Regeringskansliet
Faktapromemoria 2019/20:FPM67
Översyn av Kol- och | 2019/20:FPM67 |
stålforskningsfondens | |
forskningsprogram | |
Näringsdepartementet | |
Dokumentbeteckning
COM(2020) 320 final
Förslag till rådets beslut om ändring av beslut 2008/376/EG om antagande av Kol- och stålforskningsfondens forskningsprogram och om de fleråriga tekniska riktlinjerna för detta program
Sammanfattning
Kol- och stålforskningsfondens forskningsprogram är ett
Regeringen anser att EU:s industri ska ta täten i den gröna omställningen. Därför behöver EU fortsätta stödja ny teknik och innovation för minskad miljöbelastning och ökad miljönytta, vilket resulterar i att konkurrenskraften stärks och möjligheter till export av nya giftfria, cirkulära och klimatrelaterade produkter och tjänster uppkommer. Regeringen välkomnar därför förslaget att Kol- och stålforskningsfondens forskningsprogram anpassas på det sätt som föreslås
1 Förslaget
1.1Ärendets bakgrund
Kol- och stålforskningsfondens forskningsprogram är ett
Förslaget bygger på sjuårsrapporten, i vilken det görs en översyn av Kol- och stålforskningsfondens forskningsprogram – inbegripet en bedömning av de förväntade vinsterna – med hjälp av en expertpanel. Den senaste sjuårsrapporten offentliggjordes den 5 februari 2020. Experterna undersökte hur Kol- och stålforskningsfondens forskningsprogram fungerar, gjorde en bedömning av den tekniska utvecklingen och den nytta som programmet väntas ha för berörda sektorer och för samhället samt tog fram rekommendationer för hur programmet kan förbättras, inbegripet en översyn av den rättsliga grunden.
1.2Förslagets innehåll
Syftet med förslaget är att anpassa Kol- och stålforskningsfondens forskningsprogram till Parisavtalet, och målsättningen om ett klimatneutralt Europa 2050, kommissionens europeiska gröna giv, meddelandena om investeringsplanen för ett hållbart Europa, den nya handlingsplanen för den cirkulära ekonomin och kommissionens nya industristrategi för EU. Även Kemikaliestrategin för hållbarhet som ska presenteras i september kommer att behöva beaktas.
Förslaget ingår ett lagstiftningspaket om översyn av Kol- och stålforskningsfondens forskningsprogram. Det är kopplat till kommissionens förslag om ändring av rådets beslut 2003/76/EG beträffande fastställande av nödvändiga bestämmelser för genomförandet av protokoll (nr 37)1 och rådets beslut 2003/77/EG om fastställande av fleråriga ekonomiska riktlinjer för
1COM(2020) 319 final Förslag till rådets beslut om ändring av beslut 2003/77/EG om fleråriga ekonomiska riktlinjer för förvaltningen av tillgångarna i EKSG under avveckling och, efter slutförd avveckling, tillgångarna i Kol- och stålforskningsfonden
förvaltningen av tillgångarna i EKSG under avveckling och, efter slutförd avveckling, av Kol- och stålforskningsfondens tillgångar2.
Syftet med förslaget är att:
∙uppdatera målen för kolforskningen i enlighet med kommissionens
∙stödja en rättvis omställning för kolregioner i enlighet med mekanismen för en rättvis omställning,
∙se över målen för stålforskningen för att prioritera stålframställningstekniker med nära nollutsläpp samt tillämpning och användning av dessa,
∙tillhandahålla möjligheten att genomföra delar av Kol- och
stålforskningsfondens forskningsprogram genom samprogrammerade europeiska partnerskap, och
∙ersätta en särskild ordning för experter inom ramprogrammet för forskning med de allmänna bestämmelserna om betalda externa experter i budgetförordningen.
1.3Gällande svenska regler och förslagets effekt på dessa
Förslaget har ingen effekt på svenska regler.
1.4Budgetära konsekvenser / Konsekvensanalys
Förslaget har ingen budgetär konsekvens för Sverige och inte heller några effekter på
2COM (2020) 321 final Förslag till rådets beslut om ändring av beslut 2003/77/EG om fleråriga ekonomiska riktlinjer för förvaltningen av tillgångarna i EKSG under avveckling och, efter slutförd avveckling, tillgångarna i Kol- och stålforskningsfonden
2 Ståndpunkter
2.1Preliminär svensk ståndpunkt
Regeringen anser att EU ska vara världsledande på att ta tillvara de möjligheter som digitalisering och grön omställning medför och EU:s industripolitik ska svara mot de utmaningar som unionen står inför. EU behöver stärka den europeiska industrins konkurrenskraft, nå nettonollutsläpp senast 2050 och utnyttja den potential som finns i världens största sammanhållna marknad.
EU:s industri ska ta täten i den gröna omställningen. Därför behöver EU fortsätta stödja ny teknik och innovation för minskad miljöbelastning och ökad miljönytta, vilket resulterar i att konkurrenskraften stärks och möjligheter till export av nya giftfria, cirkulära och klimatrelaterade produkter och tjänster uppkommer.
Regeringen välkomnar därför att Kol- och stålforskningsfondens forskningsprogram anpassas till Parisavtalet och målsättningen om ett klimatneutralt Europa 2050, kommissionens europeiska gröna giv, meddelandena om investeringsplanen för ett hållbart Europa, den nya handlingsplanen för den cirkulära ekonomin och kommissionens nya industristrategi för EU. Även Kemikaliestrategin för hållbarhet som ska presenteras i september kommer att behöva beaktas.
2.2Medlemsstaternas ståndpunkter
Medlemsstaternas ståndpunkter är inte kända.
2.3Institutionernas ståndpunkter
Europaparlamentets ståndpunkt är inte känd.
2.4Remissinstansernas ståndpunkter
Förslaget har inte remitterats.
3 Förslagets förutsättningar
3.1Rättslig grund och beslutsförfarande
Den rättsliga grunden är artikel 2 andra stycket i protokoll (nr 37) om de ekonomiska följderna av att
3.2Subsidiaritets- och proportionalitetsprincipen
De föreslagna ändringarna av Kol- och stålforskningsfondens forskningsprogram kan endast göras på
4 Övrigt
4.1Fortsatt behandling av ärendet
Under hösten 2020 kommer förslaget behandlas i rådsarbetsgruppen för forskning.
4.2Fackuttryck/termer
-