universitetet i Bergen. Sammanlagt deltog ett sextiotal personer i utfrågningen. Riksdagsstenografer dokumenterade utfrågningen. Utskriften av presentationerna och diskussionerna har tillställts deltagarna och andra intresserade. Den finns nu tillgänglig på utbildningsutskottets kansli.

Studiebesök och resor

Under riksmötet 2000/01 gjorde utskottet ett antal studiebesök i Stockholm: Industrikommittén, Industrins parter i samverkan, den 26 september 2000, Sveriges industriförbund den 17 oktober 2000, Svenska barnboksinstitutet den 19 oktober 2000, Statens institut för särskilt utbildningsstöd, Sisus, den 26 oktober 2000, Svenska Kommunförbundet den 6 februari 2001, Högskoleverket den 20 februari 2001, Sveriges universitetslärarförbund den 20 mars 2001, Lärarnas Riksförbund den 24 april 2001, Sveriges universitets- och högskoleförbund den 15 maj 2001 samt Folkbildningsrådet den 16 maj 2001.

Utbildningsutskottet besökte Uppsala universitet den 6 september 2001.

Utskottet gjorde en studieresa till Island den 1014 september 2001. Besök gjordes då på bl.a. Alltinget, Utbildningsministeriet, Reykjaviks skolförvaltning, Islands universitet, flera skolor samt på National- och universitetsbiblioteket, Handskriftsarkivet.

Elanders Gotab, Stockholm 2001