Regeringskansliet
Faktapromemoria 2015/16:FPM41
EU:s standardiserade resedokument | 2015/16:FPM41 |
Justitiedepartementet
Dokumentbeteckning
KOM (2015) 668
Proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on a European travel document for the return of illegally staying
Sammanfattning
Förslaget innebär en reglering av formen och de tekniska specifikationerna för ett europeiskt resedokument för återvändande av tredjelandsmedborgare. Regeringen stödjer förslaget.
1 Förslaget
1.1Ärendets bakgrund
EU utarbetade redan vid mitten av
Förslaget presenterades av kommissionen den 15 december 2015.
1 Rådets rekommendation av den 30 november 1994 om antagande av ett enhetligt utformat resedokument för avlägsnande av medborgare i tredje land. EGT C 274, 19.9.1996, p. 18.
1.2Förslagets innehåll
Förslaget omfattar en reglering av formen och de tekniska specifikationerna för ett europeiskt resedokument för återvändande av tredjelandsmedborgare. Dokumentets utformning ska stämma överens med den modell som finns i ett annex till förordningen. I dokumentet ska bland annat tredjelandsmedborgarens namn och födelsedatum anges. Det ska också innehålla ett fotografi av personen. Dokumentet ska vara giltigt för en enkel resa till tredjelandet i fråga och ska tillhandahållas tredjelandsmedborgaren utan kostnad för honom eller henne.
1.3Gällande svenska regler och förslagets effekt på dessa
Förslaget påverkar inte det svenska regelverket.
1.4Budgetära konsekvenser / Konsekvensanalys
Förslaget avser att effektivisera arbetet med återvändandet från medlemsstaterna och kan därigenom medföra minskade kostnader för statens budget.
2 Ståndpunkter
2.1Preliminär svensk ståndpunkt
Regeringen stödjer förslaget. Om ett förbättrat standardiserat resedokument kan accepteras i högre utsträckning av tredjeländer, leder detta till kortare väntetiderna i återvändandefasen.
2.2Medlemsstaternas ståndpunkter
Medlemsstaternas synpunkter på förslaget är ännu inte kända.
2.3Institutionernas ståndpunkter
Institutionernas synpunkter är ännu inte kända.
2.4Remissinstansernas ståndpunkter
Förslaget har inte remitterats.
3 Förslagets förutsättningar
3.1Rättslig grund och beslutsförfarande
Den rättsliga grunden utgörs av artikel 79 (2) (c) i
3.2Subsidiaritets- och proportionalitetsprincipen
Kommissionens bedömning är att syftet med förslaget; att få tredjeländer att i större utsträckning erkänna resehandlingar utfärdande av medlemsstaterna, bättre kan uppnås med ett för alla medlemsstaterna gemensamt dokument snarare än genom användande av ett antal olika dokument med olika format och säkerhetsdetaljer. Regeringen delar kommissionens analys och slutsats och bedömer således att förslaget är i enighet med subsidiaritetsprincipen.
Förslaget harmoniserar endast formatet och de tekniska specifikationerna för ett europeiskt standardiserat resedokument. Det reviderar inte det gemensamma regelverket på området som har fastställts i återvändandedirektivet. Regeringen bedömer därför att förslaget är i överensstämmelse med proportionalitetsprincipen.
4 Övrigt
4.1Fortsatt behandling av ärendet
Förslaget behandlas i rådet under 2016.
4.2Fackuttryck/termer