den 10 mars

Interpellation 1999/2000:285 av Harald Bergström (kd) till näringsminister Björn Rosengren om bemyndigandesystem vid fördelning av medel för regionalpolitiska åtgärder

Sedan hösten 1997 har regeringen successivt infört ett s.k. bemyndigandesystem när det gäller fördelning av medel för regionalpolitiska åtgärder. Det bemyndigande som tilldelats länsstyrelserna har genomgående varit mycket större än det tilldelade anslaget. När systemet tillämpats har det fört med sig en växande ansvarsförbindelse eller förpliktelse för länsstyrelserna.

Som exempel vill jag anföra hur systemet fungerat för Länsstyrelsen i Kronobergs län för anslag A1 inom utgiftsområde 19. Summorna anges i tkr.

1999

2000-02-21

Erhållet anslag

6 900

8 900

Erhållet bemyndigande

14 600

12 200

Utestående förpliktelse vid årets början

+5 054

+11 641

Nya förpliktelser under året

+14 594

+8 900

Besl. 2000-02-20

Återförda beslut

-163

-150

Återsökning EU-medel

-934

-2 000

Infriade förpliktelser

-7 845

-10 900

Utestående förpliktelser vid årets slut

+11 641

+7 491

Per 2000-02-21

Vid ingången till år 2000 uppgick de utestående förpliktelserna till 11,6 miljoner kronor. Det betyder beslutade men till projektägaren ej utbetalade anslag.

Det för år 2000 tilldelade anslaget uppgår till endast 8,9 miljoner kronor. Alltså har länsstyrelsen inte pengar att betala om projektägarna skulle kräva att omedelbart få utbetalat de anslag länsstyrelsen beslutade under 1999. I så fall fattas 7 491 i likvida medel per 2000-02-21.

Bemyndigandet för nya beslut/förpliktelser under år 2000 är 12,2 miljoner kronor. Avräknas de utestående förpliktelserna per 2000-02-21 finns 4,7 miljoner kronor att fatta beslut om, men det finns inte en krona i likvida medel att betala med om projektägaren kräver pengar, varken för de redan beslutade 7,491 eller för resterande 4,7 miljoner kronor.

Av ovanstående framgår att länsstyrelsen väsentligen använt 2000 års anslag till att betala 1999 års bemyndigande/förpliktelse. Det framgår också att bemyndigandesystemet intecknar allt större andel av framtida anslag. Situationen tenderar att bli ohållbar.

Länsstyrelsens förtroendemannastyrelse finner det ytterst besvärande att på detta sätt "låna" av okända framtida anslag samtidigt som vi förlitar oss på att projektägarna inte driver sina projekt alltför effektivt.

Med anledning av det anförda är mina frågor till statsrådet:

Vilka åtgärder avser statsrådet vidta för att klarlägga hur länsstyrelsen ska förfara om likvida medel saknas när projektägare söker om utbetalning tidigare än som förutsågs när anslaget beviljades?

Har regeringen för avsikt att förändra bemyndigandesystemet för att komma till rätta med den mycket besvärliga situation det försatt länsstyrelserna i?