Riksrevisionens styrelse har beslutat att Riksrevisionens granskning av årsredovisningen för staten 2006 ska överlämnas till riksdagen i form av en redogörelse.
Enligt revisionsberättelsen bedömer Riksrevisionen att årsredovisningen för staten 2006 i allt väsentligt är rättvisande.
Sammanfattning1
Innehållsförteckning2
Styrelsens redogörelse3
Riksrevisionens granskning4
Bakgrund4
Regeringens skrivelse 2006/07:1014
Revisionsberättelsen5
Styrelsens överväganden6
Bilaga
Revisionsberättelse för årsredovisningen för staten7
Riksrevisionens styrelse överlämnar denna redogörelse till riksdagen.
Stockholm den 9 maj 2007
På Riksrevisionens styrelses vägnar
Anna Aspegren
Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Eva Flyborg (fp), Tommy Waidelich (s), Anne-Marie Pålsson (m), Carina Adolfsson Elgestam (s), Ewa Thalén Finné (m), Alf Eriksson (s), Per Rosengren (v), Björn Hamilton (m), Helena Hillar Rosenqvist (mp) och Rose-Marie Frebran (kd).
Enligt lagen (2002:1022) om revision av statlig verksamhet m.m. ska Riksrevisionen granska årsredovisningen för staten (3 §). Revisionsberättelsen lämnas till regeringen och riksdagen (11 §) senast en månad efter den dag då årsredovisningen lämnats till riksdagen.
Riksrevisionens styrelse beslutar om framställningar och redogörelser till riksdagen med anledning av riksrevisorernas beslut i granskningsärenden avseende bl.a. revisionsberättelsen för staten. Det framgår av lagen (2002:1023) med instruktion för Riksrevisionen (12 §). Av instruktionen framgår också att en riksrevisor kan uppdra åt en tjänsteman vid Riksrevisionen att i riksrevisorns ställe avgöra granskningsärenden (4 §).
Enligt lagen (1996:1059) om statsbudgeten ska regeringen så snart som möjligt, dock senast nio månader efter budgetårets utgång, lämna en årsredovisning för staten till riksdagen. Av lagen framgår att årsredovisningen ska innehålla resultaträkning, balansräkning och finansieringsanalys samt det slutliga utfallet på statsbudgetens inkomsttitlar och anslag (38 §).
Budgetlagen stadgar också att regeringen är redovisningsskyldig inför riksdagen för statens medel och övriga tillgångar som står till regeringens disposition. Redovisningsskyldigheten omfattar även den verksamhet som bedrivs av staten samt statens skulder och övriga ekonomiska förpliktelser (44 §).
Regeringen beslutade den 12 april 2007 om årsredovisning för staten 2006 (skr. 2006/07:101). Den överlämnades den 17 april 2007 till riksdagen. I skrivelsen lämnar regeringen en redogörelse för det ekonomiska utfallet i staten 2006. Skrivelsen omfattar resultaträkning, balansräkning och finansieringsanalys samt det slutliga utfallet på statsbudgetens inkomsttitlar och anslag under året.
Vidare lämnas en uppföljning av de budgetpolitiska målen, uppgifter om utvecklingen av statens ekonomi de senaste fem åren, en redogörelse för statliga garantier och krediter, avgifter till och bidrag från EU, samt tillgångar och skulder i verksamheter där staten har ett väsentligt inflytande. Myndigheter som fått revisionsberättelse med invändning omnämns och skälen för invändningarna anges. En redogörelse för den europeiska revisionsrättens granskning av EU-medlen lämnas.
Riksrevisionen har genomfört en granskning av årsredovisningen för staten. Resultatet framgår av bifogade revisionsberättelse. Berättelsen överlämnades den 2 maj 2007 till regeringen och till Riksrevisionens styrelse.
Enligt berättelsen är det Riksrevisionens ansvar att enligt god revisionssed granska årsredovisningen för staten i syfte att bedöma om redovisningen och underliggande redovisning är tillförlitlig och räkenskaperna rättvisande. Det framhålls att Riksrevisionen inte ska granska ledningens förvaltning och att granskningen endast omfattar den del av årsredovisningen som regleras i 38 § lagen om statsbudgeten.
Riksrevisionen bedömer att årsredovisningen i allt väsentligt är rättvisande.
I styrelsens uppgifter ingår att besluta om framställningar och redogörelser till riksdagen med anledning av riksrevisorernas beslut avseende bl.a. revisionsberättelsen över årsredovisningen för staten.
Lagen (2002:1022) om revision av statlig verksamhet m.m. innehåller bestämmelser om hur rapporteringen från revisionen ska ske. Revisionsberättelsen över årsredovisningen för staten ska således lämnas till regeringen och riksdagen senast en månad efter det att regeringen lämnat årsredovisningen till riksdagen. Av förarbetena till lagen framgår att styrelsen ska lämna revisionsberättelsen till riksdagen oavsett om styrelsen avser att göra någon framställning till riksdagen med anledning av revisionsberättelsen eller inte.
Styrelsen har funnit att resultatet av granskningen bör överlämnas till riksdagen i form av en redogörelse.
Elanders, Vällingby 2007