Framställning till riksdagen
2003/04:JO2
Förstärkt sekretesskydd för vissa uppgifter i Riksdagens ombudsmäns personaladministrativa verksamhet Bakgrund
Enligt 7 kap. 11 § fjärde stycket sekretesslagen (1980:100) och 1 a § sekretess-förordningen (1980:657) gäller sekretess med s.k. omvänt skaderekvisit för upp-gifter om enskilds bostadsadress, hemtelefonnummer och personnummer i den personaladministrativa verksamheten hos bl.a. domstolar, åklagarmyndigheter och polismyndigheter. Kriteriet för att en myndighet skall hänföras till denna grupp, där de anställda åtnjuter särskilt kvalificerat sekretesskydd för vissa person-uppgifter, är att personalen (de anställda själva eller deras närstående) särskilt kan riskera att utsättas för våld eller annat allvarligt men om sådana uppgifter röjs.
De anställda hos Riksdagens ombudsmän torde löpa lika stor risk som sina kolle-ger vid vissa myndigheter inom rättsväsendet att utsättas för våld, hot om våld eller annat allvarligt men på grund av förhållanden i deras yrkesverksamhet. Detta förhållande har på ett tydligt sätt aktualiserats under den senaste tiden, då ett stort antal befattnings-havare hos JO (ombudsmän, handläggare och administrativ per-sonal) utsatts för drastiska och upprepade hot avseende liv och hälsa, riktade mot dem själva och deras anhöriga. Enligt min mening bör samma sekretesskydd för uppgifter om de anställdas bostadsadress, hemtelefonnummer och personnummer gälla inom JO:s personaladministrativa verksamhet som inom motsvarande verk-samhet vid bl.a. myndigheter inom rättsväsendet. Jag vill särskilt framhålla att det inte med fog kan hävdas att allmänhetens rätt till tillgång till sådana person-uppgifter bärs upp av något starkt offentlighetsintresse.
Hemställan
Med stöd av Riksdagens ombudsmäns rätt enligt 3 kap. 8 § första stycket riks-dagsordningen (1974:153) att väcka förslag hos riksdagen samt med hänvisning till det ovan anförda hemställer jag att gällande lag ändras så att sekre
tesskyddet för upp-gif-ter om de anställda i Riksdagens ombudsmäns personaladministrativa verk-samhet kommer att överensstämma med det som gäller i motsvarande verk-samhet vid myndigheter bl.a. inom rättsväsendet.
Av konstitutionella skäl måste den föreslagna ändringen göras i lagform, eftersom rege-ringen inte i förordning får besluta om begränsningar i offentligheten hos myn-digheter under riksdagen. En möjlig lagteknisk lösning är att 7 kap. 11 § fjärde stycket sekretesslagen genom beslut av riksdagen ges följande ändrade ly-delse.
Sekretess gäller i annat fall - - - uppgiften röjs. Vidare gäller hos Riksda-gens ombudsmän, samt i den utsträckning regeringen därutöver föreskriver, sekretess i personaladministrativ verksamhet - - - närstående lider men.
Jag har i detta ärende samrått med mina kolleger justitieombudsmännen Kerstin André, Nils-Olof Berggren och Anna-Karin Lundin, vilka ställt sig bakom försla-get.
Claes Eklundh
Kjell Swanström
_
Framställningen är daterad den 18 september 2003
Elanders Gotab, Stockholm 2003
2003/04:JO2 Bakgrund
: