Regeringskansliet
Faktapromemoria 2017/18:FPM51
Förslag till rådets förordning om | 2017/18:FPM51 |
upprättandet av ett gemensamt företag | |
för en europeisk superdator | |
Utbildningsdepartementet | |
Dokumentbeteckning
KOM (2018) 8
Förslag till rådets förordning om upprättandet av ett gemensamt företag för en europeisk superdator
Sammanfattning
1 Förslaget
1.1Ärendets bakgrund
Kommissionen presenterade 2012 en europeisk strategi om superdatorer, vilken förtydligades 2016 i det europeiska molninitiativet (European Cloud Initiative). Ett av målen i europeiska molninitiativet är att bygga två datorer
med mycket hög beräkningskapacitet och att samordna sådana datorresurser mellan medlemsstaterna. Forskning, näringsliv och offentlig sektor är målgrupperna för att kunna använda datorer med mycket hög beräkningskapacitet. Dessa datorer kallas ibland superdatorer. I detta dokument används begreppet HPC, en ofta använd förkortning av det engelska High Performance Computing. Syftet med det europeiska molninitiativet är att tillhandahålla en gemensam serviceinfrastruktur för stora data som genom molnet försörjer många användare i Europa med nya och framväxande dataintensiva tillämpningar och mjukvaror. Den här ambitionen är tänkt att förverkligas genom, bland annat, en särskild satsning på HPC som kallas EuroHPC. I satsningen ska kommissionen och medlemsstaterna samarbeta kring att utveckla superdatorer i världsklass. För satsningen har kommissionen den 11 januari 2018 föreslagit att etablera ett gemensamt företag, på engelska Joint Undertaking (JU), som det legala instrumentet för att utveckla en
1.2Förslagets innehåll
Det aktuella initiativet om HPC på europeisk nivå kallas som nämnts EuroHPC. Utvecklingen av EuroHPC ska förverkligas genom det aktuella förslaget som innebär att ett gemensamt företag etableras. Deltagande i det gemensamma företaget är frivilligt för medlemsstaterna. Rådet och Europaparlamentet har tidigare uttryckt sitt stöd för initiativet. Utvecklingen av EuroHPC syftar till att öka Europas konkurrenskraft genom att forskare, näringsliv och offentlig sektor i Europa ges tillgång till den senaste tekniken inom HPC och datainfrastruktur samt till att stödja utvecklingen av teknik- och metodutveckling som krävs för att bygga upp EuroHPC. Utvecklingen som avses beskrivs som viktig bland annat för nationell säkerhet och försvar genom att utveckla krypteringsteknik och spårning och skydd mot cyberattacker. Detta syfte ska uppnås genom att etablera en HPC- infrastruktur som kan mäta sig med eller överträffa
I dag har fjorton länder (tretton
Det gemensamma företaget ska enligt förslaget genomföras i två delar. Den ena delen innehåller upphandling och drift av den hårdvara som krävs. Den andra delen innehåller forskning och innovation kring system för beräkningskapacitet och utveckling av algoritmer och kompetens.
EuropHPC planeras att genomföras under
deltagande medlemsstat bidrar med bestäms i ett senare skede. Deltagande medlemsstaters rösträtt i det gemensamma företaget samt tilldelad tillgång till superdatorer inom EuroHPC beror av medlemsstatens ekonomiska bidrag. Som ekonomiskt bidrag gäller både kontant bidrag (främst för upphandling av nödvändig hårdvara) samt in
1.3Gällande svenska regler och förslagets effekt på dessa
Ej tillämpligt.
1.4Budgetära konsekvenser / Konsekvensanalys
Kommissionen föreslår en budget till EuroHPC på cirka 1 miljard euro till och med 2020.
2 Ståndpunkter
2.1Preliminär svensk ståndpunkt
Regeringen bedömer att
2.2Medlemsstaternas ståndpunkter
Utöver de medlemsländer som har anslutit sig till
1 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1316/2013 om inrättande av
Fonden för ett sammanlänkat Europa, om ändring av förordning (EU) nr 913/2010 och om upphävande av förordningarna (EG) nr 680/2007 och (EG) nr 67/2010.
2.3Institutionernas ståndpunkter
Institutionernas ståndpunkter är inte kända.
2.4Remissinstansernas ståndpunkter
Förslaget har inte remitterats.
3 Förslagets förutsättningar
3.1Rättslig grund och beslutsförfarande
Rättslig grund till förslaget är artikel 187 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.
3.2Subsidiaritets- och proportionalitetsprincipen
Förslagets mål kan enligt kommissionens bedömning inte i tillräcklig utsträckning uppnås på medlemsstatsnivå, åtminstone inte inom de satta tidsramarna. Ett gemensamt företag möjliggör för europeiskt näringsliv och forskning att få tillgång till datorkraft och beräkningskapacitet som annars bara finns utanför EU. Att genomföra beräkningar med datorer utanför EU kan innebära konflikter vad gäller bland annat känsliga data och rätten till de resultat som tas fram.
4 Övrigt
4.1Fortsatt behandling av ärendet
Rådets behandling av förslaget kommer att inledas under våren 2018 under det bulgariska ordförandeskapet.
4.2Fackuttryck / termer
Europeiska molninitiativet – det europeiska molninitiativet, på engelska The European Cloud Initiative, presenterades 2016 som en strategi för att stödja forskning, industri och offentlig sektor med att lagra, hantera och använda data och HPC via internet, oavsett vetenskaplig disciplin, land eller marknad.
Exaskalig superdator – en superdator med beräkningskapacitet av 1018 beräkningar per sekund.
HPC – High Performance Computing, på svenska Superdator med extremt hög beräkningskapacitet.
Gemensamt företag – på engelska Joint Undertaking (JU), en avtalsform där kommissionen tillsammans med (i detta fall) medlemsstaterna åtar sig att samfinansiera ett särskilt åtagande. I detta fall baseras det föreslagna företaget på artikel 187 i fördraget om EU:s funktionssätt.
In