|
|
|||
1999/2000 |
||||
SkU |
||||
|
|
|
||
Skatteutskottet skall
enligt riksdagsordningen bereda ärenden om statliga och kommunala skatter och
ärenden om taxering, uppbörd och folkbokföring. Till skatter räknas även tullar
och avgifter med karaktär av skatter.
Till utskottets beredningsområde hör också ärenden som rör anslag
inom utgiftsområde 3 Skatteförvaltning och uppbörd.
Arne Kjörnsberg (s), ordf.
Bo Lundgren (m) t.o.m. 99-09-23
Carl Fredrik Graf (m), vice ordf.
Anita Johansson (s)
Lisbeth Staaf-Igelström (s)
Per Rosengren (v)
Holger Gustafsson (kd) t.o.m. 2000-01-31
Kenneth Lantz (kd)
Carl Erik Hedlund (m)
Per Erik Granström (s)
Marietta de Pourbaix-Lundin (m)
Ulla Wester (s)
Lena Sandlin-Hedman (s)
Marie Engström (v)
Helena Höij (kd)
Desirée Pethrus Engström (kd) fr.o.m. 2000-02-01
Catharina Hagen (m) fr.o.m. 99-09-23
Yvonne Ruwaida (mp)
Rolf Kenneryd (c)
Johan Pehrson (fp)
Lars U Granberg (s)
Margareta Cederfelt (m) 99-09-232000-04-31
Anna Kinberg (m) 2000-05-0106-29
Per-Olof Svensson (s)
Conny Öhman (s)
Claes Stockhaus (v)
Stefan Hagfeldt (m)
Sven-Erik Österberg (s)
Ola Sundell (m)
Carina Moberg (s)
Britt-Marie Lindkvist (s)
Lennart Värmby (v)
Stefan Attefall (kd)
Inga Berggren (m)
Matz Hammarström (mp)
Eskil Erlandsson (c)
Karin Pilsäter (fp)
Agne Hansson (c)
Birger Schlaug (mp)
Kaj Larsson (s) fr.o.m. 99-11-04
Marie Granlund (s) fr.o.m. 99-11-04
Annelie Enochson (kd) fr.o.m. 2000-02-01
Bengt Niska (s) 99-09-162000-02-20
Bijan Fahimi (fp) 99-11-2212-28
David Ask, kanslichef
Jan-Eric Gutsjö, föredragande
Peder Brynolf, föredragande
Ann Cathrine Bergman, föredragande
Olof Åkerrén, föredragande
Ann-Charlotte Sköldberg, byråassistent
Britt-Marie Asplind, byråassistent
Under riksmötet höll
utskottet 28 sammanträden och behandlade därvid 15 propositioner som
remitterats till utskottet. Vidare behandlade utskottet 511 motionsyrkanden som remitterats
till utskottet. Dessutom behandlade utskottet som vanligt yttranden till
finansutskottet dels skattefrågorna i budgetpropositionen på hösten, dels
motsvarande frågor i vårproposi-tionen på våren jämte ett stort antal motioner
med budgetanknytning, vilka remitterats till finansutskottet.
Sammanlagt har
utskottet under riksmötet 1999/2000 lagt fram 24 betänkanden och avlämnat nio
yttranden till andra utskott.
Som nyss nämnts
behandlade utskottet på hösten 1999 skattefrågorna i budgeten och dessutom utgiftsramen för utgiftsområde
3 Skatteförvaltning och uppbörd (yttrande 1999/2000:SkU1y) samt anslagen inom
samma utgiftsområde (bet. 1999/2000:SkU1). Bland höstens viktigare
propositions-ärenden kan vidare nämnas proposition 1999/2000:2 om en ny
inkomst-skattelag (bet. 1999/2000:SkU2), proposition 1998/99:127 om införsel av
beskattade varor (bet. 1999/2000:SkU3), proposition 1999/2000:15 om slopade
stoppregler (bet. 1999/2000:SkU5), proposition 1999/2000:6 om
förmånsbeskattning av miljöbilar, m.m. (bet. 1999/2000:SkU7) och proposition
1999/2000:9 om vissa punktskatte- och tullfrågor, m.m. (bet. 1999/2000:SkU8 och
1999/2000:SkU11). Därutöver behandlade utskottet under hösten något
dubbelbeskattningsavtal (bet. 1999/2000:SkU4) och vissa internationella avtal med
anknytning till skatter (1999/2000:SkU6 och 1999/2000:SkU9). Dessutom avgav
utskottet yttranden till socialutskottet angående proposition 1998/99:134 om
vissa alkoholfrågor (yttrande 1999/2000:SkU3y) och till kulturutskottet
angående proposition 1998/99:114 om bl.a. skattereglerna vid avveckling av
fideikommiss (yttrande 1999/2000:SkU4y).
Under våren 2000
behandlade utskottet proposition 1999/2000:38 om vissa skattefrågor med
anledning av att aktiebolag skall kunna förvärva egna aktier m.m. (bet. 1999/2000:SkU12),
proposition 1999/2000:58 om mervärdes-skattefrågor med anledning av
Öresundsförbindelsen, (bet. 1999/2000:
SkU19), proposition 1999/2000:82 om mervärdesskatt vid överlåtelse och
nyttjande av fastigheter, m.m. (bet. 1999/2000:SkU21), proposition
1999/2000:105 om vissa punktskattefrågor (bet. 1999/2000:SkU22) och proposition
1999/2000:121 om privat införsel av alkoholdrycker, m.m. (bet.
1999/2000:SkU23). Även under våren behandlades ett dubbelbeskattnings-avtal
(bet. 1999/2000:SkU20). Yttranden
till andra utskott avgavs över proposition 1999/2000:23 om redovisning och aktiekapital
i euro (yttrande 1999/2000:SkU5y), skattefrågorna i vårpropositionen (yttrande
1999/2000:SkU6y), proposition 1999/2000:63 om skatteregler vid kärn-kraftsavveckling
(yttrande 1999/2000:SkU7y), regeringens skrivelse 1999/2000:60 om verksamheten
i Europeiska unionen under år 1999 (yttrande 1999/2000:SkU8y) samt proposition
1999/2000:86 om ett informationssamhälle för alla (yttrande 1999/2000:SkU9y).
Under våren
behandlades de flesta allmänna motionerna från hösten 1999 fördelade i sex
betänkanden (bet. 1999/2000:1318). Vidare tog utskottet i ett fall ett
initiativ angående juridiska personers företrädares betalnings-skyldighet (bet.
1999/2000:SkU24).
Behandlingen av en
motion (1999/2000:Fi503), ett motionsyrkande (1999/2000:Bo232 yrkande 7) och
delar av proposition 1999/2000:10 har uppskjutits.
Bortsett från vissa
ändringar av rättelsekaraktär i lagförslagen i en del propositioner föreslog
utskottet endast i ett fall delvis avslag på en proposition (bet.
1999/2000:SkU8 moment 3, efter återförvisning bet. 1999/2000:SkU11 moment
4). Vidare föreslog utskottet i
fem fall tillkänna-givanden. Dessa gick i korthet ut på följande:
- regeringen bör följa produktionsmetoder m.m.
vad gäller etanolinblandning i drivmedel samt pröva möjligheten att av
EU-kommissionen få dispens från det aktuella direktivets bestämmelser om högsta
tillåtna etanol i bensin (bet. 1999/2000:SkU11 moment 2),
- en utredning bör genomföras om en utvidgning
av avdragsrätten för ökade levnadskostnader vid dubbel bosättning med hänsyn
till de boende i glesbygd (bet. 1999/2000:SkU13 moment 8),
- en översyn bör göras av reglerna för uppskov
med reavinstbeskattningen när det gäller nybyggnad på egen tomt (bet.
1999/2000:SkU17 moment 10),
- förslag bör läggas fram om en sänkning av
mervärdesskatten på djurparksverksamhet till 6 % fr.o.m. den 1 januari 2001
(bet. 1999/2000:SkU21 moment 2),
- en rättslig analys av bestämmelserna om
juridiska personers företrädares betalningsskyldighet bör genomföras (bet.
1999/2000:SkU24).
I anslutning till
beredningen av budgetpropositionen anordnade utskottet en intern utfrågning med
Riksskatteverkets och Generaltullstyrelsens respektive ledning.
Generaltullstyrelsens ledning hördes av utskottet även i anslutning till den
ekonomiska vårpropositionen 2000.
Under riksmötet anordnade utskottet i samarbete med miljö- och
jordbruksutskottet en offentlig utfrågning om jordbrukets miljö- och
energiskatter. Vidare inbjöds utskottet till att övervara en av
bostadsutskottet anordnad offentlig utfrågning om boendekostnaderna och
boende-beskattningen. Utskottet anordnade självt dessutom en intern utfrågning
om e-handeln och skatterna. Vid några tillfällen företrädde tjänstemän från
Finansdepartementet inför utskottet och lämnade information angående speciella
frågor F-skattsedel, deklarationstidpunkt samt betalningsskyldig-heten för
juridiska personers företrädare.
Under året uppvaktades
utskottet av Tidningsutgivarna angående reklam-skatten, av Svenska
Djurparksföreningen angående mervärdesskatt på djurparker och av Svenska
Bryggareföreningen angående skatten på öl. Dessutom deltog utskottet i ett möte
med Sveriges Hotell- och Restaurang-företagare samt Hotell- och Restauranganställdas
förbund angående bl.a. skattefrågor som är aktuella för hotell- och
restaurangnäringen.
Det förtjänar också
att omnämnas att utskottet gett Riksdagens revisorer förslaget att utvärdera
det. s.k. ROT-avdraget.
Under hösten 1999
inbjöds utskottet av finansministern till ett informations-möte med påföljande
middag på Rosenbad.
Under hösten 1999
gjorde halva utskottet under ordförandes ledning en studieresa till Warszawa,
Krakow och Prag. Andra halvan av utskottet gjorde en resa till Paris och London
i januari 2000. Denna resa leddes av vice ordföranden.
Under våren 2000
gjorde utskottet också studiebesök hos Riksskatteverket. Vidare ägnades en hel
dag åt att göra studiebesök hos olika IT-företag i Stockholmsregionen.
I maj 2000 gjorde
utskottet en resa till Norrbottens län med besök i Luleå och Pajala. Utskottet
intresserade sig särskilt för verksamheten på Kallax flygstation, skatte- och
tullverksamheten i länet samt förhållandena för företagen i länet.
Utskottet bevakade på
sedvanligt sätt EU-frågorna genom att tjänstemän från Finansdepartementet kom
och informerade utskottet vid två tillfällen (november och maj) om aktuella
frågor inom EU. EU-frågor kom också upp vid den nyss nämnda middagen med finansministern.
Vidare företog
utskottet en studieresa till Bryssel med besök hos såväl EU-kommissionen som
EU-parlamentet och dessutom ett besök hos World Customs Organization. Under
besöket hos Kommissionen hade det arrangerats ett möte med kommissionären för
skatter, tullar och inre marknad Frits Bolkestein och dennes medarbetare. På
förekommen anledning diskuterades främst det svenska undantaget från
införselreglerna gällande alkohol och tobak under detta möte. Samma fråga kom
upp ytterligare en gång under ett senare möte i Stockholm mellan Bolkestein,
socialutskottet och skatteutskottet.
Elanders Gotab, Stockholm
2000 |