den 5 oktober

Interpellation 2000/01:25 av Maria Larsson (kd) till miljöminister Kjell Larsson om länsstyrelsens tillsynsverksamhet av miljöbalken

Miljöbalken har åstadkommit nya aktiviteter hos företag runtom i Sverige. Skyldigheten att lämna in miljöredovisning åligger de företag som bedriver s.k. miljöfarlig verksamhet som är tillståndspliktig. Många små företag tvingas anlita en dyr konsult då miljöredovisningen är tämligen omfattande.

Länsstyrelserna fungerar som tillsynsmyndighet för bl.a. miljöbalken. Det är självklart viktigt för miljöbalkens legitimitet att tillsynsverksamheten bedrivs aktivt och effektivt. Dessvärre har man på många länsstyrelser svårt att hinna med denna uppgift.

Det tillskott av resurser för prövning och tillsyn som tillfördes länsstyrelserna stod inte i rimlig proportion till de nya uppgifter som balken medförde och till den resursbrist som redan före balkens införande fanns inom området.

Länsstyrelsen i Jönköpings län redovisar i sin delårsrapport att "Besvärande ärendebalanser finns." Det innebär i praktiken att högst 30 % av inkommande ärenden blir föremål för genomgång och tillsyn. Då länsstyrelsernas resurser är begränsade prioriteras åtalsärenden framför tillsynsärenden. Miljöbalken kräver att samtliga anmälningar om misstanke om brott drivs vidare. Tidigare gjordes en träffsäkerhetsanalys vid åtalsärenden, och om utsikterna för fällande dom betecknades som små drevs det ej vidare. Detta tar mycket personella resurser i anspråk och går därmed före i tid.

Ett nytt miljödirektiv från EU innebär dessutom att flertalet nu gällande miljötillstånd för industrin måste omprövas till 2007. Det kommer att beröra ca 700 företag och kräva mycket arbete hos miljömyndigheter och företag. EU-direktivet innebär att olika tillstånd för industriell verksamhet ska samordnas så att det blir en samlad miljöprövning av utsläppen till luft, mark och vatten. Direktivet stämmer väl överens med miljöbalken, men även gamla tillstånd för befintliga anläggningar måste omprövas. Detta kommer att kräva ytterligare resurser hos både prövnings- och tillsynsmyndigheter. I den nyligen förelagda budgeten uppvisas inte något ytterligare medelstillskott för denna verksamhet.

Miljöbalkens innehåll urvattnas mycket fort om man inte bygger fungerande tillsynssystem. Då miljöbalken medför stora kostnader för den enskilde företagaren måste med nödvändighet tillsynsorganet fungera på motsvarande aktivt sätt. I annat fall måste ambitionerna med balken sänkas avsevärt, vilket vore olyckligt med tanke på vilka möjligheter den skulle kunna ge för ett framgångsrikt miljöarbete.

Vilka åtgärder avser ministern vidtaga för att komma till rätta med ovan beskrivna problem?