Regeringskansliet
Faktapromemoria 2017/18:FPM37
Förslag till rådets förordning om | 2017/18:FPM37 |
Europeiska atomenergigemenskapens | |
forsknings- och utbildningsprogram | |
2020 – ramprogrammet för forskning | |
och innovation | |
Utbildningsdepartementet | |
Dokumentbeteckning
KOM (2017) 698
Förslag till rådets förordning om europeiska atomenergigemenskapens forsknings- och utbildningsprogram
Rådets förordning (Euratom) nr 1314/2013
om europeiska atomenergigemenskapens forsknings- och utbildningsprogram
2011/12: FPM 69
Tidigare faktapromemoria i ärendet: Horisont 2020 - ramprogrammet för forskning och innovation
Sammanfattning
Europeiska atomenergigemenskapens (nedan kallat Euratom) forsknings- och utbildningsprogram ska enligt Euratomfördraget genomföras med en tidslängd på fem år. Det pågående programmet avslutas 2018. För att säkerställa en sammanhängande fortsättning av programmet under hela den fleråriga budgetperioden
öka säkerheten för kärnteknik Programmet anses även leda till en samordning av medlemsstaternas forskningsansträngningar. Kommissionen föreslår, i linje med den fleråriga budgetramen, en maximal budget på 770 miljoner euro för hela ramprogrammet
1 Förslaget
1.1Ärendets bakgrund
Europeiska atomenergigemenskapens (nedan kallat Euratom) forsknings- och utbildningsprogram kompletterar ramprogrammet för forskning och innovation Horisont 2020. Programmet finansierar forskning och utbildning inom kärnenergiområdet. Programmet är bundet av en tidslängd på fem år enligt artikelt 7 i Euratomfördraget. Det pågående programmet startade 2014 och avslutas 2018. För att fortsätta aktiviteter under resterande två år av EU:s fleråriga budgetperiod,
1.2Förslagets innehåll
Förslaget till det nya programmet förlänger all forskningsverksamhet som genomförs i det program som genomförs
Euratom omfattar indirekta åtgärder (samarbetsprojekt) för forsknings- och utvecklingsprogrammet för fusion, indirekta åtgärder för fission, säkerhet och strålskydd samt direkta åtgärder inom ramen för det Gemensamma forskningscentrumets verksamhet (JRC).
Det främsta syftet med
I förslaget till nytt program har kommissionen beaktat den halvtidsutvärdering som gjorts av det pågående programmet1. Utvärderingen presenterades parallellt med förslaget om ny förordning. Kommissionen har gjort bedömningen att resultatet av utvärderingen inte medför något behov av
1 COM (2017) 697
översyn av programmets räckvidd, verksamhet eller genomförande för perioden
Programmets resultat kommer att följas upp årligen grundat på ett antal resultatindikatorer och en utvärdering i efterhand kommer att genomföras senast 2022.
1.3Gällande svenska regler och förslagets effekt på dessa
Inga effekter på svenska regler är aktuella.
1.4Budgetära konsekvenser / Konsekvensanalys
Kommissionen föreslår en maximal budget på 770 miljoner euro för hela ramprogrammet
2 Ståndpunkter
2.1Preliminär svensk ståndpunkt
Regeringen välkomnar förslagen som syftar till en förlängning av Euratoms ramprogram för perioden
Vad gäller de ekonomiska konsekvenserna av förslagen är regeringens övergripande mål att budgetrestriktivitet ska eftersträvas.
Regeringen ser positivt på inriktningen mot forskning om kärnsäkerhet och strålskydd, och anser att det är bra att säkerställa att unionsfinansierad forskning och utbildning inom kärnvetenskap och kärnteknik fortsätter med god kontinuitet.
2.2Medlemsstaternas ståndpunkter
Förslaget har ännu inte börjat förhandlas och övriga medlemsstaters ståndpunkter är ännu inte kända.
2.3Institutionernas ståndpunkter
Institutionerna ståndpunkter är inte kända.
2.4Remissinstansernas ståndpunkter
Förslaget har inte sänts på remiss.
3 Förslagets förutsättningar
3.1Rättslig grund och beslutsförfarande
Rättslig grund till förslaget är artikel 7 i Euratomfördraget.
3.2Subsidiaritets- och proportionalitetsprincipen
Euratomprogrammet anses kunna stärka forsknings- och innovationsförmågan på kärnenergiområdet och leda till en samordning av medlemsstaternas forskningsansträngningar. Därigenom avser man att undvika dubbelarbete och behålla en kritisk massa på nyckelområden, samtidigt som det säkerställs att offentliga medel används på bästa möjliga sätt. Genomförandet av ett program på
Regeringen bedömer att förslaget till Euratoms forsknings- och utbildningsprogram varken står i konflikt med subsidiaritets- eller proportionalitetsprincipen.
4 Övrigt
4.1Fortsatt behandling av ärendet
Förslaget kommer att behandlas i rådet under våren 2018 under det bulgariska ordförandeskapet i rådet. Beslut förväntas vid konkurrenskraftsrådet i maj 2018.
4.2Fackuttryck / termer
Fusion: I sammanhanget kort form för kärnfusion – i fysiken en kärnreaktion mellan två lätta atomkärnor som leder till en sammansmältning, varvid en tyngre kärna bildas och stora mängder kärnbindningsenergi frigörs. För att starta en fusionsprocess måste energi tillföras. Eftersom det oftast sker i form av termisk energi talar man om termonukleär fusion. Det är fusionsprocessen som genererar energin i solen och stjärnorna.
Fission: I sammanhanget kort form för kärnfission – en process i vilken tunga atomkärnor som uran och plutonium splittras, vanligtvis i två delar, varvid stora mängder kärnbindningsenergi frigörs. I normalfallet orsakas fission av att en neutron träffar en kärna och åtföljs av utsändning av flera neutroner och gammastrålning.
Direkta åtgärder: I sammanhanget de åtgärder som kommissionen utför, främst genom Gemensamma forskningscentret, JRC.
Indirekta åtgärder: I sammanhanget åtgärder som utförs av tredje part, med finansiering av kommissionen. Kan vara samarbetsprojekt för forskning eller upphandling av tjänster.