Regeringskansliet
Faktapromemoria 2021/22:FPM1
Förordning om statistik över | 2021/22:FPM1 |
jordbruksföretag | |
Finansdepartementet | |
Dokumentbeteckning
COM (2021) 477
Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EU) 2018/1091 vad gäller unionens bidrag till integrerad statistik över jordbruksföretag inom budgetramen
Sammanfattning
Förslaget omfattar finansieringen av integrerad statistik över jordbruksföretag
Regeringen anser att medel från
1 Förslaget
1.1Ärendets bakgrund
Enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1091 av den 18 juli 2018 om integrerad statistik över jordbruksföretag ska medlemsstaterna utföra integrerade jordbruksundersökningar under 2020, 2023 och 2026.
I förordningen fastställs finansieringsramen (dvs. budgetanslagen) för hela den berörda fleråriga budgetramens löptid. Där återfinns också en bestämmelse om upprättande av budgeten för uppgiftsinsamling avseende de undersökningar som ska genomföras 2023 och 2026. I förordningen föreskrivs vidare att beloppet för perioden efter 2020 ska fastställas av Europaparlamentet och rådet på förslag av kommissionen när den fleråriga budgetramen
1
Kommissionen presenterade förslaget den 16 augusti 2021. | 2021/22:FPM1 |
1.2Förslagets innehåll
I förslaget fastställs en budget på 40 miljoner euro för
1.3Gällande svenska regler och förslagets effekt på dessa
Gällande svenska regler är lagen (2001:99) om den officiella statistiken och förordningen (2001:100) om den officiella statistiken. Förslaget väntas inte innebära någon förändring i det svenska regelverket.
1.4Budgetära konsekvenser / konsekvensanalys
Förslagets budgetkonsekvenser har, enligt kommissionen, en begränsad varaktighet och avser medfinansieringen av uppgiftsinsamling avseende integrerad statistik över jordbruksföretag för perioden
I artikel 13 i förordning (EU) 2018/1091 fastställs unionens ekonomiska bidrag för genomförandet av den förordningen.
Kommissionen föreslår ett åtagande om 40 miljoner euro under rubrik 3 på
En konsekvensbedömning av strategin för jordbruksstatistik 2020 och därefter (SWD[2016] 430) – som integrerad statistik över jordbruksföretag är en väsentlig del av – fick ett positivt yttrande från nämnden för lagstiftningskontroll.
Eventuella kostnader som förslagen kan leda till för den nationella budgeten ska finansieras i linje med de principer om neutralitet för statens budget som riksdagen beslutat om (prop. 1994/95:40, bet. 1994/95FiU5, rskr. 1994/95:67). Utgiftsdrivande åtgärder på
2
2 | Ståndpunkter | 2021/22:FPM1 |
2.1Preliminär svensk ståndpunkt
Regeringen anser att medel från
2.2Medlemsstaternas ståndpunkter
Medlemsstaternas ståndpunkter är ännu inte kända.
2.3Institutionernas ståndpunkter
Europaparlamentet har ännu inte tagit ställning till förslaget.
2.4Remissinstansernas ståndpunkter
Förslaget har remitterats till Jordbruksverket och Statistiska centralbyrån. Remissvaren har ännu inte kommit in.
3 Förslagets förutsättningar
3.1Rättslig grund och beslutsförfarande
Rättslig grund är artikel 338.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Beslut fattas av rådet med kvalificerad majoritet i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet.
3.2Subsidiaritets- och proportionalitetsprincipen
Subsidiaritetsprincipen gäller eftersom förslaget inte omfattas av EU:s exklusiva behörighet. Det europeiska statistiksystemet tillhandahåller en infrastruktur för statistiska uppgifter. Systemet är utformat för att tillgodose behoven hos många användare och ge underlag för beslutsprocessen i demokratiska samhällen. Förslaget till denna förordning har utformats för att skydda kärnverksamheten hos partnerna i det europeiska statistiksystemet och samtidigt på ett bättre sätt säkerställa och garantera jordbruksstatistikens kvalitet och jämförbarhet.
Ett viktigt kriterium för de statistiska uppgifterna är konsekvens och jämförbarhet. Utan en tydlig
3
Medlemsstaterna kan inte uppnå dessa mål fullt ut på egen hand. Åtgärder | 2021/22:FPM1 |
skulle vara mer ändamålsenliga om de vidtogs på |
|
inom de statistikområden som omfattas av den föreslagna rättsakten. Det är | |
dock bäst om själva uppgiftsinsamlingen utförs av medlemsstaterna. | |
Förslaget är, enligt kommissionen, förenligt med proportionalitetsprincipen | |
då det kommer att säkerställa kvalitet och jämförbarhet för den europeiska | |
jordbruksstatistik som samlas in och sammanställs genom att samma | |
principer tillämpas i alla medlemsstater. Det kommer också att säkerställa att | |
den europeiska jordbruksstatistiken förblir relevant och anpassas till | |
användarnas behov. Genom förordningen kommer statistikframställningen | |
att bli mer kostnadseffektiv, samtidigt som den beaktar särdragen i | |
medlemsstaternas system. I enlighet med proportionalitetsprincipen går | |
enligt kommissionen den föreslagna förordningen inte utöver vad som är | |
nödvändigt för att uppnå målet med förordningen. | |
Regeringen bedömer av de skäl som kommissionen anfört att förslaget är | |
förenligt med subsidiaritetsprincipen och proportionalitetsprincipen. |
4 Övrigt
4.1Fortsatt behandling av ärendet
Förslaget kommer behandlas i rådets arbetsgrupp för statistik. Beslut kan väntas under 2022.
4