Vissa uppgifter om socialutskottets verksamhet riksmötet 2000/01 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Socialutskottet
bereder ärenden, som rör omsorger om barn och ungdom, utom förskoleverksamhet
och skolbarnsomsorg, omsorger om äldre och handikappade, åtgärder mot missbruk
och andra socialtjänstfrågor. Utskottet bereder även ärenden om
alkoholpolitiska åtgärder, hälso- och sjukvård samt sociala ärenden i övrigt.
Ärenden om anslag inom utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och
social omsorg tillhör också socialutskottets beredningsområde.
Sammansättning
m.m.
Under riksmötet
2000/01 hade socialutskottet följande sammansättning:
Ingrid Burman (v)
Chris Heister (m)
Susanne Eberstein (s)
Margareta Israelsson (s)
Rinaldo Karlsson (s)
Chatrine Pålsson (kd)
Leif Carlson (m)
Conny Öhman (s)
Hans Hjortzberg-Nordlund (m)
Lars U Granberg (s)
Elisebeht Markström (s)
Rolf Olsson (v)
Lars Gustafsson (kd)
Cristina Husmark Pehrsson (m)
Thomas Julin (mp) (tjänstledig fr.o.m.
2000-11-24 t.o.m. 2000-12-18, fr.o.m. 2001-03-28 t.o.m. 2001-04-27)
Kenneth Johansson (c)
Kerstin Heinemann (fp)
Suppleanter
Catherine Persson
(s)
Lars Elinderson (m)
Tullia von Sydow (s)
Kent Härstedt (s)
Lena Olsson (v)
Rosita Runegrund
(kd)
Henrik Westman (m)
Ola Rask (s)
Göran Lindblad (m)
Urban Ahlin (s)
Marina Pettersson
(s)
Carlinge Wisberg (v)
Ester
Lindstedt-Staaf (kd)
Maud Ekendahl (m)
Helena Hillar
Rosenqvist (mp)
Gunnel Wallin (c)
Harald Nordlund (fp)
Christina Nenes (s)
Bertil Persson (m)
Marietta de
Pourbaix-Lundin (m)
Gunnar Goude (mp)
Agne Hansson (c)
Majléne Westerlund
Panke (s)
Sven Brus (kd)
(fr.o.m. 2000-10-19)
Lotta
Nilsson-Hedström (mp) (fr.o.m. 2000-11-24 t.o.m. 2000-12-18, fr.o.m. 2001-03-28
t.o.m. 2001-04-27)
Ordförande i utskottet
var Ingrid Burman, förste vice ordförande Chris Heister och andre vice ordförande
Susanne Eberstein. Som framgår av uppställningen tillhörde sex av ledamöterna
Socialdemokraterna, fyra Moderata samlingspartiet, två Vänsterpartiet, två
Kristdemokraterna, en Centerpartiet, en Folkpartiet liberalerna och en
Miljöpartiet de gröna.
Utskottet biträddes av ett kansli bestående av
Monica Dohnhammar, kanslichef
Ingrid Skogö, föredragande
Eva Willman, föredragande (åter i tjänst
fr.o.m. 2001-01-01)
Cecilia Back, föredragande
Jakob Hedenmo, föredragande (t.o.m.
2001-08-28)
Anders Bergene, föredragande (t.o.m.
2000-12-31 samt fr.o.m. 2001-07-01)
Anita Lysholm, byråassistent
Pia Lönnberg, byråassistent
Verksamheten
Propositioner,
skrivelser och motioner
Bland de större
ärenden som utskottet behandlade kan nämnas utgiftsområ- de 9 Hälsovård, sjukvård och social
omsorg i budgetpropositionen för år 2001 (bet. 2000/01:SoU1) samt propositioner
om personlig assistans till personer över 65 år (bet. 2000/01:SoU3), om avtal
om visst kostnadsansvar för insatser
enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (bet.
2000/01:SoU4), om nationell handlingsplan för utveckling av hälso- och
sjukvården (bet. 2000/01:SoU5), om sjukhus med vinstsyfte (bet. 2000/01:SoU6
och 2000/01:SoU11), om nationell handlingsplan för att förebygga alkoholskador
(bet. 2000/01:SoU8), om Statens folkhälsoinstitut roll och uppgifter (bet.
2000/01:SoU16), om omskärelse av pojkar (bet. 2000/01:SoU17), om ny
socialtjänstlag (bet. 2000/01:SoU18) och om vissa ändringar i alkohollagen
(bet. 2000/01:SoU19).
Utskottet har vidare behandlat regeringsskrivelser om
barnpolitiken i Sverige (bet. 2000/01:SoU7), om hälso- och sjukvårdsfrågor m.m.
(bet. 2000/01:SoU10), om redogörelse för steriliseringsfrågan i Sverige åren
19351975 (bet. 2000/01:SoU14) och om redovisning av fördelningen av medel från
Allmänna arvsfonden under budgetåret 1999 respektive budgetåret 2000 (bet.
2000/01:SoU2 respektive 2000/01:SoU15). I betänkande 2000/01:SoU2 behandlades
också Riksdagens revisorers förslag angående Allmänna arvsfonden.
Motioner från den allmänna motionstiden 2000 behandlade utskottet
i de nämnda betänkandena samt följande betänkanden: 2000/01:SoU9 Äldrepolitik,
2000/01:SoU12 Handikappolitik och 2000/01:SoU13 Folkhälsofrågor.
Behandlingen av proposition 2000/01:128 om nationellt stöd vid
upphandling av hjälpmedel, som regeringen överlämnat i maj 2001, och
proposition 2000/01:149 Avgifter inom äldre- och handikappomsorg, som
beslutades under juli 2001, har skjutits upp till nästa riksmöte.
Utskottet slutbehandlade sammanlagt tio propositioner (hela eller
delar), fem skrivelser från regeringen, ett förslag från Riksdagens revisorer
och 1 108 motionsyrkanden.
Utskottet avlämnade 19 betänkanden till kammaren och 5 yttranden
till andra utskott.
Under riksmötet höll utskottet 37 sammanträden.
Utskottsutfrågningar
Utskottet anordnade
den 20 mars 2001 en offentlig utfrågning om Att stärka den psykiska hälsan och
förebygga suicidala beteenden, den yttersta konsekvensen av psykisk ohälsa. En
utskrift av utfrågningen har publicerats i serien Utredningar från riksdagen
2000/01:URD4.
I anslutning till beredningen av proposition 2000/01:36 Sjukhus
med vinstsyfte höll utskottet en sluten utfrågning med företrädare för Socialdepartementet
och Nämnden för offentlig upphandling.
Även i anslutning till proposition 2000/01:31 Omskärelse av pojkar
höll utskottet en sluten utfrågning. Denna gång med företrädare för Judiska Centralrådet,
Sveriges Muslimska Förbund, Barnombudsmannen, Statens medicinsk-etiska råd,
Svensk barnsmärtförening, Svenska Läkaresällskapet, Socialstyrelsen och
Socialdepartementet.
Utskottet gjorde en
delegationsresa till Indien och Singapore den 2 januari16 januari 2001. Syftet
med resan till Indien var att studera dels barnfrågor, dels frågor om hälso-
och sjukvård. Vidare var delegationen intresserad av att studera frågor om hiv
och aids liksom utvecklingen av andra smittsamma sjukdomar. Såvitt gäller
Singapore var delegationen främst inriktad på att studera hälso- och
sjukvårdsfrågor, framför allt system- och finansieringsfrågor. I Singapore
tillämpas en modell med individuella sparkonton inom hela välfärdssystemet,
vilka kan användas till bl.a. hälso- och sjukvård, ålderspension, bostäder och
försäkring.
Utskottet har under riksmötet prioriterat att studera frågor med
anknytning till psykiatri. Detta
för att öka utskottets kunskap om vad som händer inom psykiatrin och för att
fördjupa och bredda beslutsunderlaget inför framtiden. Insatsen kan också ses
som ett led i utskottets ständiga arbete med att utvärdera och följa upp
tidigare fattade beslut. Utskottet inledde studien redan förra verksamhetsåret
med ett besök i Sundsvall med information om verksamheten vid Psykiatriska
kliniken, Sundsvalls sjukhus. Vidare fick utskottet tillfälle att studera bl.a.
kommunens psykiatriverksamhet, särskilt frågor om samverkan, nätverksarbete och
anhörigstöd. Under verksamhetsåret besökte utskottet den 5 mars 2001
Universitetssjukhuset MAS i Malmö. Information gavs om bl.a. barn- och
ungdomspsykiatrin, missbrukssituationen i Malmö samt frågor om rättspsykiatri.
Vid Universitetssjukhuset i Lund den 6 mars 2001 gavs information bl.a. om
utvecklingen inom både det barn- och ungdomspsykiatriska och det vuxenpsykiatriska
verksamhetsområdet samt utvecklings- och forskningsaktiviteter inom det psykogeriatriska
verksamhetsområdet. Den 3 april 2001 gjordes en studieresa till Landstinget i
Uppsala. Vid detta besök behandlades bl.a. frågor om barn med speciella behov,
äldrepsykiatri, flyktingar inom psykiatrisk vård, rehabilitering av psykiskt
funktionshindrade och rättspsykiatri. Slutligen besökte utskottet
regionsjukhuset Karsudden den 29 maj 2001.Vid besöket diskuterades bl.a.
arbetet med en sammanhållen vårdkedja. Utskottet har beslutat att hålla en
öppen utfrågning den 13 november 2001 på temat Samverkan inom psykiatriområdet.
Utskottet gjorde under riksmötet studiebesök hos Socialstyrelsen
och Vidarkliniken (oktober 2000), Svenska Kommunförbundet och Sveriges Läkarförbund
(november 2000), Systembolaget (januari 2001), Läkemedelsverket (februari 2001)
och Smittskyddsinstitutet (mars 2001).
Professor Lennart Levi inbjöds av utskottet för att tala om stress
och hälsa. Statens beredning för medicinsk utvärdering redovisade en studie som
gjorts angående behandling av alkohol- och narkotikaproblem. Företrädare för projektet
Teknisk Framsyn inom ramen för Närings- och teknikutvecklingsverket (NUTEK)
redovisade sin verksamhet. Stockholms läns Äldrecentrum informerade om Kungsholmsprojektet.
Justitieombudsmannen Kerstin André informerade om verksamheten på JO såvitt
gäller utskottets beredningsområde. Folkhälsorapporten 2001 presenterades av
företrädare för Epidemiologiskt centrum vid Socialstyrelsen.
Socialdepartementet och Landstingsförbundet informerade om valmöjligheter i
vården. Företrädare för Riksrevisionsverket redovisade ett pågående
utvärderingsprojekt angående Statens institutionsstyrelse. Slutligen gav
Socialdepartementet och chefsförhandlaren regeringsrådet Susanne Billum
särskild information om de inledande förhandlingarna om en WHO-konvention om
tobak.
Utskottet har på olika
sätt försökt skaffa sig god överblick över utvecklingen inom EU och information
inför kommande ministerrådsmöten inom utskottets ansvarsområde. Utskottets
kansli bevakar fortlöpande dokument från EU samt EU-nämndens dagordningar och
de dokument som presenteras för EU-nämnden. Detta redovisas fortlöpande till
utskottets ledamöter.
Utskottet och socialförsäkringsutskottet fick i november 2000
gemensamt besök av Europaparlamentets utskott för sysselsättning och sociala
frågor.
Vid två tillfällen, inför hälsoråd, har utskottet fått information
från företrädare för Socialdepartementet. Särskild information lämnades vidare
av statssekreterare Mikael Sjöberg inför Sveriges ordförandeskap i EU under
första halvåret 2001. Socialministern redovisade, i mitten av juni 2001,
slutsatserna av ordförandeskapet inom sitt område.
Två ledamöter och kanslichefen deltog i juni 2001 i ett möte i
Europaparlamentet i det tillfälliga utskottet för humangenetik med företrädare
för medlemsstaterna och kandidatländernas nationella parlament.
De aktiviteter som
redovisats i det föregående i form av utfrågningar, information, studieresor
och studiebesök utgör viktiga led i utskottets fortlöpande arbete med
uppföljning och utvärdering. Under året har särskilt fokus riktats mot
psykiatrifrågorna. Detta tematiska studium kommer att avslutas med en offentlig
utfrågning den 13 november 2001 rörande samverkan inom psykia-triområdet.
Utskottet har vidare beslutat lämna ett granskningsförslag till
Riksdagens revisorer att företa en utvärdering av Statens institutionsstyrelse,
SiS. Utskottet önskar få belyst dels i vad mån syftet med huvudmannaskapsförändringen
1993 har uppnåtts, dels i vad mån forskningsresultaten inom området spridits
och överförts till praktisk tillämpning.
Ett annat viktigt led i uppföljningsarbetet är granskning
föranledd av regeringens årliga skrivelse till riksdagen med redogörelse för
behandlingen av riksdagens skrivelser till regeringen.
I den ordinarie ärendehanteringen ingår vidare en omfattande
uppföljning i form av underhandskontakter via kansliet med myndigheter,
institutioner, organisationer m.m. som redovisas för utskottet. Inom utskottets
beredningsområde ligger också myndigheter med särskilt ansvar för uppföljning
av beslutade reformer.
Elanders Gotab, Stockholm 2001 |