Regeringskansliet
Faktapromemoria 2015/16:FPM31
Sammanföring av sex bolagsrättsliga | 2015/16:FPM31 |
direktiv | |
Justitiedepartementet | |
Dokumentbeteckning
KOM(2015) 616
Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om vissa aspekter av bolagsrätt (kodifiering)
Sammanfattning
Kommissionen föreslår att delningsdirektivet, filialdirektivet, direktivet om gränsöverskridande fusioner, publicitetsdirektivet, fusionsdirektivet och kapitaldirektivet sammanförs. Det föreslagna nya direktivet ersätter de rättsakter som omfattas. Förslaget följer enligt kommissionen texterna i rättsakterna och innebär ingen ändring i sak. Regeringen har inga invändningar mot sammanföringen av direktiven.
1 Förslaget
1.1Ärendets bakgrund
Kommissionen beslutade år 1987 att ge sina avdelningar i uppdrag att sammanföra rättsakter senast efter det att de ändrats för tionde gången. Kommissionen underströk att detta är en minimiregel och att avdelningarna bör sträva efter ännu kortare intervall för att göra bestämmelserna klara och begripliga. Kommissionen fäster stor vikt vid att unionsrätten förenklas och förtydligas så att den blir mer tillgänglig och begriplig för medborgarna.
1.2Förslagets innehåll
Kommissionens förslag presenterades den 3 december 2015. Det avser en sammanföring av
delningsdirektivet (rådets direktiv 82/891/EEG),
filialdirektivet (rådets direktiv 89/666/EEG),
direktivet om gränsöverskridande fusioner (Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/56/EG),
publicitetsdirektivet (Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/101/EG),
fusionsdirektivet (Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/35/EU), och
kapitaldirektivet (Europaparlamentets och rådets direktiv 2012/30/EU).
Det nya direktivet ersätter de rättsakter som omfattas. Förslaget följer enligt kommissionen texterna i rättsakterna och innebär ingen ändring i sak.
Kommissionens förslag har utarbetats på grundval av en föregående konsolidering på 23 officiella språk av delningsdirektivet, filialdirektivet, direktivet om gränsöverskridande fusioner, publicitetsdirektivet, fusionsdirektivet och kapitaldirektivet och deras ändringsrättsakter, som genomförts av Europeiska unionens publikationsbyrå med hjälp av ett databehandlingssystem.
1.3Gällande svenska regler och förslagets effekt på dessa
Direktiven är genomförda i svensk rätt bl.a. i aktiebolagslagen (2005:551). Det nya direktivet ska inte medföra att några ändringar i sak behöver göras. Hänvisning i svensk lag till direktiv som upphävs behöver ändras.
1.4Budgetära konsekvenser / Konsekvensanalys
Förslaget handlar om en sammanföring av tidigare ändringar, vilket innebär att det inte medför några budgetära konsekvenser.
2 Ståndpunkter
2.1Preliminär svensk ståndpunkt
Regeringen har inga invändningar mot sammanföringen av direktiven.
2.2Medlemsstaternas ståndpunkter
Andra medlemsstaters inställningar är inte kända.
2.3Institutionernas ståndpunkter
Institutionernas ståndpunkter är inte kända.
2.4Remissinstansernas ståndpunkter
Förslaget kommer inte att remitteras. Närmast berörda myndigheter är informerade om förslaget.
3 Förslagets förutsättningar
3.1Rättslig grund och beslutsförfarande
Kommissionen åberopar artikel 50.1 i fördraget om EU:s funktionssätt. Tilllämpningen av artikel 50 innebär att Europaparlamentet och rådet ska utfärda direktiv för att förverkliga etableringsfriheten och att beslut fattas enligt det ordinarie lagstiftningsförfarandet efter att ha hört Ekonomiska och sociala kommittén. Det ordinarie lagstiftningsförfarandet innebär att Europaparlamentet och rådet gemensamt antar förslaget och att beslut i rådet fattas med kvalificerad majoritet.
3.2Subsidiaritets- och proportionalitetsprincipen
Förslaget, som endast ska vara en lagstiftningsteknisk åtgärd på
4 Övrigt
4.1Fortsatt behandling av ärendet
Eftersom rättsakter inte får ändras i sak när de sammanförs har Europaparlamentet, rådet och kommissionen i ett interinstitutionellt avtal av den 20 december 1994 enats om en påskyndad arbetsmetod i syfte att snabbt kunna anta s.k. kodifierade rättsakter.
4.2Fackuttryck/termer
Officiell kodifiering innebär att bestämmelserna i en eller flera rättsakter och deras respektive ändringar förs samman i en ny rättsligt bindande akt som upphäver de rättsakter som den ersätter utan att innehållet i bestämmelserna ändras.1
1 Kodifiering av lagstiftningen – En praktisk handledning, Europeiska Unionens råd,
15993/1/08 REV 1, CODIF 162, JUR 526