Regeringskansliet
Faktapromemoria 2017/18:FPM135
2017/18:FPM135 | |
bedrägeribekämpning | |
Finansdepartementet | |
Dokumentbeteckning
COM (2018) 386
Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av EU- programmet för bedrägeribekämpning
Sammanfattning
Kommissionen föreslår som en del av nästa fleråriga budgetram, som kommer att löpa
Regeringen stödjer arbetet för att skydda EU:s finansiella intressen mot bedrägerier och andra oegentligheter, och välkomnar därför att programmet för bedrägeribekämpning inkluderas i nästa fleråriga budgetram. När den totala volymen
1 Förslaget
1.1Ärendets bakgrund
Kommissionen presenterade den 2 maj 2018 ett förslag till flerårig budgetram för EU för perioden
bedrägeribekämpning med syfte att bidra till skyddet av EU:s finansiella intressen
1.2Förslagets innehåll
Kommissionen föreslår som en del av nästa fleråriga budgetram, som kommer att löpa
-nuvarande Herkules III, som syftar till att motverka bedrägerier, korruption och andra olagliga aktiviteter som påverkar EU:s finansiella intressen,
-informationssystemet för bedrägeribekämpning (AFIS), som är en operationell aktivitet och främst består av
-det s.k. Irregularities Management System (IMS) som är ett kommunikationsverktyg för att underlätta medlemsstaternas rapportering av oegentligheter, inklusive bedrägerier, och för att analysera dessa.
Det nya programmet har som första generell målsättning att skydda EU:s finansiella intressen, dvs. förhindra bedrägerier och andra oegentligheter riktade mot EU:s budget. Den andra generella målsättningen är att ge stöd till ömsesidig assistans mellan administrativa myndigheter i medlemsstaterna, och till samarbete mellan dessa myndigheter och kommissionen, för att säkerställa en korrekt tillämpning av lagstiftning på tull- och jordbruksområdet.
1.3Gällande svenska regler och förslagets effekt på dessa
Ingen påverkan på svenskt regelverk förutses.
1.4Budgetära konsekvenser / Konsekvensanalys
Kommissionen föreslår att programmets budget ska vara 181,2 miljoner euro i löpande priser för perioden
nuvarande budgetramen uppgår utgifterna för delarna som föreslås ingå i det nya programmet enligt kommissionen till 154 miljoner euro i löpande priser. För budgetära konsekvenser av förslaget till flerårig budgetram för EU 2021- 2027 som helhet se faktapromemoria 2017/18:FPM99.
Kommissionens förslag innehåller ingen konsekvensanalys, såsom exempelvis när det gäller jämställdhetsaspekten av förslaget.
2 Ståndpunkter
2.1Preliminär svensk ståndpunkt
Regeringen stödjer arbetet för att skydda EU:s finansiella intressen mot bedrägerier och andra oegentligheter, och välkomnar därför att programmet för bedrägeribekämpning inkluderas i nästa fleråriga budgetram. Regeringen avser verka för att programmets innehåll består av kostnadseffektiva och proportionella insatser för att skydda
Regeringens vägledande position i förhandlingen om nästa fleråriga budgetram är att storleken på
En närmare analys av hela förslaget behöver göras innan regeringen kan ta närmare ställning till förslagets enskilda delar.
2.2Medlemsstaternas ståndpunkter
Medlemsstaternas ståndpunkter är ännu inte kända.
2.3Institutionernas ståndpunkter
Institutionernas ståndpunkter är ännu inte kända.
2.4Remissinstansernas ståndpunkter
Förslaget har inte remitterats
3 Förslagets förutsättningar
3.1Rättslig grund och beslutsförfarande
Kommissionen anger som rättslig grund artiklarna 325 och 33 i Fördraget om europeiska unionens funktionssätt (FEUF). Beslut fattas enligt ordinarie lagstiftningsförfarande.
3.2Subsidiaritets- och proportionalitetsprincipen
Kommissionen bedömer att förslaget är förenligt med subsidiaritetsprincipen. Oegentligheter, inklusive bedrägeri, gentemot EU- budgeten är enligt kommissionen per definition ett unionsövergripande fenomen som inte begränsas till varje enskild medlemsstat. Detta är särskilt tydligt i fall där bedrägerier har en gränsöverskridande dimension. Regeringen delar kommissionens bedömning att den föreslagna rättsakten är förenlig med subsidiaritetsprincipen.
Kommissionen bedömer att förslaget är förenligt med proportionalitetsprincipen. Herkulesdelen i
4 Övrigt
4.1Fortsatt behandling av ärendet
Förslagets innehåll kommer att förhandlas i rådsarbetsgruppen för bedrägeribekämpning. Horisontella frågor, inklusive programmets budget, kommer att för förhandlas i ad
4.2Fackuttryck/termer
AFIS - informationssystemet för bedrägeribekämpning
IMS - Irregularities Management System
MFF – EU:s fleråriga budgetram (multiannual financial framework)