Utbildningsutskottets verksamhet
riksmötet 2001/02
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Beredningsområde
Utbildningsutskottet (UbU) bereder ärenden om
högre utbildning och forskning, studiestöd, skolväsende samt förskoleverksamhet
och skolbarnsomsorg. Ärenden om anslag inom utgiftsområdena 15 Studiestöd och
16 Utbildning och universitetsforskning bereds av utbildningsutskottet.
Detsamma gäller politikområdena Utbildningspolitik och Forskningspolitik.
Sammansättning
Utbildningsutskottet hade under riksmötet 2001/02 följande
sammansättning:
Ledamöter
Jan Björkman (s), ordförande
Britt-Marie Danestig (v), 1:e vice ordförande
Beatrice Ask (m), 2:e vice ordförande
Eva Johansson (s)
Inger Lundberg (s)
Yvonne Andersson (kd)
Lars Hjertén (m), t.o.m. den 18 oktober 2001
Tomas Högström (m)
Majléne Westerlund Panke (s)
Per Bill (m)
Torgny Danielsson (s)
Tomas Eneroth (s)
Lennart Gustavsson (v)
Erling Wälivaara (kd)
Catharina Elmsäter-Svärd (m), fr.o.m. den 19 oktober 2001
Gunnar Goude (mp)
Sofia Jonsson (c)
Ulf Nilsson (fp)
Suppleanter
Agneta Lundberg (s)
Anders Sjölund (m)
Nils-Erik Söderqvist (s)
Bengt Silfverstrand (s)
Kalle Larsson (v)
Ulla-Britt Hagström (kd)
Anita Sidén (m)
Krister Örnfjäder (s)
Catharina Elmsäter-Svärd (m), t.o.m. den 18 oktober 2001
Lars Hjertén (m), fr.o.m. den 19 oktober 2001
Catherine Persson (s)
Margareta Israelsson (s)
Camilla Sköld Jansson (v)
Gunilla Tjernberg (kd)
Hans Hjortzberg-Nordlund (m)
Kerstin-Maria Stalin (mp)
Birgitta Sellén (c)
Ulf Nilsson (fp)
Yvonne Ångström (fp)
Sten Tolgfors (m)
Maria Larsson (kd)
Ana Maria Narti (fp)
Matz Hammarström (mp)
Erik Arthur Egervärn (c)
Birgitta Ahlqvist (s)
Kansli
Utskottet biträddes av ett kansli bestående av:
Sonja Dahl, kanslichef
Anna Aspegren, föredragande
Kristina Lindegren, föredragande
Görel Sävborg-Lundgren, föredragande
Fia Michelsson, byråassistent
Annika Tuvelid, byråassistent
Utskottets
verksamhet
Utbildningsutskottet har under riksmötet 2001/02 avgivit
17 betänkanden till kammaren och fem yttranden till andra utskott. Utöver de
propositioner och skrivelser från regeringen respektive Riksdagens revisorer
som anges nedan har utskottet behandlat sammanlagt 1 195 motionsyrkanden.
Under riksmötet 2001/02 höll utskottet
20 sammanträden. Sammanträdestiden omfattade 30 timmar och 5 minuter.
Betänkande UbU1 behandlade budgetpropositionen i vad avser
utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning samt motionsyrkanden.
Utskottet tillstyrkte regeringens förslag och avstyrkte samtliga
motionsyrkanden. Förslagen innebar bl.a. ökade resurser till kommunerna för
utbyggnad av maxtaxan inom barnomsorgen och för personalförstärkningar i skola
och fritidshem, förstärkta insatser för att rekrytera studerande till
vuxenutbildning, fler platser inom den kvalificerade yrkesutbildningen,
fortsatt utbyggnad av den grundläggande högskoleutbildningen och ökade resurser
till forskning.
Betänkande UbU2 behandlade
budgetpropositionen i vad avser utgiftsområde 15 Studiestöd samt
motionsyrkanden. Utskottet tillstyrkte regeringens förslag och avstyrkte
samtliga motionsyrkanden. Anslaget till studiemedel ökar med ca 2,6 miljarder
kronor med anledning av att det nya studiemedelssystem som infördes den 1 juli
2001 får fullt genomslag fr.o.m. år 2002.
I betänkande UbU3 behandlade utskottet
proposition 2000/01:115 Asylsökande barns skolgång m.m. och en
motion, som väckts med anledning av propositionen. Utskottet tillstyrkte
regeringens förslag, som bl.a. innebar bemyndigande för regeringen att meddela
föreskrifter om mottagande i förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg av barn som
inte räknas som bosatta i landet. Motionen avstyrktes.
Högskolan var rubriken på betänkande
UbU4. I detta betänkande behandlades proposition 2001/02:15 Den öppna
högskolan, proposition 2001/02:19 Upphävande av lagen (1991:1108) om
statens skolor för vuxna, punkt 2 i proposition 2001/02:2 FoU och
samverkan i innovationssystemet samt Riksdagens revisorers förslag
2000/01:RR10 Högskoleutbildningens utveckling och motionsyrkanden i
anslutning härtill. Utskottet tillstyrkte regeringens förslag och avstyrkte
motionsyrkandena. Utskottet förordade inga tillkännagivanden till regeringen
enligt förslagen från Riksdagens revisorer. Förslagen i propositionerna innebar
att universitet och högskolor skall främja och bredda rekryteringen till
högskolan, omformulering av målen för högskolans grundutbildning och ändringar
i fråga om behörighet och urval till högskoleutbildning. Vidare skall
holdingbolag, efter beslut av regeringen i varje enskilt fall, kunna inrättas
vid alla universitet och högskolor.
Betänkande UbU5 behandlade proposition
2001/02:27 Likabehandling
av studenter i högskolan och motionsyrkanden. I propositionen
föreslog regeringen en ny lag med syfte att inom högskoleområdet främja lika
rättigheter för studenter och sökande och att motverka diskriminering på grund
av könstillhörighet, etnisk tillhörighet, sexuell läggning och funktionshinder.
Dessutom föreslogs följdändringar i ett antal lagar. Utskottet tillstyrkte regeringens
förslag och avstyrkte motionsyrkandena.
I betänkande UbU6 behandlades
proposition 2001/02:14 Hälsa, lärande och trygghet och
motionsyrkanden. Propositionen innehöll bl.a. föreslag till ändring i skollagen
med innebörd att skolhälsovård skall anordnas för eleverna i förskoleklassen.
Utskottet tillstyrkte regeringens förslag och avstyrkte motionsyrkandena.
Betänkande UbU7 gällde proposition
2001/02:35 Fristående
skolor och anknytande motionsyrkanden. Utskottet tillstyrkte
regeringens förslag till nya bidragsregler för fristående särskolor och fristående
gymnasieskolor, regler om avgiftsfrihet och krav på behöriga lärare, m.m.
Utskottet avstyrkte förslag om införande av nya kriterier för Skolverkets
prövning av fristående skolas rätt till kommunala bidrag, om rätt för kommun
att vid beräkningen av bidrag till fristående skolor ta hänsyn till kommunens
ansvar för att bereda utbildning åt samtliga barn och ungdomar i kommunen samt
om skärpning av lagreglerna om kommunal uppföljning och utvärdering av
fristående skolor. Utskottet hade vidare invändningar mot att en särskild nämnd
för fristående skolor skulle inrättas med representanter för bl.a. kommunerna.
Riksdagen föreslogs göra ett uttalande till regeringen om detta. Utskottet
föreslog också tillkännagivanden om uppdrag till Skolverket att utarbeta
anvisningar avseende handlingar i ärenden om bidragsrätt för fristående skolor
samt om behovet av att det utarbetas ett system för redovisning av kostnaderna
för olika program vid kommunala gymnasieskolor.
I betänkande UbU8 tillstyrkte utskottet
regeringens förslag i proposition 2001/02:61 om att individuella program skall
få anordnas vid den utbildning i gymnasieskolan som är speciellt anpassad för
ungdomar med svåra rörelsehinder.
Betänkande UbU14 gällde Riksbankens
Jubileumsfonds verksamhet under år 2001. Utskottet föreslog att riksdagen
skulle lägga Jubileumsfondens verksamhetsberättelse för detta år liksom
Riksdagens revisorers berättelse angående granskning av fondens verksamhet
under året till handlingarna.
Betänkande UbU15 behandlade proposition
2001/02:161 Rekryteringsbidrag
vid vuxenstudier och motionsyrkanden. Utskottet tillstyrkte
regeringens förslag och avstyrkte motionsyrkandena. Enligt regeringens förslag
införs den 1 januari 2003 ett rekryteringsbidrag med syfte att rekrytera
personer som är minst 25 år och högst 50 år, som har kort tidigare utbildning
och är eller riskerar att bli arbetslösa eller har något funktionshinder.
Beloppet skall motsvara 100 eller 122,5 % av det ordinarie totalbeloppet i
studiemedelssystemet. Kommunerna skall pröva vilka personer som har
förutsättningar att få bidraget.
I sex betänkanden behandlade utskottet
motionsyrkanden från allmänna motionstiden. Dessa betänkanden var UbU9
Gymnasieskolan, UbU10 Skolan, m.m., UbU11 Vissa högskolefrågor, UbU12
Jämställdhet inom utbildning och forskning, UbU13 Elever med funktionshinder
samt UbU16 Etik i forskningen. Samtliga motionsyrkanden avstyrktes av
utskottet.
I betänkande UbU17 föreslog utskottet
att behandlingen av vissa under försommaren 2002 inkomna ärenden uppskjuts till
riksmötet 2002/03.
Utskottet har avgivit följande yttranden till andra
utskott:
- 2001/02:UbU1y Demokrati för det nya seklet
(till konstitutionsutskottet)
- 2001/02:UbU2y Integrationspolitik för
2000-talet (till socialförsäkringsutskottet)
- 2001/02:UbU3y Utvecklingen inom den kommunala
sektorn (till finansutskottet)
- 2001/02:UbU4y Tilläggsbudget för år 2002 (till
finansutskottet)
- 2001/02:UbU5y Ett system för individuell
kompetensutveckling (till arbetsmarknadsutskottet)
Utskottet har vid flera tillfällen informerats om aktuella
EU-frågor av företrädare för Utbildningsdepartementet. Utskottet har likaså vid
flera tillfällen diskuterat aktuella EU-frågor med Utbildningsdepartementets
politiska ledning. Särskild uppmärksamhet har ägnats förberedelserna för ett
nytt ramprogram för forskning.
Utskottets kansli bevakar fortlöpande
dokument från EU samt EU-nämndens dagordningar och de dokument som presenteras
för EU-nämnden. Dokument som är av intresse för utskottets verksamhet föredras
för utskottet samt distribueras till utskottets ledamöter och suppleanter.
Efter förslag från utskottet har Riksdagens revisorer
gjort en förstudie av tidsanvändningen för lärare och studerande i det svenska
utbildningssystemet. Studien redovisades för utskottet vid sammanträden den 14
maj 2002.
På utskottets uppdrag har kansliet
gjort uppföljningar rörande dels den utbildningsvetenskapliga kommittén inom
Vetenskapsrådet, dels studenthälsovården. Båda utredningarna redovisades för
utskottet vid sammanträde den 23 maj 2002.
Utskottet har vidare vid sammanträde
den 1 november 2001 informerats om verksamheten inom Vetenskapsrådet,
Forskningsrådet för arbetsliv och socialvetenskap, Forskningsrådet för miljö,
areella näringar och samhällsbyggande samt Verket för innovationssystem. Vid
sammanträde den 20 november 2001 informerades utskottet om pågående
utredningsarbete inom Högskoleverket rörande kostnader och intäkter för
högskolans externfinansierade verksamhet. Högskoleverket och Skolverket har vid
sammanträden den 14 februari 2002 respektive den 14 mars 2002 redovisat
aktuella frågor inom sina respektive verksamhetsområden. Vid sammanträde den 23
maj 2002 informerade Högskoleverket utskottet om pågående utredningsarbete
avseende de särskilda organ som skall finnas för lärarutbildning och för
forskning som knyter an till sådan utbildning.
Under riksmötet 2001/02 gjorde utskottet ett antal
studiebesök i Stockholm: Sveriges Skolledarförbund den 29 januari 2002,
Lärarnas Riksförbund den 23 april 2002 samt Vårträff i Folkbildningshuset den
14 maj 2002.
I samband med riksdagens kommunbesök i Stockholm den 11 april 2002
besökte utskottet Oxhagaskolan i Kista, Hotell- och Restaurangskolan i
Stockholm och Skärholmens gymnasium.
Elanders Gotab, Stockholm 2002 |