den 27 april
Interpellation 2000/01:437 av Gunnar Axén (m) till finansminister Bosse Ringholm om lotterilagen
Det råder i dag en stor oklarhet om vilka regler som gäller för spel- och lotterimarknaden. Anledningen till detta är att det notifieringsförfarande som EG-rätten föreskriver vid vissa lagändringar inte har genomförts. Om införandet av lotterilagen skett i strid med EG-rätten ska lagen anses som ej gällande.
När Kommerskollegium, som har regeringens uppdrag att ansvara för notifieringsförfarandet och att bedöma när notifiering ska ske, uttalade att de anser att en notifiering skulle ha skett frågade jag finansminstern vad han avsåg att vidta för åtgärder för att klargöra rättsläget. Finansministern besvarade min fråga med att han inte ansåg att ett notifieringsförfarande hade varit nödvändigt.
När Kommerskollegium i ett yttrande av den 29 januari åter konstaterade att lotterilagen införts i strid med EG-rätten frågade jag åter finansministern vad han avsåg vidta för åtgärder för att klargöra rättsläget. Finansministern svarade då att: "Om vi riskerar en bestående osäkerhet som hotar grunden för de lagar riksdagen stiftat kommer regeringen givetvis att agera på lämpligt sätt."
När jag sedan, mot bakgrund av att även Kristinehamns tingsrätt uttalat att införandet av lotterilagen stred mot EG-rätten, upprepade jag min fråga till finansministern men fick inget svar.
Nu har även Hovrätten för västra Sverige, i samma mål som tidigare prövats av Kristinehamns tingsrätt, slagit fast att lotterilagen införts i strid med EG-rätten (mål: Ö 1786-1). Klart och tydligt deklareras i domslutet att delar av lotterilagen inte är tillämpliga.
Både den statliga tillsynsmyndigheten Lotteriinspektionen och Svenska Spel, som båda sorterar under Finansdepartementet, sprider trots detta fortfarande budskapet att lotterilagen gäller och att de aktuella lyckohjulsautomaterna är olagliga. Så länge finansministern inte agerar kommer därmed det oklara rättsläget bestå.
Vinnaren är i nuläget Svenska Spel och de stora förlorarna är de privata spelföretagen och de folk- och idrottsrörelser de delar intäkterna med. Det faktum att Svenska Spel lyder under Finansdepartementet reser uppenbara tvivel rörande finansministerns vilja att klargöra rättsläget. Den "bestående osäkerhet" som finansministern tidigare sagt sig vilja undvika är ett faktum.
Staten riskerar nu att krävas på betydande skadeståndsbelopp, vilka sannolikt ökar ju längre det dröjer till dess att rättsläget har klargjorts.
Jag vill därför fråga finansministern:
Mot bakgrund av Hovrätten för västra Sveriges domslut i det aktuella ärendet frågar jag ånyo spel- och lotteriministern vad han avser att vidta för åtgärder för att bringa klarhet i rättsläget beträffande lotterilagen.