Regeringskansliet
Faktapromemoria 2019/20:FPM27
En |
2019/20:FPM27 |
digitalt EU | |
Näringsdepartementet | |
Dokumentbeteckning
COM (2020) 103
Meddelande från Kommissionen till Europaparlamentet, Rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén En
Sammanfattning
Meddelandet ingår i industripaketet som presenterades den 10 mars 2020. Åtgärderna som aviseras bygger på tre punkter. 1. Kapacitetsuppbyggnad och stöd i omställningen till hållbarhet och digitalisering. 2. Minskad regelbörda och förbättrat marknadstillträde. 3. Förbättrad tillgång till finansiering.
Regeringen välkomnar meddelandet. EU behöver en utveckling mot hållbarhet och digitalisering för långsiktig konkurrenskraft och här spelar de små och medelstora företagen en nyckelroll. De svåra ekonomiska effekter som utbrottet av det nya coronaviruset innebär för
1 Förslaget
1.1Ärendets bakgrund
Hållbarhet och digitalisering är strategiska frågor för majoriteten av svenska företag. Små och medelstora företag (SMF) är centrala i omställningen till ett hållbart och digitaliserat samhälle. Sverige har många SMF som ligger i framkant vad gäller innovativa digitala, hållbara lösningar som möter viktiga samhällsutmaningar.
Meddelandet ingår i industripaketet som omfattar meddelandet om att kartlägga och åtgärda hinder på den inre marknaden, den långsiktiga handlingsplanen för bättre genomförande och efterlevnad av inremarknadsreglerna samt den nya industristrategin för EU. Meddelandet presenterades den 10 mars 2020.
1.2Förslagets innehåll
Kommissionen betonar att SMF är en mycket viktig källa till företagaranda och innovation, vilket är avgörande för de europeiska företagens konkurrenskraft. SMF är en nödvändig förutsättning för EU:s konkurrenskraft och välstånd, för vårt ekonomiska och tekniska oberoende och för vår motståndskraft mot externa chocker. Målet för strategin är att göra det möjligt för alla slags små och medelstora företag i EU att leda de båda omställningarna till en hållbar och till en digital ekonomi. Strategin syftar till att avsevärt öka antalet företag med hållbara affärsmetoder och antalet som använder digital teknik. Ytterst är målet att EU ska bli den mest attraktiva platsen att starta ett företag, samt att få det att växa och expandera på den inre marknaden. Åtgärderna inom strategin bygger på tre pelare: (1) Kapacitetsuppbyggnad och stöd i omställningen till hållbarhet och digitalisering, (2) minskad regelbörda och förbättrat marknadstillträde, samt
(3) förbättrad tillgång till finansiering.
1.Kapacitetsuppbyggnad och stöd i omställningen till hållbarhet och digitalisering. Konkurrenskraftig hållbarhet är EU:s mål för framtiden. EU- kommissionen menar att de små och medelstora företagen behöver mobiliseras fullt ut för att uppnå en klimatneutral och resurseffektiv digital ekonomi. Denna omställning till ett mer ekonomiskt, miljömässigt och socialt hållbart EU måste gå hand i hand med en digital omställning. För detta behövs skräddarsydda åtgärder för att de små och medelstora företagen
ska kunna blomstra och för att de som vill ska kunna expandera. Det behövs också omfattande investeringar från EU för att skapa lämplig företags- och innovationsinfrastruktur för de små och medelstora företagen. Konkreta åtgärder som aviseras inkluderar en uppgradering av Enterprise Europe Network att tillhandahålla speciella hållbarhetsrådgivare, digitala intensivkurser för anställda i små och medelstora företag och lansering av program för digitala volontärer vilka utgörs av unga kompetenta människor och erfarna seniorer som ska kunna dela sin digitala kompetens med traditionella företag. Vidare ska
2.Minskad regelbörda och förbättrat marknadstillträde.
3.Förbättrad tillgång till finansiering.
med hjälp av en ny
Styrning – partnerskap mellan
1.3Gällande svenska regler och förslagets effekt på dessa
Meddelandet i sig har ingen påverkan på svenska regler. Utfallet av de förslag och processer meddelandet aviserar kan få effekter på gällande svenska regler.
1.4Budgetära konsekvenser / Konsekvensanalys
budgetar och EU:s årsbudget, och därmed få budgetära konsekvenser för medlemsstaterna. Eventuella kostnader som förordningen kan leda till för den nationella budgeten ska finansieras i linje med de principer om neutralitet för statens budget som riksdagen beslutat om (prop. 1994/95:40, bet. 1994/95:FiU5, rskr. 1994/95:67)
2 Ståndpunkter
2.1Preliminär svensk ståndpunkt
Regeringen välkomnar meddelandet. EU behöver en utveckling mot hållbarhet och digitalisering för långsiktig konkurrenskraft och här spelar de små och medelstora företagen en nyckelroll. För många av dessa företag är hållbarhet den centrala drivkraften för att starta och driva företaget och kombinationen med digitalisering är ofta vital för affärsidén.
De svåra ekonomiska effekter som utbrottet av det nya coronaviruset innebär för
Regeringen anser att en viktig del i ett förbättrat företagsklimat är arbetet med att förenkla regelverken för företagen. Regeringen uppskattar därför att strategin tar upp förenklingsarbetet som en av tre hörnstenar för EU:s arbete med SMF. Förenklingsarbetet är en viktig förutsättning för ekonomins förmåga till innovation och en snabb omställning till bland annat klimatsmart produktion, samt också en förutsättning för EU:s företags konkurrenskraft.
Regeringen stöder insatser på
Regeringen välkomnar förslagen som rör SMF och startups bland annat när det gäller att sprida goda exempel. Gemensamma standarder eller åtgärder bör dock vara frivilliga för att kunna möta specifika nationella förutsättningar och utmaningar. Man bör ta tillvara på befintligt nationellt arbete och undvika dubbelarbete.
Regeringen ser positivt på att sociala företag tas upp i strategin. Regeringen antog i februari 2018 "en strategi för sociala företag – ett hållbart samhälle genom socialt företagande och social innovation".
Många ställningstaganden kommer att kunna preciseras då strategins initiativ utvecklas och blir mer konkreta. Regeringen kommer att bevaka att det mandat som kommissionen får är på en acceptabel nivå och att instrumenten i största möjliga utsträckning hålls sektorneutrala. Utgiftsdrivande åtgärder behöver finansieras genom omprioriteringar i den fleråriga budgetramen (MFF).
2.2Medlemsstaternas ståndpunkter
Medlemsstaternas ståndpunkter är inte kända men med tanke på de svåra ekonomiska effekterna som utbrottet av det nya coronaviruset innebär för
2.3Institutionernas ståndpunkter
Institutionernas ståndpunkter är ännu inte kända.
2.4Remissinstansernas ståndpunkter
Meddelandet har inte gått ut på remiss.
3 Förslagets förutsättningar
3.1Rättslig grund och beslutsförfarande
Ej tillämpligt.
3.2Subsidiaritets- och proportionalitetsprincipen
Ej tillämpligt.
4 Övrigt
4.1Fortsatt behandling av ärendet
Strategin kommer att analyseras och de föreslagna initiativen kommer att hållas under uppsikt.
4.2Fackuttryck/termer
SMF – Små och medelstora företag